一车一档属于那个文件

饶水字〔2022〕7号

关于印发《上饶市水利局公务用车管理制度》的通知

局机关各科室、局属各单位：

经局党组研究，现将《上饶市水利局公务用车管理制度》印发给你们，请严格遵照执行。

上饶市水利局

2022年1月18日

上饶市水利局公务用车管理制度

为切实加强机关公务用车管理，确保公务用车合理使用，有效降低行政成本，根据《关于印发<上饶市公务用车管理责任体系及职责（试行）><上饶市公务用车管理规范（试行）>的通知》（饶机管发〔2021〕6号），结合我局实际，制定本制度。

一、管理原则及要求

市水利局作为市直部门，负责本部门公务用车的编制、配备、和使用管理工作，承担部门本级公务用车管理主体责任，对下属单位用车管理负监督责任。车属单位对本单位公务用车使用负主要责任，落实公务用车管理有关制度规定。

公务用车是保障公务活动正常开展的交通工具，根据公务活动需要，严格按规定使用公车，严禁以任何理由高则挪用公车。局机关公务用车由办公室集中管理、统一调度，办公室根据经领导审批同意的《上饶市水利局公务外出审批单》安排公务用车。

二、主要职责

（一）局机关

1.明确局机关公务用车管理责任人，负责公务用车业务协调及局机关公务用车日常管理等工作。

2.落实公务用车编制、标准及配备管理要求，建立公务用车基础台账，及时更新部门公务用车信息化平台数据，完成国家公务用车管理系统年度数据填报工作。

3.收集、编制、报送部门年度公务用车配备更新需求。

4.落实公务用车管理“三定一系统”（定点加油和维修、定价维修和采购、定责，江西公务出行APP系统规范管理），健全公务用车油耗、运行费用森念肢单车核算和年度绩效评价制度。

5.建立部门公务用车检查监督机制，定期对部门车辆使用管理开展自查和督查，发现问题及时调整。

（二）车属单位

1.明确单位公务用车管理责任人，负责本单位基础信息数据录入更新、派遣使用调度、加油维保审批等日常管理工作。

2.建立公务用车基础台账，实行一车一档。

3.健全公务用车管理内控机制。落实公务用车标识化、信息化管理要求；实行定点一车一卡管理；落实定点维修，逐车建立维修台账；执行定点停放，节假日停驶等制度。

4.落实公务用车使用公示制度。定期公示公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息，接受群众督查。

5.做好国家公务用车管理系统年度数据填报工作。

三、使用派遣

（一）基本要求

局办公室负责公务车辆的日常管理，组织开展对驾驶人员的管理教育，确保局机关公务用车保障顺畅、秩序规范。所有公务车辆使用派遣，均应通过信息化管理平台进行约单。

（二）派车流程

1.用车申请。用车人员凭审批同意的《上饶市水利局公务外出审批单》，在“江西公务出行”APP公务外出人员端上下单，填写出发地、目的地、预约时间、乘车人数、车辆类型（选择单位保留用车-业务用车）、事由备注等必要信息，完成后点击“申请用车”。

2.订单审核。审核员对符合用车规定的申请，及时审核通过，不符合的予以退回并注明原因。

3.车辆调度。调度员根据车辆情况进行调度，视情调度本单位车辆或转平台车辆。

4.订单处理。驾驶员接到订单后，做好出车前相关准备工作。公务外出人员按“出行系统”微信公众号推送的订单信息用车，上车前请仔细核对车牌号及驾驶员信息，到达目的地或订单结束时应按规定确认。

（三）车辆回场

公务用车原则上在广信大厦西楼地下停车场或车属单位指定报备的停车场集中停放，由办公室根据用车计划进行调派并做好用车登记。未经批准，驾驶员不得将车开回家或在办公楼院外停放。特殊情况未集中停放的，应当报领导同意并做好车辆停放保管。未按规定停放车辆将对相关驾驶员进行罚款或处分，造成的后果由驾驶员自行承担。

（四）订单补录

如执行紧急公务或保密需要不宜提前信息化平台派单的，经报请单位主要领导批准后可先派车后补录订单，订单补录应在任务结束后5个工作日内完成。

四、运维保障

（一）总体要求

公务用车维修、加油、保险等实行定点采购，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和年度绩效评价制此世度。

（二）维修保养

1.根据《上饶市公务用车重要汽配件、维修保养装置价格比价（选价）实施细则（试行）》（饶车改办〔2021〕1号），选择与市统一采购的定点维修保养服务供应商签订车辆维修保养合同，制定专人负责车辆维修保养审批工作，逐车建立维修保养档案。

2.建立单位车辆维修保养审批制度，车辆维修保养前，应先协调服务企业开列维修保养项目及报价清单，填写《上饶市水利局公车维修申请单》，经单位审批同意后到服务企业进行维保。

3.维修保养结束后，应及时将维修项目、金额、照片及公车维修单等材料上传公务用车信息化管理系统存档备查。

4.特殊情况下的维修。因定点企业维修能力限制、故障车辆运输成本过高等情况，经公务用车管理部门同意后，方可到非定点企业维修，并将维修单据、照片等材料存档备查。

（三）加油管理

1.落实定点加油。在定点加油服务企业办理公务油卡，做到“一车一卡”，公务油卡由单位集中管理。

2.建立油卡使用登记制度。公务油卡领取、使用、归还应严格按要求执行。每次加油后，驾驶员应当及时在“江西公务出行（驾驶员端）”APP上传加油量、油料标号、加油金额等信息。

3.因特殊情况，需到非定点企业加油的，报单位领导审批同意后，方可加油，并留存加油照片及单据备查。

（四）公车保障

公务用车实施定点保险。公务用车保险结算工作，严格按照各定点企业承诺的优惠条件审核，公务卡结算公务车辆保险费用。

五、制度完善

（一）压实责任

各单位应当明确公务用车管理分管领导、部门负责人和业务管理责任人，填写《公务用车责任人统计表》报公务用车管理部门备案。分管领导、部门负责人或业务管理责任人变动时，应在5日工作日内报公务用车管理部门。

（二）登记统计

建立公务用车基础信息、油料使用登记、车辆维保记录等台账；加强相关证照档案管理，落实“一车一档清单”；做好基础台账维护和信息化平台数据更新工作。

（三）定期公示

建立《公务用车使用情况公示表》制度。每季度应当公示公务用车使用里程、油耗、费用等信息，接受群众监督，公示时间不少于5个工作日。

（四）年度报告

落实公务用车配备更新和使用情况报告制度，按要求向公务用车管理部门报告上一年公务用车配备更新和使用情况。

（五）监督检查

各单位应当定期对公务用车派遣、加油、维保等开展检查，查漏补缺，不断提升公务用车管理规范化水平。

附件：1.上饶市水利局公车维修申请单

2.一车一档清单

3.公务用车责任人统计表

4.公务用车使用情况公示表

5.关于印发《上饶市公务用车管理责任体系及职责（试行）》《上饶市公务用车管理规范（试行）》的通知

饶水字〔2022〕7号关于印发《上饶市水利局公务用车管理制度》的通知

一车一档是指一辆车的档案内容包括车辆基本情况、出厂合格证、正侧面照片、保险单据、道路运输证复印件、行驶证复印件(包括二级维护记录) 、车辆技术等级评定表复印件、客车类型等。

一车一档是浙江省工商局出台的汽车销售服务行业“四项监管制度”中的规定。

“四项监管制度”包括主体资格检查制度、格式合同备案制度、信用评价制度、日常巡查制度。工商部门将结合责任区监管制度，定期对汽车流通服务企业进行主体资格检查。

各地将加强对汽车销售合同格式条款有关内容的监督检查。根据消费者申（投）诉量、处理消费纠纷情况、守法经营情况、内部自律制度建设等方面内容，开展对4S店的信用评价和信用分类监管，对违法、失信企业加大日常监管力度，实施信用提示、信用预警和信用降级。

“四项自律制度”是指汽车销售服务企业应当建立汽车及配件经销台账制度、汽配和服务信息公示制度、汽车维修保养管理制度和汽车消费纠纷处理承诺制度。工商部门要求汽车4S店建立汽车配件进、销货台账和汽车整车销售台账，按“一车一档”的要求如实建档。

同时公开汽车配件价格和维修项目及收费标准等信息；建立维修登记制度、全过程检测检验制度、履行维修质量保证期制度等内部管理制度；并公开承诺消费争议的处理时限、途径等。

浙江省工商局相关负责人表示，建立“四项监管制度”和“四项自律制度”的目的是逐步确立经营者是消费维权的第一责任人理念，使汽车销售行业的消费维权工作走上制度化、规范化道路。

为应对疫情冲击，促进汽车经济稳定运行，2020年2年起，国家及各地方政策开始陆续推出来各类刺激政策。

就在今天今亩让天（8月5日），深圳市政府为促进汽车消费增长，也推出了4亿汽车置换补贴，腾讯乐销车作为本次活动的平台提供方，以小程序为载体独家承接信息收集、卡券下发核销及线上审核。

据悉，活动期间，符合申领条件的消费者，可前往深圳市政府与腾讯乐销车联合推出的“深圳购车补贴”指定微信小程序，完成实名确认和资格激活后，即可申领“政府购车奖励”，深圳地区用户还可以通过“微信支付-出行伍耐衫服务”入口参与本次活动。

根据此次购车补贴规定，小汽车销售价格在票面金额30万元以下的，按照3000元/车给予一次性奖励，小汽车销售价格票面金额30万元（含）以上的，按照5000元/车给予一次性奖励，以上奖励可与市发展改革委促进新能源汽车推广应用若干措施财政补贴叠加申请。

应该说，深圳此举也有“难言之隐”。

全国已施行汽车限购的地区包括“8城1省”，即广州、深圳、上海、杭州、贵阳、北京、天津、石家庄、海南。当中，北上广深等主要一线城市汽车消费能力不言而喻，然而受限购影响，牌照拍卖中标率普遍较低。上海2月沪牌拍卖结果显示，沪牌最低成交价9.09万元，参加拍卖人数为130962人，中标率仅为6%。

2020年，一场疫情打破了人们对新一年美好生活的期许。城市封闭，公交停运，随着疫情好转，买一辆车用以安全出行也成了许多家庭迫在眉睫的事情。

根据各省上半年GDP数据陆续公布，31个省市的上半年GDP增速最高达到5.1%，最低则低至-19.3%，可谓分化明显。下面，具体看一下上半年哪些省市表现相对较好，哪些省市拖了后腿。

备受关注的京沪粤，由于区域经济发展规律明显，聚了大量服务业，而他们遭受的疫情冲击也相较于工业更深远。三省市GDP增速分别为广东（-2.5%）、上海（-2.6%）、北京（-3.2%），也就是说，作为中国最主要经济群体的龙头省市均处于负增长状态。

为鼓励鼓励汽车消费，扩大经济增长点。而据不完全统计，目前已有超27个省市发布相关汽车消费政策，其中，当中包括资金补贴、放宽限购、鼓励“汽车下乡”等。

为拉动汽车消费，工信部2月发布的《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》中特别提出“鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费”。随后，上海、深圳、天津、海南等省市纷纷发布政策响应，如上海新增4万个非营业性小客车牌照额度投放；深圳面向个人配置1万个混合动力小汽车指标；天津新增小客车个人摇号方式增量指标3.5万个；贵阳的“松绑”最为彻底，直接取消所有限购；北京针对“无车家庭”新增了1万个新能源摇号指标。

就补贴数额来看，在此次国家及地方出台的各类刺激政策中，“资金补贴”被提及频率最高，单车补贴金额在1000-10000元间不等。补贴内腔腔容主要涉及两个方面：新车购置补贴和“以旧换新”补贴。

新车购置补贴中，新能源车被作为重点提及。在盖世汽车统计的9项国家政策文件及重要会议指导性建议中，６项提及到新能源车购置补贴。当中，国家发改委、科技部等11部门发布的《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》更是直接宣布将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底。

在各项利好因素作用下，市场回暖明显。据中国汽车工业协会数据显示，7月汽车行业销量预估完成208万辆，环比下降9.6%，同比增长14.9%；细分车型来看，乘用车同比增长5.3%，商用车同比增长59.6%。

“随着高考结束，海外出行变为国内自驾游趋势明显，部分购车需求释放。以及北京车展和各地方车展将在下半年集中举行，附加车企促销宣传活动增多，下半年的车市将逐步恢复常态化发展，下半年新能源车市或将实现两位数的正向增长。”乘联会秘书长崔东树说。

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车辆折旧计算方法出自和盯漏《会计准则第六号：资产折旧》（Accounting Standard No.6，AS6）。AS6是由中国会计准则委员会制定的会计准则，旨在为会计人员提供资产折旧的统一标准和方法。根据唤烂AS6，车辆折旧的计算方法是：首先，根据车辆的使用寿命，将车辆的原值分为若干年；其次，根据车辆的使用寿命，确定折旧率；最后，根据车辆的原值和则物折旧率，计算每年的折旧额。

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