四川省2006年度各行业平均工资表
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项 目 代码 2006年度平均工资(元)
总计 001 17,852
其中:国有控股 002 21,554
一、按企业、事业、机关分组
1、企业 003 17,378
2、事业 004 18,039
3、机关 005 19,764
二、按国民经济行业分组
(一)农、林、牧、渔业 006 11,257
1、农业 007 13,044
2、林业 008 11,002
3、畜牧业 009 9,611
4、渔业 010 10,439
5、农、林、牧、渔服务业 011 11,371
(二)采矿业 012 19,321
1、煤炭开采和洗选业 013 13,891
2、石油和天然气开采业 014 42,838
3、黑色金属矿采选业 015 15,416
4、有色金属矿采选业 016 22,929
5、非金属矿采选业 017 13,887
6、其他采矿业 018 14,253
(三)制造业 019 16,442
1、农副食品加工业 020 11,422
2、食品制造业 021 13,577
3、饮料制造业 022 15,836
4、烟草制造业 023 45,085
5、纺织业 024 9,020
6、纺织服装、鞋、帽制造业 025 10,732
7、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业 026 10,784
8、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 027 17,967
9、家具制造业 028 10,891
10、造纸及纸制品业 029 11,287
11、印刷业和记录媒介的复制 030 20,008
12、文教体育用品制造业 031 21,045
13、石油加工、炼焦及核燃料加工业 032 22,489
14、化学原料及化学制品制造业 033 15,235
15、医药制造业 034 16,984
16、化学纤维制造业 035 13,185
17、橡胶制品业 036 9,036
18、塑料制品业 037 13,810
19、非金属矿物制品业 038 11,753
20、黑色金属冶炼及压延加业 039 21,071
21、有色金属冶炼及压延加业 040 20,004
22、金属制品业 041 14,435
23、通用设备制造业 042 18,936
24、专用设备制造业 043 22,267
25、交通运输设备制造业 044 19,190
26、电气机械及器材制造业 045 22,032
27、通信设备、计算机及其它电子设备制造业 046 15,711
28、仪器仪表及文化、办公用机械制造业 047 15,012
29、工艺品及其他制造业 048 10,505
30、废弃资源和废旧材料回收加工业 049 6,000
(四)电力、燃料及水的生产和供应业 050 21,754
1、电力、热力的生产和供应业 051 22,746
2、燃气生产和供应业 052 18,987
3、水的生产和供应业 053 17,728
(五)建筑业 054 13,070
1、房屋和土木工程建筑业 055 12,800
2、建筑安装业 056 17,377
3、建筑装饰业 057 13,884
4、其他建筑业 058 12,298
(六)交通运输、仓储和邮政业 059 21,163
1、铁路运输业 060 29,771
2、道路运输业 061 14,453
3、城市公共交通业 062 17,279
4、水上运输业 063 12,602
5、航空运输业 064 55,966
6、管道运输业 065 31,783
7、装卸搬运和其他运输服务业 066 14,252
8、仓储业 067 15,003
9、邮政业 068 19,506
(七)信息传输、计算机服务和软件业 069 34,048
1、电信和其他信息传输服务业 070 34,410
2、计算机服务业 071 18,649
3、软件业 072 30,215
(八)批发和零售业 073 15,858
1、批发业 074 17,275
2、零售业 075 13,795
(九)住宿和餐饮业 076 12,389
1、住宿业 077 12,895
2、餐饮业 078 11,157
(十)金融业 079 31,503
1、银行业 080 31,909
2、证券业 081 40,014
3、保险业 082 27,495
4、其他金融活动 083 45,161
(十一)房地产业 084 16,993
1、房地产开发经营 085 16,333
2、物业管理 086 16,708
3、房地产中介服务 087 19,889
(十二)租赁和商务服务业 088 19,519
1、租赁业 089 12,726
2、商务服务业 090 19,620
(十三)科学研究、技术服务和地质勘查业 091 30,164
1、研究与试验发展 092 29,795
(1)自然科学研究与试验发展 093 27,633
(2)工程和技术研究与试验发展 094 31,746
(3)农业科学研究与试验发展 095 18,407
(4)医学研究与试验发展 096 29,550
(5)社会人文科学研究与试验发展 097 24,740
2、专业技术服务业 098 34,781
(1)气象服务 099 23,428
(2)地震服务 100 30,619
(3)海洋服务 101 0
(4)测绘服务 102 17,875
(5)技术检测 103 21,802
(6)环境监测 104 22,178
(7)工程技术与规划管理 105 40,056
3、科技交流和推广服务业 106 15,497
4、地质勘查业 107 21,682
(十四)水利、环境和公共设施管理业 108 13,433
1、水利管理业 109 15,617
2、环境管理业 110 10,292
3、公共设施管理业 111 17,588
(十五)居民服务和其他服务业 112 20,768
1、居民服务业 113 14,760
2、其他服务业 114 27,937
(十六)教育 115 16,552
1、初等教育 116 14,162
2、中等教育 117 17,309
3、高等教育 118 24,869
(十七)卫生、社会保障和社会福利业 119 21,436
1、卫生 120 21,562
2、社会保障业 121 19,164
3、社会福利业 122 17,724
(十八)文化、体育和娱乐业 123 20,567
1、新闻出版社 124 26,352
2、广播、电视、**和音像业 125 22,345
3、文化艺术业 126 17,219
4、体育 127 17,993
5、娱乐业 128 18,442
(十九)公共管理和社会组织 129 19,705
1、中国***机关 130 19,949
2、国家机构 131 19,668
3、人民政协和民主党派 132 21,725
4、群众团体、社会团体和宗教组织 133 19,943
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四川在岗职工07年平均工资21312元加薪3460元
[我的钢铁] 2008-05-05 08:32:25
省劳动和社会保障厅、省统计局日前联合发布《2007年四川省劳动和社会保障事业发展统计公报》,公报显示,去年年末全省城乡劳动力资源达到6152万人,比上年末增加49万人,城乡就业人员47311万人,比上年末增加161万人。
去年全年四川城镇单位就业人员劳动报酬总额为11198亿元,比上年增长230%,其中,职工工资总额10916亿元,增长233%。全部在岗职工平均工资21312元,增加3460元,增长194%,扣除物价上涨因素后实际增长127%。
去年,全省共有2399万参保企业离退休人员按时足额领取养老金,比上年增加239万人,年月人均领取水平达到829元,比上年增加95元,增长129%,年末月人均领取水平达到930元。企业与机关事业单位差距缩小,分别比上年缩小85元和52元;与全国企业年月人均退休金水平相比,差距缩小12元。
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四川省2008年度各行业平均工资表(2009-05-25 22:58:23)标签:杂谈
附:四川省2008年度各行业平均工资表
项目
代码
2008年度
平均工资(元)
总计:
001
24,725
其中:国有控股
002
28,831
一、按企业、事业、机关分组
----
----
1.企业
003
23,520
2.事业
004
25,239
3.机关
005
29,705
二、按国民经济行业分组
----
----
(一) 农、林、牧、渔业
006
15,231
1.农业
007
17,789
2.林业
008
13,710
3.畜牧业
009
14,579
4.渔业
010
13,095
5.农、林、牧、渔服务业
011
15,978
(二) 采矿业
012
28,632
1.煤炭开采和洗选业
013
21,447
2.石油和天然气开采业
014
51,728
3.黑色金属矿采选业
015
21,563
4.有色金属矿采选业
016
29,580
5.非金属矿采选业
017
18,786
6.其他采矿业
018
11,667
(三) 制造业
019
22,046
1.农副食品加工业
020
15,019
2.食品制造业
021
19,440
3.饮料制造业
022
21,755
4.烟草制造业
023
53,249
5.纺织业
024
12,525
6.纺织服装、鞋、帽制造业
025
14,692
7.皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业
026
15,862
8.木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
027
21,696
9.家具制造业
028
25,991
10.造纸及纸制品业
029
14,928
11.印刷业和记录媒介的复制
030
24,460
12.文教体育用品制造业
031
27,065
13.石油加工、炼焦及核燃料加工业
032
17,185
14.化学原料及化学制品制造业
033
22,308
15.医药制造业
034
21,103
16.化学纤维制造业
035
16,600
17.橡胶制品业
036
14,512
18.塑料制品业
037
18,373
19.非金属矿物制品业
038
15,136
20.黑色金属冶炼及压延加工业
039
26,113
21.有色金属冶炼及压延加工业
040
24,320
22.金属制品业
041
18,615
23.通用设备制造业
042
26,352
24.专用设备制造业
043
30,861
25.交通运输设备制造业
044
25,361
26.电气机械及器材制造业
045
30,861
27.通信设备、计算机及其它电子设备制造业
046
20,161
28.仪器仪表及文化、办公用机械制造业
047
19,189
29.工艺品及其他制造业
048
16,767
30.废弃资源和废旧材料回收加工业
049
17,789
(四)电力、燃料及水的生产和供应业
050
30,484
1.电力、热力的生产和供应业
051
31,365
2.燃气生产和供应业
052
28,964
3.水的生产和供应业
053
26,291
(五)建筑业
054
17,746
1.房屋和土木工程建筑业
055
17,441
2.建筑安装业
056
23,129
3.建筑装饰业
057
18,609
4.其他建筑业
058
21,301
(六)交通运输、仓储和邮政业
059
27,344
1.铁路运输业
060
38,046
2.道路运输业
061
18,380
3.城市公共交通业
062
22,014
4.水上运输业
063
15,200
5.航空运输业
064
67,746
6.管道运输业
065
32,913
7.装卸搬运和其他运输服务业
066
30,667
8.仓储业
067
21,665
9.邮政业
068
23,044
(七)信息传输、计算机服务和软件业
069
37,462
1.电信和其他信息传输服务业
070
37,970
2.计算机服务业
071
26,606
3.软件业
072
32,338
(八)批发和零售业
073
20,949
1.批发业
074
23,439
2.零售业
075
17,705
(九)住宿和餐饮业
076
16,531
1.住宿
077
16,717
2.餐饮业
078
16,050
(十)金融业
079
42,055
1.银行业
080
48,833
2.证券业
081
113,112
3.保险业
082
23,574
4.其他金融活动
083
37,022
(十一)房地产业
084
21,818
1.房地产开发经营
085
20,847
2.物业管理
086
24,892
3.房地产中介服务
087
22,193
(十二)租赁和商务服务业
088
26,158
1.租赁业
089
14,485
2.商务服务业
090
26,315
(十三)科学研究、技术服务和地质勘查业
091
42,806
1.研究与试验发展
092
41,924
(1)自然科学研究与试验发展
093
41,583
(2)工程和技术研究与试验发展
094
44,618
(3)农业科学研究与试验发展
095
25,787
(4)医学研究与试验发展
096
42,933
(5)社会人文科学研究与试验发展
097
33,587
2.专业技术服务业
098
47,803
(1)气象服务
099
29,488
(2)地震服务
100
45,877
(3)海洋服务
101
0
(4)测绘服务
102
22,608
(5)技术检测
103
30,073
(6)环境监测
104
30,192
(7)工程技术与规划管理
105
55,042
3.科技交流的和推广服务业
106
21,549
4.地质勘查业
107
39,866
(十四)水利、环境和公共设施管理业
108
16,901
1.水利管理业
109
20,967
2.环境管理业
110
13,442
3.公共设施管理业
111
22,133
(十五)居民服务和其他服务业
112
18,493
1.居民服务业
113
19,055
2.其他服务业
114
16,624
(十六)教育
115
23,491
1.初等教育
116
20,663
2.中等教育
117
24,386
3.高等教育
118
32,625
(十七)卫生、社会保障和社会福利业
119
30,020
1.卫生
120
30,252
2.社会保障业
121
24,437
3.社会福利业
122
24,524
(十八)文化、体育和娱乐业
123
25,859
1.新闻出版社
124
30,895
2.广播、电视、**和音像业
125
27,850
3.文化艺术业
126
22,820
4.体育
127
22,648
5.娱乐业
128
25,597
(十九)公共管理和社会组织
129
29,540
1.中国***机关
130
32,253
2.国家机构
131
29,327
3.人民政协和民主党派
132
32,991
4.群众团体、社会团体和宗教组织
133
31,552
Improving your interview performance
First Impressions
Dress to impress – be well groomed and dress appropriately to reflect the business image you wish to project
Arrive at the reception 10 minutes before the time
Greet the interviewer enthusiastically and shake his/her hands firmly
Panel Interview
If there is more than one interviewer, you should:
Smile and shake hands with all the interviewers at the beginning and at the end of the interview
Focus on the person who is speaking
Look at each of the interviewer when you are speaking
Body Languages
Sit upright and fortably, but never sprawl all over the chair
Listen attentively and do not look bored
Eye contact -- make it frequent and sustained
Elements of Good Answers
Keep the wers brief, informative and to the point
Use action words such as “achieved, managed, improved, developed, established, improved, resolved, trained, and determined” in your wers
Be prepared for prejudice and use positives to override employer’s concern
Play Down Shortings
Moves have been recent – give specific and positive reasons
No local experience – stress relevance of qualification/experience to the local market and local connection of previous employers
Dissatisfaction with current pany and position – be positive, never badmouth your current or previous employers
Closing Techniques
A positive close can sometimes rescue an otherwise average interview performance:
Two MUST ASK questions:
Is there any other question that you want to know about me to offer me a job
What is the next step in the decision cycle
Do not ask questions about salary during the initial interviews
Draw attention to the relevant skills and experience
Hope to be given the opportunity to contribute to the pany
Thank the interviewer for the meeting
Many times, a single interview question serves to evaluate multiple attributes of a candidate The following are questions frequently asked during interviews:
General Information
Tell me about yourself
Please walk me through your resume
What are the most important areas of your current job
What interests you most about a job offer
Why have you been out of work for so long
How does your xxx degree help you perform in this job
Do you have any preferences of target panies Why
What are your position preferences
What are the panies that you have gone for interviews in the past year What were the positions Reasons for failure
Presentation Skill
How does your current job relate to the overall goals of your division and your pany
Describe a typical workday
How do you feel speaking in public or to a group of people
Please describe a recent experience of public or group speaking What was the situation and how did it go What would you have done differently
Give me five reasons why a pany should hire you
Communication Skill
What have you learnt at your current pany
Would you rather write a report or make a verbal report Why
What is the extent of your participation in major reports or ysis that have to be written
What is the worst munication problem you have experienced
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或电邮致 :
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查询电话 : 9137 2870 (欢迎预约时间)
营业时间 : 3:00 pm - 10:00pm,Equip Yourself Well for Interviews
Sooner or later, your effort in self-marketing will result in an invitation to an interview As soon as you get this piece of good news, write down the following interview information on your notebook:
•date and time
•who you will see
•exact address and directions for finding the venue
If you are unsure how to get there, make a trial run a day or o before This will spare you the additional stress and panic that getting lost brings
•telephone number
Remember it is a basic courtesy to call the interviewer in case you are late or are unable to keep the appointment
Before the interview
1Company information search
Do research and learn as much as you can about the pany, so that you will be able to speak knowledgeably during the interview Refer to Job Search Guide 8 for ways of doing a thorough search
2Self review
Review your résumé, so that you can talk about your qualifications with ease Contemplate why this employer should hire you, based on your experience and personal traits Decide what information is relevant to this job Consider what the employer is looking for in an employee Do you match up with that
3Preparation for interview questions
Think ahead of difficult questions you might be asked, and have your wers ready Refer to the past interview questions available at Career Center and the attached interview questions, List A: "Questions Frequently Asked in Job Interviews" Prepare a few questions to ask the employer This will show that you are informed, interested and that you put thoughts into applying for this position Refer to the attached List B, "Questions You Can Ask in a Job Interview"
On the interview day
1Basics of dressing
Your dressing should be appropriate to the job you are applying for It is better to look a little too formal than too casual Keep your style simple--no extremes! All clothing should be clean and freshly ironed
2Punctuality, body language and manner
Allow a generous amount of time for the interview Arrive at least ten minutes earlier Smile! Be pleasant, courteous and sincere with everyone in the office--even the receptionist Be ready to shake hands with the employer (if he/ she offers) at both the beginning and the end of the interview Maintain natural eye contact as much as you can Don't sit down until you are offered a seat
3Listening and responding
Listen carefully to what the interviewer is saying to find out as much as possible about the job for which you are applying Don't be afraid to ask him/ her to rephrase a question you do not understand If you need a few seconds to think about an unexpected or difficult question, ask for it politely Point out connections beeen your capabilities and the employer's needs throughout the interview Keep your wers clear, precise and concise Don't agree with the interviewer on a major point if you honestly do not agree
4Making impression
If you get the impression that the interview is not going well, don't let your discouragement show Do not discuss salary and benefits during the first interview If you are interested in the position, say so clearly and sincerely Be alert for signs that the interview is about to end Be prepared to thank the interviewer and sincerely shake hands Ask when you will receive a reply,参考: summary,
诺森德达拉然下水道的变化。玩家来到坐标(60,47),进入达拉然下水道。
进去后,走到坐标(60,58)附近,就能看到near里克斯。
点击对话兑换凶猛的角斗士武器。>
Within Temptation 与 Keith Caputo 合作的 What Have You Done
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周尚忠
( 中联煤层气有限责任公司 北京 100011)
摘 要: 煤层气是与煤伴生、主要以吸附状态赋存于煤层中的一种非常规天然气。煤层气既是煤矿安全生产的巨大危害,也是宝贵的洁净能源。国家在矿业权管理中分别按照固体矿产和石油天然气 ( 煤层气) 两种独立矿种进行管理。现行矿业权管理体制造成煤层气、煤炭矿业权重叠,给两种产业发展带来一定影响,为实现两种产业和谐、互补、共存、有序发展,有必要建立煤层气、煤炭企业有效的合作机制。
关键词: 煤层气 矿业权 矿种 合作机制
作者简介: 周 尚忠,男,高 级 工 程 师,1962 年 出 生,现 从 事 煤 层 气 勘 探 开 发 利 用 研 究 工 作,电 话:01064240708,邮箱: zhousz8816@ vip sina com
To Push Forward the Common Development of CBM and Coal Industry by Setting Up Cooperation Mechanism
ZHOU Shangzhong
( China United Coalbed Methane Corporation,Ltd Beijing 100011,China)
Abstract: Coalbed Methane ( CBM) is a kind of unconventional natural gas associated with coal and mainly adsorbed by the coal seams CBM is not only a danger to coal mining,but also a kind of clean energy In national mining rights management system,CBM is managed according to oil & gas system,but coal is managed in accord- ance with solid fuels and mineral resources system Current mining rights management system causes overlap ques- tions to CBM rights with coal rights and it brings negative influence to CBM and coal industry In order to achieve harmonious,complementary,concomitant and orderly development of CBM and coal industry,it is necessary to set up effective cooperative mechanism between CBM and coal companies
Keywords: coalbed methane; mining rights; minerals; cooperation mechanism
引言
煤层气是煤炭的一种共生矿藏,以吸附于煤基质颗粒表面为主,部分游离于煤层孔隙中或溶解于煤层水中,主要成分为CH4。煤层气赋存在煤层中,煤层集生气层、储气层和产气层于一体,含煤地层是煤层气赖以生存的物质基础。
众所周知,煤炭在我国一次能源消费中的比重已达70%,是我国现阶段的主要能源供给,而煤层气是近二十年发展起来的一种新型清洁能源,同时它又是一种有害的危险气体,煤层气中CH4的温室效应约是CO2的21倍,对大气臭氧层造成的破坏约是CO2的7倍(赵庆波等,1998),煤层气的易燃易爆性也严重威胁着煤矿的安全生产。因此,开发利用煤层气资源对于发展清洁能源、减少温室气体排放、促进煤矿安全生产及拉动其他相关产业具有重要的意义。
对于煤、煤成(层)气国家在矿业权管理中,分别按照固体矿产和石油天然气(煤层气)两种独立矿种进行管理。基于煤层气、煤炭的特殊赋存关系,如何促进两种产业和谐、互补、共存、有序的发展是煤炭、煤层气企业共同思考的问题,笔者认为,建立煤层气、煤炭企业有效的合作机制是促进两种产业共同发展的重要手段。
1 我国煤层气资源状况及矿业权设置情况
11 我国煤层气资源状况
据2006年“新一轮全国煤层气资源评价”结果(国土资源部等,2006),我国42个主要含煤层气盆地埋深2000m以浅的煤层气地质资源量为3681万亿m3,埋深1500m以浅的煤层气可采资源量为1087万亿m3(见表1)。
表1 全国煤层气资源大区分布表
12 当前我国煤层气矿业权设置情况
截至2009年年底,全国共设置煤层气探矿权103个,勘查面积62785km2,采矿权8个,开采面积592km2,煤层气矿业权人25家。
2 我国煤层气产业发展情况
我国煤层气地面抽采开始于20世纪70年代的煤层气资源评价,20世纪80年代末、90年代初开始钻井勘探。据不完全统计,截至2010年年底,全国已钻煤层气井5400口,获得煤层气探明地质储量273395亿m3(仅2010年新增探明储量111515亿m3,同比增长1548%),建成煤层气产能25亿m3,2010年煤层气产量1567亿m3(中联公司25亿m3,中国石油31亿m3,晋煤集团91亿m3,其他097亿m3),初步在山西沁水盆地南部形成地面集输和外输管网。目前晋煤集团已建成452km输气管道,年输气能力35亿m3,中石油建成连接西气东输管道的樊庄沁水管道35km,年输气能力30亿m3,中石油樊庄煤层气压气站外输气并入西气东输主干线,中联公司在建端氏晋城博爱输气管道98km,年输气能力10亿m3。
我国煤层气的勘探开发工作经过多年探索与实践,基本掌握了常规煤层气勘探和开发技术,如欠平衡钻井和完井技术、地面多分支及单分支水平井钻井和完井技术、U型井钻井技术、井下顺层水平长钻井钻进抽采技术、注CO2提高煤层气采收率技术、N2泡沫压裂技术、水力加砂压裂技术、清洁压裂液压裂技术等,这些技术的应用与成功实施,有力地推进了煤层气产业的快速发展。
目前已初步进入规模化煤层气商业性开发的地区有山西沁水盆地南部(中联、中石油、晋煤),山西柳林、寿阳(中联),山西三交、大宁吉县(中石油),山西阳泉(晋煤),陕西韩城(中石油),辽宁阜新(宏地公司、辽河油田)等地。
3 两种产业发展中存在的主要问题
由于煤层气、煤炭矿业权管理体制方面的原因,这两个互相依存的独立矿种在发展中出现了一些不太和谐的地方,主要表现在:
31 矿业权重叠问题
造成煤层气、煤炭矿业权重叠的主要原因是现行矿业权管理体制。近年来,随着我国国民经济的快速发展,相对紧张的煤炭供求关系客观上对两种资源的矿业权重叠产生了一定程度的推动作用。矿业权重叠对这两种能源产业的发展造成了不良影响。发生煤层气、煤炭矿业权重叠主要是在2003年到2008年,在矿业权重叠严重时,全国98个煤层气探矿权中有86个煤层气探矿权涉及矿权重叠问题,86个煤层气探矿权与1406个煤炭矿业权重叠,重叠总面积约12534km2,其中与煤炭探矿权重叠242个,重叠面积9137km2,与煤炭采矿权重叠1164个,重叠面积3397km2。
为妥善解决煤层气和煤炭的矿业权重叠问题,促进我国煤层气产业的发展,相关部门相继出台了《关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见》(国办发[2006]47号)和《加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》(国土资发[2007]96号)等一系列政策。以“先采气、后采煤”的总体思路,从2009年开始,国家有关部门采取对煤层中吨煤瓦斯含量高于规定标准并且具备地面开发条件的,优先选择地面煤层气抽采、实行探矿权采矿权统一配号、煤层气企业退出煤炭首采区的矿业权等措施,基本解决了当时的重叠问题。从2010年起,煤炭企业又在进行兼并、重组、整合,在整合的过程中煤炭的矿业权区域也进行了相应的调整、扩大,这种调整、扩大又引起新的矿业权重叠。
32 违规作业,发生侵占煤层气矿业权的行为
国土资源部在规范、协调煤层气、煤炭勘查开采方面出台的国土资发[2007]96号文件明确规定:“已依法取得煤炭采矿许可证的采矿权人,在本矿区范围内以地面抽采方式开采煤层气的,应依法补办煤层气采矿许可证”,煤层气和煤炭探矿权、采矿权发生重叠且未签订协议的,由双方协商开展合作或签订安全生产协议,按照“先采气,后采煤”的原则,对煤层气、煤炭进行综合勘查、开采。但近年来,个别煤炭企业以解决煤矿安全生产问题为借口,在未办理煤层气采矿许可证的情况下,强行在煤层气企业的矿业权范围内进行煤层气地面抽采,甚至进入煤层气企业的探明储量区域,严重侵犯了煤层气企业的权益,影响了正常的煤层气作业秩序。
33 未建立有效的合作机制
目前,煤层气、煤炭企业在实际工作中并没有建立相互间的协同、合作关系,合作机制还未真正建立起来,企业之间的作业、规划信息基本处于封闭状态,给这两种产业共同发展和管理带来一定的难度。
4 建立合作机制,推动两种产业的发展
41 建立合作机制的必要性
煤层气、煤炭企业建立有效的合作机制是合理、有序开发两种资源,提高勘探开发效率,降低勘探成本,实现两种产业和谐、互补、共存、有序发展的有效方法。合作机制在实际运行中的有效性和可行性直接关系到两种产业的健康、有序发展。
42 国外煤层气、煤炭企业的合作启示
美国、澳大利亚和加拿大等国在发展煤层气、煤炭这两种产业的过程中所遇到的问题与我国的情况基本相同,这些国家结合本国的国情,制定了相应的法律法规,较好地解决了两种产业发展过程中的矛盾,推动了两种产业的协调发展。笔者仅就澳大利亚在煤层气、煤炭矿业权管理、合作机制方面的经验做一介绍,希望能对我国协调这两种产业的发展起到抛砖引玉的作用。
421 制定煤炭、石油天然气和煤层气开采方面的法律法规
澳大利亚在有关煤炭开采方面1968年制订了《矿产资源法案(MRA)》,1999年制订了《煤炭开采健康和安全法案(CMSHA)》;2004年制定了有关燃气生产方面的《石油和燃气生产和安全法案(PGA)》,2007年又制定了有关温室效应方面的《国家温室效应和能源报告法案(NGERA)》。这些法律法规的主要内容包括:对煤炭、煤层气开采的规定;煤炭、石油天然气、煤层气矿业权申请方面的规定;煤矿企业开采煤层气方面的规定等等。
422 在煤炭采矿权或石油天然气采矿权申请方面的规定
(1)提交煤炭采矿权或石油天然气采矿权申请时要向政府和重叠矿权人两方面提交采矿权申请;
(2)重叠矿权人对提交的采矿权申请可做出同意、拒绝或协商合作开发的选择;
(3)如果重叠矿权人拒绝该申请,则必须由政府做出最终决定。
423 在煤层气和煤炭矿业权重叠方面的规定
(1)除非同意,一方作业不得干扰矿权重叠区另一方的作业;
(2)如果重叠区内任何一方申请采矿权,则需与区域现有矿权人商讨并取得其同意;
(3)对双方在同一区域进行勘探或生产的安全管理做出明确规定;
(4)如果重叠区双方都申请采矿权,协调方案需就相关内容开展合作(由部长批准),包括双方如何对安全问题进行管理以及如何优化煤炭和煤层气生产(合作开发计划)。
424 符合特定条件的煤矿可以有限制地开采煤层气
拥有采矿权的煤矿可以开采在5年采煤计划区内及准备开采的煤脉内的煤层气,且需将其直接应用于与采煤作业相关目的,例如现场发电,但不得用于商业销售,剩余气体不得排空;单独拥有石油天然气开采权的煤矿可以对5年采煤计划区内的煤层气进行商业化生产利用。
425 建立煤层气、煤炭企业的合作机制
煤层气公司和煤炭公司共享获得的煤层气和煤炭等相关资料,共同建立矿权重叠区的煤层气储量和煤田地质电脑图形数据库,建立煤层气井产量电脑数据库,结合采煤计划设计有效煤层气抽采计划(包括煤层气井位设计和布井进度)。
43 我国煤层气、煤炭企业合作方式建议
近年来,随着煤炭价格的不断增长,煤炭企业扩充后备资源速度明显加快,后备资源作为企业的一项重要资本进行运作,更有个别煤炭企业规划预留的煤炭资源可以开采几百年,从国家资源管理和资源利用方面来说都是极为不合理的。在国家有关部门组织解决煤层气、煤炭矿业权的过程中,煤层气的矿业权逐年减少,从2007年到2009年,煤层气矿业权分别是6460369km2、6417899km2、6278585km2,煤层气矿业权减少(或退出)的面积全部作为煤炭企业规划的采矿区和后备区。从矿业权管理角度来说,煤层气企业为煤炭企业的发展做出了比较大的支持。煤层气、煤炭产业要实现共同发展,需要双方按照国家的有关政策,站在国家能源产业发展的大局上协同综合考虑、统筹兼顾。煤炭企业首先需要根据煤矿建设产能规模、服务年限,划定煤矿的首采区和规划区,而煤层气企业应根据煤层气地面抽采的实际情况,结合煤矿的首采区和规划区,本着尽可能实现煤层气抽采利用、创造一定的经济和社会效益为前提,分阶段、分步骤制定详细的由首采区逐步向外扩展的抽采计划。煤层气的地面抽采规划应体现开发利用煤层气这一清洁能源和降低煤层瓦斯含量、为煤矿开采创造条件两方面的目的。
431 建立交流平台
建立煤层气、煤炭企业合作的交流平台是两种产业进行有效合作的基础,是推进两种产业信息交流、共享的结合点。交流平台的设置主要应包括制定交流的信息、交流的渠道、组织方式等方面的内容。
432 合作交流的主要内容
(1)建立煤炭、煤层气企业规划、计划系统,通报相关内容及调整计划内容;
(2)通报作业进度和进展情况;
(3)共享地震、测井、取心、岩心分析、煤田勘查钻孔、气体成分及含气量等方面的勘探资料;
(4)建立协调机制,协调勘探开发中出现的问题;
(5)制定相关安全预案和预警机制;
(6)签署信息、资料等方面的保密协议,保护双方的权益。
5 结论
赋存条件的特殊性和依赖性,将煤层气、煤炭两种产业紧紧结合起来,只有相互支持、共同促进才能使两种产业发展的更加顺畅、和谐。
建立有效的合作机制不仅为两种企业间搭建起信息共享、资料共享、和谐发展的平台,而且对于双方企业降低勘探成本、提高勘探效率,实现高效、有序的发展起到重要的作用。
参考文献
国土资源部,国家发展和改革委员会,财政部2006新一轮全国油气资源评价———煤层气资源评价报告[R]80~85
赵庆波,刘兵,姚超等1998世界煤层气工业发展现状[M]北京:地质出版社,1~2
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