美国也缺芯片了，白宫发出紧急行政令，拜登想不依赖中国谈何容易

2月25日，据《路透社》报道，美国的半导体芯片正处于严重紧缺状态，这对深受新冠疫情打击，经济本就停滞的美国来说是雪上加霜，已经导致 汽车 和许多其他制造商的产能大大降低。

为了改变这个惨状，美国总统拜登紧急签了一份行政令，说是要在100天内对包括半导体芯片在内的4种关键产品的供应链进行审查。

《日本经济新闻》分析称，拜登的这个举动，是想联合盟友完善关键产品的供应链，从而开始摆脱对中国的依赖。那么，拜登要如何实现这一点呢？

拜登签署的行政令显示，他想要推动完善供应链的关键产品分别为半导体芯片、稀土、大容量电池和药品。

拜登对完善相关产品生产供应链确定了两个大方向，一方面是在国内促进生产，另一方面就是和盟国合作生产。

为了促进国内生产，解决美国当下的困境，拜登决定和国会好好商量，通过立法要点钱，寻求和工业大亨们的合作。

相关机构估算称，拜登要想实现这个构想，需要至少370亿美元的支持。当然，拜登作为总统也在下达行政令时表明了决心，他将积极推动确立相关法案。

在谋求和盟友之间的合作方面，拜登是想实现生产相关产品供应链的多样化。这个计划最终要实现的目标，可能就是日媒所说的，摆脱对中国的依赖。

据日媒透露，拜登政府已经和美国的战略伙伴分享过完善相关供应链的信息了。在半导体芯片的生产上，拜登打算和韩国和日本展开合作，稀土行业，拜登则瞄准了澳大利亚。

当然，在和盟国打招呼的同时，拜登可能也没忘记提醒盟友，让它们也尽可能减少和中国的合作。

那么接下来的问题是，拜登心里打的如意算盘，现实吗？

拜登刚签署增产相关半导体芯片行政令时，美国半导体行业协会也（SIA）高兴坏了。

SIA称，美国国内半导体芯片产量仅占全球的12% ，芯片紧缺已经让 汽车 生产线的工人都被迫回家了，拜登的计划真是雪中送炭。

不过，拜登要想寻求新的半导体制造商，也得拿出足够的筹码，而决定权还在为数不多的商家那里。

此外在药品方面，受新冠疫情打击最严重的美国，也一直面临着疫情防护装备的紧缺。

想要解决这个问题，拜登只能很失望地发现，在美国疫情最紧急的时候，超过90%的医疗物资都是从中国进口的，也是为了更方便的寻求中国帮助，特朗普才不情不愿地撤销了此前对中国医疗物资增加关税的制裁。

此外，美国80%的进口稀土也来自于中国。

有这些现实基础在，拜登想摆脱对中国的依赖显然不现实。

他之所以会急着推进完善关键产品供应链的计划，自然是眼看国内经济太过惨淡。美参议院多数党领袖舒默，已经开始在国会里积极为拜登的计划做宣传，他说半导体芯片生产能力不足，已经成为了国家经济和安全的弱点，这很危险。

换句话说，现在拜登将集中注意在一个挑战上：敦促国会实现斥资在国内增产芯片。至于美国想要摆脱中国的说法，则可能完全站不住脚。

相关分析人士称，随着中国 科技 数字技术的发展，美国还可能向中国寻求更多的合作，就美国的芯片供应商来说，中国将成为他们最大的客户。未来中美之间的合作关系，可不是某一任美国总统想摆脱，就能摆脱的。

首先是提高美国在科技领域对抗中国的竞争力。采用的方法是补贴美国芯片制造业，扩大科研经费。实际上，该法案的目的是缓解芯片的持续短缺。因为，这个问题影响了从汽车到武器生产，从洗衣机到游戏机的一切。该法案还包括对芯片工厂的投资税收抵免，预计将达到240亿美元。

其次是扰乱国际贸易。该法所谓的“保护措施”带有强烈的地缘政治色彩，是美国实施经济胁迫的又一例证。中方对此坚决反对，将继续关注该法案的实施，必要时采取有效措施维护自身合法权益。该行政命令为实施《芯片与科学法》设定了六项优先事项，并设立了一个由16名成员组成的跨部门指导委员会，该委员会由三名成员共同主持，其中包括总统国家安全事务助理沙利文。其他成员包括美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、国防部长奥斯汀和商务部长雷蒙多等。

再者是确保美国在微电子领域的长期领导地位。刺激私营部门投资，创造就业机会和创业等利益，加强和扩大区域制造和创新生态系统。美国芯片法案是经济胁迫的典型例子，严重违反市场规律和国际贸易规则，扭曲全球半导体供应链，扰乱国际贸易，“对谁都没有好处”。

要知道的是关于该法案，中国外交部和商务部已明确表示，中方坚决反对干扰国际贸易。据白宫网站报道，拜登签署的行政命令设定了实施《芯片与科学法案》的六项优先事项，还成立了由总统国家安全事务助理沙利文领导的由16名成员组成的跨部门指导委员会。其他三位联合主席包括美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、国防部长奥斯汀和商务部长雷蒙多。

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