作为金砖四国的印度为什么贫民窟那么多?

作为金砖四国的印度为什么贫民窟那么多?,第1张

1.城市住房紧张根据世界银行的数据显示,2018年印度人口已达13.53亿。随着人口的快速增长和农村经济的发展,造成了过多的剩余劳动力。

印度人口增长趋势 | 世界银行城市的发展需要有一定技术的廉价劳动力,这吸引着农村的剩余劳动力来城市寻求就业机会。而一些农村人口也会因为其他原因搬至城市,比如教育问题。我印象比较深的是居住在达拉维贫民窟的一个穆斯林家庭,他们原先在农村有大房子,但因为宗教原因举家来到城市。

印度识字率 | 联合国教科文组织印度教和伊斯兰教一向歧视女性,所以女孩接受教育的机会有限。尤其在农村地区,女孩普遍没有上学的传统。2011年7月,印度政府在《儿童免费义务教育权利法》中提出新目标,要对儿童实行10年免费的义务教育。所以开明的农村家长,会为了孩子的前途会选择居住在城市的贫民窟。印度国土面积298平方万公里,是世界上住房最紧张的国家之一。而大量人口向城市的涌入,造成了城市的住房紧张。根据印度全国抽样调查组织的数据显示,城市居住贫困人群中有70%~80%为低收入家庭。在印度城市中近千万户家庭居住在贫民窟内,约占城市人口总数14%,而这也仅仅是城市贫困人口总量的一半,另一半则处于无家可归状态,露宿街头。2.贫富差距虽然印度贫民数量之多举世瞩目,但每年的富豪排行榜上却不乏印度人。在2019年亚洲地区的福布斯富豪排名上,马化腾以370亿美元的身家屈居第二,马云排名第三,而力压二马的亚洲新一任首富正是来自印度信诚工业的穆克什安巴尼,其身家高达482亿美元。

亚洲地区福布斯富豪榜前三名 | 搜狐网在印度的富人区,每家门口都停着豪车,院内保姆、秘书、司机等一应俱全。根据Numbeo网站查询得知,孟买内城当前售价476199卢比每平米,折合人民币接近5万每平米,已经超过杭州的平均房价了。孟买也因高房价连年连年入选全球房价最贵的前20个城市,和中国城市比,仅次于香港、北京和上海的房价。

孟买房产均价 | Numbeo虽然很多农村移民拥有较好的工作岗位和收入水平,但也无法负担正规住房的费用,所以贫富差距让中等收入以下的群体只能选择贫民窟。

印度种姓制度 | 百度百科印度的贫富差距不仅源于历史遗留的种姓制度(印度以种族为基础的社会等级制度),还有现实背景里的土地问题和教育问题。由于印度不像中国拥有彻底的土地革命,所以无地和少地的人口大量存在,占据农村人口的四分之三。缺乏土地,农民就没有生活的保障,这也是印度农民贫困的根源。在教育方面,印度基础教育薄弱、高等教育发达,使富人拥有良好的教育、穷人却没有受教育的机会,这也进一步扩大贫富差距。3.政府城市规划的失误在过去的七十多年里, 印度政府对贫民窟的干预方式逐渐由以前严格的政府控制和拆迁转变为容忍、分级治理和市场化计划方案,促进了贫民窟的增长,包括允许出现新的贫民窟定居点,使非法定居点合法化,为贫民窟居民提供服务和资助等。正是这些非正式的福利提供和贫民窟居民的投票等活动的存在稳定了贫民窟,并促进了贫民窟非法产权的持续存在。而在当前贫民窟再开发项目上,其目地是增加地方收入并创造更多的工作机会,忽视了贫民窟的功能,因此贫民窟重建进程是极其缓慢的,贫民窟的扩散和发展快于贫民窟的治理和改造,城市贫民窟问题变得越来越严重。

贫民窟的小孩4.缺乏户籍管理制度印度独立后政府的“工业化计划”使城市对劳动力的需求陡然上升。这是符合发展中国家的一般规律的,但由于印度没有户籍管理,理论上任何人可以在任何时候迁徙到国家的任何地方,这客观上为城市的无序扩张创造了条件。


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