烟草IT服务　迈出第一步 迈出第一步

软考高级系统规划与管理师的案例分析科目安排在下午考试，根据系统规划与管理师考试大纲，下午科目考试范围如下：

考试科目：系统规划与管理案例分析。

1IT服务规划设计；

2IT服务部署实施；

3IT服务运营管理；

4IT服务持续改进；

5监督管理；

6信息安全管理；

7IT服务营销；

8团队建设与管理；

9职业素养与法律法规。

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PDCA循环运用与流程图 创新是把一种认识转化为实践的过程，其中存在较大的思维发散空间，结合PDCA循环在制造过程中对于质量改进的作用，按照“四阶段、八步骤”的提法，创新过程中PDCA循环的运用可以参考图1所示来完成。 在实施中应注意任何结论的获得都要以事实为依据，运用统计工具进行合理的分析。 1P阶段 即根据顾客的要求和组织的方针，为提供结果建立必要的目标和过程。 步骤一:选择课题 新产品设计开发所选择的课题范围应是与满足市场需求为前提，企业获利为目标的。同时也需要根据企业的资源、技术等能力来确定开发方向。 课题是本次研究活动的切人点，课题的选择很重要，如果不进行市场调研，论证课题的可行性，就可能带来决策上的失误，有可能在投人大量人力、物力后造成设计开发的失败。比如:一个企业如果对市场发展动态信息缺少灵敏性，可能花大力气开发的新产品，在另一个企业已经是普通产品，就会造成人力、物力、财力的浪费。选择一个合理的项目课题可以减少研发的失败率，降低新产品投资的风险。选择课题时可以使用调查表、排列图、水平对比等方法，使头脑风暴能够结构化呈现较直观的信息，从而做出合理决策。 步骤二:设定目标 明确了研究活动的主题后，需要设定一个活动目标，也就是规定活动所要做到的内容和达到的标准。目标可以是定性+定量化的，能够用数量来表示的指标要尽可能量化，不能用数量来表示的指标也要明确。目标是用来衡量实验效果的指标，所以设定应该有依据，要通过充分的现状调查和比较来获得。例如:一种新药的开发必须掌握了解政府部门所制定的新药审批政策和标准。制订目标时可以使用关联图、因果图来系统化的揭示各种可能之间的联系，同时使用甘特图来制定计划时间表，从而可以确定研究进度并进行有效的控制。 步骤三:提出各种方案并确定最佳方案 创新并非单纯指发明创造的创新产品，还可以包括产品革新、产品改进和产品仿制等。其过程就是设立假说，然后去验证假说，目的是从影响产品特性的一些因素中去寻找出好的原料搭配、好的工艺参数搭配和工艺路线。然而现实条件中不可能把所有想到的实验方案都进行实施，所以提出各种方案后优选并确定出最佳的方案是较有效率的方法。 筛选出所需要的最佳方案，统计质量工具能够发挥较好的作用。正交试验设计法、矩阵图都是进行多方案设计中效率高、效果好的工具方法。 步骤四:制定对策 有了好的方案，其中的细节也不能忽视，计划的内容如何完成好，需要将方案步骤具体化，逐一制定对策，明确回答出方案中的“5W1H”即:为什么制定该措施(Why)达到什么目标(What)在何处执行(Where)由谁负责完成(Who)什么时间完成(When)如何完成(How)使用过程决策程序图或流程图，方案的具体实施步骤将会得到分解。 2D阶段 即按照预定的计划，在实施的基础上，努力实现预期目标的过程。 步骤五:实施对策 对策制定完成后就进人了实验、验证阶段也就是做的阶段。在这一阶段除了按计划和方案实施外，还必须要对过程进行测量，确保工作能够按计划进度实施。同时建立起数据采集，收集起过程的原始记录和数据等项目文档。 3C检查效果 即确认实施方案是否达到了目标。 步骤六:效果检查。 方案是否有效、目标是否完成，需要进行效果检查后才能得出结论。将采取的对策进行确认后，对采集到的证据进行总结分析，把完成情况同目标值进行比较，看是否达到了预定的目标。如果没有出现预期的结果时，应该确认是否严格按照计划实施对策，如果是，就意味着对策失败，那就要重新进行最佳方案的确定。 4A阶段处置 步骤七:标准化。 对已被证明的有成效的措施，要进行标准化，制定成工作标准，以便以后的执行和推广。 步骤八:问题总结。 对于方案效果不显著的或者实施过程中出现的问题，进行总结，为开展新一轮的PDCA循环提供依据。例如:设计一个新型红外滤光膜，完成一轮循环后，进行效果检查时发现其中一项的光学性能指标未达到标准要求，总结经验后进人第二轮PDCA循环，按计划重新实施后达到了目标值。

编者按2003年7月，国家烟草专卖局为了适应烟草行业发展的需要，提高科学决策和管理水平，作出了建立“行业卷烟生产经营决策管理系统”（以下简称“决策管理系统”）的重大战略决策。该系统自2005年7月1日起在烟草行业正式运行。

“决策管理系统”的运行，对烟草行业经济运行实现日跟踪、旬分析、月调控已产生重大影响。无论从

该系统建设的规模、资源投入、技术水平看，还是从该系统对行业决策管理的影响程度来看，都称得上是一个名符其实的行业信息化战略工程。

在“决策管理系统”建成之后，如何保证该系统安全、稳定、可靠地运行？国家烟草专卖局经过广泛调研和论证，最后做出了由中烟电子商务公司负责系统的运维管理工作、由北京中烟信息技术有限公司（以下简称“中烟信息公司”）承担系统的运维服务工作的重大决策。烟草IT服务在摸索中迈出了第一步。

2008年年底，一个冬日的下午，阳光慵懒。一辆超长货车缓缓停靠到北京烟草物流中心入库口，车门刚刚打开，工人们就迅速地将一箱一箱的卷烟搬上传送带。每一箱卷烟的包装上都贴有一个具有中国烟草统一标识的条型码，伴随着“哔”、“哔”的声响，扫描设备飞快地对这些条码进行扫描后，一箱箱卷烟迅速地被存入北京烟草物流中心的库房中。

现场 *** 作的工作人员告诉记者，不要小看这小小的条码，它可是“卷烟身份z”，包含了卷烟的产地、规格等各种信息。通过扫描，这些数据都会被传送到物流中心的数据库中，并上报到国家烟草专卖局。

北京烟草物流中心位于北京市通州区，所有在北京市场流通的卷烟都是从这里发送到各个烟草零售单位的。物流中心的工作人员告诉记者，由于正值“两节”期间，属于卷烟销售的旺季，所以中心的库存量比较大，有将近21万件卷烟。

“21万件”可不是一个小数字，它意味着一千多万条卷烟。如何准确地掌握如此多的卷烟库存信息，并且快速地将它们配送到各个零售单位，工作人员表示，这得益于“决策管理系统”发挥的作用。

战略工程浮出水面

事实上，作为一项涉及全行业的系统工程，“决策管理系统”不仅是提升行业宏观决策水平的必要手段，也是提高企业核心竞争力的有效途径。

湖北省是我国重要的卷烟产地之一。“决策管理系统”实施后，湖北烟草专卖局信息中心徐主任明显感受到，“决策管理系统”不但规范了业务 *** 作的标准流程和商业企业的经营行为，大大促进了工作效率和管理水平的提升，而且规范了基础信息的数据来源，进一步促进了分析决策水平的提升。

2003年年初，根据烟草行业宏观调控和科学决策信息化建设的需要，“决策管理系统”项目正式启动。经过3年多的建设，2006年3月28日，项目通过验收。

中烟电子商务公司副总工程师王博士参与了“决策管理系统”从立项到后期项目实施的多项工作。在他看来，随着烟草行业改革的不断深化，“决策管理系统”的作用和影响还将不断扩大。联合重组后的烟草企业需要整合资源，加强对规模扩大后企业的科学管理，而决策管理系统就为企业更好地对各分厂、生产点进行异地管理提供了技术上的支持。新型工商关系的建立很大程度上也需要实现信息资源的共享，而决策管理系统恰恰打通了工商环节，为两方的信息交流搭建了一个公开、公平、公正的平台。另外，按订单组织货源的工作，也需要卷烟供求信息在工商各环节中畅通、真实地传递，而决策管理系统正好满足了这一要求。

统一行业运维

“决策管理系统”已成为支撑行业管理决策的数字神经中枢系统，为国家卷烟生产和销售提供决策支持。该系统的实施与部署涉及了行业40余家工业企业以及33个省级局。系统的安全、稳定、可靠运行更是直接影响烟草行业的生产与销售，这无疑对为“决策管理系统”保驾护航的IT运维服务体系提出了严格要求。

“安全、稳定、可靠”，虽然只有区区几个字，但是对于如此庞大的“决策管理系统”而言决非易事。它不但需要有强大的技术作为基础，而且在其背后还要有一个优秀的技术团队来进行运维服务，才可能保证“决策管理系统”逾千个实施点“安全、稳定、可靠”地运行。

王博士认为，对“决策管理系统”进行统一运维管理是非常必要的。只有通过统一实施、统一维护，才能使行业IT运维工作步入正规化道路。因为，首先烟草行业的机构不断调整，流程也在变化; 其次，决策管理系统的故障处理必须及时，因为码段体现了计划，是企业生产的重要依据，要确保数据的及时性和准确性; 第三，想要让整个系统安全、稳定、可靠地运行，要提高运行效率、降低运行成本，统一运维势在必行。

据中烟电子商务公司分管领导范副总经理介绍，中烟电子商务公司自2005年8月由原来的中烟烟草交易中心更名后，所承担的三大业务职能之一就是负责“决策管理系统”的日常管理、安全管理和技术支持服务，对有关数据进行汇总、分析，为行业生产经营提供信息服务。为此，中烟电子商务公司专门成立技术部全面负责该项工作。

“决策管理系统”运行维护的具体工作则由系统运维中心――北京中烟信息技术有限公司（以下简称”中烟信息公司“）负责，为包括国家烟草总局，18家中烟工业公司及所属31家卷烟工业企业、99个生产点、33个省级局（公司）及所属348家商业公司的系统提供相关技术支持与服务。

规范服务管理

没有规矩，不成方圆。要为“决策管理系统”所涉及的众多行业基层单位提供技术服务，没有完善的运维细则作为支持，运维服务工作将难以开展。

各项数据什么时候采集？出现了问题如何维护？这都需要有详细的运行办法进行指导。因此，中烟电子商务公司在承担“决策管理系统”的运行维护任务后，加强了管理制度的建设，推动从管理上对维护工作进行规范，明确了维护机构的任务、目标和职责，规范了运维工作的流程。

2007年，国家烟草专卖局为此专门出台了《卷烟生产经营决策管理系统运行维护管理细则》（以下简称《运维细则》）。《运维细则》涵盖了有关“决策管理系统”运行维护的方方面面，适用于烟草行业内所有应用“决策管理系统”的各个工商企业和相关的各级管理部门。从维护机构职责、维护范围内容、系统配置管理、权限管理、日常耗材配件管理，到相关人员培训，都制定了详细的、可 *** 作的管理办法。

打造专业队伍

作为“决策管理系统”运维工作的组织管理部门，中烟电子商务公司很快认识到，面对行业内上千家单位的应用，如果没有一支专业的技术队伍，就无法全面完成“决策管理系统”的运行维护工作。基于此，具有IT运行维护专业技能的队伍――中烟信息公司应运而生。

中烟信息公司的前身是北京中烟物资电子商务有限公司，成立于2001年12月，这是一家按照现代企业制度组建的高新技术企业。它是国内第一家利用互联网技术为卷烟材料交易提供解决方案的公司，也是国内第一家为卷烟材料生产企业和卷烟生产企业提供市场信息服务和网上交易服务的公司。

根据《运维细则》的规定，中烟信息公司在中烟电子商务公司的直接领导下，担负着对“决策管理系统”提供IT服务的职责。中烟信息公司不但要承担诊断与排除决策管理系统所涉及的全部软硬故障、巡回检查决策管理系统的日常运行情况、系统性能调优、系统升级的实施、决策管理系统的应用技术培训、决策管理系统模拟试验环境的建设和维护等工作，而且还要承担应用接口、系统拓展应用等方面的组织和研发工作。

中烟电子商务公司技术部主任、中烟信息公司总经理宋总告诉记者，按照“决策管理系统”运维工作的实际要求，中烟信息公司设立了一线客户服务部、二线技术支持部、三线应用拓展部和软件研发部，另设培训部和质量保证部等部门，全面为“决策管理系统”运维工作提供保障。

实际上客户服务部就是一个客户服务呼叫中心。它通过服务热线，提供7×24电话支援服务，负责用户请求的记录、分派和处理，对维护工作的日常运行实施监控，并承担“知识库”的管理和维护工作。技术支持部的工作，一方面是解决客户服务部不能在短期内解决的各种“疑难杂症”; 另一方面，还要担负服务体系中的“配置库”管理。而培训部的工作，主要是为所有使用“决策管理系统”的用户提供相关的技术培训，提高他们的系统 *** 作能力，减少实际 *** 作中出现问题的频率。

宋总告诉记者，在实际工作中单单明确了部门的各自职责和任务还远远不够，关键是还要在各部门之间形成一套成熟、高效和规范的服务流程。根据烟草行业的特征和决策管理系统的实际情况以及运行维护细则的要求，中烟信息公司制定了一套IT服务流程体系。

服务接轨国际

中烟信息公司借鉴了国际流行的ITIL（Information Technology Infrastructure Library，信息技术基础架构库）理念，构建了IT服务流程体系，并且专门为此培训了多名ITIL认证工程师。

那么，中烟信息公司为什么选择了ITIL？他们的初衷与目标又是什么？

“我们实施ITIL的动因很简单，就是要提高IT服务的质量、提升客户满意度。”中烟信息公司宋总介绍说，“实施ITIL能够从流程、规范、职责、知识积累、资源共享等各方面提升我们的服务水平。”

实施ITIL不仅将提高中烟信息公司的服务质量，而且，作为烟草行业首家实施ITIL的企业，还将带动整个烟草行业信息化运维工作的标准化与规范化，起到了示范效应。

在中烟信息公司范围内部署ITIL，已经成为提升烟草IT服务的一道重要分水岭。正是凭借ITIL的规范与标准，中烟信息公司意在打造一支高水准、高起点、能够提供高质量服务的IT服务团队。中烟信息公司从2006年6月开始实施ITIL，到2006年年底完成了ITIL的调研和评估等工作。2007年1月1日，系统上线试运行。

2008年5月份，中烟信息公司开始进行ISO20000项目的建设，逐步形成了完整的IT服务管理体系，主要包括服务级别管理等14个流程和持续改进（PDCA）的方法论，同时，成立了IT服务管理委员会以进一步监督和指导IT服务管理工作的持续改进，确定了体系负责人及各流程经理等重要角色，并落实了具体职责。2008年12月17至19日，中烟信息公司ISO20000项目接受了第三方认证公司的现场审查，审查结果表明中烟信息公司的IT服务管理体系已达到ISO20000标准的要求，审查通过并核发证书。

创新运维培训

“决策管理系统”覆盖包括国家烟草专卖局在内的上千家行业单位。如此多的行业单位，由于在投入、规模等方面的原因，信息化应用水平也相差很大。

在上海、浙江、湖南等经济相对发达的地区，烟草工商业企业已经实现了统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络，通信骨干网和各单位局域网的建设也已经完成，已经构建起电子商务、电子政务和经营决策系统相结合的信息化基础框架。而在一些烟草行业基础相对薄弱的地区，工、商业企业的信息化投入相对较少，应用规模只是局限在少量电脑和服务器而已。

在IT人员的素质方面，更是存在着水平参差不齐的现象。这一状况的客观存在，必然对“决策管理系统”的运维产生一定影响。要逐渐缩小行业内信息化应用水平的不平衡，加强培训是非常必要的手段之一。

据中烟电子商务公司范总介绍，在《运维细则》中，专门列出了有关培训目的、方式和人员的执行细则。一方面“决策管理系统”中涉及大量的软硬件产品，相关的IT技术发展是日新月异的，这就要求相关 *** 作人员在知识更新速度上必须跟上时代的节奏。因此，技术培训是必不可少的一个重要途径; 另一方面，由于“决策管理系统”作为一个还处在初始运行阶段的系统，很多方面都在不断地完善中。特别是随着烟草行业体制改革的不断深入，联合重组的步伐也在不断加快，工商企业的生产、经营都在不断地发生变化。这就要求“决策管理系统”能够根据用户单位应用需求的变化而调整，这也同样会带来大量的培训需求。

目前，根据“决策管理系统”岗位设置及工作内容的要求，中烟信息公司设置了7个科目22门培训课程，以满足系统运维 *** 作、打扫码设备维护、管理机 *** 作系统、数据库管理等不同决策管理系统岗位的培训需求。根据国家烟草专卖局对“决策管理系统”培训工作的要求以及培训工作的具体考虑，中烟信息公司目前已经形成了集中培训、网络培训和企业现场培训三种培训方式。

为保障决策管理系统安全、稳定、可靠地运行，客观上对系统维护人员、 *** 作人员提出了更高的技能要求; 作为覆盖全行业的培训工作，培训受众广而且分散，如何保证有效地将“ *** 作知识、技能培训”快速、持续地执行？如何采用新技术来降低行业整体的培训支出？如何对运维人员的培训活动进行有效的管理和考核？作为解决上述问题的一个重要解决方案之一的网上培训管理系统应运而生。

在充分调研分析的基础上，2007年3月～6月，中烟信息公司完成了培训网的建设工作，并于2007年7月首次运用于运维培训工作。中烟信息培训网实现了在线报名、学习、考试、交流、答疑以及调查反馈等功能，学员可以自行注册或申请课程、查看课程目录列表、检索课程、查看学习进度和日历，可以通过聊天、发贴和电子邮件进行协作，并对课程进行考核评估及查看成绩报表等，从而为学员提供更为便捷有效的专业培训。对1000多名培训人员进行调查的数据显示，85%以上学员希望可以通过网上培训系统地学习运维培训课程。2008年中烟信息公司进一步完善和优化培训平台的功能，扩充平台的网络带宽，达到了可满足500人同时在线学习的要求。

网络培训不但是扩大培训范围的有效手段，同时也是提高培训效率、降低培训成本的良好方式。通过培训平台可以完成对行业学员的有效管理，为行业各个培训单位和培训人员建立网上学习档案，学员可以及时、直观地查看自己的培训情况。

2008年，中烟信息公司举办了“打、扫码设备维护”等七个专项培训，据了解这些都是根据国家烟草专卖局年度培训计划安排进行的。中烟信息公司表示今后还将为用户提供更丰富的网上培训内容，使他们可以自主地选择培训，灵活性更大。未来，他们还准备制作有关培训内容的电子资料，主动地发送给各个用户。

主动服务保证质量

近年来，烟草行业在管理理念、业务模式上发生了剧烈变化，烟草行业信息化建设也处于动态变化中。企业联合重组、资产一体化趋势、集团化管理、工商信息资源共享等都对信息化建设提出了更高的要求，同样这也就对“决策管理系统”的运维服务提出了更高的要求。

中烟电子商务公司技术部程副主任表示: “从被动服务到主动服务，这是决策管理系统运维服务的一个最显著的变化。”2008年，中烟信息公司加强了决策管理系统主动监控，日常监控共发现潜在事件748起，占所有受理突发事件的145%。

据介绍，对工业企业打码软件升级改造就是向主动服务转变的一个典型事例。以往丢码情况经常发生，计划码段一旦丢失就会影响卷烟生产厂的正常生产，而且补码的流程也很繁琐。为此，中烟信息公司启动工业企业打码软件升级改造项目，并在石家庄取得试点成功，2008年4月在青岛顺利通过了项目验收。2008年，中烟电子商务公司在全国开始推广工业企业打码软件升级，目前已完成了9家工业企业的升级。

为了提升“决策管理系统”运维服务的响应速度和服务质量，中烟信息公司专门开通了服务热线。用户在系统运行过程中遇到任何问题，都可以通过电话与呼叫中心的客户服务人员取得联系，在第一时间寻求相应的帮助。

接听服务热线，满足用户的服务需求，这是一种最基本的服务过程。运维人员正在进一步加强对问题的事前分析和控制，将潜在的问题提前解决，确保整个系统运行更加稳定。运维团队的工作理念就是服务要贴近所有的行业用户，目前该团队正在通过增加日常监控、加强现场服务等方式为用户提供更多的“主动服务”。

服务的内容和方式在不断创新中，但是服务到底做得好不好，不能光凭自己说了算。对于中烟信息公司而言，如何来评定自己的服务质量，就完全依赖于服务质量监控体系。

中烟信息公司设有质量保证部，它的工作职责之一就是承担运维工作的归口管理责任，负责监控运维服务工作: 实时对“决策管理系统”运维服务流程进行监控，以及对各个流程环节进行抽查，监听客服人员的电话处理记录。质量监控人员会对各类事件进行分析，分析问题的原因、问题处理得是否适当等。根据分析的结果，每个月形成“决策管理系统”运维服务质量报告。月报包含了运维服务中出现的问题的一些基本情况，例如报告周期内各种事件的类型、数量、解决率、未解决率、处理量等。这些数字客观反映了整个运维服务的具体情况。此外，报告还会根据报告周期里存在的一些特殊情况，进行问题分析，提出对这些问题的管理建议，并跟踪问题的解决。

行业反馈良好

据中烟信息公司宋总向记者透露，2008年，中烟信息公司处理了“决策管理系统”中发生的7536次事件，事件成功解决率达到99%以上，现已发布的知识库条目达到116条，直接现场服务达到157人次，培训人次也达到了1847人次。

延吉卷烟厂配备了3台自动打码设备、3台手动打码设备、4台固定扫描设备、6台PDA手动扫描器; 每月打码155万支左右，扫码153万支左右。2006年，延吉卷烟厂与长春卷烟厂合并成立吉林烟草工业有限责任公司，由此发生了组织结构、业务流程的变化。为此，中烟信息公司专门派出了3位工程师到延吉卷烟厂重新调整各服务器上安装的软件，将其总体流程从单一生产点模式，改成总厂-分厂模式，保证了生产能够及时跟上，没有因为系统的调整而影响生产。

延吉卷烟厂信息中心申主任告诉记者: “中烟信息公司对系统服务器的问题处理都比较快，对决策管理系统的运行维护工作很及时，对于保障延吉卷烟厂的正常生产、销售活动起到了重要的作用。”

对于中烟信息公司的服务，湖北省烟草专卖局信息中心徐主任也感到比较满意，“在实际工作中，中烟信息公司对决策管理系统的运行维护工作很到位，不但培训、支持到位，而且服务也很到位。”

“中烟信息公司以《运维细则》的要求为工作指导，进行了运维组织机构、 规章制度 、流程规范、岗位设置的优化工作，做到了管理细致化; 同时将国际先进的服务理念引入决策管理系统的运维工作中，实施符合行业要求的技术创新、制度创新，行业用户总体是比较满意的。”中烟电子商务范总对中烟信息公司的工作给予了肯定。

链 接

“一打两扫”规范卷烟身份z

据了解，“决策管理系统”实施前烟厂也会给产品贴上条码或者合格证，但这些标码的设计标准不统一。有的通过人工粘贴，有的通过机器打印，所处位置、内容不统一。而且这些标签的作用往往只是为了防伪，承载的信息不够全面，也不具备自动识别的特性。

而现在，卷烟箱用的条码标签无论是条码、设计还是粘贴位置等都按行业标准进行了统一，并根据卷烟工业企业的实际需要，增加了产品合格证明标志。

有了“身份z”，就需对这些“证件”进行管理和识别。这要通过“一打两扫”――该过程就是决策管理系统的核心，来实现对每件卷烟的动态跟踪。每一件卷烟下线装箱时要被打上卷烟箱用条码标签，这是所谓的“一打”。卷烟发货出库时，条码上的产品代码要被扫描输入系统，这是“一扫”。当卷烟运抵商业企业后，产品代码还要被再一次扫描进系统，这又是“一扫”。

每年卷烟生产工业企业按国家烟草专卖局安排的生产计划从国家烟草专卖局领取计划码段，这就是所谓的“计划取码”。

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