美国也缺芯片了，白宫发出紧急行政令，拜登想不依赖中国谈何容易

2月25日，据《路透社》报道，美国的半导体芯片正处于严重紧缺状态，这对深受新冠疫情打击，经济本就停滞的美国来说是雪上加霜，已经导致 汽车 和许多其他制造商的产能大大降低。

为了改变这个惨状，美国总统拜登紧急签了一份行政令，说是要在100天内对包括半导体芯片在内的4种关键产品的供应链进行审查。

《日本经济新闻》分析称，拜登的这个举动，是想联合盟友完善关键产品的供应链，从而开始摆脱对中国的依赖。那么，拜登要如何实现这一点呢？

拜登签署的行政令显示，他想要推动完善供应链的关键产品分别为半导体芯片、稀土、大容量电池和药品。

拜登对完善相关产品生产供应链确定了两个大方向，一方面是在国内促进生产，另一方面就是和盟国合作生产。

为了促进国内生产，解决美国当下的困境，拜登决定和国会好好商量，通过立法要点钱，寻求和工业大亨们的合作。

相关机构估算称，拜登要想实现这个构想，需要至少370亿美元的支持。当然，拜登作为总统也在下达行政令时表明了决心，他将积极推动确立相关法案。

在谋求和盟友之间的合作方面，拜登是想实现生产相关产品供应链的多样化。这个计划最终要实现的目标，可能就是日媒所说的，摆脱对中国的依赖。

据日媒透露，拜登政府已经和美国的战略伙伴分享过完善相关供应链的信息了。在半导体芯片的生产上，拜登打算和韩国和日本展开合作，稀土行业，拜登则瞄准了澳大利亚。

当然，在和盟国打招呼的同时，拜登可能也没忘记提醒盟友，让它们也尽可能减少和中国的合作。

那么接下来的问题是，拜登心里打的如意算盘，现实吗？

拜登刚签署增产相关半导体芯片行政令时，美国半导体行业协会也（SIA）高兴坏了。

SIA称，美国国内半导体芯片产量仅占全球的12% ，芯片紧缺已经让 汽车 生产线的工人都被迫回家了，拜登的计划真是雪中送炭。

不过，拜登要想寻求新的半导体制造商，也得拿出足够的筹码，而决定权还在为数不多的商家那里。

此外在药品方面，受新冠疫情打击最严重的美国，也一直面临着疫情防护装备的紧缺。

想要解决这个问题，拜登只能很失望地发现，在美国疫情最紧急的时候，超过90%的医疗物资都是从中国进口的，也是为了更方便的寻求中国帮助，特朗普才不情不愿地撤销了此前对中国医疗物资增加关税的制裁。

此外，美国80%的进口稀土也来自于中国。

有这些现实基础在，拜登想摆脱对中国的依赖显然不现实。

他之所以会急着推进完善关键产品供应链的计划，自然是眼看国内经济太过惨淡。美参议院多数党领袖舒默，已经开始在国会里积极为拜登的计划做宣传，他说半导体芯片生产能力不足，已经成为了国家经济和安全的弱点，这很危险。

换句话说，现在拜登将集中注意在一个挑战上：敦促国会实现斥资在国内增产芯片。至于美国想要摆脱中国的说法，则可能完全站不住脚。

相关分析人士称，随着中国 科技 数字技术的发展，美国还可能向中国寻求更多的合作，就美国的芯片供应商来说，中国将成为他们最大的客户。未来中美之间的合作关系，可不是某一任美国总统想摆脱，就能摆脱的。

作为一国发展高端制造业的战略性资源，稀土有着“工业维生素”的称号。我国稳坐全球第一大稀土生产国、第一大稀土出口国的宝座，一举一动更是能在业界引发连锁反应。然而，外界一直疑惑的是，稀土如此宝贵，为何价格却贵不起来？甚至与其应有的价值背离？

3月1日当天，工信部代表人士公开对“稀土卖出白菜价”的现象进行了解释，主要分为以下四大原因：

第一，稀土行业恶性竞争、竞相压价，导致稀土的稀缺性无法凸显；其次，我国稀土产业存在环保问题，民众反应强烈；第三，存在“乱开采”现象，资源综合利用效率很差；第四，重复且低水平发展的稀土产品太多，高水平的稀土产品较少，不利于整体的技术创新和科技进步。

这位代表人士还直言不讳地指出，关于稀土高端化的问题，日本就很值得我们学习，很多日本企业的稀土高端化水平在业内有目共睹。

要知道，由于手握高端稀土生产设备、稀土生产专利等技术优势，日本通过进口我国稀土原料进行深加工，然后将制成品出口至海外，一进一出之下，日企可以从中赚得10倍以上的利润，堪称我国稀土“白菜价”的最大受益国。

另外，与中国着急开采稀土原料卖到国外不同，日本从上世纪80年代起就开始为稀土专利布局。以稀土原料钕铁硼为例，我国贡献了全球80%的钕铁硼生产，但日本在1983年就为钕铁硼申请了生产核心专利，这使得我国多年来没法获得钕铁硼生产的话语权。

值得一提的是，我国也在着手对稀土行业加强整改。今年1月中旬，我国工信部发布了《稀土管理条例（征求意见稿）》，打算对稀土开采、稀土冶炼分离实行总量指标管理，助力我国稀土高质量发展。很快，我国此举就引起了美国的密切关注。

据报道，美国近日接连签署了稀土、半导体等领域的审查令，要求有关部门和机构在100天内全面审查关键产品和行业的供应链风险，尤其关注美国稀土供应链的脆弱性和面临的风险。

说白了就是，美国看到中国在稀土领域的新举动，担忧未来稀土可能会“受制于人”，于是赶紧对自家的稀土产业进行“查漏补缺”。

公开资料显示，美国稀土对外依存度高达100%，其中超过80%依赖中国供应。然而，美国媒体2月27日当天的报道却指出，美国目前只有一个运营中的稀土矿——芒廷帕斯（Mountain Pass）稀土矿，就算美国能在稀土供应链做出调整，距离实现自给自足至少还要十年时间，估计开采出的稀土最终还是要运到中国进行加工。

观察者网此前曾曝出，美国这个唯一的稀土矿，不仅有我国稀土生产巨头——盛和资源参与生产和规划，并且每年产出的5万吨稀土浓缩物还会运往中国加工处理。

总的来说，我国在稀土领域的优势不少，但是“短板”也十分明显。如何打好稀土这张王牌，是我国当前急需解决的一道难题。

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