一、出口管制
在出口管制方面,美国以限制半导体为核心,持续通过出口管制新规定限制中国发展半导体、超级计算等先进技术领域;基于俄乌冲突,美国联合盟国持续颁布针对俄罗斯重要领域的出口管制规则,以禁止或限制向俄罗斯出口美国原产物项。
(一)中国方面
1. 通过立法等措施限制中国发展先进半导体,并新增半导体领域管制物项
8月9日,《2022年芯片与科学法》(CHIPS and Science Act of 2022)由美国总统拜登签署生效[1],该法重要内容包括:1)获得半导体激励资助的企业需与美国商务部签署协议,除例外情况,承诺在接受资金起10年内不得从事协议中规定的重大交易,包括不得在中国、俄罗斯或其他受关注国家进行半导体制造能力的实质扩张;2)为投资半导体相关先进制造设施的合格纳税人提供投资金额25%的税收减免,但若合格纳税人在接受税收减免后10年内在中国、俄罗斯其他受关注国家进行半导体制造产能实质扩张等重大交易(传统半导体产能扩张除外),则发生该重大交易的年度,纳税人须补缴全部减免税额,除非在美国财政部通知后45天内证明该重大交易已停止或放弃。该法以联邦拨款的方式促使半导体制造企业(即晶圆制造厂商)选择在美国建厂,并放弃在中国建厂或撤资,以限制中国制造先进半导体。
8月12日,BIS发布公告将四项新兴和基础技术(“《出口管制改革法》第1758节项下的技术”)纳入出口管制范围[2],分别是:氧化镓及金刚石(用于制造更先进的如军事领域的设备)、专为开发具有栅极环绕场效应晶体管(GAAFET)结构的集成电路而设计的电子计算机辅助设计(ECAD)软件(用于在军事、航空航天等领域设计复杂的集成电路设计、分析、优化和验证集成电路或印刷电路板性能的软件工具)、压力增益燃烧(PGC)技术(用于火箭和高超音速系统的技术)。前述四项物项用于支持生产先进半导体及燃气涡轮发动机,若向中国出口、再出口、转让(国内)前述物项均需获得许可证。
8月31日,据美国芯
媒断供将削弱美半导体公司,美方下令断供究竟意欲何为?这个问题的答案大概是:
1.局限我们的先进计算能力
首先,众所周知,人类已经进入智能时代,人类智能时代下,对芯片的依赖程度,在未来的日子,只会越来越严重,而国家之间的战略竞争和合作,也会越来和它有着千丝万缕的关系,故此,伴随我们的崛起,美国出于自身全球战略的考虑。选择了有限制我们发展的可能的,卡住我们脖子的芯片手段。
而这次拜登政府最新命令,要求停止向中国出口用于人工智能的最先进芯片。意在限制中国先进算力和人工智能, 让他们在这些领域继续保持优势。尽管限售举措会至少延期一年。但是美方的这波 *** 作,似乎是志在必得。
2,限制在军事上的影响
其次,同时也知道,除了更加广泛的领略,我们的军事领域是芯片使用的重点地区,尽管芯片的诞生和制作是极为高科技的事情,但是我们也一样要在这个领域,得到我们的一席之地。不然美国官员期盼的降低“相关产品用于中国军事事业的风险”。 就一定会实现了,届时我们国防安全,难道要美国的脸色,进而仰人鼻息吗?
3,拆台中国,带着私心
再次,拜登政府此次断供,聚焦于具有军事用途、意在给中国战略能力的关键领域。筑高壁垒。要知道在现在的历史条件下,拆台中国,才是符合 所谓美国利益的。故此,于公拜登政府希望通过切断中国从美国公司获取高端芯片的渠道,为中国人工智能的发展制造障碍,也为美国赢得与中国的战略竞争创造有利条件。而于私方面,拜登政府也希望在舆论场制造一波利好美国“唱衰中国”的言论,为即将到来的中期选举赢得更多的政治筹码。
整件事情并不复杂,一句话来概括,美国为了进一步遏制中国的芯片产业发展,将会对芯片设计所必需的EDA软件进行出口管制,因为该系列软件是设计全栅场效应晶体管结构集成电路必不可少的软件工具,如果美国全面断供,对我国相关产业会造成无法估量的影响和损失。其实这已经不是美国针对中国芯片产业的第一次打压,此前落地的“芯片法案”拥有更大的打压力度,对我国的芯片发展在短时间内是极为不利的。
作为广泛使用的高级技术形式,EDA在芯片IC设计中有着无可替代的重要地位,关键是在整个产业链条中属于上游产业,业内素有“芯片之母”的评价,此次美国采取的出口管制措施,无疑是从产业上游掐断了供应链。目前EDA软件主要是美国的三家企业垄断,全球超过七成的市场份额,都是这三家美国企业所拥有,仅此一点就能够想象到会对我国的芯片产业造成多么严重的影响。
当然,任何事情都是具有双面性的,既然美国断供EDA的措施已经退出,对我国芯片产业的短期影响也无法避免,那么就需要相关行业领域及时调整发展策略,尽可能的减少损失和缩短受影响的周期。长远来看,此次针对EDA的断供也起到了倒逼国内芯片产业自力更生进程的作用,面对美国的技术制约,只有尽快实现自立才能全面颇具。
由此作为参考不难看出,我国的芯片产业依然有很长的路要走,全局来看依然处于被美国牢牢牵制的不利处境中,如果不能利用此次契机,尽快实现产业的成功迭代,未来遭受类似打击的概率依然是居高不下。无论此次付出何种代价,对于国内芯片产业来说,都必须认清局面,不要在对美国抱有任何期望,毕竟在国家利益面前,只有将技术把握在自己手中,才能不被敌人所要挟,相信这对整个产业来说都会在短期内形成统一认知。
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