公安信息化大数据基础设施建设包括哪些

公安信息化的核心是对数据的采集与应用。在数据采集方面，平安城市、雪亮工程、智慧城市等项目建设了大量摄像头等。

我国公安信息化发展较快，但受传统观念、资金投入、工作机制等影响，公安信息化建设仍存有较大发展空间。

1、基础网络实现地域的全覆盖基本的通讯网络建设是公安信息化建设的基础，是衡量公安软硬件建设水平的基本要素，更是保证公安信息化资源有效传播和共享的根本。未来，在通讯网络、监控视频以及智能交通设施等方面将实现地域的全覆盖。

2、治安管理信息化水平不断提升公安信息化建设下一步应以完善升级人口管理信息系统、配合警用地理信息系统三期建设和省级“情指一体”指挥调度平台建设、整合建立治安综合业务应用系统为主线，进一步深化治安管理基础信息化的应用水平，提升信息化条件下治安“打防管控”的警务实战化能力水平。

3、信息共享更加透彻信息化发展的过程中信息的整合和处理要依靠大数据的处理方式，简单依靠传统的警务处理模式已经无法完成大量信息资源的处理，单纯依靠人力处理、筛选信息作用会越来越小，借助大数据整合和云计算各项工作会更加轻松、高效、便捷，通过城市间、国际警务间资源共享，实现信息资源的智能化高端应用，打造信息化的“智能城市”。

这个岗位很不错。含有以下工作内容：

1、搜集、整理和加工，简称输入。按照系统的目标和服务对象的需要，搜集情报资料，整理、加工成所需要的载体形式。

2、存储。将整理好的情报资料保存起来，同时将加工好的二次资料存储在相应的载体中，例如印刷版、缩微版(胶卷或平片)、机读磁带或光盘版等。

3、检索。读者按规定的方法或规则，从目录、索引、文摘等载体中找到所需情报。情报资料可以采取人工传统方式或者现代化技术手段(例如电子计算机)来检索。

4、编辑出版，简称输出。存储的情报资料或数据，按系统的服务对象编辑成册。例如，书本式文摘、索引、年鉴、数据手册或其机读形式。

5、咨询服务。提供查找文献资料的途径和方法，以及解答情报业务等问题。

需要核实。

公安大数据其实就是公安机关的信息系统，完善了海量的大数据，可以帮助公安机关办好各种事务。大数据战略的根本目的，要提升公安工作智能化水平，以机器换人力、以智能增效能，最大限度地释放警力、提高公安机关核心战斗力。

大数据时代通过情报贯彻情报主导警务。情报主导国家安全我国正处于发展与改革的深水区及攻坚阶段，境内外针对我国的暴力恐怖等破坏国家安全的重大事件时有发生。要想从根本上打击、防范针对国家安全的恐怖活动，就必须重视、发挥公安情报的作用。安情报分析响应速度必须符合秒级定律，要求在秒级范围内给出分析结果，时间过长将失去情报。

一、加强刑侦信访工作的组织领导

1、加强对刑侦信访工作的组织领导，明确责任，落实措施，确保工作有序进行。

2、建立健全刑侦信访工作的监督机制，及时发现和处理问题，确保工作有效实施。

3、加强刑侦信访工作的政策法规建设，加强对刑侦信访工作的规范性，确保工作有序进行。

二、加强刑侦信访工作的管理机制

1、建立健全刑侦信访工作的管理机制，加强对刑侦信访工作的管理，确保工作有序进行。

2、加强刑侦信访工作的信息化建设，建立刑侦信访工作的信息管理系统，实现信息共享，提高工作效率。

3、加强刑侦信访工作的培训，提高刑侦信访工作人员的业务水平，提升工作质量。

三、加强刑侦信访工作的社会监督

1、建立健全刑侦信访工作的社会监督机制，加强对刑侦信访工作的社会监督，保证工作有序进行。

2、加强刑侦信访工作的公开透明，及时发布刑侦信访工作的信息，接受社会监督，确保工作有序进行。

3、加强刑侦信访工作的社会参与，鼓励社会各界参与刑侦信访工作，促进工作有序进行。

公安情报学是情报学理论与公安警务情报工作实践相结合而形成的一门特色情报学学科。文献 [11]认为，“公安情报学是研究公安情报的产生、传递、存贮、检索、分析、利用的活动规律，以及用现代化信息技术和手段，使公安情报流通过程、情报系统保持最佳效能状态的一门应用学科，属于新兴的、综合性交叉学科，与情报学、法学、信息科学、计算机科学、统计学、指挥学、决策学、控制论、语言学等诸多学科关系密切，其价值取向主要是为了指导和解决公安情报工作实际问题，本质上属于应用情报学范畴。”文献[12]将公安情报学的研究内容分为公安情报基本原理研究、应用研究（含情报搜集、情报传递、情报鉴别、情报存储、情报检索、情报分析、情报应用等7个方面）、公安情报工作管理研究三个方面。也有文献 [13]将研究内容分为公安情报理论、公安情报活动、公安情报管理、公安情报学应用四个方面。

构建公安情报学学科的关键是要把握公安情报活动的过程，突出公安情报工作的特殊性。在公安警务领域，情报的作用在于准确掌握犯罪分子的动向、情况，通过构筑一条从情报获取——情报传递——情报分析与研判——情报决策的“数据链”，实现对犯罪目标的快速反应和精确打击。公安情报的研究内容是要以“情报主导警务”这一主旨展开。

公安情报学的研究重点有：

第一，公安情报的获取。情报的获取是公安情报工作的基础，它为情报的分析与研判提供数据来源与支持，始终贯穿在整个情报活动中。公安情报的获取分为情报搜集和情报整理两个内容，情报搜集是对原始情报、数据的获取；情报整理是将原始情报、调查材料、案件档案按照情报来源的可靠性和情报内容的真实性定级，并按一定的信息组织规律保存，为侦查破案提供情报支援和“二次”获取。公安情报的获取的研究内容包括，公安情报源分布研究、公安情报的获取方法和手段、治安环境调查、公安基础性数据规划与情报数据库的建设、公安情报采集标准与鉴别、公安情报语言与编码学等。

第二，公安情报的分析与研判。文献[14]认为，“情报的分析与研判是针对具体的目标行为，依据所掌握的资料和信息，对目标行为的现实性与发展的可能性所做的分析和推测。……是对目标未来发生的行为的预测和评估，……情报的分析与研判是情报工作的中心环节，也应当是情报学研究的中心。”不同领域的情报学的区别就在于运用不同的专业知识和技能完成对情报的分析和决策。公安情报学专业的本科生应该既具有扎实的公安学等社会科学知识，也要掌握多种情报处理分析工具和方法。情报分析与研判是实践性和能动性很强的工作，在教学方法上，要求掌握情报研究的方法和分析工具。在此基础上，更要突出案例教学和实践教学，在模拟情景中，培养学生的情报处理、分析、研判和决策的能力，案例的选取要覆盖公安警务的各个方面。这种教学方法也是符合情报学专业实践性强的特点。这部分研究内容包括，公安情报分析方法、公安情报数量分析方法和建模、情报决策与博弈论、运筹学等。

第三，公安情报系统的设计开发。通过现代信息化技术手段，公安部门可以快速实现对情报的加工处理、存储组织、检索查询、传输共享这一情报交流过程。公安情报系统是对情报加工、处理、查询、传输、辅助决策的信息系统。自情报学学科的诞生，它始终是沿着信息技术发展的轨迹不断前进的，信息技术每向前发展一步，都将情报工作实践推向一个新水平，都会极大地丰富情报学的研究内容。信息技术的使用和信息系统的开发应用既是情报学的发展动力，也是情报学所追求的目标。研究内容包括：公安情报系统设计与开发方法、犯罪情报分析系统、决策支持系统、重大事件调查及自然灾害支援工作系统、指纹识别系统、犯罪手段计算机系统、车辆与司机发牌资料系统、姓名身份索引计算机系统、多媒体情报系统、情报预警系统、智能情报系统、数据仓库与数据挖掘技术、情报加工与组织、情报检索、公安情报联动共享机制研究等。

第四，公安情报安全管理与反情报工作。公安机关为防止情报信息及情报机构工作状况、内部事项等泄密、被窃取或被破坏而有组织、有目的开展的一种积极防范、保卫的活动。主要探讨公安反情报工作的内容、特征及意义，情报安全的组织和制度建设，公安机关安全保密意识的培养和强化等[15]。研究内容包括：公安情报安全管理、情报安全风险评估、反情报方法、网络情报安全保障技术。

第五，公安情报制度与政策法规研究。公安情报制度包括公安情报档案管理制度、情报机构管理制度、情报人员管理与保障制度、情报队伍教育建设制度。情报政策法规是对公安情报制度实现政策指导和法律规范的法令、措施和办法，是对公安情报制度法律化的过程。研究内容包括：中外公安情报制度比较、公安情报制度设计、公安情报政策法规研究（如卧底侦查法律研究）、公安情报机构管理研究、基层公安情报人员社会保障制度研究、公安情报教育研究等。

通过以上五个方面的归纳和分析，可以看出公安情报学是一门集成化的学科。表现在：

第一，运用公安情报学基础理论以及公安学、侦查学、统计学、分析决策学等专业公安业务知识和技能去获取、分析、研判情报内容，为决策、行动提供信息支持；

第二，运用现代计算机技术、通讯技术等信息科学去设计开发情报系统和数据库，以实现对情报的加工、组织、传递、共享；

第三，运用行政管理学、组织行为学等管理学去制定公安情报工作制度，保障公安情报活动安全。

这就形成了公安情报学研究的三维结构

——业务维度（情报的获取与分析）。包括公安情报的获取、公安情报的分析和研判；

——技术维度（情报活动的技术支持）。包括公安情报系统的设计开发；

——管理维度（情报工作的制度保障）。包括公安情报安全管理与反情报工作、公安情报制度与政策法规研究。 根据公安情报学研究的三维结构，公安情报学专业的课程应该从业务、技术和管理三个方面来进行设置。

业务方面，可开设公安情报学、犯罪情报分析、公安情报工作实务、侦查逻辑学、社情调查与统计学、电子证据与文件检验、公安语用学、公安战略情报评估、犯罪学、中国社会热点问题等。其中，公安情报学基础理论相关课程要求掌握公安情报的基本原理、理论、规律以及公安情报工作的具体方法、技能；统计类课程是要求掌握基本数据统计分析技能，会利用常用统计分析工具构造数据分析方法；公安、侦查等公安法学类课程要求掌握扎实的公安专业知识，在情报分析中运用专业知识进行研判，是情报分析和研究的关键。这样的课程设置符合“情报学基础理论方法加之领域行业专业知识来构建不同领域行业情报学”的原则，做到既有理论方法知识，又有情报研判能力。

技术方面，可开设公安情报技术、计算机犯罪侦查与取证、情报组织、情报检索、公安情报预警系统、智能情报系统、刑事图像技术、信息隐藏与数字水印技术、公安通信与侦听技术、电子警务等。现代化的公安情报工作要求情报人员必须掌握计算机和网络通讯技术。系统学习计算机基础课程是实现“快速反应、精确打击”的保证，是设计和开发各种公安情报计算机系统的前提。掌握计算机和网络技术为公安情报人员提供了更为广阔的情报研究手段和途径。有人指出，20年来，尽管有关情报学界信息检索的新论著无一例外地论及网络时代信息检索，但他们并没有将网络时代信息检索理论的新成就完美地组织到新的情报体系中[16]。事实上，自90年代以来，信息组织与检索技术的新成果大多数出自计算机领域而非情报学领域，而信息检索历来情报学专业的研究核心，这都表明情报学专业必须加强现代信息技术知识的学习。

管理方面，可开设中外公安情报制度、公安情报政策与法规、情报与反情报、公安情报安全管理学等。公安情报管理课程要求掌握中外公安情报的管理制度与政策法规、公安情报安全管理、公安情报机构与人员管理等保障公安情报工作的管理知识。这为从事制定公安情报制度，进行情报政策法规研究，以及从事公安情报环境（安全）、机构、人员的科学管理工作打下基础。 情报学导论、公安情报学、公安情报技术、公安情报管理信息系统、公安情报分析与研判、公安情报组织与利用、公安情报工作实务、公安情报政策与法规等。

一、健全预防控制运行机制 （一）定期组织形势分析研判。各地要进一步健全安全生产风险分析研判机制。市每半年、县区每季度对本行政区域安全生产形势和生产安全事故情况进行深入分析研判，根据安全生产实际，加强对重点行业领域、重点区域、重点单位安全生产和职业病危害风险的管控，确保可防可控。加强对安全生产舆情和热点、敏感问题的分析预测，完善应对机制，提升应对能力。 （二）构建信息互通共享机制。充分利用“智慧安监”系统，建立统一规范的安全监管信息平台，实现安全生产信息数据的共享，形成全方位、立体化监管格局，提高安全监管效能。加快建立政府与各部门和生产经营单位互联互通信息系统，健全配套制度，提高信息化水平。 （三）完善安全风险防控机制。建立重大危险源和职业病危害严重生产经营单位管理档案，落实各层级风险防控责任，加强监督检查，对重大隐患实行挂牌督办。建立以“双随机”抽查为重点的安全生产监管执法机制，加大对高风险行业生产经营单位的抽查权重。 （四）健全应急救援联动机制。加强生产经营单位应急救援队与属地政府救援力量联动，有针对性地开展联合演练，实施科学救援，提高应急处置效率。加快应急救援平台建设，逐步实现互联互通。建立健全自然灾害预报预警和联合处置机制，加强国土资源、安全监管、气象、地震等部门的协调配合，严防自然灾害引发事故灾难。 二、提升生产经营单位安全预防控制能力 （一）强化安全风险辨识评估。负有安全监管职责的部门要监督生产经营单位依法履行主体责任，把风险管控落实到生产经营活动全过程，健全涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等工作的闭环管理模式，构建系统规范、管控有效的安全预防长效工作机制。指导生产经营单位制定符合实际科学规范的风险辨识和评估标准，实现一企一标准。科学辨识作业场所、设备设施、生产系统、 *** 作行为、环境条件、安全管理等方面存在的风险，对辨识出的风险分类梳理，确定防控重点。 （二）落实安全风险防控措施。负有安全监管职责的部门要督促生产经营单位制定安全风险防控措施，按照风险等级实施分级管控，最大限度避免生产安全事故发生。在醒目位置设置公告栏，公布风险点、风险类别、重大危险源及管控措施。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道。加强重大危险源管控，落实动态全程监控和风险预控管理。加强作业场所职业病危害防治，定期进行职业病危害因素检测，切实保障职工安全健康权益。 （三）加强安全生产应急管理。负有安全监管职责的部门要指导、监督生产经营单位在风险评估的基础上，编制应急救援预案，配备必要的应急救援装备和物资。非煤矿山、金属冶炼、建筑施工、交通、客运索道运营等单位和危险化学品的生产、经营、储存单位应依法建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材、设备和物资，并定期演练。规模较小的单位，应与邻近的应急救援组织签订应急救援协议。经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 三、强化城镇运行安全风险管控 （一）加快城镇运行防控网建设。健全风险管控制度运行规范，构建覆盖城镇生产、生活、运营等各方面，贯穿城镇规划、建设、运行、发展等各环节的城镇运行安全预防控制网络。加强车站、码头、地下空间、公园景区、商场超市、人员集聚场所等地点的安全风险管控，明确责任，完善制度。强化输水、输电、供气、供热管线和危险物品输送管道等风险管控，完善基础数据，落实分类监管。加强城乡结合部、开发区等区域的安全风险管控，严厉打击非法违法生产经营建设行为。 （二）加强城镇运行风险评估预警工作。建立健全高危行业、重点工程及重点行业（领域）的风险评估指标体系、风险监测预警和风险管理联动机制，定期开展城镇运行安全风险评估，明确相应管控措施及应急处置措施，提高预警和防控能力。完善城镇运行安全监测站网或监测体系，健全安全风险信息报送、应急响应、现场指挥、协调联动、信息发布、社会动员和统筹协作等工作机制，提升应急处置能力。 （三）强化城镇运行风险源头管控。加强城乡发展规划与城镇地下公用基础设施规划特别是石油天然气管道、城镇燃气管线等规划的衔接。结合产业结构调整，推动经济存量中高危险、高污染、高耗能生产经营单位的转移或退出，城乡规划主管部门不得在城镇人口密集区批准新建、改建、扩建生产和储存危险化学品的工厂、仓库。 （四）推广应用先进适用技术。依托互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术，创新安全风险防控手段，强化监测监控、预报预警，提升风险管理数字化、网络化、智能化水平，及时发现和消除安全隐患。引导各类安全生产技术服务机构和社会组织有序发展，

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