未来万物互联的5G时代缩小标准化工作差距挑战与机遇并存

经历了1G、2G、3G、4G的发展，全球逐渐建立了完善的通信行业产业链，终端、网络、设备、模组等等，如果将通信行业的合作比作一场音乐会，那么产业链的每一个环节都像是不同的器乐演奏者，合作谱写出一篇动人的篇章。如果将产业链环节比作不同的器乐，那么标准则是那个总指挥，产业链的正常运转离不开标准的指挥棒。

标准是产业发展的基础，也是各领域互通的前提，然而目前全球不同地区、不同国家之间在信息通信标准方面存在较大差距，IT与CT标准化进展程度不均衡、缺乏标准化互通等问题严重，制约了信息通信行业发展的步伐，为此，国际电信联盟将2019年的世界电信和信息社会日主题确定为“bridging the standardizaTIon gap”，试图通过缩小标准化工作差距，推动信息通信行业快速发展。

5月17日，由工业和信息化部指导、中国通信学会主办的“2019年世界电信和信息社会日大会”在北京召开。来自工业和信息化部相关司局、基础电信企业、信息通信设备终端制造企业、互联网企业、相关高校和科研院所以及部分通信学会会员单位的600余位来宾参加了本次大会。各地电信主管部门和通信学会也在“2019年世界电信和信息社会日”期间举办了形式多样的宣传纪念活动，并通过网络视频、图文直播等方式与北京主场活动进行互动。

通过这次大会，各方关于推进标准化工作达成了共识，未来关于缩小标准化工作差距还需要产业链更细致、更全面、更有效地进行推动，唯有通力合作方能演奏出一曲动听的交响乐。

缩小标准化工作差距，势在必行

在2019年世界电信日大会上，工业和信息化部党组成员、总工程师张峰指出，“缩小标准化工作差距”这一主题，体现了融合互通、均衡协调发展的愿景目标，反映了世界各国、各地区更多参与国际标准化进程，促进标准广泛应用实施，加速利用信息通信技术实现可持续发展的共同期待。信息通信标准作为产业发展的重要技术基础，在发展壮大数字经济、推动产业转型升级等方面的引领作用日益凸显。

的确，信息通信产业是一个高度依赖共同标准的行业，这个产业推动全球经济社会发展的巨大力量的来源之一就是它独具特色的标准化活动。中国标准化协会副理事长杨泽民在大会上表示，标准化活动有效地支持了产业高速的技术进步和革命，创造了全球互联互通的宽带移动互联网服务的性质和价格，从当年一分钟的跨洋电话需要18美元，到今天同样的钱可以享用一个月无限量的全球移动上网和高速下载。

标准化对于促进地区发展还具有十分重要的意义。一般而言，经济欠发达的国家与地区新一代信息技术的应用起步晚进展慢，数字鸿沟较显著，参与制定和应用国际标准的能力也落后。可以说数字鸿沟与标准化鸿沟正相关。发展和应用新一代信息技术对于发展中国家和后进地区是难得机遇，这些国家可以利用后发优势站在新起点，迎头赶上。

中国工程院院士邬贺铨表示，新一代信息技术的发展使得新兴国家和欠发达地区有了利用后发优势跨越发展的机会，但如果不能抓住这一难得的机遇，数字鸿沟就会被进一步拉大。标准是技术积累的结果也是市场需求的前奏，从5G标准化过程看，标准化又是引导技术和产业发展的引擎，参与标准化工作对及时抓住新技术发展的苗头，提前产业布局有重要意义。

据了解，产业的标准化活动始终把弥合标准供需的差距放在重要的位置，特别是在满足欠发达国家和地区的需求和特殊人群无障碍服务的需求方面。作为一个从欠发达国家一步步努力发展走来的中国，我国通信行业从业者对此都体会深切。

而且从全球科技布局角度看来，标准是国际经济、科技竞争的制高点，是企业、产业、装备走出去的先手棋。随着全球科技竞争的日益加剧，标准化竞争已经成为国家利益在技术、产业、经济等领域的具体体现。在5G、物联网、大数据、人工智能、区块链等热点领域，国际标准已经成为争夺的高点。

中国电信集团有限公司刘桂清更是直接指出了：“有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”如此看来，产业链合力推动标准化工作差距势在必行。

面向未来的标准化工作，任重道远

此次大会的沟通交流结果，推动了缩小标准化差距正在逐渐产业链的共识。据了解，全行业早已针对标准化工作进行了积极的推动，如今产业链的努力已经结出硕果。

在标准方面，近年来，工信部以推动满足构建高质量发展的体系为底线，坚持够底线、保基本，瞄准国际走出去的整体思路，印发了工业互联网、智能制造等重点领域标准体系建设指南，围绕5G及下一代移动通信、工业互联网、车联网、移动互联网、智能终端等信息通信众多领域，批准198项行业标准，遴选出涵盖物联网、智能家居等领域14项团体标准，支持了86项由我国企事业单位制定的国际标准项目，为信息通信业高质量发展和建设现代化经济体系提供了有力的支撑和保障。

运营商作为信息通信行举足轻重的重要环节，在3G、4G以及即将到来的5G时代的标准工作中，做出了重要贡献。

中国电信：只有高标准才有高质量

长期以来，中国电信高度重视国际标准化的工作，培养了一批在ITU-T、3GPP、IETF的标准化人才。并在ITU-T等组织的标准化活动中取得了领先的地位。目前中国电信有128人在ITU等国际标准化组织中任职，他们已经成为中国电信国际标准化舞台上的生力军。近三年来，中国电信共主导完成了ITU-T标准39项，3GPP标准14项，形成了一系列有影响力的国际标准。例如下一代互联网领域，中国电信积极推动IPv6技术的国际标准化，递交了IPv6方面的国际文稿30篇以上，形成了体系化的下一代互联网国内外的标准。中国电信在IETF牵头制定了关于IPV6的7项标准，其中与清华大学联合牵头制定了LAFT6技术已经成为国际三大过渡技术之一。

近年来，中国电信在5G发展中坚持标准先行、技术引领，快速推进网络建设以开放合作促进产业链的成熟，不断地强化生态赋能，持续提升用户体验。2018年率先发布中国电信5G技术白皮书，在广州、上海、深圳等17个城市开展了5G创新示范试点，首次实现了SA独立组网和4G、5G的互 *** 作，首次实现了5G SA组网的异厂商互通，首次实现了5G SA高清语言通话以及SA、NSA双模连片组网，为5G的发展积累了经验。

有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。中国电信集团有限公司副总经理刘桂清表示，中国电信未来将与产业伙伴一道实施标准化的战略，深化标准化的改革，提升国际化的水平，以更加开放的合作态度和更强大的创新力度加快推进相关技术，特别是以5G为代表的新一代技术标准的制定工作，不断加大创新力度，加快推进5G商用步伐，持续提升服务水平，满足人民群众不断增长的信息生活的需要，共同开创智能信息文明的美好生活。

中国移动：标准牵引5G

中国移动也为全球标准工作做出了举足轻重的重要贡献。中国移动通信集团有限公司副总经理李正茂说道，在促进全球标准进步的同时，中国移动推动TD-LTE标准成为了主流标准之一，并实现了全球的规模商用，在标准制定过程中，中国移动主导完成了45个标准化项目，提交了超过1500篇文告，跻身为国际标准的第一阵营。

目前，中国移动是拥有3GPP领导职位最多的公司之一，也是担任职位最高的中国运营商。中国移动在ITU和3GPP牵头了32个标准化项目，贡献超过2700篇文稿，位列全球运营商的TOP 2，在国际上发挥了重要的影响力，积极推动了全球统一5G国际标准的形成。中国移动还发起成立了多个全球标准化组织，成立了首个我国主导的通信产业国际合作平台GTI，吸引了135家运营商和超过212家厂商参与；和AT&T等联合发起了ORAN组织；建立了亚洲首个OPNFV实验室等。中国移动累计贡献代码超过40万行，在运营商中排名第二。

中国移动还提出了首个三层解耦方案和电信云方案，同时开展了规模实践活动，自主掌控，从合作到自主研发关键系统的组件。在5G融合发展方面中国移动提出了5G+4G、5G+AICDE和5G+生态的理念。其中，5G+AICDE推动5G与人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算等技术紧密融合，充分发挥1+1>2的化学效应，锻造一站式的新型服务能力，打造泛在智能的基础设施。

中国联通：5Gⁿ，让未来生长

中国联通是第一个从央企集团层面做混改的公司，引入了14家战略投资者，秉持五新联通理念，即新基因、新治理、新运营、新动能和新生态。中国联通拥抱互联网的新基因、实现市场化的新治理、实现敏捷化的新运营、规模化的新动能，也实现指数化的新生态。

中国联合网络通信集团有限公司副总经理范云军表示，中国联通的基本想法就是面向消费互联网、家庭互联网、产业互联网，做互联网平台和生态。但是内部要关注员工、关注合作伙伴，所以会推动组织的去中心化、交易的去中间化和协作的去边界化。

联通也希望和所有的合作伙伴一起共同建设5G产业的新生态，汇集产业生态的新特点，领航产业的未来发展。中国联通的五大目标是打造200家以上的5G示范项目，50家以上的5G开放实验室，100家以上的5G创新应用，20个以上的5G应用和1000个以上的成员单位。中国联通会推动网络平台赋能，产品孵化赋能、商业创新赋能、营销资源赋能、创投资本赋能以及服务支撑赋能。

中国铁塔：5G网络要发展，标准工作打头阵

标准化也推动了我国基础建设资源的优化建设。4年多来，我国累计投资塔类1600亿元，完成铁塔基站建设项目220多万个；承建室分总覆盖面积超16亿平米；覆盖高铁总里程超1.8万公里、地铁总里程2887公里。新建铁塔共享率从14%提升到75%，相当于少建铁塔68.7万座，节约大量行业投资和土地等社会资源。上述成效的取得，与标准化工作密不可分。

中国铁塔股份有限公司副总经理顾晓敏说道，中国铁塔自成立以来，共牵头制定行业标准20项，发布企业标准66项，重点围绕铁塔、配套设施和共享室分开展了技术创新和标准化，一是推动塔型标准化；二是推动配套设施标准化；三是推行室分共享标准。推进标准化工作为我国基础建设做出了巨大贡献。

未来需要更好地发挥标准化工作在助推创新发展、降低行业成本、支撑产业协同方面的作用，也需要更好发挥中国铁塔的统筹共享作用，深挖共享潜力，释放共享红利，快速经济高效地建设5G基础设施。中国铁塔将贯彻新发展理念、适应新发展要求，着重从以下三个方面提前做好布局：一是扩大标准朋友圈，深化共享合作；二是增强标准牵引力，引领技术攻坚；三是架设标准连心桥，提升综合共享率。

产业链在积极开展行动

在大会上，华为、英特尔、中兴通讯、爱立信等相关企业围绕“标准化推动产业发展”进行了阐述。面向未来，产业链信心满满，缩小标准化差距，推动5G发展，未来可期。

华为中国区运营商MarkeTIng总裁杨涛表示，中国运营商拥有全球规模最大的5G网络，有能力支撑足够规模的5G场景。相信5G可以让千行百业数字化更具想象力。5G发展，不仅需要运营商、设备供应商的努力，更需要各行各业的应用与生态一起共同奋斗。

未来要实现智能化社会，还需要不断释放数据的价值。英特尔中国运营商事业部总经理叶唯琛表示，如今，人们每天产生的海量数据只有少于2%会被真正利用，这些数据没有被充分利用服务于生活、生产和社会。5G将带来数据价值的大爆发，同时AI的应用场景会在5G时代发挥很大的作用。英特尔正在和产业界充分合作，提供5G网络的端到端解决方案和AI应用解决方案。

未来还要推动通信技术与垂直行业的融合发展。中兴通讯高级副总裁、无线产品经营部总裁张万春表示，5G使能传统行业存量变增量。5G为行业赋能，行业也为5G赋能，从而实现整个社会的数字化转型的增量以及数字化转型的共赢。在5G发展上，业界应理性看待突破和约束，积极实践，控制规模和节奏，用CT的质量和IT的速度，赋能各行业顺利迈向5G时代，真正实现数字化转型。

为完成5G万物互联的美好愿景，合作是5G时代的必需。爱立信东北亚研发中心总经理彭俊江表示，5G不是简单的通信、IT或者CT的概念，而是涉及多个领域的融合。为了促进5G大联盟、大合作，更好地有益社会，爱立信与全球45家以上的学术机构和大学进行了合作，也与全球范围内20多个行业开展了合作，共同发起成立或积极参与了5G-ACIA、5GAA、AII等联盟，以缩小5G与垂直行业的距离，推动5G与垂直行业的更好融合与发展。

挑战与机遇并存

面向未来万物互联的5G时代，缩小标准化工作差距还有很长的路要走。当前以信息网络技术加速创新与渗透融合为突出特征的新一轮科技革命正蓬勃兴起和向纵深推进。信息推新标准化工作站在新的起点上，面临产业变革、跨境融合等新形势，挑战与机遇并存。

张峰表示，在下一步工作中将重点做好五个方面工作。一是夯实网络基础，促进互联互通。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，纵深推进普遍服务，持续做好网络提速降费工作。促进各国、各地区网络基础设施互联互通，提升跨区域和全球范围信息交互的效率和水平。二是突出创新引领，完善标准体系。加快实施国家标准化战略，强化标准制定与技术创新、产品研发、试验应用等工作的统筹推进，加快构建满足信息通信业高质量发展的新型标准体系。三是深化融合应用，推动产业升级。加强标准体系的顶层设计，推动信息通信技术与实体经济，特别是与制造业的深度融合，为经济发展质量变革、效率变革和动力变革提供有力支撑。四是加强网络治理，优化公共服务。健全完善网络安全、应急通信、用户权益保护等相关标准，推进智能政务、智慧城市、电子医疗、网络教育等各领域的标准化，不断提升社会管理和公共服务水平。五是坚持开放共享，实现合作共赢。深化国际间的标准化交流与合作，推动各国、各地区技术融通、设施互联、产业协同、网络共治迈上新的台阶，缩小标准化差距，为构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

在具体举措方面，邬贺铨院士指出，今年5月17日是世界电信与信息社会日的50周年，ITU设定今年的主题是“跨越标准化鸿沟”，建议从以下三方面来推动跨越标准化鸿沟：发展中国家参与ITU标准化制定过程；在国家、地区和国际标准化制定过程中强化本地专家的参与；推动国际标准在发展中国家实施。

聚沙成塔，缩小标准化工作差距需要各方凝心聚力，相信在各方的努力下，下一代移动通信技术将更好地改善人们的生活。