武汉东湖:＂无违无禁即可＂ 点燃创新创业激情
武汉东湖新技术开发区，简称“东湖高新区”，“东湖开发区”，别称“中国光谷”。以下是我帮大家整理的武汉东湖:＂无违无禁即可＂ 点燃创新创业激情，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
武汉东湖:＂无违无禁即可＂ 点燃创新创业激情
在湖北省武汉东湖，一杯“创”字拉花的咖啡惹来众说纷纭。
草根创业者看来，“创”的左边是吃饭的粮仓，右边是一双筷子，意思是靠创业自食其力。
投资人说，这个“创”的左边是投资人肩上扛着创业者，而右边两道杠是上市前闯过的一道又一道难关。
政府代表眼里的“创”又有所不同，左边两个C一个代表政府，一个代表产业，右边两竖表示一个好的政策带动扶持一个新兴产业快速发展。
实际上，这枚拉花被设计的最初的意思只是咖啡(coffee)、创新(creation)和创业(investment)、孵化(incubator)的首字母缩写而已。“围绕小小的一杯咖啡都会迸发出无限创意，可见光谷的创新氛围有多么浓郁。”光谷创业咖啡执行总经理宣洁感叹。
小到一杯咖啡的拉花，大到整个体制机制的突破，走进武汉东湖国家自主创新示范区，给人留下最深刻的体会就是敢想、敢做、敢于另辟蹊径、敢于突破常规。这里被企业家称作政策特区、创业特区、人才特区，在这片土地上创造了诸多产业传奇和梦想奇迹。
《经济日报》记者走进东湖国家自主创新示范区，仿佛置身在创新的潮水中，特意采撷几朵创新的浪花献给读者。
先行先试
推动制度创新
东湖的天地与别处不同，在这里，企业可以在更为宽松的环境中放胆创新，放手去干，激发创造力的无限可能。
今年《东湖国家自主创新示范区条例》审议通过并施行。它将东湖高新区几十年探索的成果上升为法规。在东湖，“无违无禁即可”，鼓励示范区改革创新、先行先试，坚持“明确简政、彻底放权”，“倾其所有、一步到位”，最大限度地给予示范区政策支持。
“这部被称为‘光谷基本法’的《条例》彻底破除创业者的束缚，让他们放手一搏。”东湖高新区相关负责人表示。
武汉邮科院原本是一家单一的`科研院所，得益于东湖示范区科研院所转制的各种政策支持，迎来了脱胎换骨的变革。武汉邮科院院长童国华告诉记者，示范区有很多先行先试的政策，给了他们改革的底气和机会。武汉邮科院因此争取到国资委的特殊政策，成为国资委直管企业中唯一的高管拥有期权和股权的企业，实现了体制机制的重大突破。
“没有示范区，这是不可能的。”童国华感慨地说。武汉邮科院实施了中长期激励计划：在全资子公司实行岗位分红权，根据岗位不一样，每个岗位拥有公司创造利润的分红权在新创子公司里，允许技术员和管理者持股，并且允许他们持有超过国有股的股权在风险控制的前提下，在上市公司实施期权和限制性股票。同时，中层变为合同制，能干则留，不行就走，员工从思想上认识到自己已经不再端着铁饭碗了。
如今，武汉邮科院已经成为一家集科研、生产、经营、服务一体化的高新技术企业。企业员工从转制时的900人发展到2万人，成为国资委系统12家转制的科研院所中最大的企业。据童国华介绍，武汉邮科院今年上半年销售额、国际市场、利润、税收增长都在15%左右，继续保持稳健良好的增长势头。
不仅仅是武汉邮科院，东湖国家自主创新示范区设立首批5亿元股权激励代持专项基金，推动烽火普天、华工安鼎等100余家企业实施股权激励。
有人说，东湖国家自主创新示范区最大的成果就是政策创新，而这种创新还将继续下去。2014年，东湖全面深化改革，加快实施创新驱动与开放先导 “双轮”战略，以制度创新为核心，大力开展先行先试，制定了《东湖高新区先行先试实施方案》及《先行先试工作清单》、《先期启动工作清单》。2014年，实施行政审批与服务、科技创新、科技金融和扩大开放等四方面42项先期启动事项，形成制度性成果38项。
鼓励研发
促进成果转化
东湖高新区以“中国光谷”著称，这里诞生了中国第一束光纤、第一个光传输系统，是我国最大的激光产业基地、最大的光纤电缆研发生产基地，代表了中国光电子信息产业的最强竞争力。
除了光电子信息产业，东湖还积极布局生物产业、环保节能产业、高端装备制造业等产业。为推动这些高新技术产业发展，东湖示范区不仅从管理体制、科技创新、金融服务及创新容错免责等9个方面提供支持，还积极推动区内密集的高等院校和科研院所的科技成果转化落地。
“东湖示范区探索出校内研发、学校周边孵化、大学科技园产业化、高新技术开发区规模化的‘四级跳’模式，并且出台‘黄金十条’，大大推动了高校科研创新和技术转让，就是依据‘黄金十条’，示范区在2013年实现了项目标底全国最大、个人及团队分配比例全国最高的成果转化交易。”光电工研院副院长韩道说。
韩道所说的“黄金十条”即《促进东湖国家自主创新示范区科技成果转化体制机制创新若干意见》，那场轰轰烈烈的成果转化交易就是光电工研院启动的 “显微光学切片断层成像系统”专利转让工作。该专利在武汉光谷联合产权交易所实现挂牌转让，武汉沃亿生物公司作为受让方以1000万元取得该专利。成果转化收益分配比例根据“黄金十条”中明确的“转化收益中至少70%归成果完成人或者团队所有”执行，骆清铭研发团队获得转化收益的70%。
在东湖示范区，“黄金十条”中一条“在成果所有权不变更的前提下，成果完成人或团队可自主实施成果转化”的规定激活了400余项高校科技成果入园转化。
2012年，围绕科研成果转移转化需求，东湖示范区研究出台促进科技成果转化的相关政策，在允许和鼓励科研人员留岗创业、科技成果处置权和收益权改革等方面取得了突破，为全国科技成果“三权”改革进行了探索，并且加快对科技成果管理改革试点的建设，华中科技大学、武汉大学等4所高校入选国家科技成果使用、处置和收益改革试点。
2014年10月，国家技术转移中部中心落户东湖高新区，成为我国布局建设的第五个国家级技术转移中心。当年，东湖高新区内积聚技术转移服务机构8家，全区认定登记技术合同6732项，技术合同成交额达119.1亿元。
致力服务
吸引人才集聚
东湖自主创新示范区内集聚了武汉大学、华中科技大学等42所高等院校，拥有国家级科研院所、省部级科研院所共56个，58名两院院士、20多万各类专业技术人员和80多万在校大学生，被称为中国三大智力密集区之一。
这里拥有创新创业的强大生力军，又恰逢国家大众创业、万众创新的时代浪潮，光谷最大限度降低市场主体准入门槛，给予创新创业者周到的服务和大力度的支持。
在光谷创业咖啡馆，记者遇到了“90后”CEO付小龙，这位大学尚未毕业的年轻人如今执掌着一家市值6000万元的公司，带领着一帮“80后”的哥哥姐姐，开发了一款名为“恋爱记”的APP。现在产品已经有300万用户，并获得1000万元投资。
“光谷创业咖啡馆是雷军和合伙人李儒雄创立的创业孵化器，在这里不仅有很好的平台接触投资人和知名企业家，能得到创新创业最直接的指导，而且聚集了很多资源，能帮助企业更好地成长。”付小龙说。
在光谷创业咖啡馆，咖啡从来都不是主打产品，大部分来这里的年轻人，只需要一杯免费的水。许多年轻人说，这里卖的不是咖啡，而是梦想。“年轻人创业的空间基本免费，示范区有青桐计划，每年投入5000万元扶持大学生创新创业，凡是大学生创业团队，入驻100平方米以内，第一年免租，此后三年租金减半。”李儒雄说。
天天有咖啡，周周有路演，月月青桐汇。短短两年时间，光谷创业咖啡孵化出近80个创业团队，培养超过5000个创业项目。
目前，东湖有各类科技企业孵化器53家，其中，14家国家级科技企业孵化器。去创吧、DEMO咖啡等都已经成为创业者心中的天堂，吸引越来越多的加入者。
为了更好地服务互联网创新创业，今年，东湖示范区组建“互联网+”产业发展办公室，工作人员由来自高新区的10家互联网企业负责人进行面试、选拔，专职推进“互联网+”产业发展。
东湖高新区近两年推出的一系列政策，点燃了近百万大学生、高校教师及科研人员的创业激情。2014年高新区新登记科技企业4293户。
武汉东湖
武汉东湖新技术开发区，简称“东湖高新区”，“东湖开发区”，别称“中国光谷”。于1988年创建成立，1991年被国务院批准为首批国家高新区，2001年被原国家计委、科技部批准为国家光电子产业基地，即“武汉·中国光谷”，2007年被国家发改委批准为国家生物产业基地，2009年被国务院批准为全国第二个国家自主创新示范区，2011年被中组部、国务院国资委确定为全国四家“中央企业集中建设人才基地”之一。2016年获批国家首批双创示范基地，并获批为中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区。
东湖高新区规划面积518平方公里，下辖八个街道、八大产业园区，集聚了42所高等院校、56个国家及省部级科研院所、66名两院院士、30多万专业技术人员和80多万在校大学生。
光谷已成为全球最大的光纤光缆研制基地、全国最大的光器件研发生产基地、国内最大的激光产业基地。光谷光纤光缆占全国市场66%、国际市场25%，销量世界第一，培育出中国信科、长飞光纤、华工科技、华工激光等全球知名的行业领军企业。
东湖高新区明确了“三步走”发展方略，提出了全面推进“世界光谷”发展目标：第一步，到2020年，光电子信息产业全球竞争优势进一步巩固，基本建成“芯-屏-端-网”万亿产业集群，“中国光谷”影响力大幅提升；第二步，到2035年，进入全球高科技园区前列，初步建成“世界光谷”；第三步，到本世纪中叶，成为具有全球影响力的创新创业中心，全面建成“世界光谷”。
地理环境
东湖新技术开发区位于武汉市东南部洪山区，江夏区境内。下辖8个街道。在东湖、南湖和汤逊湖之间，东起武汉外环线，西至卓刀泉路，北接东湖，南临汤逊湖，面积518.06平方公里，常住人口190.6万（2012年）。由光谷生物城、武汉未来科技城、东湖综合保税区、光谷光电子信息产业园、光谷现代服务业产业园、光谷智能制造产业园、光谷中华科技产业园、光谷中心城等八大园区组成。
东湖新技术开发区紧邻中心城区，依山傍水，风光秀丽。区内地势北高南低，湖泊密布，山峦起伏，绿化和水面多达200 平方公里。
东湖新技术开发区属于亚热带气候，年平均气温16.4℃，气候宜人。
东湖新技术开发区直线距离武汉天河国际机场41公里，距离华中地区水陆联运中心武汉港20公里，距离武昌火车站8公里，距离汉口火车站28公里。到2000年底，区内有珞喻路、雄楚大道、关山大道、光谷大道、高新大道，民族大道等主干道，形成“两横三纵”的城市道路骨架系统。
东湖新技术开发区内高等院校林立，有武汉大学、华中科技大学，武汉职业技术学院，武汉软件工程职业学院等58所高等院校，100万名在校大学生；科研机构众多，有中科院武汉分院、武汉邮电科学研究院等56个国家级科研院所，10个国家重点开放实验室，7个国家工程研究中心，700多个技术开发机构，52名两院院士，25万多名各类专业技术人员；年获科技成果1,500余项，是中国智力最密集的地区之一，科教实力居全国第三。
到2000年，东湖新技术开发区85,914名从业人员中，中专学历占19%，大专学历占22%，大学学历占21%，博士、硕士占4.5%；平均每平方公里科技人员达到5,000人。具有高级技术职称的人员达5,880人，占在册职工的5.8%，具有中级技术职称的人员达12,966人，占在册职工的17%。1996年后，具有高中级技术职称的专业技术人员在在册职工中已占到20%。
自然资源
区域面积224平方公里，园区实现“九通一平”，建立专业园区10多个，提供专业服务，降低企业运营成本。
供水：武汉市水资源丰富，可利用潜力巨大，长江、汉江武汉段水资源年可利用量达300亿立方米，东湖开发区的供水符合国家标准，日供给量超220,000立方米，区内供水管网完善，拥有两条DN1000自来水管道直达区内主要产业园区。
电力：区内拥有110KV变电站两座，220KV变电站一座，500KV专线一条,可提供充足的电力保障。
天燃气：供应充足，管网沿光谷各主干道铺装，当前价格为2.3元/m （居民），2.65元/m （工业）。
排水：5万吨污水处理厂一座，正启动建设5万吨二期扩容工程；另一座20万吨污水处理厂正申报建设；40公里20万吨中水排江管道11月底即将铺装完成，2008年启动第二条排江管道建设。水电气价格比沿海地区低1/3。
社会事业
东湖高新区已经形成了光电子信息产业为主导，生物医药、新能源环保、高端装备制造、高技术服务业竞相发展的“131”产业格局。
1、光电子信息产业
光谷已成为代表国家参与全球光电子产业竞争的主力军。是我国最大的光通信研发基地，是我国最大的光纤光缆生产基地，最大的光电器件生产基地，我国最大的激光产业基地。光纤光缆生产规模全球第一（年产光纤7000万公里；激光企业200多家，市场占有率连续11年超过50%）；拥有我国光电子领域唯一的国家实验室——武汉光电国家实验室。
近年，华为在光谷建成国际上最先进的光通讯半导体芯片研发中心，新思科技等建立了集成电路产业研发集群，全球光电研发基地正在形成。
2、生物医药产业
武汉国家生物产业基地（即光谷生物城）是高新区以“千亿产业”思路建设的第二个国家级产业基地。2012年在全国26个生物产业园区中综合排名第三。光谷生物城建设五年来，实现了“五五”跨越，形成生物创新园、生物医药园等5大园区，建设面积500万方，聚集海内外企业518家，产业年总收入达到512亿元，正电子发射断层扫描仪（PET）等5项世界领先成果实现产业化。
3、节能环保产业
高新区在生物质能源、电力环保、大气污染防治、水污染防治、新能源服务等多个领域优势明显，2013年实现总收入789.21亿元，增长19.67%。生物质新能源领域，阳光凯迪是全国生物质能源行业的标杆企业，其生物质发电技术、生物柴油技术已达到国际领先水平。
4、高端装备制造业
数控领域的创新成果国际领先，华中数控的国产数控系统应用到卫星零件批量加工等航天领域。武重集团超大超重型数控机床推动我国极限装备制造水平进入国际领先行列，成功应用于核电装备、大型船舶等国产重大装备与极限制造领域，被列入2012年度中国国防科技工业十大新闻。滨湖机电研制出世界上工作幅面最大的3D打印机。在智能电网领域，武汉南瑞公司新一代雷电定位系统在雷电广域探测及其定位技术、220kV复合材料杆塔基体材料和大尺寸产品的制造技术达到国际领先水平。
5、现代服务业
高新区拥有全国唯一的地球空间信息产业基地，并且在文化创意、软件服务外包、金融后台等领域具有较强实力。2011年获批国家现代服务业试点，移动互联网、软件与信息服务、文化创意等新兴产业快速发展，2013年实现总收入1335.48亿元，增长33.24%，成为高新区第二个千亿产业。招商银行、交通银行、建设银行、光大银行等30家金融机构后台签约入驻光谷金融后台服务区。
开22年前的地图，刚成立的东湖开发区只是武汉东南角一个仅24平方公里的“小不点”。而昨天，东湖开发区的版图将由眼下的240平方公里大扩展，成为名符其实的“大块头”。有关方面表示，这是1988年东湖新技术开发区成立以来的最大规模扩容，将大大提升东湖开发区的发展空间。
回顾历史，东湖开发区曾多次托管扩区，而每一次界线的扩大与新一轮发展腾飞惊人巧合。
2001年，洪山区的4个村、江夏区的9个村交给开发区托管，开发区面积净增10多平方公里。当年，国家光电子产业基地（即“武汉·中国光谷”）落户东湖。
2007年江夏区豹澥镇、2008年洪山区九峰乡及其九峰村等十村一委整体移交东湖开发区托管。国家生物产业基地、国家服务外包基地城市示范区的招牌纷至沓来。
伴随着疆域的扩大，东湖开发区腾挪空间舒展。十年前，邮科院、烽火科技、华工激光擦亮“光谷”的名头，现在深圳天马、富士康、中芯国际……一大批国内外高新行业领军企业在东湖汇聚。
2000年，东湖开发区科工贸总收入仅252亿元，而去年已增至2215亿元。今年，更是一个月的收入就抵上2000年全年。
按国际高新区产业升级的路径，东湖“追光”但不再姓“光”，未来20年光谷将形成以光电子信息产业为龙头，以清洁技术、生物技术、现代装备制造、研发与信息服务为重要支撑的“1+4”产业新架构。
然而每一次产业名单的拉长，都伴随着对土地资源束缚解困的渴望。目前，东湖开发区虽有240平方公里，但1/4是水面，除去山地、生态保护、公共设施和预留用地，可用面积极为有限。
2年前，东湖开发区从洪山区接收九峰乡等托管土地，当年武汉国家生物产业基地在此兴建，上海新生源、北京华诺森、美国沪亚等30家企业签订入驻协议，用地再次告急。
该市市级高官昨透露，去年获批国家自主创新示范区后，一批世界级的科技企业要求入驻东湖开发区。一季度东湖开发区新增注册资本11.5亿元，创近十多年来的历史新高，但用地需求也迅速扩大，以现有面积已无法满足更多需求。
环视国内，诸多城市如苏州、广州等市开发区在经济上升阶段都曾扩区。去年上海将南汇区撤销并入浦东新区，后者面积由532平方公里骤然增至1210平方公里。
东湖开发区此轮扩张，不仅是打开自身土地的绳索，还因其面积的扩大带动更多周边区域共进。
省委副书记杨松昨日指出，东湖高新区自成立以来，先后经历了多次托管扩区，每一次的托管都有力地促进了东湖高新区跨越式发展，同时也带动了周边地区兴旺繁荣，提升武汉经济社会发展整体水平。这次托管区域规划调整，必将进一步扩大高新技术产业发展空间，促进高新区经济规模进一步壮大、产业实力进一步增强。
今年底，东湖高新技术产业总收入将达2600亿元，比3年前翻一番。根据规划，到2020年，凭借光电子、清洁技术、生物技术等具有全球竞争力的产业，光谷跻身世界高新技术产业第一梯队。
武汉东湖高新(8.68,0.21,2.48%)区是国家自主创新示范区，其发展前景令人瞩目：到2013年，东湖高新区的光电子信息、生物、新能源、环保和消费电子等五大产业总规模将达到5000亿元。
成立于1988年的东湖高新区，1991年被国务院批准为首批国家高新区。东湖高新区主导制定了5项国际标准、80项国家标准、110项行业标准，申请专利6300多项，专利申请量以年均40％的速度增长。近3年来，东湖高新区主要经济指标年均增速更是始终保持着30％以上的增长。
目前，在东湖高新区已建成的80平方公里区域内，创新成果不断涌现：烽火科技提出的3项IP网络技术标准，是国际电联首次批准的由中国人提出的国际标准；华工科技(17.58,-0.17,-0.96%)研制出世界一流水平的高精度等离子切割机和高性能激光切割机，产品进入美国、澳大利亚等市场……
如今，经过20多年的发展，有“中国光谷”之称的东湖高新区已发展成为中国最大的光纤光缆、光电器件、光通信技术、激光产业基地，并衍生出移动通信、消费电子、软件服务外包等三大产业。
在发展中，东湖高新区始终坚持自主创新，不断推进体制机制改革，许多方面在全国首开先河：组建了我国第一家孵化器，探索了科技成果转化的四级跳模式；实施了第一家央企股权激励试点，率先开展了污染物排放交易；成立了激光、半导体照明，地球空间信息等一批产业联盟，构建了一批技术创新服务平台。
东湖高新区是继北京中关村(7.20,-0.03,-0.41%)之后的第二个国家自主创新示范区，将全面适用中关村科技园区的有关政策措施，包括开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、支持新型产业组织参与国家重点科技项目、组织编制发展规划，以及实施优惠税收政策等。与此同时，东湖高新区建设国家自主创新示范区，将充分发挥特有的科教优势、品牌优势、产业优势、创新优势和环境优势，利用先行先试的机遇，在产学研合作、成果转化、企业孵化、产业集群、企业发展、投融资创新、科技服务企业等方面大胆改革，为共性难题探索出解决方案。进一步促进我国高新技术产业优化布局和协调发展，成为中部六省科技创新的一个重要平台，也为促进中部地区崛起提供科技支撑。
按照新的定位，东湖高新区要在2020年前成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动的典范。
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