目前,比较流行的词汇,如IT治理结构、IT治理模型、 IT治理标准等,其概念定义、内涵和外延均比较混乱,这不利于IT治理的传播、推动与发展。
根据权威的ITGov中国IT治理研究中心界定:
IT治理=IT治理思想+IT治理模式+IT治理体制+IT治理机制(ITGov中国IT治理研究中心,2008) IT治理模式解决有关管理思想、管理方式方法层面的问题,是具有方向性、框架性的高度概括,其涉及的内容,
第一是组织在IT治理工作中所遵循的治理思想或坚守的治理理念(治理观念)是什么;
第二是治理的结构问题,其中包括根据组织发展目标确定的IT治理定位(采用什么样的治理方式和治理途径)、治理运行的要求、治理关系的原则等三个方面;
第三是治理的运行机制,即涉及IT治理流程及制度体系、组织的价值观、IT文化及沟通机制、IT绩效管理与激励约束机制等。
同时,为保障治理模式行之有效,需要建立IT治理自身的绩效评估、持续改进提高的良性循环机制。ITGov中国IT治理研究中心通常只把治理思想理念和治理结构及方式纳入治理模式的研究范畴,而把治理流程层面的内容纳入治理运行机制的范畴; 治理机制的涵义,是指治理体系结构及其运行机理,治理机制又细分为运行机制、动力机制、约束机制。运行机制是指组织IT相关基本职能的活动方式和运行关系;动力机制是指推动信息化可持续发展的内生动力产生与运作的机理;约束机制是指对IT治理行为进行约束与纠正的功能与机理。通过细分的运行机制、动力机制和约束机制,就比较容易理解什么是治理机制了。ITGov中国IT治理研究中心根据当前的国情和信息化发展所处的阶段,强调把建立完善信息化全生命周期风险管理控制体系作为构建落地的运行机制的主要内容,把信息化绩效评估作为信息化可持续发展的内在动力机制,把信息化风险管控体系和绩效问责共同作为约束机制。
总之,在治理思想治理模式、治理体制、治理机制四个概念中,治理思想回答的是方向性问题,治理模式侧重于具有代表性、稳定性治理方式、治理路径,治理体制倾向于解决各相关主体的治理范围、责权利及其相互关系的准则等问题;治理机制所要解决的是运行机理、动力和约束问题。IT治理思想决定IT治理模式,IT治理模式决定IT治理体制和IT治理机制,可以说有什么样的IT治理思想,就会有什么样的治理模式,有什么样的IT治理模式,就会有什么样的IT治理体制和机制。
依据上述思路,ITGov中国IT治理研究中心自主创新了符合中国国情的“中国企业IT治理框架”,该框架有七要素组成:科学的信息化发展观、IT商业价值、IT治理方法、IT治理绩效、IT治理决策模式、IT风险管理控制体系、核心IT能力。(ITGov中国IT治理研究中心,2008)
IT建设运行的管理机制。IT治理的关键要素涵盖IT组织、IT战略、IT架构、IT基础设施、业务需求、IT投资、信息安全等,主要确定这些要素或活动中“做什么决策?谁来决策?怎么来决策?如何监督和评价决策?”。围绕着IT建设全生命周期过程,构建持续的信息化建设长效机制,是IT治理的目标一致,因此,整个IT建设生命周期都是IT治理的对象,包括IT组织与规划、IT建设与交付、IT运行与维护、IT评估与优化。IT治理的国际最佳实践就是基于各个对象治理的成熟的方法论和工具,包括CobiT、ITIL、ISO27001、Prince2等。
华尔街金融风暴是由于美国过分的市场自由投机造成的,垄断利益集团向民众推销“透支式消费模式”和市场价格自由的客观必然性,金融资本集团 *** 控房地产商把
民众都变成“银行的房奴”!“透支式消费模式”导致房地产和汽车等消费品价格不断上涨。而劳动者都提前透支了未来20-30年劳动报酬。经济发展的GDP
被房地产、汽车等消费泡沫拉高,居民收入被泡沫经济虚构。当劳动者的预期收入不足以支付日益上涨的物价和归还房贷时,整个房地产、汽车、金融等产业链崩
溃,引发金融与经济危机。当我们在赞美美国的社会诚信制度和免费提前消费时,世界人民为美国人的奢侈堕落埋单!美国政府大量向世界销售国债!由此堆积了美
国的财富泡沫和虚荣!
美国的透支式消费模式在欧洲和世界上广为传播,由此导致了此次“华尔街金融风暴”在世界范围内造成危害。而中国房地
产市场、汽车消费、金融领域等部分的存在“透支式消费”模式而埋下经济安全隐患。一些人为了掩盖房地产泡沫对金融和经济危害,竭力鼓吹对房地产救市,这种
企图为开发商继续投机获取暴利进行辩护的做法必须给以严厉的批评、揭露!现在是我们反思经济改革中少数西化经济学家误导政府决策的时候了!若不是如此,我
们就是对人民不负责、对历史犯错误!
表面上房地产泡沫是房地产和金融领域的问题,但房地产泡沫伴随的是“透支式消费模式”的泡沫经济。泡
沫经济背景下,虚高的收入增长数据导致人们的消费能力被高估,石油、能源、矿产价格被不断拉高,造成发展中国家难以承受国际高昂的石油、能源、矿产资源价
格不断上涨的压力。在我国一些利益集团左右,或者简单的以国际能源、资源价格为参考的经济学家鼓吹市场化和国际接轨。一些地方政府为了政绩不断的低价从农
民那里征用土地,然后高处征地价几十倍、几百倍的价格出卖给开发商等换取财政收益;一些煤炭、矿产资源价格被不断提高倒卖。地方政府“倒卖”土地、能源、
矿产资源等换取财政收益和政绩,而农民失去土地、全体民众为高物价承受巨大压力!由此,我们看出所谓的煤炭、土地、矿产等能源性价格为什么上涨了,不是国
际接轨,而是地方政府和商人联合 *** 控获取暴利的结果。
现在很多地方都在为冬季供热价格问题争论不休,甚至一些人把问题归结过价格市场管制
导致供热企业亏损等。这种简单的把供热矛盾归结为价格管制是很愚蠢的片面之见!供热价格上涨的根源是煤炭价格上涨太快,为什么我们不去追问煤炭价格上涨的
根源呢?如果我们把所有的煤炭、矿产等价格上涨归纳为市场竞争的结果,这就错了!正如开发商和利益集团左右经济学家一直鼓吹房地产市场的刚性需求,因而房
价上涨是客观必然。结果现在房地产市场面临困境,开发商为了利益不愿降价。此时那种市场刚性需求论的经济学家应当站出来接受民众的“耳光”!煤炭、矿产等
能源价格不断上涨的根源也是和房地产价格一样,纯粹是地方政府和商人联合投机获取暴利的问题!如果不依法消除煤炭、矿产领域的暴利,房地产泡沫引发的华尔
街经济危机会在能源领域重演!
通过对能源价格和华尔街经济危机的分析,我们知道了能源价格的不断上涨根源是源于垄断利益集团的过分投机行
为。而市场自由竞争理论是掩盖垄断利益集团过分投机、欺诈民众的“华丽外衣”!为了公平正义和经济社会持续健康发展,煤炭、矿产等能源价格必须坚持反暴
利!否则,我们的供热、供水、供电等价格上涨势头不减,通货膨胀压力始终难以消除!
利益集团和其作用的少数专家鼓吹石油、矿产等能源性价
格与国际接轨的借口就是“市场自由”原则。但仅仅依此作为证据难以服众。“华尔街”危机已经让全世界看到了市场自由放任的惨痛结果。国际石油、矿产价格过
快上涨的根源在于垄断利益集团的市场投机、欺诈暴利行为。如果我们简单的把石油、矿产等能源价格上涨解释为需求旺盛这是幼稚的草率行为。金融垄断利益集团
和职能垄断资本价格联合 *** 作把石油、矿产等价格不断推升,进而造成世界范围内虚假的供需矛盾。但“华尔街”经济危机揭穿了这个谎言。因此,石油、矿产等能
源价格不能简单的任由市场投机行为决定,应当在世界范围内建立打击市场投机、欺诈暴利的市场秩序规范法律制度。直接的干预市场价格的作法容易落下行政干预
市场的口实,但通过法律手段控制经营暴利可以“间接”的稳定商品价格。
石油、矿产等能源性产品的垄断经营成为国际惯例。少数人把石油企业
的亏损归结为价格管制没有与世界接轨,这种简单的以欧美能源价格水平为参照的做法是不顾国内民众死活的机械论。简单的依据国际市场价格把石油等能源价格放
开容易,但是国际收入差距悬殊导致低收入的中国居民承担相差十倍的国际能源价格,这好比杀鸡取卵、置百姓于水深火热之中!固然石油等能源价格上涨可以暂时
遏制个人消费者需求。但是能源价格等全面上涨不仅仅是直接影响了居民的日常消费,还造成以能源作为原材料的工业产品价格大幅度上涨,由此形成二次商品价格
上涨,最终居民因能源价格上涨承担了20倍于欧美国家居民的生活负担。与其这样还不如直接向居民征收“人头税”或抢劫民众的财富!
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