据英国路透社报道的消息，当地时间2月7日就有美国官员呼吁中国采取“具体行动”，以兑现中美第一阶段贸易协议的承诺。根据该协议的内容来看，中国需要在2020年和2021年额外购买价值2000亿美元的商品和服务。而在1月9日美国总统拜登的讲话中也提到了所谓的贸易协议，拜登表示他还没有准备好取消前总统特朗普对华征收的关税，拜登的理由是中国没有兑现贸易承诺。
果真是中国没有兑现承诺吗？实际上美国这种颠倒黑白、贼喊捉贼的手段已经屡见不怪。拜登只谈到了贸易协议中方的承诺，美国不单方面增收关税则丝毫没有提及。实际上在贸易协议签订后仅不到半年的时间里，时任美国总统特朗普就粗暴地扩大了征收中国商品关税的范围，并提高了关税的税率。
既然是美国违约在先，中方为何还要执行原有的贸易协议？拜登政府之所以提及该协议，实际上和特朗普的小心思一样，那就是缩减美国的贸易逆差。
作为全球第一大经济体，美国与中国的经贸关系长期处于逆差状态，也就是说美国从中国进口的商品总价值远远高于美国对中国出口商品的价值。新冠疫情暴发之后，中美贸易额非但没有下降，反而有了大幅提升，这也从侧面体现出不管美国在政治上如何 *** 弄，都回避不了美国离不开中国高性价比商品的事实。
出现大幅度的贸易逆差，其根源问题在于美国的工业空心化，高昂的生产成本导致美国本土生产企业没有竞争力，从而导致制造业外流。美国非但没有通过务实的手段解决逆差问题，反而试图通过美国的霸权手段，妄图在21世纪的今天通过不平等条约以强买强卖的手段强行缩减贸易逆差。
事实上，近两年的中美贸易数据已经体现了美国政治手段干预经济的弊端，即便美国施征关税，通过强买强卖的方式，对于美国消除逆差的正面影响极为有限。高额的关税反而进一步打击了美国的企业，侵害了美国民众的利益。
早在去年8月5日，代表美国半导体行业、零售业等30余家最有影响力的商会，向美国贸易代表戴琪和美国财政部部长珍妮特·耶伦发出了联名信，督促拜登政府撤销特朗普时期对华施征的额外关税。而就在今年1月份，美国两党141名议员联名致信贸易代表戴琪，要求其扩大对中国商品的关税豁免。这清楚的表明，想要通过高额关税缩减逆差并不可行，最终受创的还是美国。
实际上美国并非没有务实手段减少美中贸易之间的贸易逆差，只不过基于美式霸权主义，拜登政府不愿意而已。如果美国真的想缩减逆差，最直接的办法就是扩大并深化同中国之间的合作关系，一个是全球头号强国，另一个是全球第二大经济体，在新能源、环保等诸多方面都有着广阔的合作空间，合作才是促进美国经济发展的良药。
其次是解除对中国的不当封锁。既然美国想要中国多采购美国商品这种粗暴的方式削减逆差，就必须拿出十足的诚意，开放高新技术领域的封锁。中国拿着辛苦钱购买美国的臭鱼烂虾和农产品没有任何意义，这实际上削弱了中国手中美元的购买力。值得注意的是，自拜登上台之后，延续了特朗普时期对中国价值高达3600亿美元商品的关税政策，可见拜登政府正在试图将庞大的中美贸易额作为美国调节贸易逆差的工具。
值得警惕的是，在美式霸权主义横行的当下，拜登政府妄图制造对抗的意图也越来越强烈，如去年6月3日，拜登以所谓“应对中国军工企业威胁”为由签署政令，将59家中国企业列入了投资“黑名单”，禁止美国人与名单上的公司进行交易。而通过美国贸易部长吉娜·雷蒙多等政客的言论来看，美国正试图以制造 科技 壁垒、经济壁垒等非常规手段与中国“竞争”，重拾美国的贸易保护主义。
对于美国而言，接连使用政治手段对双边贸易进行干预，严重违背了美国所奉行的公平贸易、自由贸易原则。或许正如人们常说的那样，只有对美国有利时，美国才会奉行公平贸易，在美国失去优势的情况下，贸易保护政策会被美国的政客重新拾起。
美国的贸易保护政策恰恰体现了当前拜登政府的颓势，一方面美国债台高筑，其债务规模已经突破了三十万亿美元的大关，超过了美国生产总值的130%。而自奥巴马政府就已经开始的振兴美国制造业，直到拜登上台后依然没有丝毫起色。在美国实体经济不见起色的情况下，通过促进美国民众消费拉动经济，美国的贸易逆差在相当长的一段时间里将会越拉越大。至于依靠财政紧缩来缩减美国债务水平？在拜登政府所谓“激烈竞争”的当下已是不可能。
对于所谓的贸易协议承诺，美国官员也承认，该协议框架没有给拜登政府提供多少强制执行承诺的手段。然而对于高悬在拜登头顶的债务利剑，也要警惕美国或采取“非常规”手段。不过可以肯定的是，随着拜登政府从“全面竞争”策略转向“激烈竞争”策略，美国对华态度越来越强硬的现状来看，拜登当局不会这么容易善罢甘休。
事实上，对于中美贸易问题，中国外交部早已多次指出，中美贸易关系的本质是互利共赢。应该本着相互尊重、平等协商的精神妥善解决。如今美国坚持采用霸权手段，依然不放弃以居高临下的姿态试图让中国妥协，那么这个贸易协议也就没必要进行下去了。
美国对华技术出口管制以及成立“瓦森纳安排”，对中国的发展具有深层次的影响，即大大阻碍了中国加入全球生产体系。全球生产体系的实质是，生产活动不再局限于单个企业跨越国界的布局，而是多个企业之间生产经营行为的全球一体化。
全球生产体系降低了生产成本和交易成本，对世界经济发展是有利的。对于各个国家来说，参与全球生产体系可以带来两大好处，一是进入世界市场，参与经济全球化进程；二是实现经济水平升级。对于大多数发展中国家来说，这也是参与全球生产体系面临的两大主要问题。因为参与全球生产体系的企业，需要进行两方面联系：一是产品的营销，二是产品的研发、设计。而在这两方面，尤其在技术和信息方面，美国等发达国家都居于主导地位。
近年，中国半导体产业迅速发展, 但是其半导体产业还只是停留在制造阶段，因为缺乏核心技术。2003年中国半导体销售额首次突破2000亿人民币，总销售额达2074.1亿人民币。而2003年“英特尔”公司全年的营业额就合人民币2498.3亿元。不仅如此，2003年“英特尔”公司的纯利润56亿美元，利润率达到18%，而中国的半导体市场的利润率只有3.7%。这因为我们很少掌握核心技术，只是停留在制造业阶段，核心技术都得用“英特尔”和“超微”，利润都被“英特尔”这些掌握了核心技术的公司赚去了。
90年代中后期中国投入巨资发展的908和909工程，受到美国、日本等国在设备、技术出口管制方面的限制。华晶、华虹等到国际市场采购设备都先后遭遇到了“瓦森纳安排”的限制。
美国等西方国家对华出口管制，使得中国半导体设备制造业同国际先进水平还有2-3代的差距，落后国际先进水平10年左右。而这也极大妨碍了中国在半导体价值链生产中的水平升级。
半导体产业的问题，只是中国参与全球生产体系时，由于以美国为首的西方国家对华出口管制而出现困境的一个缩影。在计算机、航天等诸多产业同样面临这样的问题。
实际上，在21世纪各国经济和社会发展相互依存的时代，在中国经济迅速发展的情况下，美国对华技术出口管制已经没有多大实质意义，已经成为改善中美关系的重大障碍。
最近，美国总统奥巴马来华访问时，提出要加快取消对华技术出口管制的进程。美国政府不仅提出保证，而且更要有实际行动，这一实际行动就是不再阻挠中国加入“瓦森纳安排”。我们也将希望美国以外的“瓦森纳安排”国家，看清形势，摆脱美国的控制，大胆批准中国加入。这样，中国会大大增加其影响力，并发挥自己的特殊贡献。
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