“从领先中国3年，到落后中国0.1年”，韩国究竟怎么了？

在韩中外交关系30周年之际，本报分析韩国科技企划评价院的《技术水平报告》，觉得2010年还领跑中国3年韩国技术实力，到2020年已落伍中国0.1年。

在调查的11个产业链类型中，除开国防安全领域，调研分析了建设交通、防灾减灾安全性、航天航空、机械设备制造、纳米复合材料、农林水产食品类、生物医疗、能源供应、自然环境气候、信息通信技术和软件10个领域。2010年，韩国不仅在航天航空领域落伍中国0.1年外，其它9个都领跑。但到2020年，韩国在各个领域被中国超越——航天航空、生物医疗、能源供应、通信网络高新科技和软件。但最引人注目是，本来被称作IT强国的韩国，目前在移动通信技术、系统、人工智能技术、虚拟化技术等新一代技术层面，已把主动权交给中国。剩下来的好多个领域，韩国领跑中国也不过半年左右。首尔大学工科学院专家教授李正东表明，韩中都坚持追逐资本主义国家的发展理念，为保证技术性领土主权，韩国如今到向主导型发展趋势模式转换的时候了。

韩国《首尔新闻》8月19日文章内容：

与中国外交关系变成韩国经济发展的关键驱动力，但如同以往3月韩国在韩中外交关系后初次持续发生月度对华贸易贸易赤字所标注的那般，“中国=出口庭院”的公式计算已经成为过去时。中国凭着庞大刚需销售市场培养本土企业，提升技术水平以增强自有率，韩国出口竞争能力已经摇摆不定。

以往，韩中商贸一直是韩国出口零部件等中间品，中国二次加工成制成品远销全球的分工布局。伴随着中国促进产业结构升级，中国韩国产业链市场竞争逐渐进行。在韩国具备相对性核心竞争力的液晶显示屏、智能机、新能源电动车和电动汽车电池领域，现如今中国是最大竞争者。忽视西方国家说服教育的中国，加速关键技术产业化，加速创造自己的供应链管理。如今韩国必须担忧的中国技术性追上领域好像仅存一个：半导体材料。

韩国对中国近期持续3月发生贸易赤字，这个是两国之间外交关系30年来的初次。剖析人士认为这一冲击性仅是开始。经济师强调，早就在疫情前，韩中贸易结构发生变化征兆便已呈现，伴随着中美矛盾恶化、俄乌冲突等原因导致国际供应链奔溃等自变量提升，这一转变正加速。

韩国现代研究院全球经济团队责任人韩宰镇称：“如果不能根据加强对半导体材料和清理充电电池等韩国维持市场优势的企业开展产品研发项目投资以维持韩国产业竞争力，困境很有可能很快就来临。我们应该找到一种在中美缝隙中间实现技术互利共赢的办法。”韩国贸易协会国际贸易通商研究院研究者洪智相说：“对华贸易出口降低也会导致韩国全世界出口降低，因而出口市场多元化刻不容缓。还需提升出口营销战略，以灵活性解决中国当地状况的改变。”

据路透社报道，韩国政府近日表示，其目标是到2030年，实现半导体制造产业链中50%的原材料、部件和设备可以在本土采购，目前这一比例只有30%。

这是韩国尹锡悦政府芯片产业强化战略的一部分。拥有全球最大存储芯片制造商三星和SK海力士的韩国，正寻求加强供应链的资源保障和稳定性，以打造成为该领域的“超级大国”。

韩国工业部称，将扩大对芯片产业的税收激励和支持措施。韩国芯片产业计划到2026年总计投资340万亿韩元。

其中，韩国政府和私营部门将投资3000亿韩元用于小企业创新和芯片设计公司的兼并和收购，这项投资将于明年开始。韩国还将在2024年-2030年花费9500亿韩元用于开发电力和车用芯片的可行性研究，到2029年前花费1.25万亿韩元开发人工智能芯片。

此外，韩国政府将研究在作为扩大芯片生产中心的地区——包括平泽和龙仁，为电力和水供应等生产基础设施提供更多资金。韩国政府还将考虑扩大对大公司的基础设施投资予以税收减免。

根据该计划，韩国政府和私营部门将共同努力，在10年内培训至少15万芯片行业人才，以增强劳动力储备。

2019年6月底，日本突然宣布对韩国暂停3种半导体核心原材料的供应，此举对于经济处于衰退边缘的韩国来说，无疑是一记重大的打击。

虽然如今日本在半导体行业的市场份额已经被美韩两国瓜分得所剩无几，但是在韩国进口的半导体材料中，32%来自日本。日本宣布停止供应的3种核心原材料——氟聚酰亚胺、光致抗蚀剂和高纯度氟化氢，韩国对其依赖程度分别达到93.7%、91.9%和43.9%。

即便日本之后恢复了对韩国部分半导体原材料出口，但是这一事件却让韩国半导体行业深刻意识到，对国外的依赖太严重了。随随便便的一次断供，就能扼住韩国半导体行业、甚至是整个韩国经济的咽喉。韩国工业部长宋允模也表示，尽管日本已经放松了对光刻胶的出口限制，但这并不是根本的解决方案。

与日本相比，韩国半导体技术的基础本就非常薄弱，而在三星致力于争夺半导体市场之际，日本却默默将两国的技术差距进一步扩大，这才有了日本轻易扼住韩国半导体"咽喉"的局面。对日本来说，这是本国半导体受到了韩国全面威胁后必要的战争，对韩国来讲，这是背靠大树“摸着日本过河”后必然的战争，这样的战争今后也有重燃的危险。

根据韩国产业通商资源部20日数据，今年上半年韩国进口材料·关键零部件·技术装备为1300.67亿美元，其中从日本进口200.72亿美元，占比15.4%，创下开始相关统计的2012年以来最低水平。

与10年前同期的24.2%相比，韩国对日依存度下降8.8个百分点。日本2019年7月限制对韩出口高纯度氟化氢、氟聚酰亚胺、光致抗蚀剂3种关键半导体材料，一个月后将韩国踢出日本的贸易优待白名单。此后韩国在材料·零件·装备方面的对日依存度不断下降。在从2019年上半年的16.9%小幅提高到2020年下半年的17.4%后，去年上半年大跌至15.9%，同年下半年再降至15.8%。

世界前两大芯片制造集群位于韩国的首尔以南和中国台湾西海岸。每一个都是数十年来通过政府、工业界和学术界之间谨慎、持续的合作建立起来的。这种高瞻远瞩、多方利益相关者的产业政策解释了各自集群的产业主导地位。

韩国还面临着强有力的竞争者，中国凭借大力投放的资源和摆脱外国依赖的决心，想要发展其半导体产业。中国半导体产业的崛起可能会影响韩国的技术领先地位。

“就中国而言，他们在半导体领域进行了大量投资，并且在许多方面已经领先于韩国，”电子工程教授 Cho 说。有分析指出，中国的半导体产业在全 社会 的一致努力下，将快速发展，巨大的国内市场也为其提供了机会。

此外，美国、欧盟和日本也渴望通过在该领域投入数百亿美元来重新获得自己的芯片制造基地。

面对人口减少和地缘政治不确定性，韩国经济要继续增长和繁荣，全力培育其芯片产业势在必行。

2021年5月，韩国宣布了一项高达4500亿美元的芯片投资计划，被称为“K-Semiconductor Belt 战略”，旨在将国家芯片产业提升到一个新的水平。当然，行业参与者已经宣布了大部分资本支出。

时任总统文在寅当时表示，韩国“将巩固其作为世界顶级存储半导体生产国的地位，并在逻辑半导体领域也处于全球领先地位，从而实现成为韩国综合半导体强国的目标。”

这种巨额支出将不得不继续下去。韩国未来的三个战略产业（逻辑半导体、现代 汽车 和生物制药）中，半导体产业将吸收该国的大部分投资资本和人才。

韩国发展半导体产业遇到的最大的障碍可能是韩国的监管机构。地方和国家层面的官僚作风、日益严格的环境监管、当地居民的抵制和房地产机会主义都让在韩国开展业务变得困难。

例如，三星宣布在平泽新建芯片制造厂后，该公司花了近五年时间才开始建设。

与行业内的竞争国家相比，宣布和建设之间的时间差距可能只有几个月。

很难说韩国能在芯片行业的顶峰地位保持多久。但随着国家经济的繁荣和声望，它将以前所未有的方式竞争。

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