IT如何引领业务的发展

（一）行业市场概况

1．软件行业总体发展情况

软件产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。2008 年至 2015 年间，中国软件行业市场总量保持快速增长的趋势，软件行业业务收入从 2008 年的 7,57288 亿元增长到 2015 年的 42,84792 亿元，年复合增长率为 2809%。 2009 年软件行业收入为 9,51303 亿元，同比增长 2562%。

2010年、 2011 年和 2012 年软件行业收入分别为 13,36402 亿元、 18,46793 亿元和25,02234 亿元，同比增长分别为 4048%、 3819%和 3549%，为软件行业的高速增长期。 2013 年至 2015 年，软件行业收入为 30,58747 亿元、 37,02642 亿元和42,84792 亿元，同比增长分别为 2224%、 2105%和 1572%。

福建省的软件行业发展较好， 2015 年软件业务收入为 1,82717 亿元， 2008年至 2015 年的年复合增长率为 3608%。

随着新一代信息技术加速渗透到经济和社会生活的各个领域， 软件产业呈现出网络化、服务化、平台化、融合化新趋势。目前，新一代信息技术正在转向软件主导，软件在信息产业中的贡献不断增加。《中国制造 2025》、《积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《加快推进网络信息技术自主创新》等国策的深入推进和落实，将会对产业变革产生深远影响，国民经济各个领域对软件产业的需求将更加强劲，尤其是对 *** 作系统、数据库等基础软件、行业应用软件、大数据软件产生更高、更广泛的需求。“互联网+”所形成的大众创业、万众创新以及国民经济各个领域对大数据、云计算、物联网和数据传输、获取、存储、信息安全的巨大需求都建立在强大的基础信息平台之上，拥有强大的基础信息平台，“互联网+”的能量才能充分发挥出来。

（1）智慧应急解决方案的市场需求情况

1）应急平台的发展状况

最近几十年来，我国经济进入高速发展阶段，但是随之而来的是城市的一些潜伏灾害的增加，另外由于环境的污染也会带来一些难以预料及估计的危害，这给人民的和谐生活带来了相当大的灾难，同时也使城市发展的速度变得缓慢。为了有效地预防、预测该地区可能会发生的各种突发公共事件，并最及时、最全面和最稳妥地解决问题，从而减少事件带来的损失和负面影响，各级政府部门和相关单位组织均开始建设部门和区域的应急平台。应急平台由应急管理软件、应急指挥场所与装备、基础支撑系统等子系统组成。应急平台是一个针对公共突发事件的综合应急管理系统，是以公共安全技术和信息技术为支撑，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统。应急平台作为整个应急体系的中枢， 是高度智能化的指挥系统， 具有以下三个方面的功能：①公共安全信息的“汇集点”，能在大量突发事件中快速有效地整合、分析、提取城市危险源和突发事件现场的信息；②应对突发事件的“智能库”，提供不同条件下突发事件的科学动态预测与危险性分析，判断预警级别并快速发布预警；③应急指挥决策的“控制台”，进行预案优化、决策调度和救援处置。

我国应急平台体系以国家级应急平台为顶层，以省级、市（地）级、县（区）级应急平台，以及各级政府部门应急平台为节点，实现对突发事件的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度等主要功能，满足国家和本地区、本部门应急管理工作的需要。2007 年 8 月，我国颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第 69号），我国突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动有了专门的法律保障。此后，我国逐渐建立健全了突发事件应急预案体系，完善了突发事件事后应急处理措施，并且国务院建立了全国统一的突发事件信息系统。目前，国家层面的应急管理体系及相关配套的设施和设备已逐步构建完成，但部门和区域的应急管理还处于初步阶段。因此，在“十三五”期间，国家发展改革委员会编制的“‘十三五’应急体系建设规划”中进一步提出要加强应急体系顶层设计研究、加强应急管理体制研究、 加强应急管理法治化研究、 加强应急管理法治实施体系建设。 按照国家规划，拟在“十三五”期间将应急平台节点拓展至县级系统，建立必要的移动应急指挥平台，以实现对各级各类突发公共事件应急管理的统一协调指挥，实现公共安全应急数据及时准确、信息资源共享、指挥决策高效。

2）智慧应急解决方案的需求分析

在自然灾害面前，由于中国缺乏迅速有效的应急处理，所遭受的损失远高于发达国家。从 2007 年至 2016 年的统计数据来看，在因自然灾害所造成的直接经济损失方面， 2008 年为近几年的最高值，直接经济损失达 11,7524 亿元； 2007年为最低值，直接经济损失为 2,363 亿元； 2010 年和 2013 年的直接经济失较高，分别为 5,3399 亿元和 5,8084 亿元。在受灾人次方面，我国每年的受灾人次虽然总体呈下降的趋势，但受灾人次在 2015 年仍然有 19 亿，这一方面得益于我国近几年防灾减灾工作不断完善， 另一方面也是因为近几年重大自然灾害发生的严重程度有所降低、次数有所减少。 2016 年 7 月发生特大洪水，因自然灾害所造成的死亡失踪人口、紧急转移安置人口、倒塌房屋和直接经济损失均比前几年同期多 1 倍以上。因此，从较长的一段时间来看，我国在防灾减灾工作上的任务仍然很艰巨，各级政府对灾害应急仍然有很大的需求。

2007 年至 2016 年我国自然灾害情况

数据来源：公开资料整理

除了自然灾害领域外，社会安全、公共卫生、非自然类事故等引起的突发事件也具有很大的危害性，能否有效应对公共突发事件，成为城市经济发展势头走向良性轨道的重要条件，尤其是对于希望改变依赖于自然资源的粗放发展模式、实现经济发展转型的地区，建立健全完备的应急体制和机制，是实现经济转型，提升经济发展水平的直接需要。然而相对于国家层面的应急系统，目前我国省市级的应急系统以及部门的应急系统建设都还比较滞后。

智慧应急解决方案是涵盖应急指挥场所系统、 基础支撑系统与综合应用系统等多个层面的综合性应急指挥解决方案，针对自然灾害、社会安全、公共卫生、非自然类事故等能够及时有效地预警、预防、检测、防护和应急处置各种突发事件、事故和灾害，防灾减灾，保证人民生命健康安全，避免国家、企业和家庭财产损失。

在智慧城市建设的背景下，应急管理的技术支撑体系的发展趋势主要包括：信息化的应急联动响应系统、物联网化的应急事态监测系统、事故后果智能预测与模拟系统和应急响应专家系统等。因此， 省市级与部门的应急平台需要依托“物联网”、“大数据”和“云计算”技术向智慧化和智能化演进和升级，同时在网格化城市运营模式的驱动下，灾害和事故的应急任务将逐渐下放到社区和网格单元， 这些发展需求为“智慧应急”的行业推广和区域扩展提供了巨大的市场机遇。2014 年 12 月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》，提出到 2020 年，应急产业规模显著扩大，应急产业体系基本形成；自主创新能力进一步增强，一批关键技术和装备的研发制造能力达到国际先进水平；发展环境进一步优化，形成有利于产业发展的创新机制，为防范和处置突发事件提供有力支撑，并成为推动经济社会发展的重要动力。监测预警、预防防护、处置救援和应急服务将是今后发展的重点。随着应急体制的逐渐完善，中国应急信息化投资比重不断加大，中国应急市场将保持持续快速增长。

DT时代的到来，数据真正融入了社会活动的方方面面，在这种氛围影响下，人们开始了将信息转化为数据，将数据转化为信息的循环过程。在这个过程中，涉及隐私安全的海量数据被不同企业以不同方式处理使用，在连接企业与社会各个业务流程的过程中，创造出以前从未有过的巨大价值。但流通也就意味着打破了线上和线下、数据和信息之间的安全边界，导致这些数据在流通过程中很容易出现泄漏等危害安全的问题。近些年不断出现的大规模泄漏事件，比如微博、Facebook、雅虎等数亿条信息外泄，也向人们证明了数据安全绝不是什么中小企业才会出现的问题，它涉及到每个企业和数据链条中的每个人。认为数据安全事不关己，缺少建立数据安全体系目标问题：很多企业不是没有建设数据安全体系的能力，而是缺少建设的动力，一旦没有动力来驱动完善数据安全，那数据漏洞问题就不可避免。要点：想要让这部分企业建设数据安全体系，首先要让它们明白数据安全不是“为他人服务”，而是涉及到自身企业发展、战略规划、业务记录、合同订单、商业机密等经营管理方面危险的自我建设，能够为企业日后数据分析、可视化报表等决策方式提供基础。

随着企业的数字化演进，信息系统在业务中的地位越来越高。IT也要从支撑业务向引领业务转型发展，不单纯做技术支持的解决方案，而要通过技术推动业务创新与提高业务竞争力。

IT支撑业务：

提供：支撑业务的解决方案

关注：技术路线

价值：持续提升技术水平

IT成为业务：

提供：商业价值与成本优势

关注：服务体系

价值：主动影响业务成功

IT引领业务：

提供：业务发展与竞争优势

关注：商业策略

价值：推动业务创新和差异化竞争力。

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