湖北省人民代表大会常务委员会关于批准自治条例和单行条例程序的规定

第一条　为了规范省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）批准自治条例和单行条例的程序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条　省人大常委会批准本省民族自治地方人民代表大会制定的自治条例和单行条例，适用本规定。第三条　民族自治地方人民代表大会常务委员会（以下简称民族自治地方人大常委会）应当在本届人民代表大会第一次会议闭会后四个月内，将本届人民代表大会任期内的年度立法规划报省人大常委会。第四条　自治条例案或者单行条例案在提请民族自治地方人民代表大会代表大会审议前，民族自治地方人民政府应当征求省人民政府的意见。

省人民政府所属工作部门对自治条例案或者单行条例案有不同意见时，省人民政府应当进行协调并在三个月内对民族自治地方作出答复。第五条　民族自治地方人大常委会在报请省人大常委会批准自治条例或者单行桐或条例时，应当提交报请批准的书面报告、自治条例或者单行条例文本、关于该自治条例或者单行条例的说明和有关参阅资料。

关于自治条例或者单行条例的说明应当包括该自治条例或者单行条例变通法律、行政法规、本省地方性法规有关规定的情况及理由。第六条　报请省人大常委会批准的自治条例或者单行条例，先由有关专门委员会负责审议，向主任会议提出审议意见的报告。

主任会议根据专门委员会的审议意见，决定将报请省人大常委会批准的自治条例或者单行条例列入省人大常委会会议议程。第七条　省人大常委会审议列入会议议程的自治条例或者单行条例时，有关专门委员会应当向省人大常委会全体会议作关于该自治条例或者单行条例审议意见的报告。

审议意见的报告应当包括制定该自治条例或者单行条例的必要性、经过、主要内容以及对该自治条例或者单行条例合法性的审议意见。第八条　省人大常委会在审议列入会议议程的自治条例或者单行条例时，应当通知报请批准的民族自治地方人大常委会派员列席会议。第九条　对报请省人大常委会批准的自治条例或者单行条例，省人大常委会一般经一次会议审议作出批准或者不予批准的决议。第十条　对列入会议议程的自治条例或者单行条例，省人大常委会重点审查以下内容：

（一）是否符合宪法和民族区域自治法的规定；

（二）是否符合法律、行政法规和本省地方性法规的基本原则；

（三）是否符合法律、行政法规和本省地方性法规专门就民族自治地方所作的规定。第十一条　对不与宪法和民族区域自治法的规定以及法律、行政法规和本省地方性法规专门就民族自治地方所作的规定相抵触，不违背法律、行政法规和本省地方性法规基本原则的自治条例或者单行条例，省人大常委会应当在收到报请批此局准的报告后五个月内予以批准。第十二条　省人大常委会会议、主任会议对报请省人大常委会批准的自治条例或者单行条例有重要修改意见时，有关专门委员会应当会同省人大常委会有关工作机构根据这些重要修改意见与报请批准的民族自治地方人大常委会共同协商，在协商一致的前提下提出修改建议。

有关专门委员会应当向省人大常委会全体会议作修改建议的说明，并提出批准的决议草案，交省人大常委会会议表决。第森轮让十三条　对报请批准的自治条例或者单行条例，民族自治地方人大常委会应当根据修改建议的说明和批准决议予以修改。第十四条　经省人大常委会批准的自治条例或者单行条例，由报请批准的民族自治地方人大常委会公布施行。

公布的自治条例或者单行条例应当注明制定机关和制定时间、批准机关和批准时间。

经省人大常委会批准的自治条例或者单行条例，在省人大常委会公报上刊登。第十五条　经省人大常委会批准的自治条例或者单行条例，由省人大常委会报全国人民代表大会常务委员会备案。第十六条　经省人大常委会批准的自治条例或者单行条例，凡属于条文本身需要进一步明确界限或者作补充规定的，由报请批准的民族自治地方人民代表大会进行解释或者作出规定；凡属于自治条例或者单行条例如何具体应用的问题，由报请批准的民族自治地方人民政府主管部门进行解释。

第一条　为规范四川省民族自治地方自治条例和单行条例的报批程序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》相关规定，结合四川省民族自治地方实际，制定本规定。第二条　四川省所辖自治州、自治县的人民代表大会依照当地民族的政治、经济、社会和文化的特点，制定自治条例和单行条例。

本规定中的单行条例包括变通规定和补充规定。第三条　自治州、自治县的人民代表大会常务委员会谨逗老应当于每年第三季度将下一年度的立法项目报送省人民代表大会民族宗教委员会，实施过程中需要变更计划的，应当书面报告。第四条　提请本级人民代表大会审议通过的自治州、自治县的自治条祥升例、单行条例草案，应当在本级人民代表大会会议举行的六十日前，由自治州、自治县的人民代表大会常务委员会征询省人民代表大会民族宗教委员会的意见。

自治县的自治条例、单行条例草案还应当在本级人民代表大会审议通过之前，征询上一级人民代表大会常务委员会的意见。第五条　省人民代表大会民族宗教委员会收到自治条例、单行条例草案后，根据其内容，以会议或者书面等形式，征求省人民代表大会有关专门委员会、省人民政府有关部门以及其他有关单位的意见，并将研究整理后的意见回复自治州、自治县的人民代表大会常务委员会。第六条　报请机关报请批准自治条例和单行条例，应当在省人民代表大会常务委员会会议举行三十日前提交下列材料：

（一）报请批准的书面报告；

（二）经自治州、自治县人民代表大会通过的自治条例和单行条例文本及其说明；

（三）其他必要的材料。第七条　报请批准的自治条例和单行条例在提请省人民代表大会常务委员会会议审议前，省人民代表大会民族宗教委员会根据需要可以征求有关部门的意见，召开委员会会议对自治条例和单行条例进行审议，并向省人民代表大会常务委员会主任会议汇报审议情况，提出审查意见，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程。

省人民代表大会民族宗教委员会审议时，可以邀请省人民代表大会有关专门委员会的组成人员以及报请批准的民族自治地方人民代表大会常务委员会的组成人员列席会议。第八条　省人民代表大会常务委员会会议审议报请批准的自治条例和单行条例时，在全体会议上听取省人民代表大会民族宗教委员会的审查意见的报告，由分组会议进行审议，必要时也可由联组会议审议。

审议时，报请机关应当派员听取意见，回答询问。第九条　对列入省人民代表大会常务委员会会议议程的自治条例和单行条例，重点审查以下内容：

（一）是否违背宪法和民族区域自治法的规定；

（二）是否违背其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定；

（三）是否违背法律或者行政法规的基本原则；

（四）是否确有变通、补充的必要；

（五）是否符合立法程序。

对不违背上述原则和规定的，应当予以批准。第十条　对报请批准的自治条例和单行条例，省人民代表大会常务委员会一般经一次会议审议后即交付表决。第十一条　报请批准的自治条例和单行条例，由省人民代表大会民族宗教委员会根据第九条第一款的规定和省人民代表大会常务委员会组成人员的审议意见，向常务委员会主任会议提出审查结果的报告和批准决定的草案，经常务委员会主任会议决定提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

省人民代表大会常务委员会会议审议中，对自治条例和单行条例有重要修改意见时，省人民代表大会民族宗教委员会应当会同省人民代表大会有关专门委员会根据这些重要修改意指皮见与报请批准的民族自治地方人民代表大会常务委员会协商，在审查结果的报告中提出修改建议并予以说明。第十二条　列入省人民代表大会常务委员会会议议程审议的自治条例和单行条例，在交付表决前，报请机关要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，并向常务委员会报告，对该自治条例和单行条例的审议即行终止。第十三条　经省人民代表大会常务委员会批准的自治条例和单行条例，按照《中华人民共和国立法法》的规定进行备案和公布实施。

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