安全生产应急预案与应急资源数据库管理物资装备数据库怎么填写?

3.1 应急机构录入 3.2 审核维护 3.3 条件查询 4.1 信息录入 4.2 审核维护 4.3 条件查询 5.1 预案录入 5.2 预案审核 5.3 预案查询 5.4 预案其他信息 5.4.1 评审信息 5.4.2 演练信息 5.4.3 培训信息 7.1 物资装备录入 7.2 审核维护 7.3 条件查询 8.1 专家录入 8.2 审核维护 8.3 条件查询 9.1 用户审批 9.2 更改密码 9.3 预案统计报送 9.4 预案统计报表 9.5 GIS应用 5.4.4 地图 *** 作工具条 5.4.5 周边环境浏览 5.4.6 快速查询 5.4.7 条件查询 5.4.8 浏览查询列表 5.4.9 浏览详细信息 9.6 GIS定位 10.1 资源数量统计 10.2 企业分布图 10.3 队伍分布图 《安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统》是为落实2009年全国安全生产应急管理工作要点，指导各级安全监管部门及其应急管理机构建立安全生产应急资源数据库，并且采集应急资源信息入库，从而掌握各类应急资源信息，为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。国家安全生产应急救援指挥中心和总局通信信息中心共同开发了本系统。 本系统主要包含应急机构、单位情况、预案管理、应急队伍、物资装备、专家管理、综合应用、综合统计、GIS应用等系统功能。依据分级管理、属地为主的原则，国家、省、市（地）、县级管理部门可以对本级管理的应急资源进行采集、更新、查阅、审查、统计分析和上报。 在登录界面中输入用户名、密码和验证码，点击“登录”按钮后,进入安全生产应急资源数据库管理系统主界面，如下图所示。 在登录页面中点击“新用户注册”按钮，进入新用户注册界面，如下图所示。 在此界面中，分别输入用户名（系统登录名，最大长度10 位）、密码（英文字符，最大长度10位）、验证码。点击 “下一步”按钮，继续输入其它项目， *** 作界面如下图所示。 本系统中规定三类使用用户，即：安监部门用户、煤监部门用户、企业用户。 安监部门用户注册：“用户类别”选择“安全监管部门”， “单位编码”分别选择本单位所属的省级或市县级单位编码。 煤监部门用户注册：“单位编码”选择本单位所属省级煤监管理部门单位编码。 企业用户注册：“单位编码”选择本企业所在地的省级或地市级安全监管部门单位编码。 职责权限：分为“审核员”和“信息员”。其相应的 *** 作功能有所不同。 点击“完成”按钮，完成用户注册。新注册的用户须由上级主管部门审核批准后，才能使用本系统。 点击一级菜单中的“应急机构”，在二级菜单中点击“应急机构录入”，进入应急机构录入界面。如下图所示。标注“*”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的应急机构数据被保存。 在二级菜单中点击“机构审核维护”，进入应急机构审核维护界面。如下图所示。审核上报：勾选要审核的应急机构，点击“审核上报”按钮，则勾选的应急机构已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回：勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的应急机构被退回到下一级的管理部门。删除：勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的应急机构被删除。 在二级菜单中点击“机构条件查询”，进入应急机构条件查询界面。如下图所示。显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面，如下图所示。在查询结果界面中，“点击查看”按钮，可以查看应急机构的详细信息。点击一级菜单中的“单位情况”，在二级菜单中点击 “信息录入”，进入单位基本情况录入界面。如下图所示。标注“*”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的单位基本情况数据被保存。 在二级菜单中点击“审核维护”，进入单位基本情况审核维护界面。如下图所示。审核上报：勾选要审核的单位，点击“审核上报”按钮，则勾选的单位基本情况已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回：勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的单位基本情况被退回到下一级的管理部门。删除：勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的单位基本情况被删除。 在二级菜单中点击“条件查询”，进入单位基本情况条件查询界面。如下图所示。显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。 按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面，如下图所示。在查询结果界面中，点击“查看”按钮，可以查看单位基本情况的详细信息。点击“下载”按钮，可以将此单位的其它详细信息保存到Word文档。 点击一级菜单中的“预案管理”，在二级菜单中点击“预案录入”，进入预案基本信息录入界面，如下图所示。标注“*”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的预案基本信息数据被保存。 在二级菜单中点击“预案审核维护”，进入预案审核维护界面。如下图所示。审核上报：勾选要审核的预案，点击“审核上报”按钮，则勾选的预案已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回：勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的预案被退回到下一级的管理部门。删除：勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的预案被删除。 点击一级菜单中的“预案管理”，在二级菜单中点击“预案查询”，进入预案查询条件界面，如下图所示。显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面，如下图所示。 在显示预案详细信息界面中，可以选择“评审信息”、 “演练信息”、“培训信息”后进行管理。如下图所示： 5.4.1 预案评审信息界面预案评审信息录入界面 预案演练信息录入界面预案演练信息录入界面 预案培训信息录入界面预案培训信息录入界面 点击一级菜单中的“应急队伍”，在二级菜单中点击“队伍录入”，进入应急队伍录入界面。如下图所示。标注“*”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的应急队伍数据被保存。 点击所属单位时，系统显示查询选择单位界面，如下图所示：点击选择单位后，关闭此界面即可选择单位。 在二级菜单中点击“队伍审核维护”，进入应急队伍审核维护界面。如下图所示。审核上报：勾选要审核的应急队伍，点击“审核上报”按钮，则勾选的应急队伍已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回：勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的应急队伍被退回到下一级的管理部门。删除：勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的应急队伍被删除。 在二级菜单中点击“队伍条件查询”，进入应急队伍条件查询界面。如下图所示。显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面。 点击一级菜单中的“物资装备”，在二级菜单中点击“物资装备录入”，进入物资装备录入界面。如下图所示。标注“*”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的物资装备数据被保存。 点击所属队伍时，系统显示查询选择队伍界面，如下图所示：点击选择队伍后，关闭此界面即可选择队伍 在二级菜单中点击“审核维护”，进入物资装备审核维护界面。如下图所示。审核上报：勾选要审核的物资装备，点击“审核上报”按钮，则勾选的物资装备已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回：勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的物资装备被退回到下一级的管理部门。删除：勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的物资装备被删除。 在二级菜单中点击“条件查询”，进入物资装备条件查询界面。如下图所示。显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面，如下图所示。 点击一级菜单中的“专家管理”，在二级菜单中点击“专家录入”，进入应急专家录入界面。如下图所示。标注“*”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的应急专家数据被保存。 在二级菜单中点击“审核维护”，进入应急专家审核维护界面。如下图所示。审核上报：勾选要审核的应急专家，点击“审核上报”按钮，则勾选的应急专家已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回：勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的应急专家被退回到下一级的管理部门。删除：勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的应急专家被删除。 在二级菜单中点击“条件查询”，进入应急专家条件查询界面。如下图所示。显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面，如下图所示 本级审核员用户能够对下级审核员和本级信息员进行审批。用户审批界面如下图所示。审批：勾选要审批的用户，点击“审批”按钮，此用户被审批。审批后的用户才可以登录使用本系统。删除：勾选要删除的用户，点击“删除”按钮，此用户被删除。 进入更改密码界面，输入新密码，则下次登录系统时，将使用新的密码。更改密码界面如下图所示。 点击“综合应用”下的“预案统计报送”，进入预案统计报送数据录入界面。如下图所示。数据录入：在每个行业对应的企业数、编制预案的企业数、重大危险源个数、重大危险源预案数、预案总数输入框中输入相应的数值，点击“保存”按钮，输入的数据将保存到数据库中。数据上报：点击“上报”按钮，录入的数据审核上报到上一级管理部门。上报后的数据将不能够修改和保存。 在点击“预案统计报表”后，进入统计报表选择界面，先选择要进行统计的范围，再点击“统计报表”按钮，系统自动生成EXCEL统计报表，用户可以选择打开或另存为查看统计数据。 拉框放大地图拉框缩小地图鼠标缩放地图漫游地图将地图放大到选中区域范围（选中区域见区域导航条提示）单击地图选择选中范围的下一级行政范围返回当前选中范围的上一级行政范围 查看行政区域地图，效果图如下：查看基础地理地图，效果图如下：查看卫星影像图，效果图如下： （1）在区域快速定位栏中选中区域，进行区域定位（2）区域定位成功后，会在当前选中范围中显示区域（3）在查询工具栏中，选择要查询的业务名称。为了提高查询效率，对每类业务查询结果限制为200个。可以同时查询多个业务类型，但当查询业务超过一个后，查询效率会降低。（4）选中查询业务后，点击“地图查询”按钮，如果有结果返回，会显示在地图上，同时地图右上角出现查询结果导航工具条，可以进行翻页显示查询结果列表。 （1）点击查询工具栏中的按钮，可调出查询条件设置页面，如图所示： （2）选中查询条件，设置相应的条件，可多选 （3）点击“应用”按钮，保存设置 （4）点击“关闭”按钮，退出页面。 （5）执行快速查询的 *** 作流程 翻到首页翻到前页翻到后页翻到末页跳到第x页下拉列表收起列表关闭列表 （1）在查询结果列表中点击记录，可调出对应的详 细信息 （2）在地图上鼠标放在业务信息图标上，可调出对 应的详细信息 （3）在详细信息页面上单击鼠标，可关闭信息页面 点击一级菜单中的“综合统计”，在二级菜单中点击“资源数量统计”，进入资源数量统计结果界面。如下图所示。 点击一级菜单中的“综合统计”，在二级菜单中点击“企业分布图”，进入企业分布图界面。如下图所示。 点击一级菜单中的“综合统计”，在二级菜单中点击“队伍分布图”，进入队伍分布图界面。如下图所示。 为统一应急预案与应急资源数据库数据录入，实现应急资源数据互通互用，对《安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统》各项数据填报进行说明。 1．应急机构名称：本单位的规范全称。 2．成立日期：标准日期格式。其中：年为4位数字，月为2位数字，日为2位数字。“—”为英文字符。 3．应急机构地址：本单位所在地区（省、市（地）、县、乡）的详细地址。 4．所属地区：《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）确定的地区。 5．邮政编码：本单位所在地区的邮政编码。 6．电子邮件：本单位的邮件地址，或本单位主管领导的电子邮件地址。 7．电话或传真：（区号-联系电话）格式。 （一）概况 1．单位名称：本单位的规范全称。 2．单位地址：本单位所在地区（省、市（地）、县、乡）的详细地址。 3．所属地区：《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）确定的地区。 4．所属行业：《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754- 2002）确定的行业。 5．邮政编码：本单位所在地区的邮政编码。 6．工商登记编码：本单位的工商登记证书中的编码。 7．组织机构代码：本单位的组织机构证书中的代码。 8．安全许可证号：本单位的安全许可证书中的安全许可证编号。 9．经济类型：《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字〔1998〕200号）划分的类型。 10．企业类别：煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、石油化工、交通运输、医药、建材、冶金、有色、机械、建筑、旅游、纺织、烟草、电力、燃气、电信、商贸、渔业、科研事业单位、文化娱乐场所、体育项目经营场所、公园风景区、安全监管监察部门、其他。 11．企业规模：按照《大中小型工业企业划分标准》（国经贸企[1992]176号）划分为：特大、大型一、大型二、中型一、中型二、小型。 （二）煤矿企业 12．生产能力：本企业核定的生产能力。 13．从业人数：企业法人营业执照登记的从业人员数。 14．投产日期：标准日期格式，其中：年为4位数字，月为2位数字，日为2位数字。“—”为英文字符。（三）金属与非金属企业 15．矿山类型：指露天开采企业、地下开采企业、独立尾矿库、地质勘探企业、采掘施工企业和陆上采油（气）、海上采油（气）、钻井、物探、储运等。 （四）危险化学品企业 16．产品名称：指本单位的主要产品。 17．注册资本：企业法人营业执照登记数额。 （五）烟花爆竹企业 18．产品类别：《烟花爆竹安全与质量》(GB1063-89)确定的类别。 19．销售额：本企业上年度的销售额。 三、应急预案 1．预案备案编号：应急预案登记备案管理规定中的预案备案编号方法。 2．预案名称：应急预案的全称。 3．预案类别：分为综合预案、专项预案、现场预案。 4．预案级别：国家级预案、省部级预案、地市级预案、县级预案、集团级预案、公司级预案、厂级预案。 5．适用领域：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。 6．发布日期：标准日期格式。其中：年为4位数字，月为 2位数字，日为2位数字。“—”为英文字符。 四、应急队伍 1．队伍名称：应急救援队伍的规范全称。 2．队伍所在地址：应急队伍所在地区（省、市（地）、县、乡）的详细地址。 3．所属地区：《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）确定的地区。 4．队伍类别：煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、石油化工、交通运输、医药、建材、冶金、有色、机械、建筑、旅游、纺织、烟草、电力、燃气、电信、商贸、渔业、科研事业单位、文化娱乐场所、体育项目经营场所、公园风景区、安全监管监察部门、其他。 5．队伍级别：国家级应急救援基地、应急救援骨干队伍、其他救援队伍。 6．适用事件类（可多选）：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害、消防火灾、道路交通、水上交通、铁路路外、航空、锅炉容器、其他道路、其他水上、铁路路内、其他、渔业、其它大类。 7．队伍资质等级：一级、二级、三级、四级。 8．成立日期：标准日期格式，其中：年为4位数字，月为2位数字，日为2位数字。“—”为英文字符。 9．队伍个数及人数：用阿拉伯数字填写。 10．负责人：队伍负责人姓名。 11．负责人联系方式：队伍负责人办公电话和手机号码。 12. 主要装备：应急队伍主要应急救援装备名称。 13．值班电话及传真：（区号-电话）格式。 14. 参加事故救援案例：主要参与过的救援事故。 五、物资装备 1．物资装备名称：物资装备的全称。 2．所属地区：《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）确定的地区。 3．物资装备类别：《国家级矿山救援基地建设条件》、《国家级危险化学品救援基地建设条件》中相关装备类别。 4．数量：此物资装备的数量。 5．单价：按人民币计算的价格。 六、应急专家 1．专家类别：所属事故行业类别。 2．适用事件类别：擅长处置的具体事故种类。 3．所属地区：《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）确定的地区。 4．民族编码：《中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码》（GB/T3304—1991）。 5．性别：分男、女两个选项。 6．政治面貌：中共党员、民主党派、群众。 7．最高学历：大学本科、硕士研究生、博士研究生。 8．职称：本人评定的最高职称。 9．职务：本人在职的职务。 10．所学专业：最高学历所学专业。 11．参与事故处理经历：本人主要参与过的事故救援或处理经历。 12．电话或传真：（区号-电话）格式。 13．户籍所在地：本人身份z上登记的最新户口地址。 14．工作单位：本人所在单位的规范全称。 15．单位地址：本人工作单位的详细地址。 16．毕业院校：本人毕业院校的规范全称。

应急平台是以公共安全科技为核心， 以信息技术为支撑，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具；具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等功能。它由基础支撑系统和综合应用系统两大部分组成，即硬件支撑和核心应用。支撑系统包括：通信系统、计算机网络系统、图像接入系统、视频会议系统、移动应急平台、安全支撑系统和容灾备份系统等；应用系统包括：综合业务管理系统、风险隐患监测防控系统、预测预警系统、智能方案系统(即数字预案系统)、指挥调度系统、应急资源管理和保障系统、应急评估系统、模拟演练系统和数据库系统。

总体结构由基础支持系统、综合应用系统、数据库系统、移动指挥平台、前端展示系统组成，如图2所示，还包括法律法规等体系、安全保障体系。其中：移动指挥平台集软硬件与一体，通过无线网络与应急平台连为一体，实现事故现场应急指挥；重大危险源视频监控是基础支持系统的重要组成部分，是实现远程现场指挥的重要手段。

1)基础支持系统：包括有线无线通信系统、计算机网络系统、图像接人系统、视频会议系统、重大危险源视频监控系统、存储备份系统、数据交换与共享系统等。

2)综合应用系统：包括应急值守(接处警)系统、重点防范单位视频监控系统、事故态势监控系统、事故预测预警系统、应急救援决策支持系统、联合指挥调度系统、现场应急指挥系统、应急资源保障系统、应急模拟演练系统以及地理信息服务和系统配置管理等11个应用系统。

3)应急数据库系统：指挥中心的基础数据和省级安全关键数据存储于中心数据库中。中心数据库包括基础信息数据库、空间信息数据库、预案库、工作网数据库、救援队伍数据库、应急资源数据库、应急救援装备数据库、专家库、法规库、案例库、事件信息数据库、模型库、知识库、文档库等。

4)安全保障系统：根据国家安全保障的要求，实现应急平台通信、网络、应用等多层次的整体安全，主要包括物理场所安全、通信安全、网络安全、应用安全、状态监控、容灾备份、安全管理等。

5)移动应急平台：移动应急平台应满足现场应急通信、现场会商、指挥调度、移动办公、现场图像采集等功能。它包括：移动基础支持系统、移动应用系统、移动数据库系统以及业务承载系统等。

应急指挥系统就是针对突发紧急事件如地震、火灾、洪水、流行性疾病爆发等事件发生，为政府进行应急对策、应急指挥提供相关信息获取、应对措施查询、决策支持的信息应用系统，具有灾情信息获取、信息共享查询、快速评估、辅助决策、命令发布、现场指挥、动态显示、信息公告等功能，并为实现应急指挥系统的“通信畅通、现场及时、数据完备、指挥到位”提供技术保障。它为城市构建一张全面的应急预警和处理“安全网”。

应急指挥系统需要集城市空间地理信息、灾害信息、预案、现场视频、GPS，辅助决策、网络会议、应急通讯为一体，能够快速的将各种需要的信息展现在领导面前，并以此作为应急预案管理分析决策提供依据。 因此，应急指挥系统对信息的事实显示提出了相当高的要求。

平战结合

市级安监部门大多数业务都是围绕“平” 来展开，因此必须要“以平为主”，要确保常态下的系统工作的针对性、实效性、快捷性。“平”时采集和存档的企业、重大危险源、应急资源等数据库信息，将成为“战”时辅助决策的重要依据，要实现“平”为“战”用，“平战结合”。

区域突发公共卫生事件应急平台作为一个平战结合的专项应急系统，是集突发事件动态监测、突发事件预警、公共卫生资源机动调配和应急指令下达， 突发事件辅助评估与应急演练于一身的信息平台，承担着突发公共卫生事件及相关信息的处理、分析、发布和应急处置工作。用户可以在该平台上，根据突发事件的信息来源和影响范围，迅速明确各应急处置单位的分工与信息处理步骤，并接人相关业务信息，建立信息报送体系。在处置方案定制后，可以得到一个专门用于当前事件战事部署与指挥调度业务环境．该环境既能向决策者实时反映事件的进展状态与现场状况，又可以跟踪各单位的详细工作情况。决策者还可以随着事态的进展对系统的组织结构进行动态调整[31。因此，其系统建设目标应包括平时与战时2个部分。

(1)战时：系统应能迅速获取现场信息，并结合各类基础数据，科学分析突发公共卫生事件的发展趋势，评估危险级别，快速调出相关预案，综合专家救援意见，协助制定现场作战方案，满足指挥调度的需要。

(2)平时：系统能监测、分析潜在的风险隐患，模拟疫情发生场景并进行预案演练，对应急相关部门进行培训，对历史事件进行总结分析，定期与各部门交换应急资源，通过信息门户对外发布疫情通告与预防传染病等知识性信息。

应急平台从系统的构成来看主要包括以下3大方面1)信息支撑平台：采集、传输、会议、通信。

2)决策支持平台：会议、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策库、GIS、案例库、专家库、应急预案库。

3)应急指挥平台：调度、综合协调、应急联动与总结评估。这其中的多数子平台都可以从已经初具规模的电子政务平台中进行扩充和完善。根据我国目前的实际情况，依托电子政务系统，尤其是电子政务系统的网络，进行国家应急平台体系建设是理性的必然选择。一方面，经过多年的发展，各领域都开发了很多业务系统，有很多与应急直接相关，可以整合应用，节约资源；另一方面，电子政务的网络已比较健全，应急管理更注重信息共享和协同应对，应急平台需要互联互通。

通过充分利用电子政务系统，现有的公安、卫生、安全生产等专业应急系统的经验、软硬件平台、数据库等资源，不仅可以大大节省国家开发平台的建设成本，提高建设速度，更可以很好地解决相关系

统的整合问题，大大提高应急管理的综合效率。

市级平台主要功能。按照核心功能划分，应急平台也可以看作由信息获取系统、应急智能系统和决策指挥系统三个部分组成。主要功能包括：日常公共安全数据信息的汇集与报送、数字化应急预案的管理与完善隐患分析和风险评估、重大突发公共事件的接报与现场信息的实时获取与分析、灾害事故的发展预测和影响分析、预警分级与信息发布、应急方案的优化确定与启动、动态的应急决策指挥和资源、力量调度、事故过程的再现与分析、应急行动的总体功效评估和应急能力评价等。

市级应急平台应该理解为信息平台(包括信息采集、处 理、上报)、指挥平台(包括通信、调度、可视化指挥)和决策平台(包括优化处置方案、辅助资源调配、动态评估、提供专家支持)的集成。

其次，从技术支撑的角度看，可以分为以下四种情况：

一是基于监控及会议视频系统建设，充分整合视频图像资源，对关键场所及事发现场进行监控，并通过视频会议

进行会商和异地指挥。

二是基于通讯指挥系统建设，利用有线通讯、无线通讯、卫星通讯等系统，实现集中指挥和无线指挥调度功能，指挥调度方便快捷。有的城市重点进行了数字集群系统建设。

三是基于信息管理系统建设，主要是以应急事件信息处理流程为核心，侧重于信息报送、分类、统计等功能，强调数据库建设，以事件为中心收集组织信息，或以服务为中心提供信息。

四是基于GIS系统建设，基于GIS技术开发城市应急管理系统，主要是利用GIS强大的空间信息管理和分析能力，为应急救援工作的迅捷、高效开展构建强有力的技术支撑体系。

基于GfS系统建设应急平台，有利于进行事故态势分析。根据态势分析可以对事故救援所需的救援力量进行定性和定量估计，为部署指挥救援提供决策参考。也有利于空间定位分析。对于灾害事故发生地的空间定位，如寻找最近合适救援机构和人员，查找受灾人员疏散地点，统计灾害影响范围和破坏程度，为灾后重建提供决策依据。还有利于救援与疏散路径分析。路径分析以网络图为基础，用于搜寻最短路径，用于疏散系统的优化，形成应急救援最佳路径方案。

河南应急平台主要由基础支撑系统、综合应用系统、数据库系统、信息接报与发布系统、移动应急平台、应急指挥场所、安全保障体系和标准规范体系等组成。

2．1 基础支撑系统

基础支撑系统主要由应急通信系统、计算机网络系统、数据交换与共享系统、视频会议系统和图像接人系统组成，用于支持各相关部门应急管理日常工作联络、突发应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。基础支撑系统建设应充分利用各相关部门已有资源，实现与各级应急平台问以及与应急现场间的信息传送，确保应急平台运转的安全、可靠、通畅。

2．2 数据库系统

数据库系统包括基础信息数据库、地理信息数据库、事件信息数据库、模型库、知识库、案例库和文档库等。河南应急平台通过数据共享与交换系统获取分布在各地级市和重点防灾区应急平台中的有关数据，为应急平台功能的实现提供必要的技术支持和信息支持。

2．3 综合应用系统

综合应用系统主要包括应急值守、预报预警、综合业务管理、远程会商、辅助决策、模拟仿真等系统。各地级市和重点防灾区应急平台的综合应用系统要按照河南应急平台的数据格式要求提供相应数据，以达到互联互通、资源共享的效果。

2．4 应急指挥场所

在现有应急指挥场所的基础上建设完善应急指挥厅、值班室、会商室等，应具有显示系统、智能控制和安全保障系统等。满足日常管理和至少同时处置两起突发河南应急事件的需求，提供7×24小时值守应急和在恶劣天气下进行指挥会商的基本条件。在应急指挥厅、值班室和会商室等应急指挥场所设置显示系统，应能接人和显示计算机、图像、视频会议和电视等多种来源的信号，应能支持IP视频流的接人和显示，满足日常值班、应急处置、指挥调度等业务的需要。野外应急指挥应配置所需车辆、防雨帐篷以及保障应急系统运行的发电机组及应急光源等设备。

2。5 移动应急平台

移动应急平台应满足野外现场音视频采集、现场通信和指挥调度等应急处置需要，包括移动数据库、移动应用软件以及通信设备，能够与各地级市和重点防灾区应急平台互联互通。移动应急平台应采用必要的安全措施接入河南应急平台和重点防灾区应急平台。应急现场的无线局域网采用安全措施，保障移动终端安全接人移动应急平台中的现场指挥系统。移动应急平台的计算机局域网入I21，应配置防火墙等安全防护设施。对移动应急平台中的计算机终端行为进行安全监控，对移动存储介质进行安全管理。

2．6 安全保障体系

遵守国家保密规定和信息安全有关规定，依托河南政府主干网信息安全保障体系，采用专用加密设备等技术手段，严格用户权限控制，确保涉密信息传输、交换、存储和处理等安全。加强应急平台的供配电、空调、防火、防雷、防灾等安全保护措施，及时进行网络、机房等的安全检测以及关键系统和数据的备份，逐步

完善应急平台安全管理体制。

2_7 信息化标准规范体系

主要是定义规范的信息采集、处理与更新流程、各部门专题信息集成的格式和标准、明确 *** 作规范和责任以及各系统内部和系统之间的接口协议网。（摘自河南省灾害应急平台研究）

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