公文写作应包括哪些程序？

公文一般由文头、正文、文尾三部分组成。

1.国家行政机关正式公文的文头一般由文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密明晌等级等组成。占文件首页的三分之一到五分之二,用横隔线与正文分开。

①文件名称由发文机关全称或规范简称加上"文件"二字组成(函只署发文机关名称),置于首页的上端,用庄重、醒目的字体套红印刷。两个以上机关联合行文,牵头主办机关排列在前,也可只用主办机关的名称。党委和政府联合行文,党委排列在前。

②发文字号由发文机关代字、标于括号内的年份、顺序号组成,位于文件名称之下、横隔线之上正中位置(函的发文字号标注在标题的右上方)。两个以上机关联合行文,只标明主办机关的发文字号。

③上报的文件,应当在发文字号的同一行右端标明签发人姓名。

④秘密等级、紧急程度,应视文件内容需要从上至下依次标注在文件名称的左上角。秘密等级分为"秘密"、"机密"、"绝密"三种紧急程度分为"急件"、"特急件"。机密、绝密文件应标注份号。

⑤政府令的文头由套红印刷的"政府令"和编号组成。政府令的编号为"第号"。

2.公文的正文部分一般包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关等。

①标题。

公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容,一般由发文机关名称、内容提要和文种余贺三部分组成。公文标题的作用:一是揭示内容,点明主题,使人一目了然二是给公文定名,标题就是该公文的名称,便于收文机关登记管理,便于查找询问。公文标题位于横隔线之下居中位置。公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不加标点符号,不能以引用文件字号代替内容提要。

②主送机关。

指收受、办理文件的单位。俗称"抬头"。除"公告"、"布告"、"通告"以外,正式公文一般都应标明主送机关。主送机关名称位置一般在标题之下,正文之上左端顶格位置书写。"决定"、"命令(令)"、"会议纪要"等文种,主送机关可置于文尾主题词之下,发送栏内抄送机关的上方,标为"主送:"或"分送:"。向上级机关的请示,只写一个主送机关,如需同时送其它机关,用抄送形式。

③正文。

即公文的具体内容,是公文的核心部分。需要使用序数符号标明层次时,一般排列顺

序是:第一层用"一",第二层用"(一)",第三层用:1.,第四层用"(1)"。行政规章视需要按章、节、条、款、项标明层次。正文的位置在主送机关以下。较长的公文一般由开头、主体、结尾三部分组成。正文的写法从内容上讲,要把事情交待清楚,什么事、什么问题,准确无误。观点要鲜明。需要受文单位做什么,解决什么问题,准确明白。从形式上讲,条理层次清楚,文激毁锋字简练确切,标点符号准确无误,篇幅力求短。

④发文机关。

是指正文之后、附件之下所署发文机关名称。发文机关的位置在正文之后偏右下方。如果正文占满了公文纸的全页,不得不在下一页落款时,可将落款放在空白页,同时,必须在落款前的空白处用括号加以注明:"此页无正文"。发文机关应写机关全称或规范化的简称。(也可用单位的印章代替)

⑤成文时间。

是以领导人签发日期为准。经会议批准的文件,以会议通过的日期为准,电报以

发出日期为准,几个机关联合发文的,按最后一个领导人签发的日期为准。成文日期使用公元

纪年,用汉字书写。成文日期的位置一般在发文机关的下面。成文日期是文件生效和查阅的重要依据,要求准确、完备、具体,不能忽视。

⑥印章。

印章是发文机关表示对公文负责并标志公文生效的凭证。公文除会议纪要外,都应加盖印章。联合上报的非规章性文件,由主办单位加盖印章。联合下发的公文,联合发文机关都应加盖在成文日期处,上边沿不压正文,下边沿骑年盖月。会议通过的"决定",日期可注于标题之下,印章可盖在正文末尾发文机关处。

⑦附件。

公文如有附件,附件名称注在正文之后,文件落款之前,如有两个以上附件应注明附件的顺序。附件与主件订在一起发送,如不能订在一起,应在附件首页左上角注明主件的发文字号和附件的顺序号。

⑧抄送机关。

即指除主送机关以外需要了解该公文内容的有关机关。在实际工作中,需注意几个方面:抄送机关不能滥抄滥送,也不能漏抄漏送请示公文不要同时抄送下级或同级机关向下级机关的重要行文要抄报直接上级机关向下转发上级机关的文件,不要再抄报上级机关。

3.文尾部分包括主题词、发送栏、印发机关与印发日期、共印份数等项。

①主题词:标于文尾部分发送栏之上。上报的文件从受文机关制发的主题词表中选词标注,其

它文件可从本机关制定的主题词表中选词标注。标注主题词不少于2个不超过7个。标注主题词应准确,规范。

②发送栏:位于主题词之下、印发机关与印发日期栏之上。抄送范围如涉及各方面机关,一般

按党委、人大、政协、纪委、法院、检察院、军队、政府部门的顺序排列。发送机关的名称用全称或规范化简称。正文中已标明主送机关的,发送栏只标明抄送机关。

③印发机关与印发日期栏位于发送栏之下,左端标注公文印发机关名称,右端标注印发日期。

翻印文件,此栏标注翻印机关名称和翻印日期。

④文件印制份数标注在印发机关与印发日期栏之下右侧,标注有"(共印份)"。

主题词、发送栏、印发机关与印发日期栏之间分别加横线分开。

公文从左至右横写横排。少数民族文字按其习惯书写、排版。公文纸一般用16开型(长260毫米,宽184毫米),左侧装订。"布告"、"公告"、"通告"用纸大小,视实际需要确定。

1. 按开头的四字成语大全

按兵不动 按：止住。使军队暂不行动。现也比喻暂不开展工作。

按部就班 部、班：门类，次序；就：归于。按照一定的步骤、顺序进行。也指按老规矩办事，缺乏创新精神。

按甲寝兵 收拾起铠甲武器。比喻停止军事行动。

按甲休兵 收拾起铠甲武器。比喻停止军事行动。

按名责实 按照事物名称，要求与实相符。

按捺不住 按捺：压抑，忍耐。心里急燥，克制不住。

按辔徐行 辔：马缰绳。轻轻按着缰绳，让马慢慢地走。

按图索骥 索：找；骥：良马。按照画像去寻求好马。比喻墨脊弯守成规办事；也比喻按照线索去寻求。

按行自抑 按：克制。约束自己的行为。

按兵不举 犹按兵不动。

按兵束甲 按兵：军队停止行进。甲：铠甲，泛指武器装备。止兵不前，捆起铠甲。指解除武装，停战言降。

按步就班 指按照条理或遵循一定的程序。参见“按部就班”。

按堵如故 形容秩序良好，百姓和原来一样安居乐业。

2. 以四字开头的成语大全

四字开头的成语：

四书五经 四海一家 四面楚歌 四大皆空 四海为家 四平八稳 四通八达

四面八方 四海升平 四分五裂 四马攒蹄 四体不勤 四脚朝天 四肢百骸

四海承风 四战之地 四时八节 四时充美 四方辐辏 四方之志 四清六活

四海鼎沸 四面出击 四山五岳 四角俱全 四百四病 四时之气 四荒八极

四海九州 四海波静 四郊多垒 四姻九戚 四亭八当 四至八道 四冲六达

四衢八街 四面受敌 四肢百体 四纷五落 四冲八达 四停八当 四通五达

四战之国 四不拗六 四海飘零 四海他人 四分五落 四体百骸 四分五剖

四海升平

3. 开头四字成语大全

第一个字是四的成语 ：

四面八方、

四脚朝天、

四面楚歌、

四平八稳、

四通八达、

四大皆空、

四海之内皆兄弟、

四分五裂、

四角俱全、

四方辐辏、

四邻八舍、

四海飘零、

四近之臣、

四海承风、

四时充美、

四时八节、

四海升平、

四亭八当、

四衢八街、

四至八道、

四邻不安、

四面出击、

四战之地、

四海承平

4. 开头 四字成语大全

开诚布公： 开诚：敞开胸怀，显示诚意。指以诚心待人，坦白无私。

开诚相见： 开诚：敞开胸怀，显示诚意。形容待人诚恳，显示出真心实意。

开合自如： 合：按照，适合；自如：不受阻碍和拘束。打开闭合不受拘束，形容按照自己的意愿办事。

开花结果： 原指经播种耕耘后有了收获。现比喻工作有进展，并取得了成果。

开卷有益： 开卷：打开书本，指读书；益：好处。读书总有好处。

开路先锋： 原指古代军队中先行开路和打头阵的将领。现比喻进行某项工作的先遣人员。

开门见山： 打开门就能看见山。比喻说话或写文章直截了当谈本题，不拐弯抹角。

开门揖盗： 揖：拱手作礼。开门请强盗进来。比喻引进坏人，招来祸患。

开山祖师： 开山：指在名山创立寺院；祖师：第一代创业和尚。原指开创寺院的和尚。后借指某一事业的创始人。

开天辟地： 古代神话传说：盘古氏开辟天地，开始有人类历史。后常比喻空前的，自古以来没有过的。

开源节流： 开：劝课；源：水源。开发水源，节制水流。比喻增加收入，节省开支。

开宗明义： 开宗：阐发宗旨；明义：说明意思。指说话、写文章一开始就讲明主要意思。

开足马力： 比喻为一个人或一个单位尽最大的努力，拿出全部力量去工作

开口见喉咙： 犹言开口见心。说话直爽，没有隐曲。

开云见天： 比喻黑暗已经过去，光明已经到来。也比喻误会消除。同“开云见日”。

开心见胆： 形容待人诚恳，显示出真心实意。同“开心见诚”。

开心见肠： 形容待人诚恳，显示出真心实意。同“开心见诚”。

开山始祖： 原指开创寺院的和尚。后借指某一事业的创始人。同“开山祖师”。

开眉展眼： 高兴愉快的样子。

开眉笑眼： 高兴愉快的样子。同“开眉展眼”。

开利除害： 犹言兴利除弊樱败闷。兴办对国家人民有益利的事业，除去各种弊端。

开来继往： 继承前人的事业，并为将来开辟道路。

开阔眼界： 指对事物的看法不要太拘束，局限于狭隘的范围内，眼光要放宽。

开口见胆： 说话直爽，没有隐曲。同“开口见心”。

开阶立极： 旧指开创基业，建立统治枯档。

开疆展土： 开拓疆域，扩展领土。同“开疆拓土”。

开疆拓宇： 开拓疆域，扩展领土。同“开疆拓土”。

开疆拓土： 开拓疆域，扩展领土。

开疆拓境： 开拓疆域，扩展领土。同“开疆拓土”。

开花结实： 比喻修养、学习、工作等有了成绩，取得效果。同“开华结果”。

开华结果： 比喻修养、学习、工作等有了成绩，取得效果。

开国承家： 指建立邦国，继承封邑。

开门延盗： 开门请强盗进来。比喻引进坏人，招来祸患。同“开门揖盗”。

开云见日： 开：散开。拔开云雾，见到太阳。比喻黑暗已经过去，光明已经到来。也比喻误会消除。

开门七件事： 比喻每天的必需开支。

开科取士： 科：科举考试。指旧举行科举考试以选取优异的士人。

开雾睹天： 比喻使人豁然开朗。

开柙出虎： 柙：关猛兽的木笼。原指负责看管的人未尽责任。后多比喻放纵坏人。

开国元老： 元老：政界年辈资望高的人。指建国时资历声望高的人。

开弓不放箭： 比喻故意做出一种要行动的姿态。

开心见诚： 见：显现出。披露真心，显示诚意。形容待人诚恳，显示出真心实意。

开基立业： 开创基业，通常比喻旧时开国君主建立新的朝代或国家。

开物成务： 开：开通，了解；务：事务。通晓尤物之理，得以办好各种事情。

开国元勋： 元勋：有特大功绩的人。指为建立新的国家或朝代立大功的人。

开台锣鼓： 比喻说话或写文章的开头部分。也比喻一个事件的开头。

开怀畅饮： 开怀：心情无所拘束，十分畅快。比喻敞开胸怀，尽情饮酒。

开国功臣： 指为建立新的国家或朝代立下汗马功劳的人。

开山老祖： 开山：指在名山创立寺院；老祖：第一代创业的人。原指开创寺院的和尚。后借指某一事业的创始人。

开山鼻祖： 比喻一个学术流派、技艺的开创者。

开锣喝道： 古代官吏出行时，衙役在前面敲锣，吆喝行人回避。亦比喻替人炫耀张扬。

开口见心： 说话直爽，没有隐曲。

开疆辟土： 开：开拓；疆：边疆；辟：开辟；土：国土。开拓疆域，扩展领土。

开基创业： 指开创帝业。

5. 八开头的四字成语大全

【八百孤寒】 八百：形容很多；孤寒：指贫寒的读书人。许许多多贫寒的读书人。

【八拜之交】 八拜：原指古代世交子弟谒见长辈的礼节；交：友谊。旧时朋友结为兄弟的关系。 八斗之才 才：才华。比喻人极有才华。

【八方呼应】 呼应：彼此声气相通。泛指周围、各地。形容各方面互通声气，互相配合。

【八公山上】 草木皆兵 将八公山上的草木，都当作是士兵。形容极度惊恐，疑神疑鬼。 【八荒之外】 八面荒远的地方以外。形容极其旷远。

【八街九陌】 形容城市的街道纵横，市面繁华。

【八面见光】 形容人非常世故，各方面都能应付得很周到。

【八面玲珑】 玲珑：精巧细致，指人灵活、敏捷。本指窗户明亮轩敞。后用来形容人处世圆滑，待人接物面面俱到。

【八面威风】 各个方面都很威风。形容神气足，声势盛。

【八面莹澈】 比喻精明练达，洞察一切。

【八面圆通】 形容为人处事圆滑，处处应付周全。

【八面张罗】 形容各方面都应酬得好。

【八仙过海】 各显神通 比喻做事各有各的一套办法。也比喻各自拿出本领互相比赛。

【八音迭奏】 八音：古代对乐器的统称；迭：交互，轮流。八类乐器轮番演奏。表示器乐齐全，演奏场面盛大。

【八珍玉食】 泛指精美的肴馔。

【八字打开】 象“八”字那样，撇、捺向两边分开。原意是放着正路不走，却走歪门邪道。也形容门路很宽。

【八窗玲珑】 ①指四壁窗户轩敞，室内通彻明亮。②比喻通达明澈的修养境界。

【八方风雨】 四面八方风雨聚会。比喻形势骤然变幻，动荡不安。

【八方支持】 形容各方面都支持、援助。

【八方支援】 形容各方面都支持、援助。

【八府巡按】 巡按之名，起于明代，非固定职官，临时由朝廷委派监察御史担任，分别巡视各省，考核吏治。“八府巡按”常见。

【八纮同轨】 指天下一统。八纮，指八方极远之地。

【八面驶风】 形容善于见风使舵，各方面都兜得传。

【八面受敌】 ①谓功力深厚，能应付各种情况。②砚名。

【八难三灾】 比喻小孩生来多病。也形容经常遭遇不幸。

【八万四千】 本为佛教表示事物众多的数字，后用以形容极多。

【八仙过海】 相传八仙过海时不用舟船，各有一套法术。民间因有“八仙过海，各显神通”的谚语。后以比喻各自拿出本领或办。

【八音遏密】 遏：阻止；密：寂静。各种乐器停止演奏，乐声寂静。旧指皇帝死后停乐举哀。后也用以形容国家元首之死。

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