如何解决当今世界恐怖主义的严峻事实

据我们所知，恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象置于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为。国际社会中某些组织或个人采取绑架、暗杀、爆炸、空中劫持、扣押人质等恐怖手段，企求实现其政治目标或某项具体要求的主张和行动。而恐怖主义事件主要是由极左翼和极右翼的恐怖主义团体，以及极端的民族主义、种族主义的组织和派别所组织策划的。 19世纪初，由于欧洲各国已经进入资本主义，导致贫富差距扩大，引起了底层知识分子不满，随之而来左翼思想在底层知识分子得到了广泛传播，随着巴黎公社的覆灭和无政府主义的活跃，各种恐怖活动随之欧洲各国活跃起来，连大西洋另一边的美国也未能幸免。到了20世纪20年代后由于欧洲各国爆发经济危机，各国政府不得不面对国内各种问题，在二战之后，随着欧美各国通过不同政策来提高本国底层民众生活，恐怖主义也随之消失了。然而在20世纪60年代以后，全球对石油需求不断扩大，恐怖主义活动又开始日益频繁，在西欧、中东、拉丁美洲和南亚等地区蔓延。 9·11”恐怖事件更是使恐怖主义成为全世界的热门话题。它是迄今为止规模最大、计划最周密、伤亡人数最多、造成恐怖气氛最浓烈的一次恐怖袭击。它突破了世界最为严密的防范，直捣当今世界头号大国的心脏，是当今震撼力最强，也是对世界政治、经济、军事格局影响最为深远的一次恐怖袭击。恐怖主义活动严重威胁着国际社会的安全和秩序，许多国家纷纷采取对策，先后颁布了反恐怖主义的法令，建立了反恐怖部队，并加强了国际间的合作。 21世纪以来，恐怖主义活动愈演愈烈，“伊斯兰国”现象折射出国际暴恐势力新的发展趋势，国际恐怖新生态大体成型。一方面，这种集暴恐势力与政治实体为一身的极端武装，有地盘、有资金、有人员，不仅割据一方建立政教一体的神权政权“哈里发”，还吸引世界各地的极端分子竞相投奔，成为国际暴恐势力的新山头。另一方面，“伊斯兰国”残忍成性，受其训练和影响的外国恐怖分子纷纷效仿，其危害更甚于以前。 更加值得警惕的是，扎瓦希里领导的“基地”组织并未被清剿干净，他们趁美国从阿富汗撤军之机重整人马，成立了“印度次大陆”分支，扬言要统辖缅甸、孟加拉国和印度的暴恐分子，大有与“伊斯兰国”分庭抗礼之势。加之“基地”组织在阿拉伯半岛、北非和索马里等地的分支仍然活跃，国际恐怖版图可能呈现交相为恶的难局。 因此，我们纵观30多年的国际暴恐发展史可以发现，目前国际社会面临的暴恐威胁尤为严峻。“基地”组织诞生于阿富汗抗击苏联的“圣战”时期，1979—1992年的13年间吸引了40余国的4000多名外国“圣战”分子加入其中。这批人后来成为该组织和各国恐怖组织的骨干，威胁延宕至今。美国发动伊拉克战争后，又有50余国的近5000人投奔，这也成为“基地”组织伊拉克分支和目前“伊斯兰国”壮大的基础。叙利亚内战3年后，该地区已聚集80多国的15万多名外国“圣战”分子，并且还有继续增多之势。可见，“伊斯兰国”和伊叙乱局吸引国际“圣战”分子的速度、规模和范围已远远地超过过去。 那么，针对如此状况，我们应如何防范和应对呢？ 对国际社会而言，面对恐怖主义新回潮，我们应该坚持行之有效的做法，必须遵循国际法和国际关系准则： 一是协调一致。国际反恐斗争必须发挥联合国及其安理会的主导作用。唯有如此，才能维护团结，才能有效协调，才可以一致行动。 二是多措并举。国际反恐斗争需要在政治、安全、经济、金融、情报以及思想领域综合施策，标本兼治，尤其是致力于消除恐怖主义产生的根源和滋生土壤。采取军事行动必须符合联合国宪章和安理会决议。 三是统一标准。恐怖主义不论以何种形式出现，不论何时何地，针对何人何事，都必须予以打击。不能采取双重标准，更不能与特定的民族或宗教挂钩。 另外，针对恐怖主义的新动向和新变化，我们同时必须拿出新思路和新举措。为此，在此建议： 首先，加大信息收集与分享。应充分发挥联合国及相关国际机构的优势，包括建立反恐数据库和信息交流平台，分享情报资源，强化情报分析。 然后，加强网络反恐。要坚决封堵利用社交媒介传播极端思想的渠道，特别是发布暴力和恐怖音视频。网络公司和网络运营商应当自律。为此，有必要尽快制定全球行业行为准则。中国将于年内在北京举行全球反恐论坛框架下共同打击网络恐怖主义研讨会。 接着，切断流动和融资渠道。各国，特别是那些冲突周边国家应当承担国际责任，有效加强边境管控。要强化金融监管合作，打击地下钱庄等非法活动，阻断恐怖融资。 最后，推进去极端化。要依法打击、取缔散布和传播极端思想的场所和人员。同时，要保护正常宗教活动，普及大众教育，发挥社区作用，以此传播正能量。联合国应该及时总结有益经验，推广最佳做法。 而中国作为一个负责任的大国，更应以身作则。 中国面临的恐怖威胁主要来自境内外“东突”暴恐势力，当然也高度警惕和防范“伊斯兰国”所代表的新一轮国际恐怖威胁，以及这股威胁可能对“东突”产生的影响。中国可以在美国正努力构建的打击“伊斯兰国”反恐联盟和中国打击“东突”的反恐国际阵线中寻找交集，以我为主，集中打击“东突”暴恐势力，严防其内引外联肇事，采取措施维护中国的海外利益。 一是确立防止全球性恐怖组织再度滋生的战略共识。在应对新一轮全球性恐怖威胁的过程中，没有哪个国家可以独善其身，对此中美可引导大国形成共识。与此相对应，不打击与“基地”和“伊斯兰国”联系密切的地区暴恐组织，遏制全球性恐怖组织滋生的努力就很难奏效。因此，中美可在打击“东突”方面务实合作，即使不能认同中国打击“东突”的全部努力，也可在部分领域取得进展。 二是充分发挥联合国安理会和全球反恐论坛等国际性机制的作用。中国可以参与和合作建立防范国际恐怖分子跨境流动的合作机制，打击“伊斯兰国”的招募活动，在边境管控和堵截流窜方面下功夫，加强对网络暴恐音视频的清源，提前化解可能出现的国际暴恐潮。中国可以发挥在周边国家的影响力，推动中美与周边国家联手打击“伊斯兰国”。与此同时，也应高度警惕美国借筹建国际反恐阵线实现其地区战略私利的图谋。 三是协作打击重点恐怖组织的融资网络。资金正是“伊斯兰国”招兵买马的关键，面对资产多达数千万美元的恐怖组织，只有切断其源源不断的石油收益和捐款才能达到遏制目的。中美可与中东等地区国家密切合作，捣毁作为“伊斯兰国”主要经济来源的黑市石油贩卖网，截断其财源，如此反恐努力方可收效。 四是共同遏制极端主义意识形态的溢出和泛滥。“伊斯兰国”威胁的重要形式之一是向外输出暴恐意识形态，间接刺激世界各地的恐怖组织搞恐怖袭击，也是美欧境内穆斯林极端化的重要因素之一。为此，中国可与美国加强在反暴力极端主义方面开展合作，重点打击“伊斯兰国”及其关联组织在网上的暴恐宣传和招募，防止“东突”暴恐势力受感染。 面对恐怖主义威胁，各国休戚与共。共同应对是我们的唯一选择！每个国家都应该坚决反对任何形式的恐怖主义，坚定地参与国际反恐合作，共同携手消除极端势力得以产生的土壤，让恐怖主义无所遁形。

互联网创业必备20个工具盘点

现在互联网创业是很多创业者的选择，那么大家了解有哪些好的互联网创业工具

一、产品原型制作工具

下面是一些常用的产品原型制作工具：

纸与笔：这个就不用介绍了，是制作产品原型都会用到的基础工具。

Axure：产品原型设计工具，如果产品经理对产品原型、交互演示、原型细节设计等的需求比较强烈，Axure RP是非常不错的选择。Axure RP 能让产品经理快速创建应用软件和基于Web的的线框图、流程图、原型页面、交互页面和规格说明文档。

Pencil：免费的手绘风格原型图设计工具，可以用来绘制各种架构图和流程图。

Photoshop：对于创业公司产品经理来说，学会一些常用的Photoshop图像设计和处理技术是非常必要的，它能为产品经理的日常工作带来很多便利。

Mockups：如果产品经理的主要工作内容是制作产品概念图，表达产品设计概念、理念和基本布局，这种情况下不妨选择Mockups。用Mockups制作出来的作品都是手绘风格的，比较适合用来画线框图及原型，但不适合做带有交互性质的原型设计。

墨刀：墨刀是去年刚推出的一款免费的移动应用原型和线框图工具。它的定位是APP产品原型的快速设计。墨刀的功能比较简洁，上手简单，制作快速，浏览文件比较方便。墨刀目前有网页端、Mac和Windows客户端。

Visio：是微软推出的一款流程图制作工具，也是目前产品经理最常用的一款流程图工具。通过Visio可以方便、快速地把业务流程、系统实现流程画出来。它本身有很多的组件库，可以很方便的完成各类流程图、结构图和网络图的制作。

XMind：XMind是一款商业思维导图软件，产品经理不仅可以用它绘制思维导图，还可以绘制鱼骨图、二维图、树形图、逻辑图和组织结构图，还可以很方便地在这些展示形式之间进行转换。

MindManager：是一款思维导图软件，能够帮助你将想法和灵感以清晰的思维导图的形式记录下来，对产品经理梳理产品规划非常有帮助。和同类思维导图软件相比，MindManager最大功能特性是同微软软件无缝集成，可以快速将数据导入或导出到Word、PPT、Excel、Outlook、Project 和 Visio等。

百度脑图：百度脑图是百度公司推出的一款在线思维导图编辑器。它支持随处拖拽，文件储存在云端，不占用硬盘空间。除基本功能外，百度脑图还支持 XMind、FreeMind 文件的导入和导出，也能导出 PNG和SVG格式的图像文件。

二、团队协作和文档协作工具

创业公司要想提高工作效率，使用一些团队协作和文档协作类工具是非常必要的，下面这些工具是一些比较常用的团队协作类工具：

团队协作工具

Teambition：是一款项目协作工具。在Teambition上创建一个项目后，可在任务看板里新建任务组，大家可以在任务组里添加、跟踪并推动任务进展。此外，大家还可以在分享墙里沟通想法，在文件库里共享文件，从而从多个方面实现项目的协作管理。

Worktile：Worktile是一个团队协同办公工具，通过简单的协作、沟通和分享，实现团队交互与任务管理的轻松协作。Worktile功能相对齐全，聚焦团队协作，适用中小企业使用。

Towerim：这是一款在线团队协作项目管理工具，你可以在这里快速处理任务、开展讨论、查看项目进展，随时与你的团队紧密协作。 展讨论、查看项目进展，随时与你的团队紧密协作。

Slack：Slack 的目标是将公司内部所有沟通方式整合到一个地方。Slack有即时通讯功能，你可以和团队成员直接沟通。此外，Slack还整合了80多款工具产品，包括邮件、IM 、Asana和Github等，将这些工具收到的信息整合到Slack，这样公司内部的所有沟通都能在此完成。此外，Slack 还整合了文件分享系统，公司内所有的共享文件，包括共享在Slack 、Google Doc和Dropbox 里文件，都能通过内置搜索工具搜索到。

团队协作文档工具

石墨文档

石墨文档是一款在线协作文档工具，支持多人同时编辑一个文档。互联网公司产品经理可以在石墨文档里撰写产品需求文档，整理用户的产品使用反馈等。运营人员可以用它来多人协作撰写文案、一起制定运营规划和开展头脑风暴等。你可以对文档细节内容进行评论，其他人可以一起参与讨论，这样直接在一个文档里就能轻松完成方案讨论和稿件校对等工作。

所有文档都是实时保存在云端的，所以无需担心文档内容会丢失。石墨文档同时拥有网页端和微信端和APP，即使你不在电脑前，在手机上也可以处理一切工作。

Google Docs

Google Docs是一套在线办公软件，包括在线文档、表格和演示文稿。

允许多人同时在线编辑和更新同一个文件。协作编辑时，也可以实时看到其他成员编辑的内容。系统会自动保存每次编辑修改的内容，这样你就可以查看谁在什么时候做了什么修改。作为一款老牌在线办公软件，Google Docs的功能较为齐全，用户群体也非常广泛。

三、创业公司数据库

对于创业者而言，了解行业内其他创业公司的信息动态是非常必要的，创业者可以通过以下几种渠道了解相关动态

IT桔子： IT互联网公司产品数据库，里面有大量互联网创业项目信息。

36氪创业公司数据库：里面有汇聚了目前国内外最火的一批创业公司数据。

CrunchBase: 是美国科技博客Techcrunch旗下的一款产品，科技公司、技术行业知名人物和投资者相关信息的数据库。

Demo8：创业邦旗下新产品分享交流平台。

四、值得创业者关注的科技媒体

36氪 ：一个关注互联网创业的科技博客

钛媒体 ：为创新、创业、创造人群,提供最高效、最专业,最具价值的信息交流平台

创业邦：中国创业者的信息平台和服务平台

虎嗅 ：关注创业型企业的个性化商业资讯与交流平台

爱范儿：发现创新价值的科技媒体

i黑马：创业创新服务媒体

雷锋网：一个专注智能硬件创业媒体平台

Pingwest：互联网科技媒体

五、产品经理书单

《启示录：打造用户喜爱的产品》：从人员、流程、产品三个角度介绍了现代软件(互联网)产品管理的实践经验和理念。

《点石成金：访客至上的Web和可用性设计秘笈》：本书作者根据多年从业的经验，剖析用户的心理，在用户使用模式、为扫描进行设计、导航设计、主页布局、可用性测试等方面提出了许多独特的观点，并给出了大量简单、易行的可用性设计的建议。

《浪潮之巅》：科技的发展不是均匀的，而是以浪潮的形式出现。每一个人都应该看清楚浪潮，赶上浪潮，如此，便不枉此生。

《引爆点》：一书精彩诠释了种种奇特现象，将彻底颠覆人们对于产品营销和创意传播的传统目光。

《写给大家看的设计书》：作者以其简洁明快的风格，将优秀设计所必须遵循的基本原则及其背后的原理通俗易懂地展现在读者面前。

六、创业类书单

《史蒂夫▪乔布斯传》 ：乔布斯不一定是有史以来最好的创业者，但一定是其中之一。他用产品改变了世界，他的思想影响了一代又一代的企业家和创业者。

《精益创业》：创业管理领域的重磅之作，也绝对有潜质经受时间的考验，成为创业管理的经典图书。

《精益创业实战》：融合了精益创业法、客户开发、商业模式画布和敏捷/持续集成的精华，讲解精益创业实战法。

《创业者的窘境》、《创新者的解答》、《创新者的基因》：非常好创业三部曲，经典之作、企业长青必备思路。

《周鸿祎自述：我的互联网方法论》：在书中，周鸿祎首次讲述了自己的互联网观、产品观和管理思想，厘清了互联网产品的本质特征和互联网时代的新趋势，列举了颠覆式创新在现实中的实践和应用。同时，针对目前传统企业的互联网转型焦虑，也提出了一套系统解决方案。

《参与感》：作为小米联合创始人，黎万强真诚有趣地向你讲述小米公司创业几年来的内部故事，从公司创立到产品开发，从产品设计到品牌建设，从日常运营到营销推广，从服务理念到公司理念等等，清晰透彻地道出其中的逻辑必然，并将其独创的“参与感三三法则”和盘托出。

《影响力：口碑实战版》：这本书不仅仅提供的是营销策略和方法，而且还提出了一种全新的企业经营理念。

《定位》：在竞争日益激烈的今天，《定位》揭示了现代企业经营的本质(争夺顾客)，为企业阐明了获胜的要诀(赢得心智之战)。

《免费》：阐释了“免费经济学”背后的原理，创造了代表商业未来的新型商业模式，为企业在零成本、零收费的基础上实现快速发展提供了重要指导。

七、云服务提供商

创业者都需要云服务、云数据、云运营等方面的服务，下面这些是目前市场上主流的云服务提供商：

阿里云：阿里云是一个云计算技术和服务提供商。用户通过阿里云，用互联网的方式即可远程获取海量计算、存储资源和大数据处理能力。

腾讯云：是腾讯公司面向广大企业和个人的公有云平台，提供云服务器、云数据库、云存储和CDN等基础云计算服务，以及提供游戏、视频、移动应用等行业解决方案。

盛大云：盛大云以快速的步伐不断满足客户在主机租赁、存储扩展、网络加速、快捷建站、数据库服务等方面的基础设施需求，并陆续推出了视频云等行业垂直云服务。产品以按需使用、d性扩展、高可靠、高安全、高可控为核心特点。

青云：青云QingCloud是一家新的云计算公司，提供IAASd性云服务，支持私有网络、按秒计算、开放 API、全面监控、多重实时副本安全策略等。

UCloud：基础云计算服务提供商，长期专注于移动互联网领域，深度了解移动互联网业务场景和用户需求。针对特定场景，UCloud通过自主研发提供一系列专业解决方案，包括计算资源、存储资源和网络资源等企业必须的基础IT架构服务，满足互联网研发团队在不同场景下的各类需求。运维团队只需注册UCloud云平台，即可在管理界面中实现各服务的统一管理和使用。

七牛云存储：是专为移动时代开发者打造的数据管理平台，为互联网网站和移动App提供数据的在线托管、传输加速以及、音视频等富媒体的云处理服务。

又拍云：通用的`大规模存储服务，开放高度可扩展的API，开发人员可轻松使用，帮助互联网企业以极其低的价格，获得可靠、安全、快速的基础存储系统，主要为用户网站提供静态文件存储+CDN加速的服务，静态文件主要是指，APP，音频，视频，小文件等等服务。

八、代码托管平台

Github：它是一个代码托管平台和开发者社区，开发者可以在Github上创建自己的开源项目并与其他开发者协作编码。创业公司可以用它来托管软件项目，开源项目可以免费托管，私有项目需付费。

Bitbucket：和Github相比，Bitbucket的一大特色是可以免费支持私有库。

GitCafe：这是一个基于代码托管服务打造的技术协作与分享平台，程序开发爱好者们可以通过使用代码版本控制系统git来将他们所写的开源或商业项目的代码托管在GitCafe上，与其他程序员针对这些项目在线协作开发。GitCafe可以看作是中国版的Github。

九、适合创业者逛的社区

Hacker News：来自Y Combinator，有大量的顶级创业者参入讨论，用户创造的内容质量比其他创业者主题网站要高。

Quora：这个一个专门面向互联网人群的问答社区

知乎：一个国内的高质量问答社区

十、DNS域名解析服务

一般来说，国内的网站和域名建议使用国内的DNS域名解析服务，而国外的则既可以选择国外的DNS，也可以选择国内的DNS。下面是比较常用的3款DNS域名解析工具：

DNSPod: 是一个DNS域名解析商和域名托管商，DNS实时生效，不限制用户添加的域名和记录数量，DNSPod还免费提供D监控、URL转发、搜索引擎优化、域名共享管理等功能。

DNSLA/eDNS：免费智能DNS解析服务商

十一、适配服务

云适配：通过云适配，用户只需在原网站中插入一行代码，即可在网址不变的情况下完成内容实时更新的跨屏体验。

十二、测试服务工具

Testin云测：Testin云测试平台是一个基于真实终端设备环境、基于自动化测试技术的7x24云端服务。开发者只需在Testin平台提交自己的App应用，选择需要测试的网络、机型，便可进行在线的自动化测试。

十三、统计工具

网站和移动应用数据统计工具是所有互联网创业者都必须掌握的工具，下面是一些比较常用的数据统计和分析工具：

谷歌分析：Google Analytics是一款免费的网站和移动应用数据统计和分析工具。只需在网站/移动应用页面上加入一段代码，就可以跟踪产品的各项数据，如流量来源、访客资料、入口页面、分享数据、转化数据等，可帮助产品开发者快速了解产品数据。

百度统计：一款免费的网站流量分析工具，提供的功能包括流量分析、来源分析、网站分析等多种统计分析服务。百度统计能够告诉网站运营人员访客是如何找到网站的，在网站上做了什么。有了这些信息，可以帮助网站运营人员改善访客在用户的网站上的使用体验，不断改善网站推广方式。此外，百度统计还提供了几十种图形化报告，全程跟踪访客的行为路径。

CNZZ统计：CNZZ是一个中文网站统计分析平台，在页面添加统计代码后，运营人员可以通过它快速了解网站的各项运营数据、包括PV、IP、独立访客、来访次数、搜索关键词、地域分布、用户属性等多项统计指标，这样可以一目了然地了解网站的各项访问数据，运营人员可以根据统计数据及时调整页面内容和运营推广方式等。

友盟 ：友盟是一款移动应用统计分析平台。它可以帮助移动应用运营人员统计和分析流量来源、产品留存数据、用户属性和行为数据等，以便产品开发者和运营人员利用数据进行产品、运营、推广策略的决策。

Talking Data：是一个第三方移动应用数据平台，主要为移动应用开发者提供移动应用数据统计功能;为移动应用运营者提供用户行为数据分析功能;帮助开发者完善产品;协助运营者制定策略。

十四、消息推送工具

目前国内比较好用的消息推送工具有以下几款：

个推：个推是一个第三方消息推送技术服务商，提供安卓推送和iOS推送SDK，使APP快速集成云推送功能，免去开发成本。

百度云推送：是百度云平台向开发者提供的消息推送服务;通过云端与客户端之间建立稳定、可靠的长连接来为开发者提供向用户端实时推送消息的服务。

极光推送：它是一个独立的第三方云推送平台，致力于为全球移动应用开发者提供专业的移动消息推送服务。

十五、短信服务

目前创业公司比较常用的短信服务工具有：亿美软通、百悟科技、云片。

十六、即时通讯服务

环信：环信即时通信云服务为开发者提供类似微信的社交和沟通能力，如单聊，群聊，发语音，发，发位置等。让APP内置聊天功能和以前网页中嵌入分享功能一样简单。

十七、社会化分享工具

ShareSDK：作为一款社会化分享工具，ShareSDK为iOS、Android、WP8 的APP提供社会化功能，集成了一些常用的类库和接口，缩短开发者的开发时间，还有社会化统计分析管理后台。

十八、支付服务工具

很多创业公司的产品都需要接入支付接口，几个比较常用的支付接口工具包括：银联、支付宝、微信支付和Ping++。

银联、支付宝和微信支付大家都比较熟悉，Ping++是一款比较新的移动支付SDK 产品，主要提供支付入网申请、移动支付接口、交易管理平台服务，让移动 App 接入微信、支付宝、银联、百度钱包等主流支付渠道。

十九、应用市场

要想让自己开发的应用被更多用户看到并下载，就需要将自己的应用提到尽可能多的应用商店平台，目前主流的应用商店平台包括：应用汇、360手机助手、百度手机助手、豌豆荚、搜狐畅游和苹果应用商店等。

二十、招聘服务工具

最后分享一些目前互联网创业公司最常用的一些招聘网站和工具：

拉勾网、周伯通、哪上班、 内推网、100offer、猎聘网、大街网、站酷、缘创派、爱合伙、V2EX、Ruby China、CocoaChina。

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我国智能制造发展基础和支撑能力明显增强

我国智能制造发展迅速、发展战略清晰。2016年12月8日，我国工业和信息化部、财政部联合制定的《智能制造发展规划（2016–2020年）》（以下简称《规划》）颁布。根据《规划》，2025年前，我国推进智能制造发展实施“两步走”战略。第一步，到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。

《规划》要求到2020年实现四个具体目标：

目标一：智能制造技术与装备实现突破。研发一批智能制造关键技术装备，具备较强的竞争力，国内市场满足率超过50%。突破一批智能制造关键共性技术。核心支撑软件国内市场满足率超过30%。

目标二：发展基础明显增强。智能制造标准体系基本完善，制（修）订智能制造标准200项以上，面向制造业的工业互联网及信息安全保障系统初步建立。

目标三：智能制造生态体系初步形成。培育40个以上主营业务收入超过10亿元、具有较强竞争力的系统解决方案供应商，智能制造人才队伍基本建立。

目标四：重点领域发展成效显著。制造业重点领域企业数字化研发设计工具普及率超过70%，关键工序数控化率超过50%，数字化车间／智能工厂普及率超过20%，运营成本、产品研制周期和产品不良品率大幅度降低。

宏观地看，制造业是数字经济的主战场。近年来，制造企业数字化基础能力稳步提升，制造业企业设备数字化率和数字化设备联网率持续提升。根据前瞻产业研究院《高质量发展新动能：2020年中国数字经济发展报告》的数据，2019年，规模以上工业企业的生产设备数字化率、关键工序数控化率、数字化设备联网率分别达到471%、495%、410%，工业企业数字化研发设计工具普及率达到693%。数字化率指标直接反映了我国智能制造转型升级的进展速度。

我国已经形成系列先进制造业产业集群。根据赛迪研究院对我国先进制造业集群空间分布的研究成果，我国已形成以“一带三核两支撑”为特征的先进制造业集群空间分布总体格局。环渤海核心地区主要包括北京、天津、河北、辽宁和山东等省市，是国内重要的先进制造业研发、设计和制造基地。其中，北京以先进制造业高科技研发为主，天津以航天航空业为主，山东以智能制造装备和海洋工程装备为主，辽宁则以智能制造和轨道交通为主。长三角核心地区以上海为中心，江苏、浙江为两翼，主要在航空制造、海洋工程、智能制造装备领域较突出，形成较完整的研发、设计和制造产业链。珠三角核心地区的先进制造业主要集中在广州、深圳、珠海和江门等地，集群以特种船、轨道交通、航空制造、数控系统技术及机器人为主。中部支撑地区主要由湖南、山西、江西和湖北组成，其航空装备与轨道交通装备产业实力较为突出。西部支撑地区以川陕为中心，主要由陕西、四川和重庆组成，轨道交通和航空航天产业形成了一定规模的产业集群。

中国制造业主要领域发展情况：

以工业互联网、工业机器人、高端数控机床和半导体产业为例

（1）新一代信息技术与智能制造的结合：工业互联网发展迅速

工业互联网发展迅速。新一代信息技术与制造业的深度融合发展，是推动制造业升级的重要引擎。其中，工业互联网又是这个融合过程中的核心。工业互联网与我国智能制造发展正相关。2018年、2019年我国工业互联网产业经济增加值规模分别为142万亿元、213万亿元，同比实际增长分别为557%、473%，占GDP比重分别为15%、22%，对经济增长的贡献分别为67%、99%。2018年、2019年我国工业互联网带动全社会新增就业岗位分别为135万个、206万个。从这个数据来看，中国工业互联网的发展已经形成全新的动能。

工业互联网发展存在三大痛点。我国工业互联网仍处于发展初期，标准架构还在探索之中，商业模式尚不成熟，技术、人才、安全等方面存在瓶颈和短板，推广应用的艰巨性和复杂性并存，需要保持耐心、稳中求进。具体而言，存在三大问题：

一是数据流动与融合问题。主要体现在三个方面。首先，是设备互联互通信息孤岛问题。例如，一条生产线涉及大量不同的设备底层通信和数据交互协议等，要实现设备之间有效的数据流动和融合，难度较大。其次，在目前的人工智能发展阶段，对依托工业生产所产生的大数据进行智能化自动决策依然是有难度的。最后，工业互联网设备的专用软件难以通用也是当前工业互联网发展的一个较大瓶颈。

二是对成本和安全问题考虑不足。一方面，存在成本问题。例如，工业互联网安全涉及专业人员、数据中心、云计算等方面的成本。另一方面，存在安全挑战。例如，工业互联网的数据泄露和网络攻击风险等。

三是工业互联网的盈利模式依然需要摸索。工业互联网行业标准多，涉及各个制造业的垂直领域，专业化程度高，难以找到通用的盈利和发展模式。

2020年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议就工业互联网发展提出了明确要求。会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。由此看来，从2020年开始，在未来一段时期内，工业互联网会是智能制造最为关键的国家战略。

（2）我国工业机器人发展迅速

政策方面，我国对工业机器人的支持具有长期性和持续性。1959年，美国人乔治·德沃尔与约翰·英格伯格联手制造出第一台工业机器人，标志着机器人技术进入制造业。我国在1972年开始工业机器人研究，与美国相差仅约10年。1982年，中国科学院沈阳自动化研究所研制出我国第一台工业机器人。20世纪80年代，我国工业机器人发展主要涉及喷涂、焊接等工业流水线上机械手的研发。“863计划”启动后，我国开始大力支持工业机器人技术发展。“十五”规划（2001～2005年）期间，我国开始发展危险任务机器人、反恐军械处理机器人、类人机器人和仿生机器人等。“十一五”规划（2006～2010年）期间，开始重点关注智能控制和人机交互的关键技术。到“十二五”规划（2011～2015年），“智能制造”开始正式全面提上国家战略。2016年，《机器人产业发展规划（2016－2020年）》发布，开始进一步完善机器人产业体系，扩大产业规模，增强技术创新能力，提升核心零部件生产能力，提升应用集成能力。

技术方面，我国机器人技术发展迅速，但工业机器人关键零部件国产化率依然有很大的上升空间。2011年至2020年，国内机器人技术相关的专利数量快速增加，年平均申请量为170092件，年平均增长率为3953%，最高年增长率为7967%（2016年），2018年的年度申请量最高，申请数量为37853件。我国机器人专利数量的快速增长，说明了2011年以来我国机器人技术的快速发展。但我国工业机器人关键零部件技术国产化率依然较低，制约着我国工业机器人产业的发展。根据头豹研究院的数据，我国工业机器人机械本体国产化率为30%、减速器国产化率为10%、控制器国产化率为13%、伺服系统国产化率为15%；而在我国工业机器人生产成本结构中，伺服系统、控制器与减速器这三大核心零部件的成本占比超过了70%。核心零部件因为技术壁垒高，国产化程度低，主要依赖进口，因而成本占比较高。例如，中国工业机器人制造企业在采购减速器时，由于采购数量较少，难以产生规模效应，面临国际供应商议价权过高问题，相同型号的减速器，中国企业采购价格是国际知名企业的两倍。

需求方面，国家政策的支持和智能制造加速升级，使工业机器人市场规模持续迅速增长。根据2019年8月中国电子学会发布的《中国机器人产业发展报告2019》，我国生产制造智能化改造升级的需求日益凸显，工业机器人需求依然旺盛，我国工业机器人市场保持向好发展，约占全球市场份额三分之一，是全球第一大工业机器人应用市场。另外，根据国际机器人联盟（IFR）统计，我国工业机器人密度在2017年达到97台／万人，超过全球平均水平，并将在2021年突破130台／万人，达到发达国家平均水平。如图1所示，从长期来看，制造企业对工业机器人仍有巨大需求，机器人价格下行的态势也将延续。在“量增价降”综合因素作用下，工业机器人本体销售额平稳增长，预计到2023年将达2658亿元。此外，随着部分西方国家对华扼制战略的推进，我国工业机器人在快速发展的同时，也在加快工业机器人伺服电机、减速器、控制器等关键部件的国产替代。工业机器人核心部件国产化，也将成为未来发展的重要趋势。



销售方面，从我国工业机器人销售情况看，我国工业机器人国产替代在加速，国际市场竞争力在加强。一是我国国产工业机器人销量逐步增长，国产替代加速。根据前瞻产业研究院的研究报告，随着我国机器人领域的快速发展，我国自主品牌工业机器人市场份额也在逐步提升，与外资品牌机器人的差距在逐步缩小。例如，2019年，自主品牌工业机器人在市场总销量中的比重为3125%，比2018年提高337个百分点。另据民生证券研究的研究报告，“2011～2020年，国内工业机器人销量复合增速达251%；其中国产工业机器人销量由约800台增加至约5万台，复合年均增长率达583%，高于国内整体销量增速约33个百分点；同期国产工业机器人市场渗透率上升约26个百分点。”二是国内工业机器人出口增长迅速，国际市场份额在提升。2015～2020年，我国国内工业机器人出口量由2015年的12万台提升至2020年的81万台，复合年均增长率达465%；出口量在全球占比由46%提升至204%，增长约16个百分点。

（3）高端数控机床依然是我国的短板

高端数控机床与我国工业机器人的发展密切相关，但目前我国高端数控机床发展依然相对落后，这也是制约我国智能制造业发展的重要短板。有数据显示，2019年全球排名前10的数控机床企业中，来自日本的山崎马扎克公司以528亿美元的营收排名第一，德国通快公司以424亿美元排名第二，德日合资公司德玛吉森精机以382亿美元排名第三，其后分别为马格、天田、大隈、牧野、格劳博、哈斯、埃玛克，这10家高端机床企业没有一家是中国的。

我国对进口机床有着较大的需求。根据海关总署披露的数据，2015年至2019年，我国进口的数控机床合计达29914台，进口总额达978亿元。此外，我国高端机床及核心零部件仍依赖进口，截至2021年，国产高端数控机床系统市场占有率不足30%。国产精密机床加工精度目前仅能达到亚微米，与国际先进水平相差1～2个数量级。因此，在供需矛盾之下，我国高端机床的自主化、国产替代任务依然艰巨。

具体而言，我国高端数控机床主要存在四个方面的问题。一是高端机床的精密数控系统主要来源于日本、德国，国产数控系统主要应用于中低端机床，国产高端机床精密数控系统自主供给依然缺乏；二是主轴主要来源于德国、瑞士、英国等国，国产企业已具备一定生产能力，但技术仍需迭代提升；三是丝杠主要来源于日本，国内相关技术较多，但技术水平有待提升；四是刀具主要来源于瑞典、美国、日本等国，国产刀具材料落后，寿命和稳定性不高，平均寿命只有国际先进水平的1／3～1／2。

（4）半导体发展进展

半导体市场需求占全球第一，但国内供给能力有限。我国半导体行业发展非常迅速，影响力也越来越大。根据Statista全球统计数据库的数据，截至2012年，我国半导体市场需求份额首次过半——占全球半导体总需求的525%。根据赛迪顾问2021年6月1日公布的《2021全球半导体市场发展趋势白皮书》的数据：“从区域结构来看，中国已经连续多年成为全球最大的半导体消费市场。2020年，中国市场占比最高达到344%。美国、欧洲、日本和其他市场的市场份额分别为217%、85%、83%和271%。”

但是，同时我国半导体自给自足能力严重不足。根据中国半导体行业协会（CSIA）公布的可查数据，2016年中国集成电路进口额度达2271亿美元，而同年我国石油进口原油38101万吨，金额为116469亿美元，集成电路进口额远超石油进口额。中国半导体生产一直不能满足国内半导体消费需求。根据法资知名市场调查公司博圣轩（Daxue Consulting）2020年10月的数据，“自2005年以来，中国一直是半导体的最大市场。然而，在2018年，中国的半导体消费总量中，只有略多于15%是由中国的生产提供的”。根据彭博社的数据，2020年中国芯片的进口额攀升至近3800亿美元，约占我国国内进口总额的18%。到2021年上半年，国内半导体领域的供应缺口依然未缩小。根据海关总署的数据，2021年1月至5月，我国进口集成电路26035亿个，同比增加30%。由此看来，截至2021年上半年，国内半导体供给能力依然有限。

我国部分半导体产业领域已具备国际竞争力，但缺乏高端芯片生产能力。半导体产业的整个生产制造过程可以分为三个部分：分布式设计、制造和封测。2021年3月1日，国新办举行工业和信息化发展情况新闻发布会。工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙在回答记者提问时介绍：“‘十三五’中国集成电路产业发展总体是非常骄人的，产业规模不断增长。据测算，2020年我国集成电路销售收入达8848亿元，平均增长率达20%，为同期全球集成电路产业增速的3倍。技术创新上也不断取得突破，制造工艺、封装技术、关键设备材料都有明显大幅提升。”

在半导体产业制造领域，国产自主创新替代在全面加速。根据国盛证券2020年6月的报告，我国国内半导体制造已基本完成从无到有的建设工作。例如，中微公司介质刻蚀机已经打入5nm制程；北方华创硅刻蚀进入SMIC28nm生产线量产；屹唐半导体（Mattson）在去胶设备市场的占有率居全球第二；盛美半导体单片清洗机在海力士、长存、SMIC等产线量产；沈阳拓荆PECVD打入SMIC、华力微28nm生产线量产；2018年ALD通过客户14nm工艺验证；精测电子、上海睿励在测量领域突破国外垄断等。但总体来看，目前我国缺乏7nm及以下的高端芯片的稳定、规模化生产能力，华为当前遇到的困境也很大程度上根源于此，我国距离实现高端芯片的量产还有很长的路要走。

我国晶圆生产能力发展迅速，已形成相对完整的半导体产业链，但产业结构失衡。我国在半导体生产材料——晶圆制造方面取得长足进步。截至2020年12月，中国大陆晶圆产能占全球晶圆产能153%的份额，已超越北美（北美占全球晶圆产能的126%），成为全球第四大晶圆制造地区（第一名为中国台湾，占214%；第二名为韩国，占204%；第三名为日本，占158%）。

半导体材料制造的快速发展，对我国整个半导体产业链的提升有非常重要的作用。例如，海思半导体是我国IC设计企业龙头，2016年销售额达260亿，是国内最大的无晶圆厂芯片设计公司。海思半导体的业务包括消费电子、通信、光器件等领域的芯片及解决方案，代表产品为麒麟系列处理器等。2020年10月22日，华为在HUAWEI Mate 40系列全球线上发布会上发布的麒麟9000芯片，采用了5nm工艺制程。据报道，麒麟9000在多个参数上超越骁龙865、苹果A14等竞争对手。但是，麒麟的加工生产仍然需要海外公司代工，因此麒麟芯片的供应会受到“美国的芯片禁令”等国际因素的影响。我国在半导体产业结构上还存在发展

均衡的问题，难以完全自给自足。

当前，全球半导体产业链细分趋势非常明显。较诸之前设计、制造和封测在同一公司完成的IDM模式，这三个环节已经形成相对独立的专业企业分工。全球半导体产业链走向分工的过程也是半导体产业链全球化的过程。以1996年为分水岭。在此之前，中国半导体产业受制于国际和国内政治因素，与全球半导体产业发展的“摩尔定律”速度完全脱节。但在1996年之后，通过“908”“909”工程等系列战略推动，加上进入21世纪以来全产业链的系列配套发展，我国半导体产业体系已经取得了长足进步，当前中国已跃升为晶圆代工产业全球第二大国。从中国半导体产业技术发展进程看，中国半导体制造工艺从落后3代以上，缩小为仅落后1～2代。

同时，我们也要看到，在芯片制造环节，虽然有“908”“909”工程以及最近十余年来国家的大力推动，但中国集成电路产业的落后依然不容置疑。必须承认，整体的产业结构严重失衡，设计企业少而弱，制造方面虽有半导体巨头纷纷设厂，但以封装测试为主，而且由于国外政策的限制，制造工艺均落后于国外。至于制造设备，几乎完全依赖进口。这些问题我们依然要面对，而且还需要深入分析和挖掘原因。

04 我国智能制造发展面临的问题及对策建议

智能制造业人才紧缺，需加快培养相关人才。我国智能制造面临人才缺口大、培养机制跟不上、现有制造业人员适应智能制造要求的转型难度较大等问题。

一是整体人才缺口大。我国教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合发布的《制造业人才发展规划指南》预测，到2025年，高档数控机床和机器人有关领域人才缺口将达450万，人才需求量也必定会在智能制造不断深化中变得更大。

二是人员流动性大，且刘易斯拐点后人口红利在缩小。不仅是人才缺口大，制造业人员流动性也很大。根据中金公司的调研，在跨过刘易斯拐点后，制造业劳动力市场中需求方的议价能力下降。例如，有纺织企业反映2012年以来企业在国内就面临基层员工招不进来、大专生留不下来的情况；另外，有些汽车配件企业希望可以留住熟练工人，但新冠肺炎疫情发生后，部分四川、重庆的工人可能选择不再回来，过去几年的产业内迁也使很多中西部劳动力选择就近就业。

三是智能制造转型升级创造的新职位需要新型技术人才，但传统就业人员并不一定能在短期内转型并适应新职位需求。以工业互联网为例，中国工业互联网研究院的研究表明，工业互联网相关职业在不断涌现。2019年、2020年国家发布的29个新职业中，与工业互联网相关的达到13个，如大数据工程技术人员、云计算工程技术人员，占新增职业的448%。要胜任这些新职位需要较高、较新的知识储备，原有传统制造业领域的工程技术人员要满足这些新岗位的技能需求，需要时间培养。

以上都是智能产业结构升级过程中难以避免的问题。要解决这些问题，可从两方面着手。一方面，建立更为健全的在职教育体系、提供在职教育的认可度和含金量。制造业是就业的重要领域，相关人员的转型升级是迈向智能制造的前提。在人才缺口较大的情况下，在职人员“干中学（Learning by doing）”是制造业智能化人才培养比较务实的路径。同时，用人单位也要抛弃对在职学习的成见和歧视，避免“唯学历论”，要根据制造业实际需求和个人能力来选用人才。

另一方面，制造业人才使用面临“Z世代”挑战。“Z世代”是美国及欧洲的流行用语，意指1995～2009年间出生的人，又称网络世代、互联网世代，统指受互联网、即时通信、短信、MP3、智能手机和平板电脑等科技产物影响很大的一代人。面对时代变化，制造业传统的用人管人方式需要转变，使年轻一代能够留得下来、干得下去，能够越干越有希望。

工业互联网的安全问题需引起高度重视，进一步细化明确责任体系。工业互联网作为智能制造的“血脉”，其安全性直接关系到智能制造的安全。工业互联网和制造系统具有高度集成的特征，而这些集成使智能制造系统更容易受到网络威胁的攻击。2019年7月，工业和信息化部等十部门联合印发了《加强工业互联网安全工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出了两大总体目标：一是到2020年年底，工业互联网安全保障体系初步建立；二是到2025年，制度机制健全完善，技术手段能力显著提升，安全产业形成规模，基本建立起较为完备可靠的工业互联网安全保障体系。

当前，我国工业互联网面临的威胁较为严峻。2020年1月至6月，国家工业互联网安全态势感知与风险预警平台持续对136个主要互联网平台、10万多家工业企业、900多万台联网设备安全监测，累计监测发现恶意网络行为13563万次、涉及2039家企业。有数据显示，截至2020年6月，我国工业互联网虽然总体安全态势平稳，未发现重大工业互联网安全问题，但对工业互联网基础性设备和系统的攻击正在增多，攻击范围、深度都在扩张，未来工业互联网面临严峻安全挑战。

工业互联网安全问题难以避免地会随着智能制造升级发展而不断变化，因此相关的防范体制机制是关键所在。《指导意见》特别强调，到2020年年底，“制度机制方面，建立监督检查、信息共享和通报、应急处置等工业互联网安全管理制度，构建企业安全主体责任制，制定设备、平台、数据等至少20项亟需的工业互联网安全标准，探索构建工业互联网安全评估体系”。由此可见，工业和信息化部等我国相关主管部门对工业互联网安全问题的复杂性和多部门协同联防联控的重要性有充分认识。而细化工业互联网各领域、各环节的责任体系，是多部门合作防控的首要问题。因此，在加强相关标准建设的同时，也要进一步细化相关安全体系的职责，需要将防范工作落实到具体的主管部门。

半导体、高端数控机床、工业机器人核心零部件等的国产替代需要我国提高自主创新能力，建议进一步深化科研体制改革、加强科研机构与产业界的联动，通过提高国家系统自主创新能力来推动关键领域的技术瓶颈突破。半导体、高端数控机床、工业机器人核心零部件这些领域在技术路径上是密切相关的。例如，这三个领域在传感器、控制系统、各种智能芯片模块方面均有相似或共同的技术栈。我国要提高这些领域的国产替代率，不是依靠个别技术突破能够实现的。半导体、高端数控机床、工业机器人核心零部件的国产替代突破需要依托国家系统创新能力的提升，这将是一个长期的过程。在国家层面，目前这几大领域主要依靠相关部委和地方产业政策支持，但缺乏中央的统一战略。建议立足于国家整体系统创新能力的提高，从中央层面明确具体的责任人，统筹半导体、高端数控机床、工业机器人核心零部件等领域自主创新问题。通过中央层次的统筹，在不断改革中建立与解决当前半导体、高端数控机床、工业机器人核心零部件“卡脖子”问题相适应的国家系统自主创新机制，建立制度化的创新突破能力，推动我国智能制造迈上新的台阶。

加快智能制造升级发展，需进一步激活民营企业活力，完善相关市场竞争和退出机制。一方面，未来我国企业的智能制造转型升级，在国企做大做强的同时，民营制造业发展的动能不容忽视。2018年以来，我国对于行政性政策对民营企业的影响问题已有较深入的认知，特别是政策刚性对民营企业生命力的影响问题，需要长期警醒。此外，我国智能制造同时也要为“小微民营企业”预留发展空间，引导和促进小微企业形成或者融入产业链。

另一方面，我国大部分制造业领域已经不是幼稚产业，保护与竞争、政策支持和市场退出机制等需要并行推进。以半导体产业为例，我国半导体芯片需求当前已经占据全球第一，除了芯片制造还与国际发展存在较大差距，我国在晶圆材料生产、封测和电子产品制造方面的全球竞争中已经具备较强的竞争力。结合美国的半导体产业经验，在行业发展早期是需要产业政策扶持的，但是随着产业自身发展的不断成熟，要逐步从产业政策推进向产业政策与贸易政策相结合的方式过渡，适当引进竞争机制，淘汰落后产能，为有竞争力的企业提供更好的创新空间。因此，我国半导体行业最终仍需面对与美国等发达国家在全球的较量，长期的竞争与较量将是常态。

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