美国计划扩大向中国出口芯片的限制，对我国会有哪些实际影响？

在签署 "芯片法案 "成为法律后，拜登签署了一项行政命令，以加强实施，同时不断吹捧该法案，并对中国提出批评。在这之后，人们发现，美国在半导体领域对中国的打压并没有停止。路透社当地时间2022年9月11日援引熟悉此事的消息人士透露，拜登政府计划在下个月延长美国对用于人工智能和芯片制造工具的中国半导体的出口限制。

半导体产业可以说是新时代的基石，这也是美国如此重视芯片产业的原因，目前中国占据了全球近30%的芯片市场，可以说，美国此次出台的法案是专门针对中国的芯片产业。美国一方面限制芯片等相关技术的出口，另一方面花大力气扶持本国的芯片产业，想把全球芯片中心搬回美国本土，从而限制了其他国家的高科技发展道路。

针对美国的这些安排，其实中国早在几年前美国限制芯片出口时就已经做好了准备，为了有效发展芯片产业，中国也应该加大对芯片产业的支持力度，无论是从资金还是从政策上都应该有所倾斜。毕竟芯片产业是否繁荣，直接关系到未来科技能否高速发展，另一方面，中国也应大力培养芯片产业所涉及的人才，建立完整的产业链。

从表面上看，美国芯片法案是阻止中国在技术领域的增长，并将全球半导体市场的重心从亚洲转移到美国的一种方式。在上个世纪，全球37%的芯片生产来自美国，为美国经济提供了强大的推动力，标志着战后经济快速增长的时期。然而，随着包括芯片和半导体在内的一些高科技制造业以及一般制造业的持续外流，美国的经济增长受到了严重的遏制。

2022年度，美国继续坚持长期以来的出口管制及经济制裁既定政策，大幅加强针对对手国家（如中国、俄罗斯）的立法建设和执法力度，并将该类制裁、管制措施多边化，联合盟友对中国、俄罗斯行业企业协同打击措施。本文基于总结美国对中国、俄罗斯等国的制裁和管制措施，分析中国企业可能受到的影响并提出相应的合规建议（本文时间均为当地时间）。

一、出口管制

在出口管制方面，美国以限制半导体为核心，持续通过出口管制新规定限制中国发展半导体、超级计算等先进技术领域；基于俄乌冲突，美国联合盟国持续颁布针对俄罗斯重要领域的出口管制规则，以禁止或限制向俄罗斯出口美国原产物项。

（一）中国方面

1. 通过立法等措施限制中国发展先进半导体，并新增半导体领域管制物项

8月9日，《2022年芯片与科学法》（CHIPS and Science Act of 2022）由美国总统拜登签署生效[1]，该法重要内容包括：1）获得半导体激励资助的企业需与美国商务部签署协议，除例外情况，承诺在接受资金起10年内不得从事协议中规定的重大交易，包括不得在中国、俄罗斯或其他受关注国家进行半导体制造能力的实质扩张；2）为投资半导体相关先进制造设施的合格纳税人提供投资金额25%的税收减免，但若合格纳税人在接受税收减免后10年内在中国、俄罗斯其他受关注国家进行半导体制造产能实质扩张等重大交易（传统半导体产能扩张除外），则发生该重大交易的年度，纳税人须补缴全部减免税额，除非在美国财政部通知后45天内证明该重大交易已停止或放弃。该法以联邦拨款的方式促使半导体制造企业（即晶圆制造厂商）选择在美国建厂，并放弃在中国建厂或撤资，以限制中国制造先进半导体。

8月12日，BIS发布公告将四项新兴和基础技术（“《出口管制改革法》第1758节项下的技术”）纳入出口管制范围[2]，分别是：氧化镓及金刚石（用于制造更先进的如军事领域的设备）、专为开发具有栅极环绕场效应晶体管（GAAFET）结构的集成电路而设计的电子计算机辅助设计（ECAD）软件（用于在军事、航空航天等领域设计复杂的集成电路设计、分析、优化和验证集成电路或印刷电路板性能的软件工具）、压力增益燃烧（PGC）技术（用于火箭和高超音速系统的技术）。前述四项物项用于支持生产先进半导体及燃气涡轮发动机，若向中国出口、再出口、转让（国内）前述物项均需获得许可证。

8月31日，据美国芯

媒断供将削弱美半导体公司，美方下令断供究竟意欲何为？这个问题的答案大概是：

1.局限我们的先进计算能力

首先，众所周知，人类已经进入智能时代，人类智能时代下，对芯片的依赖程度，在未来的日子，只会越来越严重，而国家之间的战略竞争和合作，也会越来和它有着千丝万缕的关系，故此，伴随我们的崛起，美国出于自身全球战略的考虑。选择了有限制我们发展的可能的，卡住我们脖子的芯片手段。

而这次拜登政府最新命令，要求停止向中国出口用于人工智能的最先进芯片。意在限制中国先进算力和人工智能， 让他们在这些领域继续保持优势。尽管限售举措会至少延期一年。但是美方的这波 *** 作，似乎是志在必得。

2，限制在军事上的影响

其次，同时也知道，除了更加广泛的领略，我们的军事领域是芯片使用的重点地区，尽管芯片的诞生和制作是极为高科技的事情，但是我们也一样要在这个领域，得到我们的一席之地。不然美国官员期盼的降低“相关产品用于中国军事事业的风险”。 就一定会实现了，届时我们国防安全，难道要美国的脸色，进而仰人鼻息吗？

3，拆台中国，带着私心

再次，拜登政府此次断供，聚焦于具有军事用途、意在给中国战略能力的关键领域。筑高壁垒。要知道在现在的历史条件下，拆台中国，才是符合 所谓美国利益的。故此，于公拜登政府希望通过切断中国从美国公司获取高端芯片的渠道，为中国人工智能的发展制造障碍，也为美国赢得与中国的战略竞争创造有利条件。而于私方面，拜登政府也希望在舆论场制造一波利好美国“唱衰中国”的言论，为即将到来的中期选举赢得更多的政治筹码。

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