政治风险是指东道国发生的政治事件或东道国与其他国家的政治关系发生变化时对投资主体所造成的风险,它包括了政府更迭、政策或法规变化等所致的风险。我国企业走出去的国家往往是发展相对落后的国家,政局时常不稳,国内的党派之争有可能会导致国家政策、法律的贯彻实施缺乏连续性,政府官员所做决策往往受个人利益或各自选区利益或者党派利益影响,贷款人和投资人可能面临因政治权力变更与政策变化等风险。
2.法律风险
各国国家法律体系不一样,尤其是普通法系国家的法律传统与我国法律体系存在着比较大的差别,其成文法典不多,涉诉时往往是适用先例。而考察案例是一个极为浩繁的工程,对外来投资者来说是一件非常困难的事情。再加上,许多国家政府官员法制观念不强,法律在现实中的执行力较差,通过司法救济方式化解外商投资经营过程中遇到的风险或者纠纷的可能性小。
3.政府风险
在绝大多数国家,政府都相对弱势。中央政府缺乏权威,政府部门各自为政,政策制定和执行能力比较差,人员频繁更替,办事效率低下,服务意识差,导致行政效率低下,时间成本比较大。同时由于政策透明度不高,企业在项目投资审批等过程中还要支付额外的成本。
4.文化风险
现代世界文化各异,中国企业走出去会涉及到许多截然不同的文化背景,不同背景下生活的人群所形成的价值观念、思想行为方式、民族特性、宗教信仰、风俗习惯不尽相同,这些差异产生的冲突往往会给中国企业的投资活动带来一定的风险。
安全管理的基础。风险数据库是作为现代企业安全管理的基础,是企业从原有的经验化管理过渡到系统化管理的依据。企业的安全管理实际上是一种风险管理。由于“风险是指不确定性对目标的影响”,而事故的发生是企业生产过程发生的随机事件,具有不确定性,企业安全管理的基础目标是控制事故。企业安全管理的实质是在系统、全面识别生产作业过程的安全风险(可能发生的事故)和可能导致安全风险的因素(危险源或危险因素)的基础上,通过控制危险源或危险因素实现安全风险控制或事故控制。因此,建立全面的企业安全风险信息数据库,是企业实现系统化安全管理的基础。政治风险是企业跨国并购风险的一种, 它是指由于双方政府行为而可能对跨 国并购各环节产生负面影响的不确定性构成了中国企业跨国并购的政治风险。 政 治风险一般来说是利益集团(或政府)为了达到某种政治手段而采取的行动,因 此它区别于一般市场风险,具有更大的不确定性和不可控性。政治风险的表现形式 中国企业跨国并购遭遇的政治风险表现形式主要有以下三种:
一是立法限制: 当今, 世界各国对跨国并购进行干预的共同特征是并购干预 法制化,即通过立法确定并购审查的宗旨、原则、执法机构和执法程序,使政府 对跨国并购的干预和审查合法化、透明化。在美国、英国、德国、法国等西方发 达国家,都制订了一整套对跨国并购进行审查的法律制度、程序和标准。这些国 家通过具体的、灵活的、可 *** 作的方法来保证有效竞争的出现,尽可能避免对并 购企业造成不必要的损失,从而提高跨国并购的效率。
二是行业禁止:以美国为例, 为了防止关乎国家经济命脉的某些特殊行业被 外国公司或者外国政府所掌控, 美国政府在一些特殊行业中实施禁止或者限制跨 国并购的政策。这些行业囊括航空、通讯、海运、原子能、金融等领域。例如, 在航空领域, 美国法律规定, 外国公司对美国航空公司的收购必须要得到美国交 通部的审批,外国公司收购美国航空公司股份的比例不得超过 25%,且航空公 司董事会成员中美国籍的董事比例不得低于三分之二。
三是国家安全审查:这也是维护国家安全最主要、最直接的方式。
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