小米遭美国制裁一事终于落下帷幕。5月26日,小米集团(01810,HK)发布公告称,美国哥伦比亚特区地方法院颁发最终判决,解除了美国国防部对于小米“中国军方公司”的认定,正式撤销了美国投资者购买或持有股票的全部限制。小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军也通过社交媒体公布了这一消息。
除了小米,此前被列入名单的还有中微半导体、箩筐技术、高云半导体、中国航空集团、中国商用飞机公司等公司。为何受制裁企业中,单单小米被移出清单?小米方面并未明确解释,但从其提交至法院的材料中可以看到,美国国防部在发布涉军名单前没有通知并举行听证会,存在程序不公与事实认定错误。
同在清单中的企业也纷纷开始反诉,箩筐技术公司、高云半导体相继提起诉讼。在业内看来,小米集团能够被移出清单的主要原因,是其被定为“涉军企业”就是一个误会,小米作为手机厂商,并未涉及到敏感行业。但这不意味着美国针对中国企业的一系列禁令都将解除,其他企业能否顺利从制裁清单中国移出,则要根据具体企业的业务判断,若美国认定有威胁,即使因程序不公为由胜诉,仍有再次被制裁的风险。
因事实认定错误和解美投资者可不受限交易小米股票
经过四个月的诉讼,小米集团终于正式从美国制裁清单中移除,意味着小米集团的美国投资者可以不受限制地交易和持有股票。
今年1月14日,美国国防部将小米在内的9家企业列入“军工企业清单”,消息发布后小米股价持续下跌,至今已跌去逾20%。而小米发布被移出清单公告后,截至5月26日收盘,小米股价上涨1.44%,报收28.15元/股。
对此,雷军难掩兴奋,第一时间转发了公告并评论,“我们赢了!”对于胜诉原因及影响,小米方面并未向《财经》新媒体记者明确解释,仅表示“以公告为准”。
值得关注的是,自美国国防部2020年6月公布首批军事企业清单以来,共有44家中国公司被纳入。为何众多企业中,小米能顺利被移出?
小米在起诉美国国防部和美国财政部时指出,上述两机构在将小米列入为NDAA认定的“中国军方公司”的决定中,存在程序不公与事实认定错误,小米要求法院宣告该决定违法并撤销该决定。
美国时间5月11日,小米集团和美国国防部就军事清单诉讼发布了联合状态报告,双方已经同意和平解决诉讼案,这意味着,美国政府承认了军事清单上的程序正义问题,愿意和小米集团进行和解,并将小米集团移出军事清单。
独立电信分析师付亮告诉《财经》新媒体记者,小米作为一家以手机、电脑等消费电子为主营业务的企业,对于美国的数据、国防安全方面并无威胁,所以最开始将小米列入名单中可能就是一个误会,现在将其移出也是评估后的结果。
美国法律专家张曙东在接受媒体采访时表示,小米公司抓住了美国法律的几个关键抗辩意见。首先,美国联邦行政程序法的关键性程序要求,美国政府签署的此类禁令不能是武断和任性的。第二,该禁令没有履行正当程序所要求的通知听证。同时,这一 *** 作违反了美国宪法保护框架下的“正当程序原则”,给小米公司带来了实质性的经济损失。
多家中企发起诉讼 谁能成为下一个小米?
小米被移出美国制裁清单对同在制裁清单中的企业或有启发。5月21日,与小米一同被制裁的广东高云半导体科技股份有限公司在美国哥伦比亚特区联邦地区法院,针对美国国防部将其列入清单提起诉讼,同时作为被告的,还有美国财政部、美国国防部长奥斯丁、美国财政部长耶伦以及美国总统拜登。
而与小米几乎同时采取行动的,还有箩筐技术,箩筐技术作为一家美股上市公司,若不能被移出清单,意味着其股票将彻底无法交易。
箩筐技术内部人士告诉记者,现在公司对美国国防部的起诉进行中,暂时没有进一步消息。而在此前,小米和箩筐技术均从美国法院申请获得了临时禁令,禁止美国第13959号行政令对其生效。从程序进度上看,箩筐技术或许将成为继小米之后被移出清单的企业。
付亮认为,后续能否有企业像小米一样被移出清单,主要是看企业的业务范围,小米被移出的最大前提就是其没有真正地触及到美国敏感的领域。
据公开信息显示,高云半导体是一家专业从事国产现场可编程逻辑器件(FGPA)的研发和产业化的高科技企业。据悉,FGPA与CPU(中央处理器)、DSP(数字信号处理器)并称世界三大可编程核心主流芯片,广泛应用于移动通信系统、现代国防科技、航天航空和信息安全等领域。由此看来,高云半导体作为航天、国防企业的供应商,或许会为反诉带来阻碍。
而箩筐技术是一家时空大数据技术公司,技术能力主要应用于智能交通、自动驾驶、车路通信、遥感云服务等领域,对于美国政府并无明显威胁,反诉成功的可能性较大。而另一重要证明是,富时罗素指数将箩筐技术与小米同时重新纳入指数系列,这意味着富时罗素指数公司认为箩筐技术的股票交易将不受影响。
有观点认为,小米被移出制裁清单让其他企业看到了更多可能,捍卫程序正义权利也是路径之一,后续或许会有更多受制裁的企业发起起诉,争取自己的权益。
企业有9家,除了小米之外,还有中微半导体,箩筐技术,高云半导体,中国航空集团,中国商用飞机。还有中芯和华为,中海油,北京天骄。
根据美方要求,他们要求相关的投资者在2021年11月11号之前,出售所持黑名单公司的股份。过去中国企业,面临这种情况,可能有两种方式来解决,要么就是彻底退出,另外一方面就是和其达成和解并且缴纳相关的罚款,以前有些公司就是这么干。虽然事情顺利解决,但是并不值得效仿,有些纵容对方。
虽然有公司起诉,但是整体还以和解为主,难免有些“名不正言不顺”。这次小米顶住了压力,通过法律途径,打官司维护了自己合法权益。小米集团宣布,2021年5月25日美国哥伦比亚特区地方法院颁布最终判决书。解除了美国国防部对于小米中国军方公司的认定。换句话来讲的话,小米胜诉将会被移出了美国制裁的清单。小米的创始人董事长兼CEO也在微博上宣布了这个消息,我们赢了而受到这个消息的鼓舞,小米今日的股价一路上涨。
这个案子也让别的被制裁中国企业,看到了希望,下一步是否会效仿小米。过去他们对中国各种企业进行各种制裁,华为首当其中,腾讯,抖音等在劫难逃。美国政府将小米等9家中国企业,列入与中国军方相关的黑名单当中,要求美国的投资者对这些企业进行不能进行投资。本身就是对外国企业,很不公平,破坏正常市场环境。小米通过打官司,保护自己合法利益,对于其他企业来讲,也会有很强效仿意义。
目前其他企业,同样正在寻求法律途径,维护自己合法权益。
2月份,美国再次传来将33家中国企业列入未核实清单的消息,其中还包括中国光刻机龙头企业上海微电子。
这三年里,美国将中国企业不断列入“黑名单”,包括:美国商务部发起的实体清单(Entity List)以及所谓的“中国军工复合体企业”(NS-CMIC List)。到了现在,已经有611家中国公司被美国列入实体清单。
距离最初华为2019年被列入“实体清单”已经过去了3年。不断被拉入黑名单,中国企业已从曾经的猝不及防到现在的习以为常。
被美国拉入黑名单,就意味着冬天来临吗?一家又一家被制裁的企业,在风暴过后仍然挺拔,正在展现中国 科技 的顽强。
中兴:韬光养晦,再看天时
作为最早受一批受到制裁的中国 科技 企业,中兴波折的经历是最具代表性的案例之一。
2016年,美国商务部宣布,以违反美国出口管制法规为由,将中兴列入贸易黑名单。虽然在2017年将中兴拉出,但2021年3月份,中兴又被美国联邦通信委员会(FCC)列入黑名单。
但中兴没有倒下,有知情人士称中兴通讯一直在开发自己的基站处理器,中兴还考虑使用比7nm更先进的芯片制造技术。中兴已经告知供应商,其目标是今年国内服务器出货量实现两位数增长。
虽然中兴尚未在在全球服务器市场占有领先地位,但其服务器和存储解决方案的收入在2021年前三个季度比去年同期翻了一番。
一位熟悉中兴情况的人士表示,“中兴在过去几年里,对芯片能力的追求变得相当激进。虽然数量仍然很小,但正在取得令人瞩目的进步。”
华为分红500亿:只要人在,希望就在
2019年5月15日,美国将实体清单瞄准中国 科技 企业,华为公司上“单”。
被列入“黑名单”对华为的打击肉眼可见。华为在2017年-2020年间,连续四年位居中国智能手机出货第一名。在遭到制裁的第一年,华为的市场份额仍然比第二名vivo高出近一倍。但在2021年,美国极限施压下,华为国内市场的份额从前一年的38.4%跌至10%,降幅高达68%。
经历打压的三年后,在今年2月份传来消息,华为2021年仍然持续实施股票分红,并且分红额度约为546亿元。营收下降28.9%,依然坚持股票分红,这是华为的担当。任正非曾经表示:“少谈情怀多给钱,谈钱是对员工最好的尊重。”
对华为来说,人才是公司最宝贵的财富,对于人才需求,是这个巨头 科技 公司发展的根本。目前华为面向 社会 的公开招聘主要针对高级专家,初级岗位减少,对于不同业务人才的重视程度也有所不同,今年校招增加的名额几乎都给了智能 汽车 业务。华为将在智能 汽车 业务带来什么突破,拭目以待。
中芯国际业绩见涨
2020年12月3日,特朗普政府正式把中芯国际加入所谓的“军工企业黑名单”,限制该公司获得高端技术的能力,并且联合施压,禁止中芯国际引进EUV光刻机。
最近,在中芯国际的2021年第四季度的业绩发布会上,中芯国际联席CEO赵海军表示:“2022年初上海临港项目已经破土动工,北京和深圳两个项目稳步推进,预计2022年年底投入生产。”
根据中芯国际发布的Q4季度财报,2021年全年,中芯国际实现营收356.3亿元,同比增长30%,全年盈利107.33亿元,同比增加148%。同时,公司预计2022年全年增幅高于同行业平均值、全年资本支出达到50亿美元。
在被拉入黑名单两年后,中芯国际仍旧在蓬勃生长。
美国最依赖的外交工具是经济制裁。但制裁的效果又有多少呢?北卡罗来纳大学根据数据库的研究表明制裁最多只能在三分之一到二分之一的概率内迫使对方让步。美国政府主要以三个清单和总统行政令作为对中国企业的制裁手段,分别是实体清单、军事最终用户清单(MEU)、所谓“共产党中国军队公司清单”。这三个清单主要限制中国企业的供应链和融资,总统行政令则限制中国企业在美开展业务。上述制裁可以叠加使用。
美国政府的“清单打击”频频指向中国 科技 领域,其主要影响主要有四点:一是增加中国企业技术引进的难度,二是影响中国企业对外国企业对投资收购,三是危及中国企业对关键产品产业链对供应安全,四是影响中美两个对科研合专家学者交流访学、留学生的自由流动。
这也是为什么,在2021年底,美国曾突然宣布拉黑正在寻求IPO的中国AI企业商汤 科技 。尽管最后,商汤 科技 仍然成功上市,但商汤也经历了一番波折。
在中芯国际的业绩发布会上,在被问到进入实体清单带来的影响时,中芯国际代理董事长兼CFO高永岗表示,“应该说实体清单对中芯国际的生产运营还是造成了非常大的影响,中芯国际的主要收入来源仍是来自于成熟工艺。”
实际上,美国的影响力并没有自己想的那么大。
2021年1月5日,中微公司被美国加入国涉军企业名单,中微公司回应,上述情况对本公司生产经营没有实质影响,本公司目前进出口业务情况一切正常。
立昂技术继被列入“实体清单”之后又将被再次列入“投资黑名单”,其表示公司业务并不涉及美国市场,公司云计算、大数据及智慧城市的平台和中台均为公司自主研发,公司被美国列入“投资黑名单”的事件,并不会对公司正常经营以及对所有客户提供的产品及服务产生重大影响,对公司业绩也不会产生不良影响。
北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示,任何想要卡中国脖子的做法,只会加速中国的进步,让自己加速失去竞争优势。
面对美国的打压,中国被激起的只有不屈的精神。在关键的核心领域,中国早已展开研究。2014年6月24日《国家集成电路产业发展推进纲要》颁发,9月大基金一期成立。2019年10月,大基金二期成立。有了政策和资金的双重保证,中国集成电路产业发展驶入快车道。
八年来,大基金(一期、二期)在“强长板、补短板、上规模、上水平”方面下工夫,完善集成电路产业供应链配套体系建设。
在五年前,中国的半导体器件销售额为130亿美元,仅占全球芯片销售额3.8%。然而,根据SIA的分析,2020年,中国半导体行业极速增长达到了前所未有的30.6%的年增长率,年总销售额达到398亿美元。销售额的增长使得中国在2020年占据了全球半导体市场9%的份额,连续两年超过中国台湾,紧随日本和欧盟。
国内半导体相关企业存量超过10万家,2021年有近1.5万家中国企业注册为半导体企业,这些新公司中大量是专门从事GPU、EDA、FPGA、AI计算和其他高端芯片设计的无晶圆厂初创公司。其中许多公司正在开发先进的芯片,在前沿工艺节点上设计和流片设备。
中国正在疾步前行,正如华为在一封全员信中写道的,“前路更为艰辛,我们将以勇气、智慧和毅力,在极限施压下挺直脊梁,奋力前行!”
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