扩大对华科技企业打击范围 或提前敲响美国半导体产业丧钟

本报讯 随着特朗普政府除了加大对华为、大疆等高 科技 企业的打压外，还放缓了美国半导体公司聘用中国籍员工担任高级工程职位的审批，试图进一步扩大对中国 科技 力量的打击范围。美国对中国 科技 力量的打压正从技术限制向人才限制蔓延，虽然中国IT产业正遭遇最困难时刻，但这或许也是美国在给自己提前敲响其半导体工业丧钟。

由技术限制向人才限制蔓延

据《环球时报》援引《华尔街日报》的报道称，美国已大幅放缓对国内半导体公司聘用中国籍员工担任高级工程职位的审批。截至目前，美国审批政策的变化已影响到英特尔、高通和格罗方德等半导体企业的数百个工作岗位，阻碍了这些公司在美国聘用中国籍员工或将现有员工调任关键项目的能力。

而“中国籍员工在受聘从事这类技术岗位的非美国籍员工中占比较大”。根据美国商务部的数据，2013年至2017年间，中国籍员工占获批许可数量的60%以上。美国这一举动始于去年，“适逢白宫正采取全面措施保护美国专有技术。”

报道分析称，这一变化影响重大，因为在此类技术岗位上，美国国内人才供应常常不足。美国此举本意在于阻断两国的 科技 交流，打压中国技术发展，但结果却反而可能导致芯片专业人才向中国回流。

复旦大学美国研究中心副主任信强指出，上述政策也许短期内美国可以达到他们想要的“效果”，即造成华裔科学家接触美国高 科技 领域的渠道受阻，但长期来看，这不仅会导致许多华裔科学家因个人事业发展受阻而永远离开美国，打击美国自身 科技 实力的发展。

技术限制影响美国7 万个岗位

此前，美方频繁针对中国的华为、大疆等高 科技 企业施压各种限制，尽管会让中国企业备受压力，但是在全球化时代产业链上下游互相依赖共存的情况下，美国 科技 公司承受压力可能不比中国企业少多少。

有数据显示，去年在全球销售价值4700亿美元的芯片中，有约一半是美国生产的，而中国则是最大的购买方。最近一个财年，美国高通公司三分之二的销售额来自中国。而在2018年华为的700亿美元采购中，大约有110亿美元是来自高通，英特尔和美光 科技 公司等美国公司。如果美国真的制裁华为，那么这些企业来自华为的营收将直接消失。

美国政府对中国企业的“封杀令”，也令一些美国供应商倍感压力。一旦出口管制导致美国企业失去中国市场，必将打击美国企业的盈利能力和抗风险能力。加拿大皇家银行资本市场公司分析师米奇·史蒂夫认为，美国的出口管制或将伤害那些在5G领域和中国市场有着显著收益的企业。

据美国信息技术与创新基金会一份报告指出，对新兴技术的严格出口限制，可能导致美国公司在5年内损失141亿至563亿美元的收入，威胁到多达7.4万个工作岗位。该机构表示，在20%的关税实施一年后，仅半导体行业就可能会失去9000多个工作岗位。

以财税手段扶持芯片和软件企业

不可否认，随着美国政府实施对中国 科技 公司技术封锁的手段，妄图使领先的中国IT公司陷入“无米之炊”困境，为了面对这一挑战，我国政府必须给企业传递积极信号和发展壮大集成电路和软件产业的信心和决心。

根据海关总署数据，集成电路进口额从2015年起已连续3年超过原油，2018年更是达到3120.58亿美元，超过原油进口额近1000亿美元。这么大的缺口，要靠国内企业加力去填补空白，需要财税手段加以扶持。

5月22日，财政部、国家税务总局发了一个通知。虽然通知不长，但意义深远。按照通知，中国将对已获利的集成电路设计和软件企业采取“两免三减半”的所得税优惠政策，也就是，上述企业前两年的企业所得税将免征，第三年至第五年所得税减半。

专家认为，在当前这个节骨眼上发布这一举措，其实更是说明政府不会对集成电路和软件行业面临的困难视而不见，未来可能会有更有力度的措施，为相关企业撑腰打气，从而树立行业的发展信心。

不久前据内部消息高通已经获得某些产品向华为的供货许可，其中包含一些4G产品。而在此前，包括AMD、英特尔、Skyworks、台积电等先后获得不同程度的供货许可（均不含5G相关产品）。

这一消息传来，舆论层面都表现出较为乐观的态度，引发不少对美国的调侃，甚至看到了表现乐观的热搜，然而许多人都知道我们并未获得什么实质性的好消息。

如果我们来分析一下“美国最近的转变到底是出于什么原因，给华为松绑的底线在哪里，以及对我们更大的挑战是什么”，可能有更加清醒的态度看待美国的“前倨后恭”。

看到绝大部分的答案都指向了两个原因——政治原因和经济原因，我不否认这两点，但我认为最关键的不是这俩。

先说说政治原因。

一直以来大家对特朗普有一个误解——认为特朗普对华为和中国 科技 的极端敌视是出于个人政见，但事实上并非如此。美国对华为和中国 科技 的敌视其实自2015年前后就已经出现了端倪，而美国这个重大态度的转变，其实跟我们中国当时提倡的一件事情有关——“中国制造2025”。

根据官方文件，“中国制造2025”以体现信息技术与制造技术深度融合的数字化网络化智能化制造为主线。而这个发展路线如果走好了，美国的制造业、信息技术产业两大领域都将受到巨大冲击。

而当时来看，中国的制造业还比较低端，信息技术产业也没有拿得出手的企业（那是华为还不行，4G业务还没做大）。但是到了2018年上半年，中国制造业的产业升级正在扩大，而华为更是成为2017年全球通信设备领域老大，同时在5G技术领域表现出极其突出的领先实力。也就是说，“中国制造2025”实质上获得了巨大的推进。

这里体现的是白宫整体的意志，而特朗普只是一个恰逢其时的执行者，而现在即便白宫换了主人，也不过是换了一个执行者，他的方式或许有所不同，但他的任务依然相同。

所以政治原因只是一个不太重要的影响因子。

其次说说经济原因。

根据媒体的报道，美国半导体行业的损失高达1700亿美元，大多数媒体都将这个损失直接归结于美国对中国的“芯片禁令”，但实际上真正因为禁令给美国带去的损失可能并没有这么夸张。

这个1700亿美元，指的是美国半导体行业在中国市场的整体损失，而造成这个损失的原因其实包含三个：第一是疫情对市场需求的影响；第二是市场需求的正常萎缩；第三是禁令造成的产业链“蝴蝶效应”。在我看来，前两个原因对美国半导体芯片行业造成的损失应该也并不小，换句话说，即便没有对华为的禁令，美国半导体行业今年依然会有较大的损失。

所以单就这个损失而言，远不足以动摇美国精英们的警惕。那么当前出现的这些所谓“乐观信号”，只能说明是一些不怎么重要的事。

最后说说我所认为的出现这个转变的最主要原因—— 对中国 科技 抑制策略出现了变化。

为什么这么说呢？

前四年特朗普的策略在美国精英看来相当失败，大家应该都看过一个比喻，说特朗普对中国 科技 以及华为的 *** 作就像一通王八拳加七伤拳，看起来热闹，实际上美国是以战略上的失败（浪费了时间）换取了战术上的小胜（暂时压制住了华为）。中国 科技 没有伤筋动骨，甚至还因为特朗普的这一番动作，让我们将“ 科技 创新”列为了十四五规划的头等大事。

那么既然不奏效，美国就需要换一套“武功”，在我看来，当前的一系列动作就可以视为改变策略的“铺垫”。这套新的武功还没有亮相，但就目前的苗头来看，“化骨绵掌”（此掌法特点在于表面看上去没怎么受伤，但内伤非常严重）的可能性比较高。

这个具体在后面应对策略上会详细聊聊。

综上，我认为以上三个原因才是当前这个现象出现的本质所在。

有人会问，美国会不会完全给华为松绑，既能让台积电给华为生产最新工艺制程的芯片，也能允许高通将最好的产品卖给华为？

当然可以，只要华为满足一个条件：在美国上市，并且美国拥有一定比重的股份及技术控制权——像三星一样。

你觉得可能吗？

那我们退而求其次：美国会不会给华为的双手“松绑”，比如说让高通能给华为提供最新工艺制程的芯片？

当然也可以，但这里依然存在一个前提条件：全球通信技术水平已经远远超越当前华为的5G技术水平，或者能够确定华为在无法自研5G芯片后、使用别家芯片时，并不会提升它在整个5G领域内的实力。

前者不是三五年内能够实现的事情，后者也不是两三年内可以下结论的事。

那我们到这里应该就可以看到美国的底线所在了：在美国所能够控制的5G技术还不能中国尤其是华为所代表的5G技术形成绝对优势之前，美国会千方百计锁死中国在5G技术研发方面的基础研究成果。

所以美国最短在两年甚至三年内，都不会让华为拥有带有美国5G技术基因的芯片，而因为迭代而变得不再重要的4G及面临迭代的技术产品则将会被纳入许可名单——说白了，就是清理库存。

基于这个结论，如果华为能够在两年以内获得高通最新技术的芯片，其实都能算是一种战术上的小胜，但对战略的加成却微乎其微。

在这里就要提到华为的底线，很多人感觉华为的底线就是生存——能活下去就好了。如果真的只是这么简单，华为未必都能够这么大。

华为的底线是——维持主航道的前行。

华为的主航道是什么？通信技术。具体来说就是4G/5G/6G通信技术。

目前美国对华为芯片的封锁及手机业务的封锁，其实都可以视作对华为新开辟的航道的堵拦——能够堵拦是因为美国在这个航道处于领先地位，美国希望这种堵拦能够对华为主航道也起到一定的连锁效应——在华为的主航道上目前美国还是追赶者。

事实上确实也起到了作用，所以华为为了守住底线，那就必须断尾求生。我认为正是基于这种认识，华为才会想着出售荣耀这个子品牌，而华为这个主品牌到后期如果d尽粮绝，也不是没有可能被换个名字出售，不过我认为大概率还是不会出售，这要看华为能否在两年内争取来5G芯片上的供应。

所以你看，一边美国在给华为松绑，另一边华为自己却在变卖资产，这说明什么？说明美国的所谓“松绑”是为了作秀，而华为的动作则是真正放弃了幻想。

那么既然美国的“底线”依然那么高，华为显然也没有被迷惑，那表演这么一出戏是什么目的呢？

答案很简单啊—— 孤立华为，同时削弱中国 科技 界对“半导体产业链位置”的重视，降低我们的警惕，让我们重新回归到原先对技术研发的佛系状态。

如果没有这次疫情，全球将会呈现出很清晰的发展趋势——通信时代将从4G加速过渡向5G。而之前的每一次通信迭代，几乎都意味着巨大的机遇窗口期。

美国对华为乃至于中国 科技 的狙击，实际上就是为了削弱中国在这次机遇窗口期的成功机会，防止我们超越美国成为5G通信时代的话语权控制核心。

但是疫情的发展对美国的战略意图造成了巨大破坏，虽然美国加大了对华为的压制力度，但是整个2020年5G的发展实际上陷入了一损俱损的状态，美国并没有占什么便宜，机遇窗口期获得了延长——这在客观上对我们来说是一件好事。

而在这个时期出现最大的变数，就是此次白宫“重新招租”，大统领估计从此以后又要回归地产大亨的行列，而作风更加务实谨慎的民主党则将成为白宫“房客”。

这个变数自然而然就导致了美国对华为乃至于中国 科技 压制策略上的改变——变的是策略，不变的是压制的战略。

那我们应该如何化解美国的武功路数变化——从七伤拳到化骨绵掌？

第一个政策自然就是十四五规划，在这个最新出台的未来五年发展规划中，首次将“ 科技 创新”列在第一位，意思也非常明确，这将是未来五年中国的头等大事。而在这个头等大事中，对于集成电路的支持被列为了重中之重。

第二个政策是互联网反垄断相关法律的重大修改，里面也涉及到了企业竞争的一些改变，对于互联网行业的氛围肃清，以及垄断企业对 科技 创新的压制与阻碍都有了更多的监管。这个政策也是在为“ 科技 创新”做环境上的优化。

第三件事，是“深交所要把支持 科技 创新放在更加突出位置”——这个属于金融支持，这意味着未来五年会有大量资金进入到 科技 行业，支持 科技 行业的技术研发及国际化发展。

汇总来看，我们的核心策略其实就是四个字——“ 科技 创新”。

在过去的二十年间，因为加入世贸组织，因为中国的人口红利，因为中国庞大的内需市场，因为中国城镇化及大基建，中国经济获得了令世人瞩目的成就，但是我们不能一直依靠这种“注重数量而忽略质量”的方式来发展中国经济，我们需要新的发动机来支撑未来的经济发展，这个新的发动机叫产业升级，而能够实现产业升级的唯一办法就是 科技 创新。

我们在过去很久对 科技 创新都有忽略或者轻视，因为那时候拥有更轻松的方式实现经济增长，而对技术研发的 探索 则充满不确定性，说白了，我们当时的 社会 发展水平既看不到技术研发的真正价值，也无法为真正有价值的技术研发提供良好的商业化环境。

但是现在我们看到了。

美国本来不想我们看到，但特朗普的王八拳让我们所有人都看到了，而拜登可能还想着再给我们蒙上眼睛，或者用其他招数，但他的目的非常明确——压制中国 科技 在关键技术领域的发展。

华为会怎么办呢？

华为将在上海开厂造芯片，而且凑巧的是，上海张江那一片最发达的就是半导体产业。

美国对中国 科技 以及华为本身，在战略层面基本上不会再产生什么影响。但是在战术层面，我们需要注意海外力量对中国舆论的影响甚至 *** 控。

比如说不注重研发的企业在获得巨大商业成功后，反过来以价格优势宣扬“国产研发无用论”，看似客观地强调“商业世界只谈利益，只论服务”，却忽略这种论调背后对国家相关战略的破坏。

举个浅显的例子，就像美国大米如果能养活全世界，而且还卖得很便宜，有一家企业卖美国大米获得巨大成功，反过来认为我们的大米不好吃还价格贵，建议我们最好别种，以后只需要享受美国大米即可。我们当然想吃到最物美价廉的大米，但如果我们不种之后，相信我，你会见识到现实的狰狞。

但与此同时，在发展过程中我们也要注意资本的野心——华为也有可能从屠龙者变成恶龙，半导体技术的提升、芯片技术的发展，它应该助力的是整个行业，而不是某个企业——除非这个企业只是裁判。

很多人都说华为不容易。但我想说，现在可能只是华为不容易，而明年，甚至之后几年，如果我们有越来越多的企业在自己所在的行业内做到了华为在通信行业内的地位，而这些行业同样具备非常巨大的战略价值，那么它们也会面临相似的局面。

其实十四五规划第一件事里已经将这些具备战略价值的行业标注了出来，比如说空天 科技 行业，如果中国出现一个能够稍微能跟上Space X步伐的企业，那么这个企业必定也会引发美国政府的大动干戈。

但我们并不能因为美国这些动作就停下脚步，山在面前就翻山，没什么道理可讲的。

仅在通信技术行业来说，机遇窗口期非常短暂，而且很大概率上因为美国的刻意针对以及我们自身整体实力的偏弱，导致中国这次无法拿到最大的机会，但是我们看到了破解战略危机的正确方式，在我看来，这个收获足以弥补中国在5G时代所损失的机会。

加油吧，相信我们必将崛起！

---