减灾工作计划通用范文四篇

时间过得 真快 ，我们的工作又将在忙碌中充实着，在喜悦中收获着，一定有不少可以计划的东西吧。说到写 工作计划 相信很多人都是毫无头绪、内心崩溃的状态吧！以下是和大家分享的减灾工作计划 通用范文四篇的 参考资料，提供参考，欢迎你的参阅。

减灾工作计划 通用范文 1

一、规划背景

( 一 ) 当前形式 随着经济的迅猛发展和城市人口的日益聚集，城市社区已成为人流、物流和信息流最集中、最活跃、最具有生命力的地方，社区防震减灾工作也更为重要。

( 二 ) 取得的成绩 近几年来，洪山社区积极推进社区防震减灾工作，取得了卓越的成绩。建立了由社区书记 ( 主任 ) 为组长、各楼楼长为成员的防震减灾工作领导小组。制定了较完善的日常宣传方案、社区地震应急预案、地震应急疏散演练方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等，每年按计划组织各种形式的防震减灾科普知识宣传活动不少 6 次，使社区居民防灾减灾意识有了明显提高。

( 三 ) 存在的不足。过去的努力为社区防震减灾工作奠定了良好基础，但我们仍然有许多不完善的地方，如：各应急预案实战性较差，社区防震减灾及避险硬件基础设施还不完备，社区志愿者队素质需要进一步提高，社区居民防灾减灾意识有待加强等。而且随着社会的不断发展，形式的日益复杂，对社区防灾减灾能力的要求也越来越高。

二、指导思想和发展目标

( 一 ) 指导思想 以创建地震安全示范社区活动为契机，坚持以人为本，预防为主，逐步完善社区防震减灾体系，提高社区预防、避险、自救、互救能力，努力提高社区居民安全综合素质，

预防和减轻地震及其它自然灾害损失，确保社区安全、文明、和谐、持续发展。

( 二 ) 发展目标 利用 3-5 年时间，把洪山社区建成一个防灾减灾基础设施齐全完备，应对各类灾害风险的监控、应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾减灾措施完善，具有成熟社区地震突发事件应急管理机制，对突发公共事件处理能力较强的安全、文明、和谐和具有可持续发展能力的新型社区。

三、主要任务

( 一 ) 提高社区地震监测预报能力 通过进一步完善社区 “ 三网一员 ” 建设和规范设置社区地震宏观观测点 ( 员 ) ，使社区对辖区地震宏观前兆及其它自然灾害前兆能够及时发现，迅速、准确反馈，做到不漏、不慢、不虚。

( 二 ) 全面提升社区地震安全能力 进一步健全社区地震应急指挥工作制度，完善社区地震应急基础数据库的建设和数据更新制度。建立完善社区地震应急预案体系，建立完善救灾物资储备体系，完善社区地震救援志愿者队队伍，适时组织地震应急演习，开展生命线紧急处置系统建设，最大限度地降低地震灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全。

( 三 ) 提高全民防灾减灾意识 充分利用社区课堂、老年文艺队、社区志愿者队载体，通过举办专家讲座、编排文艺节目、发放宣传资料等多形式广泛开展防震减灾知识宣传活动，进一步完善社区防震减灾宣传教育体系。坚持志愿者队与群测群防相结合，扩大防震减灾受教育人群，提高全社区防震减灾意识和灾害救助能力。

四、重点项目

( 一 ) 完善避险基础设施建设 进一步完善社区地震应急避难场所功能，规划完善各类应急救援通道和群众疏散通道，使社区居民在遇险时能够在较短的时间内迅速到达避难场所，获得救助。

( 二 ) 完善群测群防体系建设 进一步完善社区 “ 三网一员 ” 网络建设，根据社区学校实际，建立学生地震业余观测兴趣小组。组织社区养宠物的居民建立动物宏观观测点。建立完善地震安全社区信息管理系统，做到遇险能够快速查阅。

( 三 ) 开展社区隐患排查 通过居民自查、志愿队帮查等形式对辖区住户进行逐一排查，必要是可协调区地震局聘请专家制作评价报告，以最大限度排除安全隐患。

( 四 ) 加大宣传力度，提高全民防灾减灾意识 制定年度防震减灾宣传计划，充分利用各种 512 、 728 等特殊纪念日多形式广泛开展防震减灾科普宣传活动，切实提高社区居民的防灾减灾意识。

五、保障措施

( 一 ) 积极与市地震局沟通，制定志愿者队定期培训计划，使志愿者队员成为防灾、减灾、救灾内行人，使志愿者队真正成为一支 “ 召之即来，来则能战、战则能胜 ” 的专业救援

减灾工作计划 通用范文 2

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市地震局的业务指导下，认真贯彻落实国家、省、市、县的决策部署，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，突出灾前预防，重视风险防范，强化综合治理，统筹推进监测预报、震害防御、应急救援体系建设，不断提升全社会抵御地震灾害的综合防范能力，较好的完成了上半年工作任务。

一、重点工作

（一）科学编制 “ 十三五 ” 防震减灾规划 。为推动全县防震减灾工作与经济社会协调可持续发展，加快防震减灾体系建设，提高我县地震灾害的综合防御能力，保护经济社会发展成果和人民生命财产安全，根据《 县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《 市 “ 十三五 ” 防震减灾规划》，结合本县防震减灾工作实际，科学编制了《 县防震减灾 “ 十三五 ” 规划》，并征求发改、住建、国土等单位意见建议做进一步的修改完善，现已申请县政府批转。

（二）坚持震情第一，夯实监测预报基础 。 为加强地震监测工作，我局积极组织人员深入全县境内所有地震观测站点，逐一开展地震监测设施及观测环境的巡查保护工作，与监测站（点）所在地的镇政府负责同志及村社干部就如何加强地震监测设施及观测环境保护工作进行了探讨和交流，按照省市地震局的要求向国土局、住建局、公安局等有关单位发备案函，在将来建设中能按照有关规定执行，确保地震监测设施及观测环境得到保护。

在做好地震监测数据的观测、分析和上报工作的同时，及时关注本县以及周边地区的震情发展趋势，做好地震趋势预测预警工作。为加快推进 “ 三网一员 ” 工作，落实地震宏观观测员工作职责，进一步发挥乡村二级防震减灾人员在地震宏观观测和防震减灾工作中的作用，确保地震发生前后各类宏观异常和灾情信息及时有效报送，为政府快速做好防震减灾工作提供依据。

申请县财政 20xx 年预算资金 4 万元，用于支付 5 个远程宏观观测点和 172 名村级灾情信息员的 ' 通讯补助。坚持震情值班制度，实行主要领导负总责，值班人员和带班领导双岗负责制，全体干部职工保持 24 小时通讯畅通，确保发生重要异常和地震突发事件，能够及时准确的在规定时间内上报县政府。上半年上报震情动态 1 期。

（三）依法加强监管和服务，切实提高震灾防御能力 。加强对建设工程抗震设防要求监管及农村民居房屋抗震指导工作。协同住建部门，针对各种工程重建设轻设防等现象，多频次开展了建设工程抗震设防要求监督检查，督促施工单位及监理单位严格按照工程抗震设防要求开展工程建设，切实将抗震设防要求纳入基本建设管理程序，保障抗震设防强制性技术标准的贯彻执行。

依法办理建设工程抗震设防要求行政审批 19 项。根据全县企业遗留问题并联审批暨融资工作推进会议精神，协同县工业园区管委会专门召集未办理建设工程抗震设防审批手续的企业开会，就如何办理建设工程抗震设防审批事宜进行了安排部署，止目前，已为部分企业办理了抗震设防手续。

为大力推进地震安全示范社区创建及示范社区辐射带动作用的发挥，普及社区居民防震减灾知识，全面提高社区居民地震灾害防范应对能力， 县北街社区惠泽园小区整合现有资源，积极申报了省级地震安全示范社区。同时， 县北街社区惠泽园小区被命名为市级地震安全示范社区。

（四）完善应急体系，不断提高地震应急救援能力 。为了积极做好我县破坏性地震的应对工作，确保及时、有序、科学、高效地应对和处置突发性地震事件，根据《 省防震减灾条例》、《 市地震应急预案》和中国地震局年度地震趋势会商意见，结合我县实际情况，制定了《 县 20xx 年专项抗震救灾应对方案》、《 20xx 年度应急预案演练计划》。

同时，为认真贯彻《国务院抗震救灾指挥部办公室关于加强 20xx 年地震重点危害区抗震救灾应急准备工作的通知》（国震办〔 20xx 〕 1 号文件精神，根据省、市地震局《关于开展抗震救灾应急准备工作检查的通知》要求，我县围绕检查内容，结合本县实际情况，认真开展了对照自查和整改工作。为进一步推进应急避难场所建设，与政府办、住建局、民政局等部门沟通，开展了现有应急避难场所分布图及示意图的绘制工作。

（五）深入开展宣传教育，增强全社会防震减灾意识和自救互救能力 。根据 市地震局《 20xx 年防震减灾宣传教育工作要点》、《 县防灾减灾宣传教育活动周实施方案》，结合工作实际，制定了《 县地震局 20xx 年防灾减灾日宣传教育活动方案》，做到了活动有计划、有安排，为防灾减灾宣传活动的顺利开展打下了坚实的基础。

5 月 12 日上午，在县城中心广场集中开展了防震减灾宣传活动，县应急办、减灾办、民政、地震、国土、教育、气象、环保、住建、卫计委、农委、公安、工商等 20 多个部门 50 多人参与，通过发放防震减灾知识手册、现场讲解等多种形式，向群众广泛宣传防震减灾法律法规、自救互救、应急避险等知识，进一步营造了防震减灾的浓厚氛围。

5 月 14 日下午，在 四中开展了地震应急避险和紧急疏散演练活动，县城各中小学负责人及老师代表到场观摩学习。通过演练，使全体师生熟悉了震后学校紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，学校应急工作能快速、高效、有序的进行，从而最大限度地保护学校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害，提高了师生在突发事件下的应急反应能力和自救互救能力。积极开展防震减灾 “ 七进 ” 活动，深入 县三堡镇寄宿制小学开展了防震减灾、应急救援知识宣讲，并发放了防震减灾宣传图册 500 份。

在 县北街社区惠泽园小区开展了以室内外避震、自救互救等内容为主的科普宣传，让居民了解和掌握了防震减灾法律法规、震前防御和震时避险等知识。

（六）防震减灾科普示范学校创建工作 。 为加强我县防震减灾科普示范学校建设，规范防震减灾科普示范学校管理，进一步发挥防震减灾科普示范学校的示范带动作用，开展了省、市级防震减灾科普示范学校的检查指导工作，同时，积极推荐 县三堡镇寄宿制小学申报市级防震减灾科普示范学校、金山小学申报省级防震减灾科普示范学校。

（七）做好精准扶贫工作 。 按照全县精准扶贫工作的安排部署，开展精准扶贫帮扶工作。针对该村的基本情况和群众的生产生活状况，我们与驻村领导干部、村委会班子共同分析了影响制约该村发展和群众致富的原因，指导帮扶村组和农户理清思路，制定了帮扶措施。

二、存在的问题

（一）地震应急工作的宣传力度还不够，广大公众对地震的预防和应急处置能力有待进一步提高。

（二）地震应急救援体系建设薄弱，缺乏必要的经费支持。

三、下一步工作打算

（一）加强地震监测预报工作。

（二）开展建设工程抗震设防要求审批。

（三）开展抗震设防执法检查。

（四）开展 728 唐山大地震纪念日宣传活动。

减灾工作计划 通用范文 3

20xx 年，全县防震减灾工作总体思路是：全面贯彻落实省、市防震减灾工作会议精神。以维护人民生命财产安全为根本，以全面提高防震减灾综合能力为重点，牢固树立 “ 震情第一 ” 的观念，全力以赴做好防震减灾工作。

一、强化职能建设，建立健全管理体系

地震职能部门，是主管全县地震工作的政府直属工作机构，地震突发性强，地震预报是一项尚未攻克的科学难题。根据铜陵地区地质构造以及地震形势，面临首地震灾害的潜在威胁，是我们面对的客观实际。一是成立铜陵县地震局，为政府直属工作机构，正科级全额拨款事业单位，编制 3 名；内设 3 个职能股室，即：办公室、业务股、震防股。二是在现有 2 个宏观观测点的基础上，再增设 2 个宏观观测点。三是各乡（镇）要配备 1 名防震减灾助理员。四是督促各乡（镇）、相关部门制定《地震应急预案》，进一步细化应对措施，有效落实部门责任。

二、强化宣教工作，提高防震减灾综合能力

为贯彻落实省、市防震减灾工作会议精神，进一步普及防震减灾知识，全面提高全社会防震减灾的自觉性和应对地地震灾害能力。一是结合 “5·12” 汶川大地震纪念日，在《科技工作》中推出防震减灾知识专刊；二是编印《铜陵县防震减灾工作手册》，为领导科学决策提供依据；三是订购《地震应急救护知识手册》 3 万份，发放至机关、学校、企业、社区、农村等行业；四是制定《 20xx 年全县防震减灾宣传教育暨应急演练工作》方案。全年举办地震科普常识讲座 2 期；组织学生应急疏散演练 2 场；组织青少年参观市地震局 “ 三中心一基地 ”1 次。

三、坚持震情第一，加强群测群防工作

地震监测预报，是地震主管部门的基础工作，也是防震减灾工作的源头。一是加强群测群防队伍建设。在现有 2 个宏观观测点的基础上再增设 2 个观测点，全力做好宏观异常跟踪监视工作，积极捕捉地震前兆信息；二是要求各乡镇配备 1 名防震减灾助理员。目前，乡镇防震减灾基础工作几乎是空白，应对地震突发事件的能力亟待加强。

四、加强农居抗震设防工作

震害预防是整个防震减灾工作的核心，是减轻未来地震灾害最主要、最有效的途径。一是在全县继续开展农居示范工程推广工作，每个乡镇选 1 ～ 2 个村，作为农居示范工程试点；二是开展对农村建筑工匠的培训，提高农居建设施工质量；三是制定激励措施，通过政策引导和资金扶持，大力推进 “ 农村农居地震安全示范工程 ” 建设，全面提高农村农居的抗震防灾能力。

五、加强地震应急演练，完善应急避难场所建设

我县虽制订了地震应急预案，但鉴于稳定等诸多因素，没有自行组织过全面的地震应急演练。同时，地震应急装备短缺，无专用车辆，不能满足应急队伍建设需求。一是组织开展一次模拟地震应急综合演练活动，届时邀请市地震局领导和专家现场指导；二是配备地震应急专用车 1 辆；三是完善应急避难场所建设，对设立的 10 个避难场所，制作标牌。

减灾工作计划 通用范文 4

截止 20xx 年 11 月， XX 区遭受台风等自然灾害，全区 8 个乡（镇、街道办事处）不同程度受灾，受灾人口约 1005 万人，紧急转移安置 1515 人；农作物受灾面积 3762 公顷，成灾面积 3183 公顷，绝收面积 292 公顷， 106 户农房倒损房屋 318 间，全区因灾经济损失 2513 万元（含蔬菜大棚被催倒），其中农业损失约 2361 万元，家庭财产损失约 129 万元。

一、 20xx 年工作情况

1 为提高应急能力，有效开展防灾减灾救灾工作，全区和各乡镇（街道办事处）都建立了《自然灾害救助应急预案》。预案明确了灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，规范了紧急状态下救助工作程序和管理机制。全区制订了乡镇（街道办事处）级自然灾害救助应急预案 8 个，区级 1 个。

2 积极做好农房统保工作，自治区在去年完成与保险公司签订农房统保协议，我局已完成 8 个乡镇农户核对工作，共为全区 106499 户农民的住房投保，我区负担的保费 28 。 16 万元已在 3 月 21 日划拨给保险公司。截止 20xx 年 10 月共 106 户农户得了理赔 5787 万元。

3 为切实做好受灾困难群众的生活救助工作，建立《 XX 区冬春灾民生活困难救助实施方案》。 20xx 年春节前后，我局发放了冬春临时生活困难救助资金 209 。 38 万元，发放了一批库存棉胎 222 床和被套 222 床，共救助受灾人员达 15608 人，解决了灾民的基本生活困难问题，达到了救助灾民的预期效果。冬春救助款物的落实符合规定程序，救助对象准确、重点突出，未发现挤占、私分、代领等问题，有效保障了灾民和特困群众的基本生活权益。

4 认真贯彻上级党委、政府关于灾民倒房恢复重建的工作，建立了《 XX 区灾民倒房恢复重建实施方案》。我区认真贯彻 “ 政府主导、分级管理、社会互助、生产自救 ” 的工作方针，切实加强对恢复重建工作的领导，做到摸清因灾倒塌、严重损坏房屋需恢复重建和一般损坏房屋需维修的底数，逐户建档，登记造册。 20xx 年因灾重建的 50 户农户，已按重建住房标准按时全部竣工。自治区重建补助资金每户 2 万元，区本级重建补助资金特困户每户补助 5000 元，低保户每户补助 3000 元，一般户每户补助 1000 元。重建补助资金共 108 万，已全部补助到位。农户申请政府支持重建住房的审批手续完备，规范开展了因灾倒损民房重建工作。

5 为有效应对自然灾害，做好应急物资储备工作，确保受灾群众的基本需求，建立了《 XX 区民政应急物资储备工作方案》。截止目前，我区本级救灾物资储备仓库共储备有应急救助物资包括有棉被（含被套） 44 床、蚊帐 435 顶、床单 435 床、棉衣 9 件、折叠床 20 张、帐篷 20 顶。对不适合长期储备的粮食、饮用水、快餐面、饼干等应急物资，区民政部门和华隆超市等单位签订了救灾应急物资采购协议，建立了协议储备制度，约定一旦发生灾情需要紧急调运物资，协议单位将按要求及时提供。

6 从今年 4 月份进入汛期以来，业务股严肃值班纪律，严格落实 24 小时值班和领导带班制度，明确岗位职责，确保联络渠道畅通。

7 加强减灾防灾知识宣传。在防灾减灾宣传周期间，为了让民众进一步增强安全意识，提高应对自然灾害突发事件的能力，结合本辖区灾害风险隐患特点，通过现场演练、张贴海报、现场咨询、组织观看防灾减灾公益宣传片等方式进行了广泛宣传，有针对性的普及各类自然灾害知识和防范应对措施。全区共散发各类宣传单 3 万多份，宣传版面 40 多块，横幅 100 多条，学校应急演习 6 次，举办知识讲座 4 次，解答知识咨询 1 万余人次。通过宣传，使群众懂得如何识别灾害风险，掌握一定的预防、避险技能和自救、互救应急知识，提高全社会的防灾减灾意识。

我区的各类预案、通知、方案进一步明确了救灾工作职责任务、应急准备、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，规范了紧急状态下救助工作程序和管理机制，提高我区应对自然灾害的能力，减少各类自然灾害对社会造成的损失，保护人民群众生命财产安全。

8 社区减灾准备认证工作。 20xx 年我区开展减灾准备认证工作的社区共 13 个，并认证通过。 20xx 年开展减灾准备认证工作的社区共 24 个，计划今年 11 月份完成各项工作。 20xx 年认证的社区，每个社区已安排减灾准备认证补助资金 11835 元。

二、存在的问题

1 自然灾害救助应急演练要不断开展，要提高应对能力。

2 农村（社区）群众防灾减灾意识不高，宣传工作有待进一步提高。

三、 20xx 年工作计划

1 。加强灾害应急演练，提高群众自救互救的能力。救灾应急响应必须具备一定的知识技能，对于具备救灾技能的群众，在参与救灾的过程中，也能保护自己，减少灾害对自身造成的伤害。

2 加强灾害预警预报信息发布，及时让群众了解灾害预警预报信息，提高群众防灾减灾意识。

3 组织落实好汛期新灾的应对工作。做好灾情预测会商、物资储备、灾情报送等准备工作，灾害发生后迅速启动应急预案，及时开展灾后重建。

总结 以回顾思考的方式对自身以往实践做理性认识，找出事物本质和发展规律，取得 经验 ，避免失误，以指导未来工作。以下是我给大家带来的乡镇防灾减灾 工作总结 ，希望可以帮助到大家！

乡镇防灾减灾工作总结1

_年，我县坚持以党的十_大和十_届_中、_中全会精神为指导，认真贯彻全市防震减灾工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持防震减灾同经济建设一起抓，进一步加强了防震减灾三大体系建设，完善了地震灾害管理机制。现将一年来的主要工作情况 总结 报告 如下如。

一、加大了震情监测预报工作力度

1、群测群防工作得到了进一步加强。一是根据汉中市地震局《关于做好__年度震情监视和短临跟踪工作的通知》要求，结合省、市20__年地震趋势会商意见以及我县震情趋势，制定并下发了《西乡县科技局关于认真做好__年震情监视和短临跟踪工作的通知》，建立了县、乡群测群防工作网络，23个乡镇都落实了防震减灾助理员和灾情速报员，进一步加大了群测群防工作力度;二是及时处置群众举报的宏观异常。1月31日正值 春节 放假，我局接到市地震局关于动物异常活动信息的通知后，局领导牺牲休息时间，立即通知有关工作人员召开紧急会议研究部署，并于1月31日、2月1日连续两天组织有关工作人员赴我县牧马河、樱桃沟、樱花大道以及白勉峡、茶镇等乡镇沿途观察蟾蜍活动情况，认真拍照并及时将发现的情况向市地震局做了全面汇报。

2、加强了台站的观测环境保护工作。我们本着“巩固、恢复、提高”的原则，对我县境内的省级台站加大了保护力度，定期检查台站设施，要求台站所在乡镇必须依法保护好台站设施，严禁在台站附近乱修乱建。

二、加强了抗震设防工作

1、依法对县内建设工程提供抗震设防要求。根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》和《陕西省防震减灾条例》、《陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》等一系列法律法规规定要求，及时为我县招商引资项目—陕西尧柏特种水泥有限公司西乡项目部建设工程、西乡县第五中学学生宿舍楼建设、西乡一中教学实验楼建设、大河镇九年制学校教学楼建设、县妇幼保健站综合业务楼建设、白勉峡乡卫生院综合业务楼等重要建设项目办理了抗震设防手续。

2、按照县政府第_次常务会议纪要，代政府草拟了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》，并下发全县，认真实施，有力地促进了我县防震减灾各项工作。

三、进一步加强了地震应急工作

1、进一步健全和完善了全县地震应急工作机制。随着领导干部人事的变动以及防震减灾工作要求越来越高，我县原有的地震应急预案已不适应当前防震减灾工作的新需要，按照陕西省人民政府办公厅《关于印发省级地震重点监视防御区(到20__年)判定结果的通知》等有关规定和要求，我局代县政府对全县地震应急预案进行了认真修订和完善，重点对组织机构和应急响应等级、程序进行了修订，经县政府审定通过，并以县政府文件印发全县，认真贯彻执行。要求各乡镇、部门及时完善地震应急工作机制，全县21个乡镇和12个部门都制定或修订了本单位本系统的地震应急预案，并认真组织实施。

2、进一步加强了本局地震应急工作。结合实际，对本局的应急预案进行了修订和完善。进一步完善了防震减灾工作体系，做到了领导重视，组织健全，职责明确、制度完善，责任落实。

四、积极落实将防震减灾工作纳入县上综合 责任书 考核

通过积极汇报省、市对防震减灾工作的规定和要求，县政府于20__年第_次常务会议研究决定将防震减灾工作列入综合责任书考核，我局认真制定并及时向县考核领导小组报送了西乡县防震减灾工作考核方案和细则，按照各乡镇、各部门工作职责对全县29个相关部门(单位)、23个乡镇制定了具体目标任务和量化考核标准，进一步增强了各乡镇、各部门共同做好防震减灾工作的责任感，有效地推动了全县防震减灾工作的落实。

五、深入开展了防震减灾宣传 教育 工作，提高了全民防震减灾意识

1、利用“科技之春”宣传月活动大力开展了地震知识宣传。我们以“科技之春”活动为契机，在堰口、城关等乡镇开展了大规模的宣传教育活动。充分利用宣传册和展板等形式对防震减灾法律法规及农村抗震设防知识、地震监测管理条例进行了宣传，活动期间共印发宣传资料2万份，制作宣传展板15面，挂图10幅。同时，我们平时注重宣传工作，把地震宣传教育工作做为经常性、常规性工作紧抓不放。

2、认真开展了“512”防灾减灾日防震减灾宣传活动。一是认真制定了我局纪念“512”汶川大地震一周年暨防震减灾科普宣传活动 实施方案 ，面向全县各乡镇、各部门、单位、重点学校印发了《西乡县科技局关于做好防震减灾宣传工作的通知》;二是认真搜集资料，编印了《预防地震灾害基本常识》、《家庭地震应急一、二、三》、《地震来了怎么办》、《农村建房莫忘防震》、《农村地震灾区灾后恢复重建技术及产品手册》、科学防震、避震小手册等地震科普宣传资料10000余份(册);三是落实专人负责制作防震减灾法律法规等展板15面，过街横幅5幅，设立咨询点2个，咨询1000余人次;四是联系制做了《科学应对地震灾害》的宣传光盘220张，发放到各乡镇、各部门(单位)，各乡镇、部门及时组织有关人员进行了观看;五是局领导亲自与县广播电视局、电视台及县路灯管理所联系，利用广播电视媒体和县城樱花广场超大屏幕开展了“512”汶川大地震一周年宣传纪念和防震减灾科普宣传活动，确保了本次宣传纪念活动有声有色的开展。

3、认真组织实施防震减灾科普示范学校创建活动。根据省市有关要求，我局会同教育局、科协共同制定了《关于在全县中小学、幼儿园开展防震减灾科普示范学校(幼儿园)活动的通知》，经初步摸底，确定在我县第五中学、城关中心学校、新希望幼稚园3所学校开展了争创省级防震减灾科普示范学校活动。

六、认真完成农村民居抗震设防情况调查工作

一是按照省、市地震局有关要求，我局及时下发了《西乡县科技局关于开展农村民居抗震设防情况调查工作的通知》(西科发[_] 20号)，对全县23个乡镇106个行政村从工作时限、调查范围及内容、工作要求等方面提出了具体 措施 ，明确全县调查覆盖率为40%。

二是为了保证调查工作质量和进度，县科技局及时进行督查和指导，确保数据资料的准确性，并把农村民居抗震设防情况调查工作，纳入年度防震减灾工作考核内容。

三是对各乡镇上报数据在严格审核的基础上进行了认真汇总;并按要求撰写了《西乡县科学技术局关于农村民居抗震设防情况调查的报告》，及时向市局上报了调查资料。

七、加强了防震减灾队伍建设

1、进一步加强了“三网”、“一员”建设。建立了宏观测报网、震灾速报网和地震宣传网，调整充实了各乡镇防震减灾助理员。

2、建立了防震减灾数据库。我们及时对各乡镇进行了安排部署，要求各乡镇要高度重视防震减灾，落实一名领导具体主抓此项工作。全县23个乡镇都明确了分管领导和一般工作人员并建立了灾情速报信息库，各乡镇均按要求上报了防震减灾助理员、灾情速报员名单，同时建立了相应的工作制度。使防震减灾工作进一步得到了加强。

乡镇防灾减灾工作总结2

20_ 年，后域乡全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，在县委、县政府正确领导和汉源县防震减灾局有力指导下，我乡认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，坚持科学发展观，坚持防御为主的方针，始终把最大限度减轻地震灾害损失作为防震减灾工作的根本宗旨，继续全面加强地震监测预报、震灾预防、地震应急与救援三大体系基础建设和能力建设，为确保全年工作目标的完成打下了坚实的基础，为我乡加快推进 “两个率先”和保护人民生命财产安全提供了基础服务。

夯实基础，着眼重点，扎实推进我乡防震减灾事业稳步发展

(一)围绕监测预报能力提升，全面加强地震监测预报体系管理。一是牢固树立“震情第一”观念。加强震情监管措施，严格震情报告制度。二是及时做好宏微观异常处置工作。发现宏微观异常时，必须在第一时间向上一级单位报告相关情况。对重大异常落实工作不过夜，派出人员进行现场异常调查、核实、分析，判定是干扰还是异常，给出异常的可信度。三是加强队伍建设。在全乡所有单位、企业、村组建立防震减灾领导小组的基础上，努力推动了群测群防体系的延伸工作。加强了人员队伍建设，充实了防震减灾助理员(联络员)队伍，组织地震群测群防人员开展了业务培训，学习专业知识，深化感性认识，培强责任意识，提高工作能力和群测群防人员的责任意识。

(二)努力提升全乡震害防御能力。一是全乡各相关单位、企业、村组统一思想，团结在乡党委、乡政府的周围，严格按照防震减灾法律法规相关要求，对全乡建设工程抗震设防要求实行“全覆盖全过程”监管，明确基本建设程序各环节的具体要求。二是改进安评项目跟踪服务。在项目前期指导全到位、重大项目服务全过程、抗震设防要求全落实的基础上，进一步深化重大项目地震安全性评价跟踪服务，尽可能地为建设单位减少办事环节，节约评估经费，加快项目进程。

(三)围绕地震应急能力提升，全面夯实地震应急基础工作。一是积极参与应急避难场所建设。认真研究我乡情况，结合实际，将千峰村活动室打造成为全乡应急避难场所。二是做好地震应急基础管理工作。完成后域乡应急避难场所改造，成立乡级应急抢险队伍。党政主要领导积极参与，做好指导工作，成立了一支40余人的乡级应急抢险队伍和四支村级应急抢险队伍。加强值班值守，一旦发生灾情，及时得到抢救、处置。加强地震应急物资管理，定期对应急物资进行维护，确保地震应急器材、物资处于良好的状态。

(四)围绕全民防灾意识提高，素质提升，切实加强宣传教育工作。一是加大科普宣传力度，提升全民科学素质。做好宣传工作，充分利用科普宣传周、国家防灾减灾日(汶川特大地震纪念日)、唐山地震纪念日等时段，精心组织防震减灾科普宣传活动。向后域中心校赠送了多份防震减灾科普资料，组织各村村民积极参与防震减灾科普宣传活动，发放地震科普资料，增强了我乡居民的防震减灾意识。二是组织开展多层次的地震应急演练。为帮助、指导各村开展防灾减灾演练，我乡组织了郭家山应急点乡级应急演练，制定应急方案，采用乡级应急队伍参与，村级应急队伍学习的方式，提升了应急队伍的实战能力，提高了各部门之间共同协作处置灾害的能力，也提高了居民从容应对突发事件的良好心理及成功处置灾害的必备技能。三是组织防灾骨干培训。我乡一季度组织一次防灾骨干参加培训，学习防震减灾三大工作体系概论，地震应急基础知识、应急医疗救护的基本技能 *** 作等。学习了地震速报工作、灾区心理调适、急救包扎等理论知识，演练了心肺复苏等医疗技术，提高了应急救援技能，得到了一次很好的地震应急救援锻炼。

(五)围绕全乡整体发展，全面加强对防震减灾工作的领导。一是认真落实县政府防震减灾目标，加强对村上防震减灾工作的指导。年初及时召开了全乡地震工作会议，对20_年防震减灾工作进行了全面部署。年中，针对重点工作推进情况，专门拟制了计划，由乡领导率队参加，对各村防震减灾工作进行了深入调研，摸清情况，查找问题，并帮助制定措施。年底，又召开了专题座谈会，对各村重点工作、特色工作进行了交流，对明年重点工作做了提前谋划。

回顾总结20_年工作，我乡防震减灾工作总体上稳步发展，较好地完成了年初的各项任务，但也存在一些不足，主要表现在：一是主动谋划防震减灾工作方面还有待提高;二是工作高标准严要求方面还有待提高。

今后，我们将继续按照县委、县政府的决策部署，认真学习贯彻十八大、十九大精神，坚持以法治国，始终把最大限度减轻地震灾害损失作为防震减灾工作的根本宗旨，加强地震预防、地震应急与救援建设和能力建设，为汉源县建设作贡献。

乡镇防灾减灾工作总结3

20__年，我乡应急管理和防震减灾工作在县应急办的关心指导下，在乡党委、政府的正确领导下，坚持预防为主，积极应对的工作原则，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系建设，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，较好地完成了各项工作和任务，有效维护了全乡社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全乡经济社会的发展。现将我乡应急管理和防震减灾工作情况总结如下：

一、建立健全应急机构，加强组织领导能力

一是成立了由党委书记担任指挥长，乡长担任副指挥长，乡属各部门、各企事业单位负责人、各村支书、主任为成员的应急指挥工作小组;二是设立乡应急管理和防震减灾办公室。由分管应急管理的副乡长兼任办公室主任，应急办公室现有工作人员2名，配备了电脑、打印机等办公常用设备;三是完善村级应急工作领导小组、应急预案等，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。四是组成了专门的应急管理信息报送小组，有1人专门负责应急信息的报送工作，建立健全了信息报送和应急值守制度，当乡里有紧急情况时，第一时间上报县相关部门，并做到了上报信息内容全面、规范，事件处置过程中，认真做好信息续报工作。

二、强化人员物质保障，提高应急救援能力

一是不断加强应急队伍建设。充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，不断增强物质储备及装备配置，落实了装备库，便于及时处置突发事件所需，建立健全了应急物资的储备和调用制度，确保应急物资随时调用及规范使用。同时，加强对应急救援队伍培训及演练，提高应急救援队伍的应急救援能力。目前我乡共有应急救援队伍14支300余人，其中村救援队伍13支，机关救援队伍1支，建立应急救援队伍工作制度8个，已开展各类培训3期，开展各类演练2场次。

三、狠抓宣传教育，提高应急防范意识

为提高全民的安全防范意识和应对公共事件的能力，我乡通过村务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目、悬挂横幅、发放宣传单等多种方式开展宣传活动。围绕地震、洪涝灾害、 安全生产 事故、火灾、流行病疫情等问题广泛宣传预防、避险、自救等应急知识，切实增强群众的应急知识和自救互助能力。在武圣学校教学点普及应急知识，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。真正做到应急 管理知识 家喻户晓、人人皆知。逐步形成了应急管理工作由政府主导、部门配合、全民参与的工作格局。

四、制定完善预案，加强演练，提高应急防范能力

紧紧围绕各类突发公共事件和自然灾害的特点，认真研究各类突发公共事件和自然灾害的发生和发展规律，充分借鉴周边兄弟乡镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件和自然灾害中的经验教训，广泛听取上级部门、领导和一线工作同志的意见建议，不断提高预案的合理性和可 *** 作性。我乡先后制定了《武圣乡突发公共事件总体应急预案》、《武圣乡突发性地质灾害应急预案》、《武圣乡地震应急预案》等预案。并要求各村两委、企事业单位按照实际情况制定可 *** 作性强的《村级地震应急预案》，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，切实开展预案演练，提高群众应急自救能力，今年共开展村级应急演练1次，学校应急演练1次。

五、强化预警机制及风险隐患排查，努力将各类问题解决在萌芽状态

一是做好防灾减灾及灾害预警工作。与县应急办、气象局、水务局、安监局等多个部门联合，及时将各类可能会引发灾害的各类信息传达到村组、传达到农户，建立了由县相关部门、乡应急办、村应急小组组成的三级工作体系。二是加强值班值守。认真做好重要节日、重大事件期间的应急值守工作，严格执行24小时值守制度，实行领导带班，双人双岗制。同时，加大村级巡逻与矛盾纠纷排查力度，建立和完善了村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。三是做好重点部位的危险隐患排查工作，对各施工地点实行抽查、对矿山企业每月1次开展深入摸排，对发现的问题当场指出并发放整改 通知书 ，明确隐患责任人和整改时限，对未按要求进行整改的对其实行停业整顿，不定期的对，今年共发放整改通知15份，整改单位均按要求在规定时间内完成了整改。四是加强应急避难场所的建设。我乡现有应急避难场所3个，可容纳1000余人。

今年，我乡应急管理和防震减灾工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足。我们将继续努力，坚持以人为本，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，全面提高我乡应急管理工作水平，为推进全乡经济社会平稳快速发展保驾护航。

乡镇防灾减灾工作总结4

20_年，我乡将防震减灾工作列为单位的重要工作之一，认真贯彻防震减灾法律法规，建立健全防震减灾管理体系，积极做好防震减灾宣传工作，做好放在减灾应急演练。具体情况总结如下：

一、加强组织领导，建立健全防震减灾工作管理体系

根据县防震减灾局有关文件精神和工作要求，乡党委、政府高度重视并将此项工作纳入政府重要工作来抓。一是调整和充实防震减灾工作人员力量，成立了前域乡防震减灾应急办，由乡长曹勇华任主任，武装部长骆建华、派出所所长郝治力、副乡长常巧玉和卫生院院长刘思源人副主任，以及乡干部和各村(社区)书记和主任组成，保证防震减灾工作正常开展。二是制订了前域乡防震减灾应急预案，提高遇到突发事件的组织协调能力。三是进行防震减灾应急演练，不断提高预案的可 *** 作性和可行性。四是组建前域乡防震减灾救援队伍，号召广大群众积极加入防震减灾志愿者队伍，坚实救援队伍的力量。

二、建立健全“三网三员”群测群防阵地

强化“三网一员”网络建设，组织开展了宏观观测员培训工作，保障了宏观观测点的正常运转。坚持24小时值班制度，认真分析地震前兆资料，制定短、临预报方案，

三、强化宣传教育，提升群众防震减灾意识

全方位、多手段开展防震减灾科普宣传，强化防震减灾的宣传工作。在人员集中的前域社区市场向过往群众发放防震减灾相关宣传资料;在白鹤村、全合村、金银坪村地质灾害点开展防震减灾应急演练，8日15日在前域乡前域社区开展“防汛减灾”，宣传活动，9月在白鹤荆州学校门前发放宣传资料，以及通过学校集会开展防震减灾 科普知识 普及教育。通过这些活动的开展，增强人民群众的防震减灾意识，提高抗御地震的能力，达到了宣传的目的。

四、明年年工作打算

在下一步工作中，我乡将认真贯彻落实上级防震减灾工作精神，认真总结防震减灾工作经验，切实把防震减灾工作摆上重要位置，做到警钟长鸣，未雨绸缪，常抓不懈。

一是进一步提升地震监测预报能力。建立健全群测群防网络，完善震情跟踪、短临预报制度，强化异常跟踪落实及上报工作，提高地震信息快速传递和反馈能力。

二是进一步提升防震减灾知识宣传能力。充分利用有利时机，采取多途径、多形式，深入开展地震科普知识进社区、进校园、进机关、下农村活动，组织各村(社区)和先关单位认真开展地震科普知识教育，扩大社会公众防震减灾知识宣传教育面，不断增强全社会防震减灾意识和应急自救互救能力。

三是进一步提升防灾减灾救助能力。加强地震应急救援队伍业务培训和演练，加大防震减灾志愿者培训力度。加强地震应急物资装备体系建设，保证重要应急物资的数量和质量，不断增强快速应对地震等突发事件的处置能力。

乡镇防灾减灾工作总结5

20__年以来，为认真贯彻落实省、市、县对防震减灾工作安排和部署，乡党委、政府高度重视，在县级职能部门的业务指导下，深入贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》，大力普及防震减灾知识，努力增强全社会的防震减灾意识，提高全社会抵御地震的能力，切实做好应急预案修订、应急物质储备，强化应急队伍建设，严格落实应急值班值守，做到机构健全，人员到位。现将__乡20__年度防震减灾工作开展情况总结如下：

一、切实加强组织领导

为进一步加强对应急工作的组织领导，提高保障公共安全和处置突发地质灾害的突发事件能力，预防和减少突发事件造成的损失，我乡成立了__乡防震减灾工作领导工作领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长任副组长，班子成员、驻乡机关一把手为成员。领导小组下设应急工作办公室，由分管副职领导兼办公室主任负责各项日常工作。办公室定期向乡党委、政府请示汇报工作，按时参加县防震减灾局组织的例会和 其它 会议及活动。结合“内紧外松”的原则，乡政府专题召开领导小组会议，强调转变观念，与时俱进，做好防震减灾工作，坚持“预、防、救”三大体系一起抓，树立震情观念，切实抓好震情短临跟踪和地震应急工作。组织学习地震法律、法规常识和防震、抗震的应急预案，从讲政治的高度来认识，向人民负责，掌握好“内紧外松”的原则，积极宣传地震科普知识和国家防震减灾工作的有关法律、法规，使社会公众了解地震知识，掌握地震避险技能，提高社会抗御地震灾害的能力。

二、完善应急预案、方案修订

为全面提高我乡应对各类突发事件的能力，保障全乡群众生命、财产安全，促进全乡快速、协调、健康发展，乡党委召开班子会专题讨论，修订了__乡突发公共事件总体应急预案及各类应急预案，让各项应急预案具有针对性、 *** 作性。并将方案分发到班子成员、全体乡干部手中，明确职责和任务。

三、严明纪律，认真做好值班制度

坚持24小时值班制度，明确 岗位职责 ，严格执行值班交接制度。密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障汛期安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息。遇有暴雨洪水、地震等发生重大情况的，及时报告，保证所有通信设施畅通无阻，值班值守人员随时在岗，值班记录健全。

四、强化应急保障能力建设

1、应急通讯保障。

一是县上配备的卫星电话由每周带班领导24小时保管，确保突发灾难发生后，在常规通讯网络中断的情况下，有效传递灾情信息。

二是利用宝兴县国土局下发到部分地质灾害监测点的对讲机，用于紧急与特殊情况时的上传下达联络。

2、交通应急保障。

摸底统计本乡范围内特种机械和运输车辆，做好应急抢险车辆储备、登记工作，确保灾情发生时，有机具、有保障，第一时间组织各种抢险车辆及时开展应急抢险。

五、积极开展隐患排查，及时掌握各类灾害信息

1、开展乡村道路隐患排查。各村村长作为道路交通协管员，每月按时做好乡村道路滑坡、路基塌陷摸排，树立警示牌15个，治理重大隐患路段11处。

2、开展地质灾害监测。全乡36处地质灾害监测点，确定了专人24小时监测，每个点制定了方案，确定了逃离路线，并向群众发放了明白卡，。

六、强化应急救援队伍建设，确保灾时能用、有用

由乡人武部牵头，各村民兵连长负责组建了各村的民兵应急分队。人员选择18—40岁左右，劳动能力强，平时在本县范围内的男性青年，确保在灾情发生后，能够及时拉得出，过得硬，充分发挥救援能力。全年，在县人武部组织下，参加县民兵应急队伍集结1次，民兵应急队伍训练1次，民兵整组人员调整1次，应急救援演练1次。

七、细化物资储备，全力提供后勤保障

建立本乡范围内救灾物质和应急物质储备体系建设，由分管民政的副职领导负责做好应急资金、帐篷、棉被、食品的清查储备工作，严格建立台账。确保灾情发生时，能迅速组织后勤保障队伍，按照乡上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应;做好应急救济款的发放工作;积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

八、落实责任，强化预警监测能力

1组织全体村组干部、地灾检测员和部分群众代表参加防震减灾知识培训1次，明确地震监测信息员的工作职责，一旦发现、地质、水源等宏观异常现象，按照相关程序按时上报，力争提供有减灾实效的短临预报。

2开展了全乡地质灾害监测人员培训，制定了相关考核管理制度，明确监测人员职责，确实将预警监测工作落实到实处。

九、提高公众减灾意识和能力

1细化各项应急工作方案，组织乡派出所、卫生院、学校等开展了应急避险演练，增强群众避险意识。

2强化防灾减灾知识宣传。一是利用发放资料和召开户长会的形式，增强群众避险意识，二是学校开设地震应急避险相关知识课程，组织引导小学生，地震发生后应急避险。

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日子如同白驹过隙，不经意间，又将迎来新的工作，新的挑战，不妨坐下来好好写写工作计划吧。好的工作计划是什么样的呢？下面是我精心整理的社区的防灾减灾年度工作计划（通用5篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

社区的防灾减灾年度工作计划1

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，为了进一步贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和有关文件会议精神，紧密围绕学校安全防护工作，提高广大师生防震减灾自我防护能力，增强全民防震减灾意识，减轻地震灾害。现制定如下工作计划：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市防震减灾工作会议的部署，围绕“普及防震减灾知识，防御与减轻地震灾害，保护人民的生命和财产安全”的工作理念，坚持预防为主，以健全完善地震应急救援知识为突破口，努力打造上海市防震减灾示范校。

二、重点工作：

1、完善防震减灾普及教育的硬件设施。

(1)重新布置防震减灾专用教室。使防震减灾陈列室在全校教学中发挥最大的使用效应。

(2)总结历年来的防震减灾工作，制作灯箱宣传画廊。

(3)制作防震减灾知识宣传展板。

(4)继续开辟学校防震减灾宣传窗口。

2、进一步普及防震减灾知识和应急救护能力。

(1)我校地理教研组在平时的教研活动中继续探讨有关防震减灾知识教学中的问题，在教学中注重积累，完善校本课程。

(2)继续开设防震减灾拓展课;

(3)下半年争取在小学部部分年级也开设防灾减灾及救护知识拓展课。

(4)继续做好纪念“512”和“7·28”宣传活动，兴趣小组成员通过知识讲座、发放宣传资料等途径，将防震减灾科普宣传向社区和社会辐射。

(5)积极组织学生参加各级各类防震减灾知识竞赛，举办防震减灾夏令营，激发学生探索地震科学知识的积极性。

(6)利用午会课及国旗下讲话对全校师生进行宣传教育，注重“防震减灾”科学知识的普及。

(7)继续开展地震科普知识征文活动，结合民防知识整合安全紧急疏散演练工作。

3、依托区科委及周围社会资源积极开展联动工作：

(1)利用佘山地震科普馆资源，组织本校兴趣小组学生去佘山参观地震科普馆，实地考察防震知识，了解救护知识，以探究小报的形式橱窗展示进行交流、评奖。

(2)结合区民防教育要求，在学校相关年级对学生开展防震减灾知识普及，积极组织和选拔优秀学生参加区级竞赛。

(3)利用暑期新生培训专题学习防震减灾知识，熟悉我校的防震减灾特色工作。

(4)邀请专家到学校给部分年级学生作专题讲座，进一步拓展学生防震减灾知识与自救互救能力，并把知识带回家庭。

(5)与其他区县同类学校进行联动研讨活动，不断提高防震减灾教育工作的实效性。

社区的防灾减灾年度工作计划2

一、计划背景

(一)当前形式

随着经济的迅猛发展和城市人口的日益聚集，城市社区已成为人流、物流和信息流最集中、最活跃、最具有生命力的地方，社区防震减灾工作也更为重要。

(二)取得的成绩

近几年来，xxx社区积极推进社区防震减灾工作，建立了由社区书记为组长，社区工作站成员、居民小组长为成员的防震减灾工作领导小组。制定了较完善的日常宣传方案、社区灾害应急预案、地震应急疏散演练方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等，每年按计划组织各种形式的防灾减灾科普知识宣传活动不少x次，使社区居民防灾减灾意识有了明显提高。

(三)存在不足

过来的努力为社区防震减灾工作奠定了良好基础，但我们仍然有许多不完善的地方，如：各应急预案实战性较差，社区防灾减灾及避险硬件基础设施还不完备，社区志愿者队素质需要进一步提高，社区居民防灾减灾意识有待加强等。而且随着社会的不断发展，形式的'日益复杂，对社区防灾减灾能力的要求也越来越高。

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想

以创建xx省防灾减灾示范社区活动为契机，坚持以人为本，预防为主，逐步完善社区减灾体系，提高社区预防、避险、自救、互救能力，努力提高社区居民安全综合素质，预防和减轻地震及其它自然灾害损失，确保社区安全、文明、和谐、持续发展。

(二)发展目标

利用x年时间，把xxx社区建成一个防灾减灾基础设施齐全完备，应对各类灾害风险的监控、应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾减灾措施完善，具有成熟社区地震突发事件应急管理机制，对突发公共事件处理能力较强的安全、文明、和谐和具有可持续发展能力的新型社区，并于xxx年争创全国防灾减灾示范社区。

三、主要任务

(一)提高社区地震监测预报能力

通过进一步完善社区“三网一员”建设和规范设置社区地震宏观观测点(员)，使社区对辖区地震宏观前兆及其它自然灾害前兆能够及时发现，迅速、准确反馈，做到不漏、不慢、不虚。

(二)全面提升社区地震安全能力

进一步健全社区地震应急指挥工作制度，完善社区地震应急基础数据库的建设和数据更新制度。建立完善社区地震应急预案体系，建立完善救灾物资储备 体系，完善社区地震救援志愿者队队伍，适时组织地震应急演习，开展生命线紧急处置系统建设，最大限度地降低地震灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全。

(三)提高全民防灾减灾意识

充分利用社区课堂、老年文艺队、社区志愿者队载体，通过举办专家讲座、编排文艺节目、发放宣传资料等多形式广泛开展防震减灾知识宣传活动，进一 步完善社区防震减灾宣传教育体系。坚持志愿者队与群测群防相结合，扩大防震减灾受教育人群，提高全社区防震减灾意识和灾害救助能力。

四、重点项目

(一)完善避险基础设施建设

进一步完善社区地震应急避难场所功能，规划完善各类应急救援通道和群众疏散通道，使社区居民在遇险时能够在较短的时间内迅速到达避难场所，获得救助。

(二)完善群测群防体系建设

进一步完善社区“三网一员”网络建设，根据社区学校实际，建立学生地震业余观测兴趣小组。组织社区养宠物的居民建立动物宏观观测点。建立完善地震安全社区信息管理系统，做到遇险能够快速查阅。

(三)开展社区隐患排查

通过居民自查、志愿队帮查等形式对辖区xxx住户进行逐一排查，必要是可协调区地震局聘请专家制作评价报告，以最大限度排除安全隐患。

(四)加大宣传力度，提高全民防灾减灾意识

制定年度防震减灾宣传计划，充分利用各种512、728等特殊纪念日多形式广泛开展防震减灾科普宣传活动，切实提高社区居民的防灾减灾意识。

五、保障措施

积极与地震局、消防大队沟通合作，制定志愿者队定期培训计划，使志愿者队员成为防灾、减灾、救灾内行人，使志愿者队真正成为一支“召之即来，来则能战、战则能胜”的专业救援队伍

社区的防灾减灾年度工作计划3

为贯彻落实国家减灾规划文件精神，进一步提高防范应对灾害能力，有效开展社区防灾减灾工作，普及科学救灾知识，保障人民生命财产安全，减轻各种灾害的影响，使社区的防灾减灾工作迈向规划化、制度化、迅速化，促进社区安全稳定和谐发展，根据本社区实际，特制如下订防灾减灾社区工作计划：

一、指导思想

全面落实科学发展观，按照以人为本、构建和谐社会的要求，以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，统筹考虑各类灾害和防灾减灾工作的各个方面，充分整合各种社区应急资源，发动社区群众开展自救互救，建立一支防灾队伍，全面提高综合防灾减灾能力和风险管理水平，保障社区全面、协调、可持续发展。

二、工作重点及工作目标

做好防灾减灾工作，防范是关键，宣传教育是前提。长城社区始终坚持“以人为本”，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，围绕“防灾减灾宣传、普及减灾知识和争创减灾示范社区”三方面推进防灾减灾工作深入开展。通过组织培训、召开座谈会、播放专题片、文艺表演等社区居民喜闻乐见的形式积极引导社区各界支持参与减灾示范社区的创建活动，营造良好创建氛围。制订结合社区实际情况的减灾教育计划，定期开展形式多样的社区居民减灾教育活动;组织居民观看预防灾害电教影片，参加自救呼救、医疗救护知识培训班等。

同时在社区宣传教育场所，居民楼道等地，居委会经常张贴减灾宣传材料等。通过各种宣传方式，使社区居民了解和掌握基本的逃生技能及必要的应对灾害的救灾技术。

三、计划安排

为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我社区实际，制定本如下工作：

一是进一步健全社区综合减灾工作机制和工作制度。通过进一步组织领导，把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合减灾的工作基础。

二是完善社区灾害应急预案。把社区突发事件的应急预案制定和完善工作作为重点来抓，针对社区灾害隐患，制定细化的应急预案，把组织居民开展演练经常化，让每个社区居民都明确灾前、灾中、灾后的各个进程和环节中应该做什么、怎么样做和如何避险，最大限度地减少居民生命及财产的损失。

三是努力完善社区减灾志愿者队伍建设。社区志愿者队伍平时参加减灾宣传教育，遇有灾害事件时及时报告，并协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作，使其成为社区灾害预警、救助、服务的主力军。

四是继续开展好社区的减灾宣传教育工作。重点围绕社区灾害隐患和社区居民的减灾意识现状，健全减灾宣传工作机制，注重实效，开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动，切实提高社区居民减灾知识素养。

在上级领导部门的指导下，尽管我们社区在减灾工作中做了一些工作，但离上级和居民对我们的要求还差的甚远。我们会加倍努力，做到思想创新、办法创新、与时俱进。掌握主动权把减灾工作搞得更好。

社区的防灾减灾年度工作计划4

一、大力开展对新修订的《中华人民共和国防震减灾法》的宣传活动

《中华人民共和国防震减灾法》于20xx年12月27日修订通过，将于20xx年5月1日起施行。新修订的《防震减灾法》仍然贯彻防震减灾工作实行“预防为主、防御与救助相结合”的方针，并在“以人为本”的原则上作了较大的修改，同时强调了国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。

任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。我校防震减灾各职能部门，要在“512”前后开展一次较大规模的新《防震减灾法》的宣传教育活动，利用各种形式，对全体学生做好宣传教育工作，常抓防震减灾工作不放松。

二、强化地震应急预案的落实，做好防震减灾物资的储备与管理工作

地震应急处置和管理是防震减灾工作最核心的大事，要切实抓好地震应急预案的落实。一要牢固树立震情第一的观念，强化减灾意识。二要明确应急工作程序、部门管理职责和协调联动机制，保证地震应急工作及时、高效进行。三要在上年度物资清查的基础上，抓好地震应急基础装备建设，补充防震减灾战略的储备。

三、做好宣教工作，普及防震避震知识

要结合防震减灾法制宣传教育“五〃五”规划和县局有关要求，在新修订的“防震减灾法”实施日和“ 512”汶川地震纪念日，采取多种形式开展地震法规知识宣传、地震科学知识宣传、防震避震知识宣传。要进一步加强和规范地震科普示范学校等宣传阵地建设，制定切实有效的宣教方案，提高中小学生的防震避震知识;要充分发挥本校地震科普室固定宣传基地的作用，积极组织开展地震科普宣传;要深入开展防震减灾知识“进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村”的“五进”活动，把地震宣教工作提高到一个新水平。

四、加强建筑物抗震设防管理

历次地震灾害的实例表明，地震造成人员伤亡和经济损失的主要原因之一就是建筑物的倒塌和场地破坏。提高建筑物的抗震能力，对减轻地震灾害非常重要。因此，后勤处要加强协作，严格抗震设防管理。学校一方面要加强防震减灾知识的宣传，另一方面，要组织检查教师的住房，学生的教室，厕所，发现问题及时加固。

五、强化地震避险场所建设

地震避险场所的建设是地震救援救助体系的重要组成部分。学校要将应急避难场所和紧急疏散通道等内容纳入总体规划，拓展校园， *** 场等公共场所的应急避难功能，设置必要的避险救生设施。

六、继续在全校小学生中组织开展地震应急演练活动

汶川大地震中的一个惨痛教训就是逃生意识的全面缺乏，尤其是学生，成为受地震伤害最大的群体之一，因此加强学生抗震避险意识，开展应急逃生演练是学校的长期任务。

20xx年度我校要根据学校教学任务的安排，组织广大师生，根据学校实际情况，开展地震应急演练与常规性的逃生演习，以增强师生在地震中的自我保护意识和自救互救能力。

七、继续抓好防震减灾科普示范学校建设，利用学校的红领巾广播站，做好媒体宣传。

一是在条件具备的情况下，适当建立一批防震减灾工作教育点，常年开展防震减灾知识宣传教育工作，要求每位少先队员办手抄报一份。

二是搞好常规的宣传工作，印制地震知识、宣传;要利用黑板报、墙报、网站与其他宣传载体常年不定期地普及防震减灾知识。

三是请专业人士开展报告会等各类科普活动。

四是红领巾广播站要根据实际情况，适时介绍防震减灾知识。

五是校领导小组要利用一定的方法与手段开展防震减灾的宣传教育。要抓好安全工作，抓好危旧住房的改造工作，对老师的住房，学生、教师厕所等破旧建筑等要加快改建进度。

总之，要通过长期的宣传教育，在全校师生中长期树立灾害意识，人人掌握基本的逃生与自救方法，一旦灾害发生，要使人的生命损伤降低到最小限度。

社区的防灾减灾年度工作计划5

“防灾减灾，从我做起”，让我们携起手来，心手相牵，团结一致，不断增强防灾减灾意识，努力提高自救互救潜力!让我们远离灾害，共建和谐!

一年来，西虹社区在雅山片区管委会的正确领导下，在社区辖区各单位、各居民住宅小区、广大居民群众的大力支持和用心配合下，结合社区实际状况，以党的十七大精神为指导，深入开展科学发展观，大力开展综合防灾减灾工作，取得了必须的成效，现计划如下：

一、深入扎实地开展工作，西虹社区综合防灾减灾工作富有成效

(一)、加强组织建设，建立防灾减灾的长效机制。一是成立社区综合防灾减灾工作领导小组，由社区书记王祝勇为第一职责人，负责社区开展各种防灾减灾的领导、指导工作;二是建立社区自然灾害事件处理领导小组。由社区党支部书记、主任牵头，社区工作人员配合协调处理各种灾害发生事件;三是组织社区救援志愿者队伍30人;

(二)、加强制度建设，有计划、有步骤地开展工作。为确保社区防灾减灾工作顺利开展，社区着手制定了各种制度，明确职责。

1、社区综合防灾减灾工作制度、职责;

2、社区自然灾害应急救助和演练预案;

3、社区应急救援队伍工作职责;

(三)加强宣传教育，营造浓厚的防灾减灾氛围

在社区宣传栏张贴防灾减灾宣传海报，社区充分发挥教育场所作用开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。透过广泛宣传活动，使综合防灾减灾知识进家庭，贴近群众，贴近生活，大大增强群众防灾减灾的意识。

(四)加强应急演练，做好防灾减灾基础保障

今年来，我社区用心开展防灾减灾应急演练预案，举办消防安全讲座一次，实地演练一次，有50余人参加。防汛部门组织应急救援队多次在八尺江水面开展救援演练。

(五)社区防灾救灾工作取得成效

社区全体工作人员全力以赴、团结奋战，紧密按照上级部门的部署，全心全意为居民服务。

二、立足长远，进一步提升我社区综合防灾减灾的潜力和水平

(一)立足长远，加快社区防灾减灾体系建设，坚持长与短，紧与松、急与缓相结合，统筹兼顾，合理安排，不断提升社区综合防灾减灾潜力的实际举措。

(二)加强宣传防灾减灾科普知识，宣传防灾减灾工作好的经验和做法，提高全社会的减灾意识，使防灾减灾成为人民群众的自觉行为。

(三)进一步修改和完善以防灾减灾应急预案为主的各项规章制度，使防灾减灾工作走向规范化、制度化和法制化轨道。

(四)加快防灾减灾应急体系队伍建设，推进防灾减灾工作信息化，网络化管理。

(五)加大防灾减灾经费的投入，确保工作的正常开展。

地震哪个部门检测的是，震灾防御司: 指导全国地震灾害预测和预防;拟订全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图;审定地震小区划图;负责城乡建设工程抗震设防要求执行情况的监督检查;负责地震安全性评价的监督管理,审定建设工程的地震安全性评价报告,确定抗震设防要求;负责地震安全性评价单位资质管理和人员职业资格管理;协同指导地震灾区重建;负责全国强震动观测台网建设和运行管理;负责管理震害预测工作,参与提出确定地震重点监视防御区的意见;负责地震基础性任务探测和地震活断层探测管理工作;组织指导防震减灾知识的社会宣传教育;承担市县防震减灾工作指导委员会办公室的职责;承担震害防御相关科技项目的实施、技术研发及推广应用;参与地震灾害保险工作;负责联系中国灾害防御协会。

1．引言

近几年，我国城市化步伐不断加快，城市化水平大幅提高，城市化已成为我国经济社会发展的一个亮点。然而，随着城市数量的迅速增加、规模的急剧膨胀、人口的迅猛增长以及各种信息要素的快速积聚，城市公共安全方面的风险也急剧积累，一系列重大事故相继发生，在国外，如美国“911”恐怖袭击事件、日本地铁“沙林”事件、韩国“大邱”地铁纵火事件、俄罗斯劫持人质事件等；在国内，如2003年肆虐全国的“非典”事件，2004年北京的密云灯会踩踏事件、城市暴雨和暴雪导致的城市交通瘫痪事件，重庆“天原”化工厂有毒气体泄漏事件等。随着这些城市公共安全领域事故频频发生，城市公共安全成为人们提及频率颇高、极受关注的一个问题。当前，城市公共安全呈现出四大特点：时间上呈多频次，空间上呈多领域；非传统的公共安全隐患已成现代城市公共安全的重要威胁；单体的突发事件极易被放大为群体的社会危机；公共安全事件国际化程度加大。而与此相对应的是，我国各级政府对公共安全的管理相对落后，城市公共安全法律体系、管理体制、应急机制以及城市公共安全规划不健全，公共安全已经成为现代城市的重要威胁。因此，如何抓住这一机遇，利用现有成熟的科学技术解决城市公共安全管理中遇到的实际问题，促进城市公共安全管理的信息化和科学化，是城市公共安全工作急需解决的重要课题。

目前，我国已有一些城市运用空间信息技术，包括遥感技术（RS），地理信息系统技术（GIS）、全球定位系统技术（GPS）等用于辅助城市公共安全工作，取得了较好的效果。其中，遥感技术（RS）是当前空间信息获取和更新的一个非常重要的手段和工具，它克服了传统调查手段高投入、长周期、低效率的缺点，具有宏观、快速、动态、综合的优势。利用遥感技术的这些优势，结合地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS），并以计算机技术和通讯网络技术为主要技术支撑，采集、测量、分析、存储、管理、显示、传播和应用空间信息，可以应用于城市公共安全中的许多方面。

2 空间信息技术

21 遥感技术原理

地面目标辐射电磁波

传 输

遥感器记录

信息处理

图1 遥感原理

地球上每一个物体都在不停地吸收、发射和反射电磁波，并且不同物体的电磁波特性是不同的。遥感就是根据这个原理来探测地表物体对电磁波的发射特性及其对电磁波的反射特征，从而提取这些地物的信息，最终完成远距离识别物体的。可以说，遥感技术是一种建立在现代物理学、电子计算机技术、数学方法和地学规律的基础上的综合性探测技术。随着现代计算机技术、通讯技术、数字化技术和传感器技术等的进步，目前，遥感技术的水平已得到很大的提高，正朝着高精、多光谱、高时空分辨率的方向发展，遥感技术日益呈现出“三高”（即高光谱、高时间分辨率、高空间分辨率）、“三全”（即全天候、全天时、全球）、“3W”（即What、When、Where）、“三结合”（即大小卫星结合、航空与航天结合、技术与应用结合）等特点，这些都为遥感技术在全社会的广泛应用提供了很好的基础，尤其体现在人流、物流、信息流高度集中和膨胀的城市当中，遥感技术的发展更是日新月异，其应用的深度和广度都在飞速的拓展。

22 “3S”技术（RS、GIS、GPS）的集成

遥感（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）有机地结合在一起来应用，叫做“3S”技术。遥感信息中有地理信息系统所需的空间信息和属性信息，故RS与GIS相结合是必然的。又由于遥感应用中，地面采样、导向、定位是以GPS作为有力工具的。因此，RS和GIS的发展，在导航和其它动态定位及数据采集系统的应用中，GPS扮演着重要的角色。所以，以地理信息系统（GIS）为核心的“3S”技术的集成，构成了对空间数据实时进行采集、更新、处理、分析及为各种实际应用提供科学的决策咨询的强大技术体系。“3S”技术的整体结合，构成高度自动化、实时化和智能化的地理信息系统，是适时采集、处理、更新空间信息，提供决策辅助信息的有力手段。

3 空间信息技术在城市公共安全和防灾减灾中的应用

通常，空间信息技术在城市公共安全尤其是防灾减灾中的应用，主要包括利用遥感技术、GIS技术、GPS技术、计算机网络技术、数据库技术等实现对城市灾害的灾前早期预警预报、防灾救灾预案制订，灾害发生过程中的灾害实时监测、灾害损失快速评估，减灾抗灾的应急指挥调度、辅助决策等领域。在这些过程中，空间信息技术都大有用武之地，只要能够科学组织和大规模应用，完全可以实现对灾害过程的实时监测，从而为各级领导、各级部门的指挥调度、快速响应、联合行动提供可靠的依据。

31 空间信息技术在城市地震灾害监测、评估中的应用

地震是难以抗拒的自然灾害，给人类带来的损失极其严重。从地震区的分布来看，我国有60%国土、一半以上的大中城市位于地震烈度及6度以上的地区。大地震造成的强烈地面运动除直接使建筑物破坏之外，还诱发山崩、滑坡、泥石流、地基液化等地质灾害，地震引起的破坏还导致火灾、水灾、爆炸、毒气蔓延及瘟疫等次生灾害的发生。因此，城市的抗御震灾的能力非常重要。由于地震预报是世界性科学难题，所以城市抗震减灾、震时的紧急救援以及震灾的快速评估就成为目前减轻地震灾害的有效手段。利用遥感技术，可以快速、准确地获取数据，经过快速处理，不仅可以为城市抗震救灾的部署提供重要依据，也可为震时救援、震灾评估提供信息支持，提高抗震救灾的效率。

“九五”期间，我国建立了多个城市防震减灾系统。利用“3S”技术，中国地震局地质研究所研制了泉州、南安、漳州、厦门以及福州等城市的防震减灾信息管理与辅助决策系统，其他城市如上海、合肥、乌鲁木齐、自贡等城市，也建立了相应的城市防震减灾系统[1]。建立了城市防震减灾系统后，一旦发生地震，就可以立即在地震灾区进行航空或卫星遥感观测，对遥感信息进行处理可获得地震区地震破坏后的信息，由地震前后的综合信息可生成地震区地震前后的三维景观图，对比地震前后的三维景观图，还可以得到一些重点建筑物破坏情况的各种数据，这不仅对制定抗震救灾计划十分有用，而且能够科学指导人员抢救工作，指导电力网、给排水网、油气输送管网、通信网的恢复与重建工作，以及科学制定地震区恢复重建方案和发展规划[2]。

近年来，随着高空间分辨率卫星的成功发射， 如美国空间影像公司成功发射的IKONOS高分辨率卫星，其全色影像分辨率为1m，美国的QuickBird卫星，其空间分辨率高达061m，利用这些高分辨率遥感影像进行城市灾害评估被提上了日程。利用遥感图像处理软件可以从这些高分辨率遥感影像中自动提取地物的形状、位置和属性等信息，能够轻易分辨出城市防震减灾工作中需要的基本要素、如建筑物、构筑物、道路和桥梁，从而节省大量的人力和财力[1]。因此高分辨率卫星影像在城市基础数据获取与更新、震灾的快速评估和地震应急决策中有广阔的应用前景，利用高分辨率卫星影像进行城市防震减灾系统数据库的建设和更新也必将是今后的发展方向。

32空间信息技术在城市洪涝灾害监测、评估中的应用

我国洪涝灾害的严重程度居世界各国之首，频繁的洪水灾害不仅造成巨大的经济损失，而且对社会稳定的发展产生严重影响。我国现有100多座大中城市处于洪水水位之下，其安全受到严重威胁。因此，必须对洪涝灾害趋势进行分析预测，对灾区洪水进行实时监测，对灾情做出实时、快速评估，科学地制定防洪和减灾的对策[3]。减轻洪水灾害必须考虑两个方面的因素：一是快速而准确地预报洪水事件； 二是对洪水事件造成灾害的地点、时间、范围和强度做快速评价。预报的快速、准确的关键是建立正确的洪水模型和迅速获取相关信息， 而灾害的评价则基于地球观测系统的完善。遥感技术的发展为洪水监测和灾害损失估算提供了有力、高效的手段。

遥感技术在洪水监测和灾害损失估算中的应用包括：一是建立数字高程模型(DEM ) ， 这是洪水模型建立的基础；二是洪水演变的模拟演示，可以通过三维可视化技术和VR（虚拟现实）技术直观实时地模拟水灾的发展情况；三是灾后损失评估，应用卫星结合GIS矢量数据以及基础数据库可以对受灾面积和程度、损失情况进行评估[4]。

通常在大的城市洪水灾害发生期间，可以通过多平台、多传感器、多模态的遥感技术，比如利用气象卫星的高重复频率、雷达卫星不受云雨干扰、航空遥感应急反应的特点，通过光学遥感数据和雷达遥感数据的融合，实现对洪水灾害的不间断的监测。另外，遥感结合地理信息系统技术还可以实现对灾情的分析、评估、模拟、预测。

目前，我国在遥感用于洪水监测和灾害损失估算方面取得了一定的成果。通过国家“八五”“九五”科技攻关和“863”计划的共同支持，成功研制了“航空遥感实时传输系统”，该系统按照（飞）机-（卫）星-地（面）模式，选用具有全天候工作能力的机载合成孔径雷达，作为获取地面图像和信息的传感器，能够全天候监测洪水，实时传输图像，在地面灾情信息系统的支持下，具有快速灾情评估的功能[5]。此外，在国家自然科学基金项目“基于GIS的城市综合减灾评估决策系统”中，建立起了一个为水灾预警决策系统的子系统。

33空间信息技术在城市火灾监测、评估中的应用

90年代以来，随着国民经济和社会的发展，城市火灾的发生呈逐渐增长的态势。城市火灾给国家的经济和人民群众的生命财产安全造成的危害逐渐增大。城市火灾有别于其他灾害，它具有突发性、随机性等特点，一旦发生火灾或扑救不及时，就会给人民的生命财产带来巨大的损失。因此，搞好城市消防工作，始终是各级政府关注的焦点。

国外一些发达国家把GIS、GPS、RS和通讯系统很好地结合起来，建成现代化的防火救灾体系，在城市消防中发挥了很好的作用。

从遥感的角度讲，在城市火灾监测中，可以借助于IKONOS、QuickBird等的高空间分辨率特性，实现对城市火场的准确定位；也可以利用MODIS、LANDSAT-TM等的热红外波段，准确探测火源点，定量反演火灾场的温度、能量损失等参数，另外，也可以利用光谱分辨率达纳米级、波段数成百上千的高光谱遥感数据，实现对城市范围内各种规模火灾的精准监测。

从地理信息系统的应用角度讲，消防工作中的80％以上的业务都不同程度的与图形、位置有关，而消防设施的分布、消防人员的移动等大部分信息都具有地理属性，借助于GIS技术强大的空间数据管理和空间分析功能，可以将庞大的地理位置信息、社会人口信息、历史统计数据及其他相关数据存储在计算机中，建成完备的城市消防空间数据库、城市消防减灾管理信息系统、“119”自动化指挥调度系统等，必要时可以迅速检查到有关信息，把各种信息相互叠加、组合利用，科学调度，可有效地参与城市防火的各项业务工作，最大限度地减少火灾损失。

34空间信息技术在城市沙尘暴灾害监测、评估中的应用

在中国，利用遥感技术、GIS技术等空间信息技术，已经成功实现了对沙尘暴灾害的日常监测、预报，并建立了相应的物理或统计模型库。以1998年3月—2002年3月发生在北京以及华北地区的几场强沙尘暴为例，我国利用风云气象卫星、MODIS等的遥感影像数据，结合一定的理论分析模型，已经成功实现了对沙尘暴起沙源头、运移路径、影响范围、强度特征等的准确预报和实时监测。可以说，在卫星的监测下，通过所获取的信息以及地学理论可以准确地发布沙尘暴预警预报，较大的沙尘暴对所经过地区城市的影响已经可以降到较低的程度，更重要的是，遥感技术的介入有助于分析沙尘暴的发生发展规律，从而为灾害的预防和治理提供重要的依据[6]。

35空间信息技术在城市灾害应急指挥与应急决策中的应用

城市防灾减灾和公共安全涉及到众多的政府职能部门，如公安、消防、交通、人防、卫生防疫、地震、水利、气象和民政等，这就使得传统的应急管理不具备系统性，无法实现防灾减灾资源配置的优化。因此，建立以“3S”技术为核心，基于现代计算机技术、网络技术等的城市应急救援联动系统(Urban Emergency Response System，UERS) ，已成为国内外各大中城市解决安全与紧急救援难题的主要措施之一[7]。

UERS 通过集成的信息网络和通信系统集语音、数据、图像为一体，协调公安、消防、医疗、交警、民政、公共事业等政府职能部门，以统一的空间信息基础设施指挥平台和分布式城市应急共享联动系统为核心，为市民提供相应的紧急救援服务，可以统一指挥，快速响应，联合行动，为城市防灾救灾和公共安全提供保障和支持。UERS以遥感技术、GIS技术、计算机技术、网络技术、通讯技术为依托，通过城市信息化的建设，对城市的各种资源进行整合集成，实现资源共享，在加强各相关子系统建设的基础上，建立起基于MIS系统与GIS系统的统一的信息指挥平台，为公共安全信息管理系统建设带来新的机遇[8]。

信息情报的收集与分析是城市防灾减灾和公共安全维护的重要支持系统之一。城市公共安全信息应包括自然环境调查和经济社会现状调查。自然环境调查包括地质、气候、地形地貌、特殊价值地区及环境敏感区等的调查等[9]。利用空间信息技术尤其是遥感技术则可以快速获取相关信息，为灾害应急管理提供准确、实时的信息。

目前，作为城市防灾减灾和公共安全领域的一个明显趋势就是充分借助于“3S”技术和三维可视化技术，建立起以RS技术为快速信息获取手段，以GIS的空间扩展分析功能与MIS的辅助决策支持功能为核心，能够实现城市各公共安全部门实时联动的城市灾害应急指挥调度与决策支持的综合系统，使之具有跨部门信息集成、分布式共享管理和三维可视化表达的功能，以便快速、准确、直观地为城市范围内的突发性事故和灾害的应急管理提供一个完整的解决方案。利用该系统可以实现对城市基础设施、灾害信息、危险源及抗灾力量等信息的查询统计、图形编辑、属性更新、确定防灾抗灾预案中抗灾力量的有效服务范围以及资源配置，从而快速重现灾害景观，大致预测灾害损失。在灾害应急响应与快速救援指挥中选择最佳路径，调度与管理抗灾力量，对应急预案数据库进行决策支持，从而方便政府在灾时实施相应的应急预案，大致预测灾害波及范围，提前组织疏散人员财产，实施医疗急救等，辅助领导全面掌握灾情并进行救灾指挥决策[10]。

4 结论

人口、资源、财富的集中既是城市发展的动力，也为城市安全埋下了隐患。集成了“3S”技术的优势的空间信息技术在收集大量城市基础数据、动态和准动态跟踪监测、结合数据库技术和计算机技术建立专家应用模型等方面有着其他手段所难以比拟的优势。空间信息技术所具有的宏观性、实时性及动态性等特点，为城市公共安全提供了强大的技术支持，对城市公共安全事业的发展有着十分重要的意义。可以预见，随着空间信息技术和计算机技术的进一步发展，随着社会上下对于城市灾害和公共安全的日益重视，空间信息技术在城市防灾减灾和公共安全领域的应用将会越来越广、越来越深，从而为构建“以人为本”、“可持续发展”的和谐社会做出更大的贡献。

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