当然有用啦!现在是互联网时代,借力信息化技术既能保障安全工作规范化进行,也能极大的降低人为误差。拿企业来说,企业安全管理最重要的是落实全员安全生产责任,建立双预防机制。但,单纯的依靠人力去管理整个企业既费时费力,又因每个人的专业能力有限会导致隐患排查不彻底,风险管控不到。但信息化管理方式可以降低人力成本,实施流程化管理,并且有海量的隐患数据库、执行标准等,能够助力企业更好的完成安全管理工作,企业自主双控、企业安全生产可视化,让企业安全实现长治久安。
目前,为强化基层基础工作,全国不少城市相继开展网格化管理工作,“网格化”已成为一个热词,网格化”城市管理、“网格化”治理、“网格化”社区管理、“网格化”市场监管、“网格化”巡逻防控相继出现,安全生产监管网格化虽然起步较晚,但也开展的如火如荼。然而,这项工作没有的统一的定义和标准的规范,层次、角度均不相同,以致出现理解不一致,发展不平衡的局面,部分地方在落实上流于形式,甚至与初衷大相径庭。究竟如何理解、把握和开展此项工作笔者试图结合实际,从探析其定义和特征入手,浅析如何开展安全生产网格化管理工作。
一、安全生产网格化管理的定义
网格化管理来自于网格(Grid)技术在管理领域中的应用,网格一词来源于人们熟悉的电力网(Power Grid),在构筑互联网技术上得以迅速发展,它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体,为科技人员和普通百姓提供更多的资源、功能和交互性。正是由于其有着资源共享、工作协同和服务一体等特性,网格概念和网格化管理模式逐渐延伸到其他管理领域。
安全生产直接关系国家、生产经营单位以及个人的财产安全,对于人民的安居乐业,保持社会稳定起着重要作用。因此,安全生产网格化管理应当定义为以实现“大安全”为目标,整合各方面资源,调动来自政府、社会、企事业单位和自然人的力量,依托统一的管理模式,借助数字化的平台,以属地管理、分级管理为原则,一方面将生产经营单位作为单元网格,在单元网格之间建立一种监督和管理相互交叉、有机结合、相互弥补的形式,使各网格之间能有效地进行信息交流资源共享;一方面通过构建横向和纵向经、纬线,形成涵盖各方面监管内容的立体网格,最终达到整合组织资源、提高安全管理水平的目的。
二、安全生产网格化管理的特征
1、生产经营单位单元格之间信息资源共享《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位定义为从事生产活动或者经营活动的基本单元,既包括企业法人,也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体;既包括合法的基本单元,也包括非法的基本单元。因此,生产经营单位几乎涵盖了社会生活中的所有部分,安全问题不再由单一的单元格解决而是由单元格组成的整个网格提供的各种管理机制、共享的资源和辅助资源共同完成。如:为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,规范突发事件应对活动,国家颁布《中华人民共和国突发事件应对法》,充分体现“大安全”的整体性、及时性、高效性在突发事件应对的有效发挥。然而现实中各级政府遇到突发事件,虽然经历多次预案修订和演练,往往还会出现处置不当,甚至带来突发事件扩大化。分析起来,一方面对于事件的估计不足,采取的措施不力;另一方面就是由于单元格之间缺乏有机结合和资源有效共享。比如,某地高速公路上发生一起危险化学品泄漏事件,如果借助数字平台,在当地实现包括出事地人口、风向、土壤、应急队伍和器材配备、疏散路线等数值实时化,对应危险化学品监测泄漏值,立刻分析出最佳处置方案,可能就会减少事故带来的损失。反之,可能由于错过最佳时机或采取不当措施,造成更大损失。
2、网格化管理的立体化。“立体化”主要由“网”与“网”之间的交叉关系形成“格”所带来的。如图二所示,横向的网经线由市、县(区)、乡(镇)三级政府组成,纬线由政府监管部门、社区、村委会等组成;纵向的网经线由行业主管部门和上级(如央属二级及以下对应的总部)机关,纬线由生产经营单位从主要负责人到每个从业人员所对应的责任制组成。事实上任何事故的发生都不是偶然因素造成的其中包含了诸多的必然性一次事故之前就有很多次机会可以阻止,网格化管理的重要性在于超前预控。
3、网格化管理的全面化。由于网格化涉及方方面面,即使根据相关法律,监管出现的“盲区”同样能融入“网格”。如目前出现比较多的农民自建房事故,事前在建设监管领域目前无法可依,然而一旦出现事故却列为生产安全事故,无论从事故指标、追究责任,还是由于处置不当可能带来的不仅仅是生命和财产的损失,还可能成为社会的不稳定因素,这就需要借助政府层面的经线的管理和自然人层面纬线的自觉、意识有机的结合。
4、网格化管理层次化。政府在第一层面,体现的是对于安全的总体规划、领导和投入、支持;负有监管职能的部门、社会在第二层面,体现的是落实监管职能,把好门槛、打击违法和加大宣传力度;生产经营单位在第三层面,体现的是落实主体责任,积极消除隐患,增强安全意识。
三、如何开展安全生产网格化管理
胡锦涛总书记指出,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,加快转变经济增长方式,推动我国经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。目前,转变经济发展方式,已成为当前和今后我国面临的重大战略任务。对于安全生产监管而言,找准切入点和结合点,建立“以人为本、服务经济,人机和谐、本质安全,常态监管、持续改进”的有效安全生产网格化管理机制,必然能推动转变经济发展方式的安全性和科学性。
1、 坚持以“人”为本、服务经济。目前安全生产领域所指的“人”包括劳动者和生产经营单位。对于劳动者而言,体现在对于生产过程中风险的预知判断、自我保护和应急处置。对生产经营单位而言,体现在对于安全生产物质保障、资金投入、完善规程和落实制度。因此,劳动者和生产经营单位作为安全生产网格化的最基本构成,应当建立微观网格,横向从全员定责入手,各级各类人员严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人,明晰责任主体,分解责任指标;纵向从监管定位入手,对每个区域、每个场所、每个部位,逐一明确安全生产责任。
2、 人机和谐、本质安全。随着社会的发展,机械化、自动化程度日益提高,本质化安全逐步加大。然而,与之相对应的是劳动者在生产过程中违章 *** 作引发的事故数量却逐年增加。分析起来主要有以下原因:一是劳动者自身知识水平和结构与先进的生产设备不相适应;二是从大量的事故分析,安全 *** 作规程与生产实际不相符,亟待改进;三是劳动者受环境、身体等多方面因素影响,带来的误 *** 作;四是发生紧急情况,无法做出正确判断和采取有效措施。因此,解决问题的关键在于形成“人机”微观网格:横向提高劳动者的知识水平,使之能够适应岗位生产及对随时可能发生的事故应对;纵向除对安全生产 *** 作规程以国标形式规定外,在许可阶段组织专家对生产过程中每一环节的安全 *** 作规程进行评审和鉴定,从而制定出符合实际的安全 *** 作规程。在此基础上,结合转换经济增长方式的大环境,形成以合理产业布局,科学安排产能,遏制超能力、超强度、超进度开发建设,能涵盖机”微观网格
3、 常态监管、持续改进。目前,经过多年的努力,安全生产监管步入正轨,无论是安监部门还是负有安全监管职责的部门,从行政许可、执法等多个环节形成一套完整的流程。在现实工作中却出现一系列的问题:一是多头布置。安全生产监管部门每年年初会按照本地区、本地区的特点,制定相应工作计划,然而由于阶段时间内发生事故,从国家、省、市、县(区)各级分别布置集中行动、专项检查,一方面打乱计划,一方面重复检查,可能给生产经营单位带来负担;二是多头管理。目前我国生产经营单位成分较为复杂,以致出现监督管理主体与主管单位之间交叉或“真空”;三是政府依赖。目前,讨论的较多的往往是“两个主体责任(生产经营单位和政府及其部门)”的落实,然而现实工作中,政府及其部门其始终扮演了“婆婆”角色,如在某一时期一度出现政府及其部门聘请专家帮助查隐患、向某一单位派驻安全监察员,乍看起来,似乎起到一定作用,殊不知造成政府依赖,政府似乎也有越俎代庖之嫌。因此,网格化管理应当突出“防范化、精细化、常态化”,主要是指企业治理与政府监管之间形成的交叉网格,体现“网格全覆盖、监管全方位” ,即把政府、企业、公民纳入到网格,把安全纳入到网格管理。
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要做好安全工作,以下几点必不可少:
一、牢固树立“安全第一,以人为本”的思想。要做到这一点,必须要从维护社会发展和稳定的大局出发,牢固树立爱护人、关心人、尊重人的观念,这是做好安全生产工作的根本所在。把员工当成自己的兄弟姐妹,从工作上、生活上关心他们,让员工感受到企业的关怀,自觉自愿地做好自己的本职工作。
二、健全安全生产规章制度及各类 *** 作规程,贵在贯彻落实。要做好安全生产,建立健全各类安全生产规章制度是关键,有了制度员工上岗 *** 作时才有章可依,有据可循。各类制度都是以往的经验和教训的累积,遵守规章制度才能安全生产。
三、生产职工要做到“四勤”,安全工作就有了保障。“四勤”指“眼勤、手勤、脑勤、嘴勤”。实业公司厂点多,工种繁杂,像机修、铸造等生产品种多、工艺复杂,遇到这种情况,要及时向技术人员请教,向有经验的老员工请教,细心观察、认真学习、多动脑筋,严格按照 *** 作规程 *** 作,就会避免一切安全隐患,使事故防患于未然,有力地保障了安全生产。
四、加强职工安全教育、加大安全培训力度,提高职工整体素质。结合事故案例向职工宣传安全的危害,让职工牢固树立“安全为天、生命至尊”的安全理念,让员工明白:安全就是效益、安全就是幸福。转变员工安全理念,变“要我安全”为“我要安全”。让员工自觉自愿地遵章守法。
单位还要经常对员工进行安全培训,让员工熟记本岗位各种规程,熟练 *** 作。只有抓好了员工的培训与教育,提高了员工的安全意识和安全技能,才有可能避免各类安全事故的发生。
安全生产工作是一项系统的工作,只靠安全部门和有关人员的管理是做不好的,只有通过全员的共同努力,从自己做起,尽心尽力,安全工作才有保障。
安全工作重在管理监督到位,这是确保安全生产的重要环节。作为安监工作的监察人员要根据生产不断发展的需求,及时发现和消除隐患,及时纠正和查处违章,安全生产监管工作,应做好以下几点工作:
一、要抓好队伍建设,创新工作方法,全力提升安全生产监督水平。要加强安全生产监管队伍建设,努力提高新形势下的安全监管水平,要逐步建立完善起行之效的安全生产监管体制。依照有关法律法规,提高执法人员协作配合、公正严格的执法能力,利用各种方式组织安全生产监管部门积极参加培训学习,充分发挥街道社区的组织、协调作用。
二、创新安全监管工作思路,坚持依法保安全。安全工作本身就是一项社会系统工程,是人类文明进步和社会发展的必然,尤其是社会时入快速发展期,其安全问题更加凸显,所以必须加大监管力度,强化行业监管职能,突出企业责任体系,建立健全安全工作责任制度,使安全监管工作走向法制化、规范化的管理轨道。
中国作为制造业大国,为了向制造业强国迈进,国家也在制定和执行产业升级战略。在这一过程中,我们的制造业除了需要加大科技投入,还面临劳动力、能源成本上升压力,并且需要在QHSE(质量、职业健康与安全、环保)体系管理方面的提升以塑造良好的企业形象。
作为QHSE体系的核心,安全生产管理工作在国内也普遍得到认可,但在具体执行上尚存在一定问题,具体表现在: 那么多的证书我怎么记得住哪个过期了?
那么多的设备我怎么记得住哪个该检测、哪个该保养了?
这么多施工作业,我怎么知道工程部门在进行高风险的施工?
劳防用品如何才能做到精确发放?
隐患排查做是做了,排查的标准不统一怎么办?
哪个隐患快到期了还没整改?这个月哪些人需要参加取证培训?
每天做那么多具体工作,还得做台帐、整报表我的工作价值如何体现?………… 我是企业第一责任人,工人们在干什么我都不知道,怎么负责任?
老张退休了,安全管理明显混乱,怎样才能避免管理水平波动?
安全目标制定了,执行情况如何?
今天我有空,我想知道今天有哪些特种作业,想去现场了解下情况安全管理工作有哪些不到位的情况?
我想来督促下最新的法规对我们的企业有哪些影响?
成天不在办公室,如何及时了解安全生产管理的相关信息?
企业效益与安全投入总是矛盾
…………
也就是说,企业需要一种执行力提升工具以提高企业的管理水平,将国家法规、企业制度落到实处。
实时反映企业安全现状 以数据为依据进行决策支持 以安全标准化为基础,指导企业开展安全生产 集成专家经验,体现咨询价值最大化 固化管理模式,避免管理水平波动 安全生产标准化管理软件 软件价值体现
常见的安全生产标准化系统具有功能易用化、 *** 作简单化、提示自动化、界面个性化、业务合规化的特点以保证快速部署上线应用。
1)决策层,通过该系统可了解企业安全现状比如目标指标查看、安全投入查看、设备运行状况统计、隐患排查治理统计、事故事件的处理和统计等。
2)业务层,是该系统的核心,以安全管理者为核心全员参与,业务功能以安全生产标准化为基础,包括目标、组织结构和职责、安全生产投入、法律法规和安全制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、应急救援、隐患排查与治理、重大危险源、职业健康、事故管理、绩效评定和改进等。
3)支持层,支持层包括制度的支撑和数据库的支撑,制度方面满足OHSAS18001、安全生产标准化的要求。数据库方面支持ORACLE和MYSQL,用户可根据现状选择。
信息化建设
1、目标 目标指标 目标指标类型、目标指标管理、年度目标指标以及目标指标检查 安全考核 公司内部、公司对分厂、分厂对车间的考核以及考核模版的设置 2、组织机构与职责 人员管理 企业人员基本信息的管理 安委会管理 安委会成员、会议、责任书、方针目标等方面的管理 职责管理 职责定义和组织的划分 3、安全生产投入 费用管理,费用类型设置、月度安全费用预算登记、安全费用投入、预算与投入图形分析 4、法律法规与安全制度管理 法律法规 新法律法规识别过程的管理,法律法规库的建立、评估和台账的管理 安全管理制度 安全制度的台账的管理,包括其台账的建立和修订、评估结果的登记 5、教育培训 安全教育培训 培训计划、管理人员培训、入司培训、日常培训、外来务工人员培训等 文化活动 安全相关活动的展示、总结 6、生产设备设施 生产设备设施建设 设备建设安全三同时材料收集过程的管理和设备变更的管理 设备设施运行管理 从安全角度对设备进行管理,主要包括设施类型、台账、检查(专业和管理)、检测、保养、维修、停用、恢复、报废,以及设备台账导出和设备相关情况的统计分析 7、作业安全 生产现场和过程控制 动火作业证、受限空间作业证、盲板抽堵作业证、高处作业证、吊装作业证、断路作业证、临时用电作业证、动土作业证、设备检修作业证九类作业证申请过程的管理 作业行为管理 风险辨识和风险评估的过程管理,系统提供JHA、SCL和HAZOP三种风险辨识的方法 警示标志 警示牌的台账和检查 相关方管理 承包商、供应商等相关方评审、考核等管理,建立相关方名录和档案 8、隐患排查和治理 隐患排查 巡检见过程和全员观察的管理 排查范围与方法 检查标准、频次和模板的设置、检查记录的管理 隐患治理 检查过程中发现的隐患,整改过程的管理 预警分析 对检查结果和隐患治理数据的统计和分析 9、重大危险源监控 重大危险源台账管理 危险源信息、危化品、设备、消防器材、安全监督人、相关应急预案等 危险源的检查 检查模板的设置和检查过程的管理,以及问题的处理 10、职业健康 职业健康管理 职业卫生监测结果的管理,超标数据整改过程的管理,防护用品的管理 职业危害申报 危害因素库,危害因素申报文件审批过程的管理 11、应急救援 应急机构和队伍 应急机构和队伍台账的建立 应急预案管理 应急预案、演练计划和演练结果的评价管理 12、事故报告调查和处理 事件的登记和事故的管理,事故的管理包括事故快报、事故报告、事件管理、工伤申报、工伤认定、工伤报销等。 13、绩效评定和持续改进 绩效评定和持续改进,包括自评标准库、自评信息单,企业依据安全标准化的评定结果,对安全生产目标、指标、规章制度等进行修改完善,持续改进。
网站数据库的安全问题主要是由哪些因素引起的呢?这一个问题其实和数据库存的安全问题差不多, 据CVE的数据安全漏洞统计,Oracle、SQL Server、MySQL等主流数据库的漏洞逐年上升,以Oracle为例,当前漏洞总数已经超过了1200多个。美国Verizon就“核心数据是如何丢失的”做过一次全面的市场调查,结果发现,75%的数据丢失情况是由于数据库漏洞造成的,这说明数据库的安全非常重要。
数据库安全漏洞从来源上,大致可以分为四类:缺省安装漏洞、人为使用上的漏洞、数据库设计缺陷、数据库产品的bug。
1 数据库设计缺陷,在当前的主流数据库中,
,数据以明文形式放置在存储设备中,存储设备的丢失将引起数据泄密风险。数据库数据文件在 *** 作系统中以明文形式存在,非法使用者可以通过网络、 *** 作系统接触到这些文件,从而导致数据泄密风险。
2 缺省安装漏洞,数据库安装后的缺省用户名和密码在主流数据库中往往存在若干缺省数据库用户,并且缺省密码都是公开的,攻击者完全可以利用这些缺省用户登录数据库。在主流数据库中缺省端口号是固定的,如Oracle是1521、SQL Server是1433、MySQL是3306等。
3 人为使用漏洞,
,在很多系统维护中,数据库管理员并未细致地按照最小授权原则给予数据库用户授权,而是根据最为方便的原则给予了较为宽泛的授权
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