山东省人才库和国家人才库的区别

山东省人才库和国家人才库是两个不同层级的人才库，有以下几点区别：

1 范围不同：山东省人才库只包含在山东省范围内工作、生活或户籍在山东省的人才；国家人才库范围更广，包含全国各地的人才，无地域限制。

2 归属不同：山东省人才库隶属于山东省人社厅人力资源开发中心，是山东省本地的人才库；国家人才库则由人力资源和社会保障部直接管理，为国家级人才库。

3 数据不同：山东省人才库主要收录山东省本地的优秀人才信息，包括个人基本信息、学历、学位、职称等方面的数据；国家人才库则是一个全国性的人才信息库，收录了全国各地各个行业的人才信息，包括政府职位招聘、企业招聘等信息。4 注册方式不同：山东省人才库可以通过山东省人社厅官网进行注册，也可以通过人才交流大会等方式获取入库资格；国家人才库则需要到各地人才服务机构进行注册，审核通过后才能加入到国家人才库中。

综上所述，山东省人才库和国家人才库是两个不同层级和范围的人才信息库，主要服务于不同的人才需求和管理机构，具有不同的特点和优势。

宝泉岭农场现有非公企业30个，其中规模以上企业4个，是管局拥有非公企业最多的一个农场，近年来，由于非公企业专业技术人才队伍建设还存在思想认识不到位，总量不足，质量不高，结构不合理等方面的问题，在一定程度上制约了非公企业的发展。没有几个非公企业能够真正发展壮大起来的。加强非公企业人才队伍建设对提升企业竞争力、增强企业活力，全面提升专业技术人才的工作能力和水平，为企业快速健康发展提供坚强的人才保证和智力支持具有十分重要的意义。为进一步促进农场非公企业的发展，我认为，应从以下几个方面着手加强非公有制企业人才队伍建设。一、教育引导，树立非公企业人才工作新理念。“国以才兴，企以才兴” 谁拥有了人才，谁就掌握了市场竞争的制高点。帮助企业主充分认识到企业与企业之间的竞争关键是人才的竞争，不断增强发展是“硬道理”，人才是“硬家当”的意识，真正树立人才是企业发展的长久动力和真正后劲的理念，使会员企业主自觉从企业发展需要出发，科学引进、使用和培养人才，用事业留人，用环境留人，用制度留人，用待遇留人，用感情留人，为人才的发展创造良好的“硬件”与“软件” 一是要牢固树立“人力资源是企业最大的资源”的人才理念。破除企业重物轻人的现象，真正树立人才是竞争之本、发展之源的思想。二是要牢固树立人才重在经营的理念。要学会用与时俱进的标准去鉴赏和识别人才，用与时俱进的理念去培养和开发人才，用与时俱进的方法措施去管理和使用人才，做到有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法，为人才创造良好的环境。 二、政策引导，构建非公企业人才开发好环境 农场要把非公企业的人才工作作为一项重要内容纳入中长期人才发展规划，加强宏观管理和指导，构建非公企业人才引进的“绿色通道”，为非公企业人才的培养、使用和激励提供强有力的政策支持。一是建立了非公经济人才数据库。通过调查摸底，建立了非公经济人才数据库，掌握了全区上规模非公企业近几年的基本情况、经营情况和管理与发展情况，为农场分析非公经济发展趋势和发展规律，研究制定非公经济发展政策提供了参考。二是建立和完善企业专业技术人才资源信息库。通过对企业内部所有专业技术人员的调查摸底，充分掌握各种人才信息资料，并在此基础上建立信息库。该信息库除要求具备专业技术人员的基本信息之外，还必须明确他们所掌握的技术特点和特长，为企业人才的调配提供便利；同时企业内部的人才结构在信息库中也一目了然，从而为下阶段的人才引进提供可靠的信息。信息库要注重更新和维护，人才队伍一有改变，信息库资料也将立即修改，力求做到信息库资料最新、最全面。三是制定优惠措施吸引人才，建立科学的激励约束机制。一是要拓宽选人用人渠道，通过科技项目和专业岗位公开招标和招聘，把高素质的人才引进来。要关心他们的生活、工作，努力提高他们的工资和福利待遇，以情感留人，以事业留人，以待遇留人，确保引得进，留得住。四是要完善人才奖励机制。对专业技术人员攻克技术难关、完成高新技术项目、开发出新工艺和新产品等，根据贡献的大小给予一定的物质和精神的奖励，对有突出贡献的人才政府应实行重奖，充分调动专业技术人才的积极性和创造性。要在非公有制企业中探索建立按劳分配和按生产要素分配相结合的多元化分配体制，鼓励资本、技术、管理等生产要素参与分配。五是要搭建人才“柔性’流动的桥梁。根据非公企业对人才的需求，鼓励各类企事业单位专业技术人才在完成本职工作、不侵害原单位合法权益的前提下，通过参与项目研发、技术攻关和提供咨询服务、技术服务、人才培训等多种方式，到非公企业兼职兼薪，为企业搭建人才“柔性”流动的桥梁。六是不断提高专业技术人员的素质和水平。一是要制定科学的培训目标，采取“走出去”、“请进来”、“联合办学”等多种灵活多样的形式和途径，努力为专业技术人才提供学习培训的良好条件；三、宣传引导，营造非公企业人才成长好氛围。加大对非公企业人才工作政策及优秀人才的先进事迹、科研成果的宣传力度。要充分利用各级电视、报纸、网络等媒体，对非公企业人才工作政策及优秀人才的先进事迹、科研成果的广泛宣传，全力营造一个尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。要进行精神激励。尝试在农场范围内设立“技术能手”、“突出贡献优秀技师”等奖项，定期组织评选活动，公开进行表彰。积极推荐优秀民营企业经营管理者和专业技术人才参选党代表、人大代表和政协委员，使他们创业有机会，干事有舞台，发展有空间，社会有地位。还要给予物质奖励。可以通过设置非公企业突出贡献人才基金奖等形式，对有突出贡献的经营管理人才、专业技术人才进行物质奖励，形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励制度。在非公企业的专业技术人员中开展职称评定，对做出突出贡献的优秀人才，可以破格晋升专业技术职称。要落实必要的保障措施。完善人事代理办法，为非公有制企业提供全方位的人事代理服务，帮助解决非公企业就业人员的户口、保险、大中专毕业生转正定级等一系列切身利益问题。严格执行国家有关职工基本养老医疗生育工伤等各项规定，解决非公企业人才的后顾之忧。四、市场引导，畅通吸引非公企业人才的绿色通道在具体工作中，农场注重发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，建立服务周到、运行规范的人才市场体系，引导非公企业自主择人，人才自主择业。不断引导人事人才中介服务机构为人才流动牵好线，架好桥，并依托劳动服务部门为企业招聘人才。并且，努力搭建校企合作、场企合作、企企联合、内外联合的平台，积极鼓励、引导和推荐科研院所科技人才、高校毕业生、下岗工人、农民工等到农场非公企业建功立业。农场的非公企业通过报纸、电视、广播等新闻媒体招聘和举办大型人才交流会等措施，广招人才。五、搭建平台，发挥好非公企业人才的作用以创新的政策制度，农场企业共力，构筑起让人才有荣誉、有地位、受尊重的生活和工作环境， “尊重人才，从领导做起”！应建立领导班子成员联系优秀人才制度，要求每位领导联系几名高层次人才，其中包括1-2位非公有制经济代表人士。并要求领导在元旦、春节等重大节假日必须要专程走访慰问高层次人才，了解他们工作与生活情况。有困难需要帮助解决时，必须要切实帮助解决。 在农场的引导下，企业也开始了“留才运动”。比如开设了福利性食堂，随时解决员工的就餐问题；出台了人才探亲管理办法，省外人才每人每年可享受15天探亲假，省内人才也享受10天；制订了人才退休生活保障制度，引进人才，最终的目的是：加快人才资源转变，发挥人才作用，创造更多社会财富。而人才是否有用武之地，关键取决于人才的创新创业平台，它需要制度、物质和服务作保证。 激励，是该市构建人才资源转变的内在动力机制的重要手鼓励非公有制企业人才创新创业，如对获得国家级和省级科技进步奖的，分别给予物质的奖励。

进入人才库意味着准备培养。被组织确定为优先培养的人才，学识、学历得到领导的认可，会被领导培养重用，前途尚可；工作待遇方面不会差的。

人才库就是企业自己的招聘信息库。通过以往收集到的大量简历和人才的各种信息，企业可以建设内部人才数据库，在之后的招聘中可以根据人才库中的信息发布职位信息，也可以从中直接挑选合适人才进行联系。

建立人才库的作用

一、开拓人才甄选渠道，提升招聘质量

人才库可以帮助企业对各种渠道的人力资源储备做一个有效的整合，无论是外部招聘网站、猎头供应商，还是企业内部员工晋升和内部晋升。人才库的使用，可以同时掌握更多的选拔渠道，最终通过有效的比较，为企业挑选出最优秀、最适合的人才。

二、人才信息化管理，降低企业招聘成本

信息化存储可以帮助企业快速筛选重复的简历和信息，有效避免重复购买简历造成的成本浪费。同时，删除重复经历的简历，可以进一步简化和优化人才简历。结合智能搜索功能，可以帮助HR快速找到符合需求的人才，有效提高简历的重复使用率，大大降低企业的招聘成本。

序号 考核项目 考 核 内 容 评 分 办 法 分值

1 人才工作组织领导体系12分 领导重视，把人才工作作为一项重大而紧迫的战略任务来抓；建立党委(党组)统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓，职能部门协调落实，相关部门各司其职、密切配合，齐抓共管的人才工作体系。 “一把手”负总责，分管领导具体抓，有明确的职能机构和工作人员。 3

党委(党组)全年专题研究人才工作不少于2次。 3

制定本系统、本单位人才队伍建设“十一五”规划(或意见、办法等)。每年有人才工作年度计划。 3

各（单位）部门密切配合，协调高效。 3

2 人才引进机制14分 围绕水利中心工作，突出重点，积极引进各类急需、高层次、紧缺型和复合型的人才；严格遵照《关于加强我省水利人才工作的意见》(浙水人〔2006〕9号)规定的准入制度。 专业技术人才数量、门类、能力、结构逐步适应工作需求。 4

人才引进或人才激励方面有进展或有特色、有创新、有成效。 4

新录用人员有规范制度、有学历或职称标准。 3

建立柔性引才机制，通过各种方式，有效增加急需人才。 3

3 人才 培养 机制18分 落实继续教育制度，严格执行有关领导干部、公务员、专业技术人员培训规定；注重岗位培训，引导岗位成才；支持、组织各类人才积极开展科研、技术攻关、技术比武等活动，鼓励人才在项目建设中锻炼成长；不断加大高层次拔尖人才的培养力度，把技能型人才培养纳入拔尖人才的培养计划。 继续教育制度落实，公务员、专业技术人员每年脱产培训不少于12天。 4

举办或参加培训项目有针对性、实用性和有效性 2

对高层次专业技术人才培养有计划、有人选、、有措施。 3

对中层、后备干部选拔、培养、管理有制度。 2

有计划地选拔优秀年轻干部参加培训和挂职锻炼 3

以重要管理或技术岗位、建设项目、科研、技术攻关为载体，积极选派优秀人才开展岗位锻炼。 3

对技能型人才培养有计划、有措施。 2

4 人才 使用 机制12分 树立新的人才观,坚持任人唯贤；大力推行事业单位全员合同制、岗位聘用制，逐步实现事业单位由身份管理向岗位管理的转变；积极扩大领导干部和专业技术人员竞争上岗范围；完善专业技术职务、技师和高级技师的评审和聘任管理。 人才使用注重品德、能力和业绩，培养选拔人才坚持公平、公正、民主，体现群众公认。 2

大力推进事业单位全员聘用制、岗位聘用制。 2

积极开展中层干部和专业技术人员竞争上岗。 3

规范专业技术职务、技师等评审制度和聘任管理，推行评聘分离，择优聘任。 2

制定符合单位实际，有利于人才积极性、创造性发挥的绩效考核办法。 3

5 人才工作激励机制9分 坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则，建立与事业发展相适应、与个人业绩紧密联系、向优秀人才和关键岗位倾斜、鼓励人才工作创新的收入分配激励机制。 建立精神奖励与物质奖励相结合的收入与福利分配考核制度。 3

设立有自身工作特点的综合或单项奖励项目。 3

对优秀人才在职称职务晋升、学习培训、休假、挂职锻炼、进修、国内外考察有优先政策。 3

6 人才工作保障机制14分 注重各类人才思想政治工作，创造条件，营造环境，为人才的成长、发展服务；既要切实抓好人才的教育培训和培养，又要支持人才做好各项工作。 加大对辖区内水利人才工作的监督检查，做到工作有部署、有检查、有评估、有考核、有总结，确保各项措施落到实处、各项任务顺利完成。 4

加大对人才工作的投入力度，确保水利人才工作的资金所需，将人才开发经费和教育培训经费等列入年度经费预算。 4

宣传人才工作的重要性和紧迫性，宣传优秀人才的典型事迹和人才队伍建设的先进经验。 3

人才工作有分类台帐，人才信息数据库全面、完整，并能及时更新上报。 3

7 人才工作 协调 发展5分 人才工作与水利建设、管理，一同布置、一同检查、一同考核、一同奖罚，互相促进；与水利三个文明建设同步协调发展。 人才工作与水利建设、管理一同布置、检查、考核、奖罚开展情况，1—5分。 5

8 人事干部队伍建设10分 改进工作思路、工作内容、工作程序和工作手段，力求在解决难点问题上有所创新和突破，不断推进水利人才工作的科学化、民主化。 工作作风公道正派,严守人事工作纪律。 2

紧密联系人事人才工作新情况和新问题，开展人事干部教育培训工作，实行定期进修制度。 3

9 人才 工作 重要 活动 6分 积极策划并开展影响面广，效果良好，具有激励、示范作用的各类人才工作活动。 视开展活动情况及效果酌情计分。

#报告# 导语调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。以下是 整理的农村实用人才队伍调研报告，欢迎阅读！

篇一农村实用人才队伍调研报告

按照上级部门要求，我镇对农村实用人才队伍建设情况进行了专题调研，现将调研结果报告如下：

一、我镇农村实用人才队伍现状

我镇共有5个。近年来，我镇始终坚持把农村实用技术人才建设工作放在解决“三农”问题的突出位置，在“严格选拔、注重培育、激励增效”的思想指导下，加大对农村实用人才队伍的培育力度，进一步优化人才发展环境，逐步培养了一支有一技之长、懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用技术人才队伍。

我镇现有公务员17人，其中：副科级以上领导干部10人，事业人员7人，乡土人才66人，其中：养殖能手5人，种植能手3人，文艺能手57人，户外运动领头人2人。

二、农村实用人才队伍建设的主要做法

（一）高度重视，创设服务农村实用人才良好的环境。近年来，县委、县政府高度重视农村实用人才建设工作，县人才工作领导小组多次召开工作布置会议，对我镇农村实用人才建设工作工作做出部署，并定期召开会议听取我镇农村实用人才建设工作汇报。我镇积极采取各种措施，为农村实用人才提供良好的发展环境。利用宣传栏等媒体宣传各类农村实用人才的事迹，充分发挥典型的示范作用，通过宣传，使广大农民认识到在农村工作大有可为，借以激发农民学科技、用科技，立志成才的积极性。今年，我镇对全镇农村实用人才进行全面调查，发放信息采集表，对全镇农村实用人才进行登记，并建立农村实用人才数据库，做到随时更新、动态管理。

（二）开展技术培训，提高农村实用人才综合素质。一是开展农业实用技术与技能培训。我镇充分发挥街道、村的积极作用，层层举办油菜种植、特色养殖等专业技术培训班。二是开展实践指导。通过“农业科技之春”活动，以科技下乡、科技培训的方式，组织专业技术人员深入到村，现场分析问题、手把手传授技术，进一步提高了农户的技术水平。三是组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程，依托培训基地开展职业技能性培训31人，开展引导性培训60人。

（三）搭建平台，发挥农村实用人才的作用。依托专业合作经济组织，发挥带动作用。我镇积极引导农业专业协会向农业专业合作经济组织转变，培育专业合作社。

三、农村实用人才队伍建设存在的问题

（一）人才总量不足。全镇现有农村实用人才占全镇农业总人口的比例还很小，拔尖人才、科技致富领军人才的数量少，不能满足农业和农村经济发展形势的需要。

（二）文化程度偏低。具有高中以上文化程度的仅占农村实用人才总数的比例低，专业对口率低，很难适应效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。

（三）人才外流严重。农村的条件比较艰苦，在目前市场经济条件下，一些优秀人才不甘心留在农村，大多想到外地发展，以发挥自己的一技之长。另外，绝大多数大中专院校毕业生首先考虑的是到大城市发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村。

四、农村实用人才队伍建设面临的形势和任务

党的xx大对人才工作做出了重要论述，提出了明确要求，指明了前进的方向。一是提出了实施人才强国战略。二是强调了贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则。三是提出了深化和推进改革的要求。四是要求建立统一规范的人力资源市场，开创人才辈出、人尽其才新局面。我镇农村实用人才队伍建设面临着机遇与挑战。随着人才战略的推进，人才的地位和作用更加突出，同时，随着经济全球化趋势的深入发展，科技进步的日新月异，人才已成为国家与区域竞争的焦点，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈。面对新形势新任务，我镇农村实用人才队伍建设还不能完全适应我镇经济社会发展的需要，存在许多问题，人才总量不足，文化程度偏低，人才外流严重，我们必须高度重视，采取有力措施，深入贯彻党的xx大精神，大力加强农村实用人才队伍建设。

五、加强农村实用人才队伍建设的对策建议

（一）转变观念，提高思想认识。人才问题已成为农业和农村改革、发展的关键问题。我们必须要有紧迫感和危机感，把加强农村实用人才队伍建设作为当前农村工作的永恒主题。这就要求我们更新观念，打破传统的人才开发理念，既要立足本土，激活现有人才，又要面向外界，吸引外来人才，切实把开发农村人才资源作为人才工作及农村经济服务的切入点和突破口，围绕农业和农村经济发展目标，加大农村人才资源开发力度，培养造就“永久性”农村实用人才，为农业和农村经济发展提供人才保障，促进农村集体经济的发展壮大。

（二）加强宣传，营造良好氛围。农村实用人才是农村人力资源中的先进分子，是农村先进生产力的代表，是发展农业和农村经济的主要力量。通过各种媒介广泛宣传在农村经济发展中起带头作用的先进人物，宣传实用人才在促进农村经济发展、带动农民致富奔小康中的巨大作用。通过宣传使人们更加认识到人才对发展农村经济的重要作用，让人才真正感受到党和政府对他们的关心、爱护和重视，从而使他们扎下根来，尽展其能，为当地的农业发展和经济建设再创佳绩。

（三）增加投入、促进人才成业。实用人才的培养成长，离不开政府和各部门的扶持。一是要各部门形成合力，培养一批带动效应明显的龙头企业；二是加大信贷支持力度。银行部门要加大对农村实用人才贷款的倾斜，放大贷款额度，简化申贷手续。农业部门也要积极帮助那些掌握先进技术的农村实用人才创造出经济效益和社会效益提供服务。

（四）加强管理，开发人才资源。加大对农村实用人才的管理力度，使农村实用人才为本地农村经济的发展作出积极的贡献。一是以人才工作领导小组为主体，各部门积极配合，加大对农村人才的服务力度，建立农村人才信息库，对农村人才实行跟踪管理和服务。二是建立和完善选拔标准和管理办法，明确各级人才标准，真正把农村的“土专家”、种养能手等人才纳入管理和服务对象，便于对农村实用人才的开发和利用。

篇二农村实用人才队伍调研报告

农村实用型人才是农村实用科学技术的实践者、示范者，他们立足于家园，活跃于农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领农民群众脱贫致富中发挥着重要作用。农村实用型人才队伍建设的现状如何？怎样加强农村实用型人才队伍建设？带着这些问题，笔者对我区农村实用型人才队伍建设情况进行了专题调研。

一、农村实用型人才队伍建设基本情况

xx区地处xx市中心城区，全区辖3个街道办事处，201个行政村，15个乡镇社区。全区总人口6053万人，其中农村人口3764万人，是个典型的农业区。

我区农村人才队伍建设工作始于2000年。多年来，在“严格选拔、注重培育、激励增效”的思想指导下，不断探索农村实用型人才队伍建设的新思路，选拔培育出一批能工巧匠、土专家、田秀才、种养加能手、农民企业家和营销农村实用型人才。目前，全区命名了区级科技示范户4893户，共有2881名农村实用型人才获得了农民技术职称。这批农村实用型人才通过农村专业技术协会等组织在全区农业产业化结构调整过程中发挥出积极的作用。

过去，农业产业结构调整是“热在区里、忙在乡里、急在村里、冷在户里”，干部出力不讨好，农民出工不出力。近年来，我区通过农村专业技术协会的发展，推动农业结构调整，具体而言就是围绕农业产业化“654321”工程以及农业优势主导产业来抓农村专业技术协会的发展。目前，我区农村专业技术协会已经发展到105个，一批知名农村专业技术协会应运而生，如：全国百强协会、分水岭四峰山竹木专业协会、省百强协会、况场劳保制品技术协会和江阳养殖营销专业技术协会、邻玉天堂花果苗木专业技术协会、石寨大白鹅产业协会、泰安后河辣椒协会等市区明星协会。也创出了一些知名品牌：如情谊手套、邻玉蔬菜、四峰山竹筷、川江甘蔗等。这些协会集中了许多有一技之长的农村实用型人才，他们在协会中发挥了领军带头的作用，取得以下显著的成效。一是促进了农民增收。农民通过农村专业合作组织这个载体，在农村实用型人才的带领下实现人均增收200元。二是提高了农民组织化程度。农村实用型人才通过农村新型专业合作组织有效地把企业和农户连接起来，实现了生产、加工、流通的有机统一，解决了千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾。三是增强了农产品市场竞争力。农村实用型人才通过农村新型专业合作组织不仅可以保护生产、加工和流通领域各方面的利益，而且通过发挥纽带作用，催生了一大批农业产业化龙头企业，促进了农产品的转化增值，规避和化解了市场风险，提高了农产品的市场竞争力。目前，全区产值上亿元的协会1个，5000万以上的3个。

二、农村实用型人才队伍建设存在的主要问题

尽管在加快农村实用型人才队伍建设中，我们采取了一些行之有效的措施，初步培养出一批“土专家、田秀才”，为乡村经济建设起到了积极的推动作用。但从当前农村经济发展的总体要求来看，我区农村实用型人才队伍建设仍然存在一些突出的问题，具体体现在以下几个方面：

1、农村实用型人才的培育缺乏针对性。从调研情况看，目前，农村实用型人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是十年、几十年的实践积累，掌握一定的专业技术，具有专业技术职称的可谓凤毛麟角，绝大多数为高中或高中以下文化水平，甚至初小文化水平，很难适应当前农村经济发展需要。虽然在农村实用型人才的培育上我们开展了一些工作，但就整体情况看，由于人员分散，技术种类繁多，农村实用型人才从事专业杂乱，培训专业的设置难以适应农村实用型人才培训的需要，致使对农村实用型人才的培训工作举步维艰，只能停留在对种植、养殖等大众化项目的培训上。由于没有针对农村实用型人才队伍的现状和农村经济发展的需求开展培训工作，导致农村实用型人才培训往往事倍功半，实际效果不够明显。

2、农村实用型人才的选拔机制不健全。近年来，我们虽然较为注重农村实用型人才选拔的工作，但是有计划、有组织、有意识地深层次去选拔和开发农村实用型人才还不够，特别是选拔机构不健全，选拔工作也不够规范和科学。另外，对农村实用型人才的选拔视野狭窄。主要是乡村两级干部对农村实用型人才的范围和对象存在着认识上的误区，还仅仅局限于种、养殖能手的范畴，片面地把农村实用型人才同种、养专业户划等号，在一定的程度上影响了选拔的数量和质量。致使农村实用型人才荣誉感不强，缺乏吸引力。

3、农村实用型人才的管理服务不到位。我区农村实用型人才分布在全区的村村组组，分布面很广，加上普通农民多，一家一户分散型作业，给人才管理带来了较大困难。虽然我们准备采取一些措施，诸如把全区农村实用型人才按技术种类分为种植、养殖、加工、建筑、运输、其他六大类。

建立区、乡、村三级管理相结合的制度，做到区有人才库，镇、村有名册等等。但这些做法只是停留在宏观上的引导，提要求多，提供服务少，还没有形成具体的、 *** 作性较强的管理模式。由于管理还未及时跟进，服务滞后。

三、加强农村实用型人才队伍建设的主要措施及对策

农村实用型人才队伍是一个地区农村经济和社会发展的基础力量。他们熟悉本地经济发展情况，有较丰富的实践经验，能较好地适应本地经济结构调整和社会发展的需要，是农村经济建设的“领头雁”，是实施科技兴农的带头人。因此，要加强农村实用型人才队伍建设，就必须在“组织、培训、扶持、使用、表彰”十个字上下功夫。具体而言，加强农村实用型人才建设就要抓紧抓好以下几个方面的工作：

1、健全管理机制，在严格管理上下功夫。强化农村实用型人才队伍建设的关键在管理。要在认真总结过去管理经验的基础上，根据农村实用型人才的实际，建立健全一套组织管理和自我管理相结合的管理机制。组织管理主要侧重于组织、协调、引导，通过进一步健全区、乡、村三级管理网络，形成以区组织、人事部门管理为重点，以乡（镇）党委、村党支部抓落实的管理形式，形成工作合力。同时，要加强制度管理，在完善农村实用型人才选拔规定，实行动态管理，优胜劣汰，促其发展的基础上，坚持和完善建档造册、联络员等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化轨道；自我管理主要侧重于专业协会的组建，根据农村实用型人才从事专业类别的需要，分门别类组建专业协会，制定章程，明确农村实用型人才的权力和义务，通过定期开展活动，加强农村实用型人才相互之间的联系和交流，促使农村实用型人才自我管理机制的形成，使农村实用型人才由松散型向相对紧密型群体转变，提升管理水平。

2、健全选拔机制，在规范选拔上把好关。在工作中，努力建立健全一套“好中选优、灵活实用”的农村人才选拔评价机制和办法，制定不同种类的农村实用人才评价标准。创新农民技术职称专业分类，突出农民技术职称的专业性、实用性和可 *** 作性。一是明确选拔的对象和范围。针对农村实用型人才工作的实际，重点要选拔农村从事种植、养殖、农机、加工、运输、建筑等相关产业的农民技术人员和管理人员。二是严格选拔程序。要采取个人申报、组织推荐和实地考察相结合的办法，重点考察在推广科技知识和从事经营活动中取得的成绩。同时，还要坚持“村社摸底、乡镇审核、区级审批”的三级把关制度。促使优秀农村实用型人才脱颖而出。

3、健全培育机制，在精心培育上做文章。农村实用型人才土生土长，受各种客观因素的制约，知识水平、技术水准、业务素质等都存在一定的差距和不足，影响着农村实用型人才的持续发展。因此，加强对农村实用型人才的培育、不断提高农村实用型人才整体素质就显得尤为重要。农村实用人才培训的主要对象以下面四类人员为重点：

一是以乡镇、村社干部为主体的农村骨干人才。

二是以各类专业合作组织成员、专业协会会员这主体的农村经营管理人员。

三是以种养能手、能工巧匠和乡村科技人员为主体的农村实用人才。

四是以包括外出务工人员在内的向非农产业转移的农村技能人才。

具体培训方式上整合各类培训资源，依托各种培训机构：

一是要搞好集中培训，着力辅导提高。每年定期组织农村实用型人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。

二是要开阔视野，着力促进提高。一方面有目的、有计划、有针对性地组织农村实用型人才走出家门与外界加强技术交流与合作，到发达地区和先进企业参观学习，启迪思维，开阔视野，并根据农村农业产业结构调整的需要和农村实用型人才专业技术发展的实际，积极开展送科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，适时传播新技术、新知识，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快农村实用型人才知识更新步伐。另一方面，通过组织农村实用型人才区域之间的巡回报告团，既介绍自己的先进经验，又学习其他农村实用型人才的成功做法，促进农村实用型人才之间相互提高。

三是要利用基地示范，着力引导提高。形成样板，做给农村实用型人才看，带着农村实用型人才干，在组织农村实用型人才现场观摩中实地技术指导，促使农村实用型人才 *** 作水平的提高，提升培育水平。四是运用现代远程教育手段，扩大农村人才培训的覆盖面。

4、健全激励机制，在促进效果上求突破。要建立健全一套有效的激励机制，鼓励农村实用型人才发挥积极作用。一是政治上激励。一方面，鼓励农村实用型人才投身“双争双创”活动，并在生产信息、生产用地、生产资金、生产品种、生产技术等方面给予政策、资金和技术倾斜和扶持，为农村实用型人才的发展解决后顾之忧，帮助农村实用型人才把产业做强做大，逐步形成规模；另一方面，对那些年纪轻、技术素质较高的农村实用型人才，重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到村组干部队伍之中，加强锻炼，使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变，既充分发挥农村实用型人才带头致富的优势，又提高村组班子带领群众致富的能力，为农村实用型人才作用的发挥搭建舞台，提供用武之地；二是荣誉上激励。积极开展农村实用型人才“营销大户”、“种植大户”、“养殖大户”、“十佳优秀农村实用型人才”和“先进农村专业合作经济组织”等创评活动，树立好典型，大张旗鼓地宣传农村实用型人才的先进事迹和成功经验，加大对优秀农村实用型人才的奖励、表彰力度，扩大农村实用型人才的影响力和知名度，增强其荣誉感；让他们认识到自身的价值，感受到党和政府对他们工作的认可和支持，激发他们报效家乡、建设家乡的热情。三是待遇上激励。建立农村实用型人才专业技术职称评定制度，把农村实用型人才的选拔同其职称评定结合，使昔日“土专家”、“田秀才”有名有份，并落实相应的待遇，规定权力和义务，增强其责任感。

大力开发农村人才资源，是认真贯彻党的xx大和中央1号文件精神以及省委《关于加强农村人才开发工件的意见》的具体表现，而提高农村人才素质，是确保农村经济快速发展，增加农民收入，解决“三农”问题，全面建设小康社会、建设社会主义新农村的关键所在。因此加快农村人才资源开发，既是当前农村经济发展的大趋势，也是建设现代农业的根本要求。因此，我们要从实践“三个代表”的战略高度，充分认识加强农村人才开发工作的重要性和紧迫性，坚持以人为本，增强“三农”服务意识，牢固树立农村人才开发的新理念，积极探索新形势下的农村人才开发工作的新路子，努力培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的农村人才队伍。

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