新时期怎样做好档案管理

导语：要做好档案管理工作，必须从多方面入手。争取领导重视是做好档案工作的前提，实施现代化管理是加做好档案工作的途径，提高档案管理人员的素质是做好档案工作的保证。

新时期怎样做好档案管理

一、档案管理在单位管理过程中的重要作用

(一)组织文化方面作用

人事档案与组织文化紧密相连，档案是单位发展的真实记录和见证，档案也是组织文化的重要组成部分。单位档案是企事业单位的“成长记录”，记载着企事业单位成立时的情况、历任法定代表人的变更、办公地点的变迁、资金等其他变动情况，是企事业单位信息最基础、最集中的记录。

完整规范的企事业单位法人档案能深入的反映企事业单位发展变化的历程。通过单位的人事档案我们能够了解到这个单位的成长历程，单位的核心价值观，文化氛围等。一段段影像，一份份文件，一张张照片，一件件实物，都会让员工产生了归属感、凝聚力和向心力。

(二)对员工的个人发展起到了不可忽视的作用

档案管理是单位行政工作的工具之一，组织当中任何规章制度的出台，都是建立在原有管理系统的基础上，充分发挥档案的作用有助于计划和决策的科学化，有利于提高工作效率和管理水平。

现阶段，由于档案具有真实性、原始性，以及其他任何材料不可替代的依据和凭证作用，所以它有极强的法律效力。员工个人的人事档案不仅为单位选人、用人及日常管理等工作服务，同时也为个人切身利益服务。对于个人来说，无论是就业、考研、公招、公考、出国政审还是职称评审、社会保险、入党入团、退休手续办理以及各项证明的出具等手续都将以档案材料的审核为重要依据。

每个员工都在以自己的实践活动书写着自己的历史，同时将其转化为文字在档案中不断补充、不断添入新内容。所以说人事档案将伴随每个人的一生并发挥着重要的作用。

(三)对于用人单位来说，档案为单位的人事部门的工作提供重要依据

档案是个人历史的真实记录，利用档案可以具体的了解个人过去的工作经历，总结经验教训，为领导科学管理提供重要的参考和依据。现代的单位为了更好的选聘到适合的人才，通常在面试之后都会跟查阅档案材料中的思想品德、能力水平、历史情况等原始材料结合起来。在用人过程中形成的定级、调资、任免、晋升、奖惩等方面的呈报、审批材料都会汇总、归入本人档案，作为考核依据，档案的正确使用能够为人力资源的正确选拔和配置起到重要参考作用。

二、新时期做好档案管理工作的对策建议

(--)不断健全新时期档案管理制度

随着网络技术的进一步发展，对做好档案管理工作，建立健全档案管理标准体系提出了新的挑战。档案记载着丰富的信息，但是档案的整理工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大。所以在建立规章制度时首先要符合单位特点和档案管理实际，更好的适应单位档案管理的需要。其次，利用计算机等现代化手段整理档案，可以收到事半功倍的效果。

目前档案管理可按文件形成的先后顺序排列打印，降{氐了人为因素在文件归档工作中的影响，发挥了计算机的管理优势，减少了手工 *** 作，提高了工作效率。第三，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。

因此，在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。同时，要对档案的内容、分类、档案用品标准重新进行规范。在材料的收集上要做到及时、完整;在材料的鉴别上必须做到去伪存真，确保材料的真实性;在递转档案中要做到按章办事，确保档案材料安全可靠;在别人查阅、传阅档案时，要注意档案的保密和安全。档案管理人员还应该积极主动的跟有关部门联系，及时更新、补充档案新材料。这一切，都离不开严格合理的规章制度。

(二)重新定位新时期档案管理的功能

长时间以来，档案管理工作人员对档案功能没有充分挖掘，没有跳出传统的对档案管理功能的理解。新时期，我们应该对档案的功能进行重新定位：在对档案的原有重要部分予以保留的同时，对档案的内涵要进一步丰富和扩大，使档案所具有的功能更加适合单位对信息的需求，从而更好的为组织服务。

(三)建立用人与管档相分离的人事档案管理体制

改革现行“人档合一”的单位、部门所有的人事档案管理体制，按照“人档分离”和集中统一的改革思路，将政府人事部门所属人才流动机构、劳动部门所属就业服务机构、教育部门所属毕业生就业指导机构以及政府其它部门所属的相应机构承担的入事档案管理职能剥离出来，成立政府所属的统一的人事档案管理中心。

除公务员身份的人事档案仍由党委组织部门管理外，企事业单位人员、大中专毕业生、非公有制单位的人员以及其他社会流动人员的人事档案，统一由政府所属的人事档案管理中心管理。人事档案管理中心应设立为不以盈利为目的的公益型事业单位，在建立档案管理相应设施和提供服务的经费来源方面，从初始设置的“以档养档、适当收费”逐步过渡到由公共财政全额提供经费，从而以机构的独立性、职能的专业性、服务的无偿性为基础，逐步建立为社会公信力强的人事档案管理机构。

(四)全面提升新时期档案管理人员素质

在档案管理的过程中，配备责任心强、专业素养高的的档案管理人员。档案管理工作的专业性强，这就要求档案管理人员在具备高度责任感的同时具有一定的档案管理专业水平，尤其是运用现代科技手段和先进管理方法管理档案的基本技能。

因此，档案管理人员需要通过不断学习丰富的专业知识，优化知识结构，提高综合素质，才能更好的为新时期档案管理工作服务。提高新时期档案管理人员的素质，还要求我们建立健全激励机制和继续教育管理制度。档案管NI作水平需要不断的提升，意味着档案管理人员素质也需要不断提高，这就需要通过档案专业知识继续教育，促进档案管理人员更新业务知识，提高业务能力。

同时，我们要多渠道的进行人才培养。从实际出发，按照不同的岗位不同的层次，多渠道、多形式的对档案管理人员进行培训。坚持学用结合，为档案管理专业人员提供全面系统的学习机会，要通过各种形式对档案管理人员进行保密法、档案法以及国家有关档案工作法规的宣传教育，使之充分认识做好档案工作的重要意义。

写作思路：这种文章既可以讲述党领导全国人民决胜全面小康、决战脱贫攻坚的生动实践，讲述各领域在脱贫攻坚过程中涌现的先进典型和感人事迹，突出全面建成小康社会的伟大历程、辉煌成就和历史意义。

文章举例如下：

《聚焦精准扶贫 决胜脱贫攻坚》

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党带领全县人民决胜全面小康、决胜脱贫攻坚的生动实践。扶贫之路上，涌现了一大批优秀学子，反哺家乡建设。

用汗水走出一条脱贫攻坚之路，成为团中央工作指导刊《中国共青团》杂志封面人物的2013级优秀志愿者张妍；多年来坚持义务支教，用扶贫扶智的方式来反哺家乡墨脱县的2014级门巴族学生白玛列珠；返乡创业，帮助乡亲们走出困境的2018届毕业学子唐根根

以西藏为例，建立松滋鸡研发基地，推进产业扶贫新模式；校企联合建立西藏印象电子商务平台助力西藏扶贫扶智； 与西藏地区合作开设“西藏烹饪技术培训班”，帮助西藏贫困地区人民脱贫致富；调研新邦村产业扶贫项目；赴竹溪开展对口扶贫培训。

党的十八届五中全会明确提出，到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署。

动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，深入学习领会扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板，短板必须补齐，否则影响全局。

摘 要随着我国市场经济的发展和住房制度的不断改革，房地产交易市场日益活跃，房产档案的利用范围和利用率逐年提高，城市建设和房产调控政策也对房产档案提出了更高的要求。加之社会档案法律意识逐步增强，房地产权属纠纷不断增多，公开房地产权属档案，建立健全房地产公开查询制度就成为解决相关法律纠纷，维护社会公平和谐的必然途径。
关键词房地产权属档案；档案公开；档案开发利用
房地产权属档案管理是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移变更活动中形成的有永久保存价值的历史记载和见证，是城市房地产权属档案管理工作活动中经过收集、整理、鉴定，按一定的手续形成的反应产权房屋自然状况及使用土地形成的真实记录和重要依据，其公开查询，涉及千家万户、各行各业的切身利益，对当今市场经济发展中房屋权属档案具有重要的价值和作用。
1、房地产权属档案公开查询的意义
11是我国档案信息化建设的需要，促进档案管理水平的提高
房地产权属档案是房地产行政主管部门在房地产权属管理工作中直接形成不同形式的历史记录，是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据，反映房地产权利人，法人代理人，房产开发商等关于房屋建设、房产资格、买卖合同等房产权属作用的真实情况，通过房地产权属档案信息公开，实现其凭证参考价值，是档案工作向信息化产业迈进的关键环节，是国家信息化建设中不可或缺的重要组成部分。
而其公开查询对房产档案管理部门工作提出了新的要求，如收集、整理、鉴定、保管等管理环节更加完整、准确、规范，另外由于公开查询对房产档案的利用频率较之以往有很大幅度的提高，为了保护档案原始资料，提高工作效率，房产档案管理部门也必然通过加强档案的数字化工作，不断提高档案管理的整体水平加以应对，推动档案管理基础建设。
12服务相关政府部门实际房地产行业管理工作，宏观调控房地产业发展，促进国家经济建设
近些年我国大部分城市都进行了大规模的城市规划和改造，通过对房地产权属档案记录的房屋原始信息进行综合处理就可以掌握大量的基础数据，为城市规划中各项工作决策提供科学依据，此外在旧城改造中通过查询房地产权属档案有助于弄清拆迁范围，加快城市改造进度，促进经济建设发展，规范我国房地产市场建设。
历史经验证明，通过权属档案，能够提高房屋所有权发证的准确率，提高登记发证机构工作效率，为公平、公正、科学的做好房地产估价工作、为国家制定符合国情的房管政策提供依据，如近些年的廉租房建设等，推进我国房地产工作完善化。
13保障人民权利，解决民事纠纷，维护社会公平
房地产权属档案具有真实性、完整性、法律性的特点，完整的权属档案有利于真实的反映房地产权属登记管理工作的各个环节，真实性为发挥档案的现实法律效应提供了基础和前提，由记载房屋所有权归属的凭证材料组成的权属档案是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。
法院在受理房产民事纠纷案件时，通过查询房产权属档案能反映最真实的情况，为法院检察院等机关的案件审理调查判断提供依据，保护当事人的合法权益，维护社会公平，推动我国的社会主义法治建设。
14推动相关学科发展，增强社会档案意识
权属档案记载了房地产沿革情况，通过查询相关产权情况有助于史迹考证，了解当时历史情况，；历代房地契纸，为编史修志提供了丰富的材料，同时又有利于深化史学，建筑学等相关学科的研究，促进各学科深入发展，实现档案的价值。
公开查询政策的实施进一步拓宽了房产档案登记信息的利用广度，有利于大众进一步认识房产档案的价值和房产档案工作的重要性，争取各方面对房产档案工作的关心和支持，增强全社会的档案意识，从而为档案工作更好更快的发展创造良好的环境。
2房地产权属档案公开查询过程中应注意的问题
21档案查询制度与公开范围
房地产权属档案公开缺乏相关法律法规规定，中华人民共和国建设部令第101号《城市房地产权属档案管理办法》也未对房地产权属档案具体公开范围进行明确规定，目前我国房地产权属档案查询中存在随意调阅，查阅他人房产档案现象。
在实际公开查询中，档案部门要及时完善相关查询法规制度，明确档案公开范围。档案管理工作人员要遵守法规，职责明确；对查阅过程和取证情况应详细记录在案，按照法律结合部门实际情况定期公布开放已满档案开放期限的档案，供用户利用。
22档案数字化
目前，房地产权属档案数量迅速，档案库房紧张给相关档案管理查询工作带来不便，因此，利用现代化技术设备、手段和方法，实现房地产权属档案管理现代化是房地产档案管理的现实要求。
在房产档案数字化的过程中应严格依据《城市房地产权属档案管理办法》对档案进行整理输入，实现纸质档案和电子档案内容一致，另外结合动态性特点，及时补充更新反映房屋产权的现实情况。在实际工作中一方面应借助专用软件提高当地产权属档案数字化管理水平，实现房地产权属档案的多方位快速检索；另一面要听取用户意见及时对相关公开查询流程、环节作出调整，方便用户利用，实现档案保存最终目的。
23提高档案工作者素质
做好档案管理工作，拥有一支高素质、复合型人才是关键。档案工作者必须树立全心全意为人民服务的理念，遵守档案工作职业道德，爱岗敬业；另一方面，档案部门要定期开展档案工作培训如继续教育等，增强档案工作人员的业务素质，通过加强与相关法律、建筑等业务科室的联系，了解各学科知识，使自己成为全面型人才，从而更好的满足档案事业发展，为用户利用提供便利。
24多途径宣传增强社会档案意识
档案是社会组织或个人在以往的社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录，档案利用是档案保存的最终目的。因此档案馆在做好日常工作的同时，还应通过多途径宣传档案价值，促进档案利用，如加大信息开发编研力度，进行房地产权属档案资料汇编，为相关专题研究提供第一手资料；同时举办专题展览借助网站宣传等网络途径，提高民众对房地产权属档案的关注度，增强全社会档案意识，从而更好的开展档案利用服务。
总之，房产档案权属档案是全社会的财富，其公开查询对推动我国的经济维护社会和谐，对我国的档案管理工作具有极其重要的意义，档案管理部门应从自身出发，完善房地产权属档案查询制度和自身管理措施，规范房地产权属档案管理，实现权属档案的公开化，标准化，为百姓提供更加便捷，高效的档案服务，使档案工作更好的服务于社会，促进经济社会的快速健康发展。
参考文献
（1）张敏艳,贾爱琴浅析如何做好房地产权属档案利用工作[J]黑龙江档案，2009（6）
(2)韦宇珉房产档案数字化管理中的有关问题[J]中国房地产，2010（11）
（3）李爱华,杨文杰,李世俭 对房地产档案是否可以公开查阅问题的初步探讨[J]山东房地产，2006（5）
（4）林士娟浅谈房地产权属档案的开发利用[J]华章，2011（07）
（5）朱远征浅谈房产档案数字化管理[J]兰台世界，2010（S2）
（6）政小文,张梅华房地产档案的利用[J]辽宁档案，1992（4）
（7）黄蕾浅析房产档案公开查询的必要性及应该注意的问题 [J]档案天地，2011（5）
（8）白立新,王香梅浅析档案的数字化[J]消费导刊，2008（13）
（9）张淑兰试论房地产权属档案的价值和作用[J]兰台世界，2011（S1）
（10）房地产权属档案的作用[N]中国房产考试网，20090928

自动存档
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蛮族入侵，帝国陨落，欧洲大陆战火纷飞。日尔曼、罗马、新的征战，悄然而至。
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工伤事故报告内容包括受伤人受伤的时间、地点、经过、见证人（很重要）、医院的初诊报告。如果复诊与初诊有不同情况，需及时添加复诊医院的诊断报告和相关检查报告。劳动保障相关部门受理工伤申请后，所有的工伤证据就此落实，不产生新的问题。
有专门的工伤事故申报表，格式是固定的。
工伤事故管理制度
一、事故的分类
1、人身伤亡事故。凡属本公司职工（包括计划内的临时工），在生产区域所发生的和生产有关的伤亡事故。
2、火灾事故。由于火灾造成的人身伤亡或一定的物质财产损失的事故。
3、爆炸事故。在生产过程中由于某种原因引起的爆炸，造成人身伤亡或一定的物质财产损失的事故。
4、设备事故。由于某种原因引起的机械设备、工艺设备、动力设备、贵重仪器仪表和工具的非正常损坏（包括设备管线发生故障）。
5、停产事故。由于停水、停电、停汽、冻结和误 *** 作造成装置被迫停车而形成的停产事故。
6、跑损事故。由于某种事故原因造成产品半成品、原料、燃料、水、汽和油等的跑损。
7、交通事故。凡是厂内的车辆交通肇事所造成的一定的车辆损坏、物质财产损失和人身伤亡（包括非职工的乘客民工、行人等）事故。
8、质量事故。由于混、串成品或其它事故原因引起的质量事故（另由专门部门管理上报）。
9、 其它事故。
二、事故的性质
为了便于事故管理，按事故性质划分为报部、一般、轻微、恶性未遂事故四种。
1、凡符合下列条件之一者，都称之为上报事故:
11死亡一人或重伤一人。
12造成直接经济损失价值在1000元以上者（包括1000元，以下同）；
13装置因事故造成停产，打循环，延期开工，使该装置日处理量减少20%以上者（生产装置处理量损失由调度室提出）；
14大面积停电，包括两套装置，两个变电所全停的电气事故。
上报事故包括重大事故，重大事故的条件按国家规定。
2、凡合乎下列条件之一者，均为一般事故：
21轻伤一名，休假治疗八小时以上；
22造成直接损失100元至1000元者（包括1000元在内）。
23装置因事故造成停产，打循环、延期开工，致使该装置日处理最降低20%以下，5%以上者；
24除急性中毒造成死亡或丧失劳动能力以外，一般急性中毒均按轻伤处理；
3、凡未达到上述1、2条中任何一项者，均属于轻微事故。
4、重大恶性未遂事故。未造成直接经济损失，但性质恶劣（如设备超负荷、大走刀量切削降低设备使用寿命，起吊浇铸包高空掉落，高压气瓶高处跌落尚未引起爆炸，检修中误送电侥幸未造成触电伤亡等）或生产 *** 作严重不正常给设备带来重大隐患，或严重影响了设备使用寿命。
三、事故的管理
1、 事故的分管
11人身伤亡、爆炸，由安技科负责管理；
12机械动力设备事故（包括停水、停电、停产造成的停产事故），压力容器和锅炉方面的爆炸事故，由设备动力科负责管理；
13跑损、冻凝或和生产 *** 作、工艺技术等原因造成的停产事故由生产科和技术科负责管理；
14发生产品质量事故由质管科负责管理；
15交通事故和厂区生活区的一切火灾事故均由保卫科负责管理。
2、 事故调查及处理
发生上报事故时，主管厂长立即组织安技、技术、劳资、保卫、生产、工会等部门，组成调查组迅速进行调查，必要时请劳动部门和上级有关部门参加调查，查清事故经过，确定事故原因，提出对事故责任者的处理意见。
3、 事故统计的上报
各类事故按严重程度分为三级管理，上报事故统一由上级主管部门掌握管理，统称上报事故（写有专题书面报告）。一般事故和恶性未遂事故由厂负责管理。轻微事故由车间自行掌握处理。
31当发生上报事故时，事故单位除立即采取措施外，并通知安技科和有关部门以及厂领导，及时抢救和调查在抢救中要保护好现场。主管安全的付厂长将事故及原因在24小时内上报主管部门，事后要由事故主管部门认真填写事故调查报告书，由安全技术科于事故发生后半月内报主管部门。
32当发生一般事故时，事故单位除立即采取措施之外，必须马上通知安技科，对事故进行调查分析切实做到“三不放过”。并要求在事故发生五天内填写好事故报告送安技科。
33当发生轻微事故时，发生事故的当班班长应报告车间领导处理。
34各分管部门（各车间或科室）应将各类事故于每月27日前汇总报安技科。由安技科汇总于月底前向上级报告。
35各部门事故调查、分析、登记、统计、报告和处理等，必须严肃认真，如有隐瞒不报或有意延期报告等，除责成补报外，对责任者应分别不同情况，给予批评或纪律处分。
4、 事故的损失计算
41人身伤亡事故以负伤率表示，不计金额。死亡按年统计，重伤以月统计。
42事故的直接损失系指造成的设备、器材、建筑物、原材料、成品、半成品以及跑损的其它各类物品的损失，均折价计算（成品按出厂价格，半成品按半成品价格，器材、设备按新旧程度和实际使用价值计算）。设备、器材、建筑物等，虽有部分损坏，但经修复仍可使用的，按其修理费（包括材料、人工、配件等）计算。
43事故的间接损失（包括减产、停产损失和设备、车辆停运）均折合金额计算。
注：灭火消耗的消防器材的价值，另列单项计算。
四、事故的原因分析
由于生产管理不善，而导致事故的原因很多，往往一件事故涉及很多原因，但为了便于分析、统计、每一事故要尽力找出一个主要原因，现将事故的主要原因分列如下，供各车间上报时或安技科向上报时参考。
1、人身伤亡事故的原因：
11事故类别及其直接原因（物质原因）
111物体打击：指落物、锤击、砸伤、崩块（不包括因爆炸而引起的物体打击）。
112车辆伤害：指挤、压、撞等。
113机械工具伤害：指绞、辗、碰割、戳等。
114起重伤害：指起重设备在 *** 作过程中所引起的伤害。
115触电：包括雷击、电击。
116淹溺。
117灼、烫伤。
118火灾：指着火和救火过程中所引起的伤害。
119刺割；指机械工具伤害以外的刺割，例如钉子扎脚、尖物刺割等。
1110扭伤：指扭腰、扭臂、扭脚等。
1111高空坠落：指从三公尺以上的高空作业坠落和从平地坠入坑池、沟内。
1112倒塌：指建筑物、框架、堆集物倒塌。
1113瓦斯爆炸：指丙烷车、库爆炸、粉尘爆炸、如煤尘铝粉等。
1114中毒和窒息：指油气、沥青、氮气、一氧化碳和各种化学气体等。
1115锅炉、压力容器爆炸，包括各种气瓶爆炸。
1116其它伤害：指上述原因以外的，如跌伤、冻伤等。
12间接原因：（组织技术原因）
121防护、保险、信号等装置缺少或有缺陷。
122设备、工具附件有缺陷。
123个人防护用品缺少或有缺陷。
124光线不足或工作地点通道条件不良。
125没有安全 *** 作制度或不健全。
126劳动组织不合理。
127对现场缺乏检查或指导有错误。
128设计有缺陷。
129不懂 *** 作技术知识。
1210违反 *** 作规程或违反劳动纪律。
1211除上述以外的其它原因。
2、设备事故发生的主要原因：
21直接原因
211违反 *** 作规程或劳动纪律。
212缺乏维护或维护不周。
213缺少检修或检修不良。
214设备本身故障或材质不良。
215设计错误。
216安装不合理或安装错误。
217其它原因
22间接原因
221规章制度不健全或没有制度。
222劳动组织不合理。
223缺乏安全教育。
224验收不彻底。
225其它。
3、火灾、爆炸事故的原因：
31使用明火：如焊割、烘烤、加温、照明、取暖等。
32设备、工具缺陷：如漏油、漏气、摩擦、撞击产生火花，缺乏安全装置等。
33电气装置有缺陷：电器设备、线路产生火花、雷击、静电放电等。
34设备发生故障：如缺水、停汽、停电、腐蚀、结焦等。
35物质自燃：如油抹布自燃等。
36易燃物接触火源或灼、热物体。
37物质的化学作用。
38其它。
五、附则
1、其他厂矿职工（包括代培实习人员）参加本厂工作发生工伤事故；由本厂负责调查、登记：统计、报告和处理，并通知原单位。
2、对于各类事故责任的处理：重大事故的责任者处分、由厂级（公司）决定，一般事故处理由主管业务科室，会同安技科决定，其限期一般要在一个月内结案，最迟不得超过三个月。
3、具有下列情况之一者，不按本细则处理：
31在生产中为了防止事故或发生其它意外，而采取主动停车，或紧急放空措施者。
32人力所不能抗拒的自然灾害（水灾、风灾等）以及外来因素（厂外电源停电等）所造成的生产上的损失。
33由工会、武装部等单位有组织的开展各种文体活动，练兵活动中发生的伤害事故，由工会、武装部等部门组织处理。
34产品质量事故由质管科负责分析，统计上报。
35医疗事故、食堂集体食物中毒，由行政科负责分析，统计上报。
36交通事故，厂内由运输科负责分析，统计上报；厂外由保卫科负责分析处理。
37不是在生产、工作中发生的伤害事故，如家里煤气中毒，食物中毒，下河洗澡淹溺、驾驶交通工具发生的交通事故，在家中触电、或偷割电线触者均由个人负责。
38在生产岗位上因打架头斗欧、闹玩等生产、工作无关而发生的一切伤害，其后果由个人负责。
39本细则如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
附件:
重伤事故划分标准
凡有下列情形之一者，均按重伤事故处理：
1、经医生诊断成为残废或可能成为残废的。
2、伤势严重，需要进行较大手术才能挽救的。
3、人体要害部位严重灼伤、烫伤、虽非要害部位，但灶伤、烫伤占全身面积三分之一以上的。
4、严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）及严重脑震荡等。
5、眼部受伤严重，有失明可能者。
6、手部伤害：
61大拇指轧断一节的。
62食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的。
63局部肌腱受伤严重的，引起机能障碍，有不能自由伸屈等而造成的残废可能的。
7、脚部伤害：
71脚趾砸断三只以上的。
72局部肌腱受伤严重；引起机能障碍有不能行走自如等残废可能的。
8、内部伤害：内脏损伤，内出血或伤及腹膜等。
9、凡不在述范围以内的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，可根据实际情况，参考上述各点确定，并报市劳动局备案。
工伤事故管理制度
一、目的
1、规范工伤事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度。
2、预防工伤事故的发生，降低事故造成的损失；
3、吸取教训，采取措施，消除事故隐患，避免事故重复发生。
二、责任
1、安全部门部负责执行本制度；
2、各部门负责履行本制度。
三、适用范围： 适用范围：适用本企业生产经营活动中发生的造成工伤事故 的报告和调查处理。
四、法规依据：《工伤保险条例》（国务院 375 号令）；《生产 法规依据： 安全事故报告和调查处理条例》(国务院第 493 号令)。
五、工伤事故范围
（一）是指职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事 故。即职工在本岗位劳动，或虽不在岗位劳动，但由于企业的设备和 设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指 派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害(即轻伤、重伤、死 亡)和急性中毒事故。
（二）职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
4、患职业病的；
5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
6、在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
（三）职工有下列情形之一的，视同工伤：
1、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经 抢救无效死亡的； 2、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
六、工伤事故分类
1、轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故。 轻伤是指造成职工肢体伤残或某器官功能性或器质性轻度损伤， 表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。 一般指受伤职工歇工在一个 工作日以上（含一个工作日），但够不上重伤者。
2、重伤事故：是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤），但 无死亡的事故。 重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤， 一般能引起人体长期存在功能障碍，劳动能力有重大损失的失能伤害。
3、死亡事故：是指一次事故中，死亡员工 1～2 人的事故。 （包 括伴有重伤、轻伤）
4、重大死亡事故： 重大死亡事故是指一次事故中死亡 3 人以上(含 3 人)的事故。
七、事故的报告
1、事故现场（包括轻伤事故）有关人员必须立即向所在班组或 车间负责人告，班组或车间负责人必须立即向安全科或企业负责人报告，必要时可以直接向企业负责人报告。
2、企业负责人接到报告后，重伤事故应当于 1 小时内向事故发 生地镇安监站报告； 死亡事故应当于 1 小时内向事故发生地镇安监站 和区安监局报告。
3、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安监部局报告。 镇安监站事故报告电话：×××××××× 区安监局事故报告电话：;受伤人员急救拨打“120”
八、事故报告内容
1、事故发生单位概况；（全称、性质等）
2、事故发生的时间、地点（具体方位）以及事故现场情况；
3、事故的简要经过；（事故原因、类别）
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人 数）和初步估计的直接经济损失；（死伤人数、姓名、性别、年龄、 工种、籍贯、伤害程度）；
5、已经采取的措施；（应急救护情况）
6、其他应当报告的情况。
九、事故现场的应急处理
1、事故发生后要立即救护受害者，只要有一线生机，就要尽快 救护到就近医院。
2、采取有效措施制止事故扩大，防止二次伤害。应立即停产， 撤离所有与事故无关人员。
3、保护好事故现场，设立警戒线，禁止人员出入。有关物体痕 迹不得破坏，清理现场必须经事故调查组或区安监局同意方可进行。
4、有关人员听候调查。①现场目击者；②班组、车间负责人； ③安全干部；④企业主要领导等。
十、工伤事故的调查处理
（一）调查处理职责分工
1、轻伤事故由安全科要立即组织人事、技术、车间、班组负责 人及工会参加的事故调查组进行调查处理、归档。
2、重伤事故由企业安全科、人事科配合镇安监站参加事故调查 组进行查处、结案、归档。
3、死亡事故由企业负责人、安全科配合镇安监站、区安监局参 加事故调查组进行查处、结案、归档。
（二）发生工伤事故要按照“四不放过”的原则进行处理。“四 不放过”的原则是：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到 严肃处理不放过；广大职工群众没有受到教育不放过；预防事故重复 发生的防范措施没有落实不放过。 所属部门要配合调查组做好工伤事 故的调查处理工作。
（三）明确事故责任人，对责任人的处理要严肃认真，根据造成 的工伤事故责任的大小和情节轻重，进行批评、教育或必要的行政处 分，对于不服管理、违反安全规章制度、违章指挥、冒险作业经制止 而不听所造成的重大伤亡事故，后果严重并构成犯罪的责任者，交由 有关部门追究其刑事责任；
（四）有下列情形之一的，对相关人员要从重处理：
1、对发生工伤事故隐瞒不报或故意拖延报告的；
2、在事故调查过程中，隐瞒事故真相、弄虚作假或嫁祸于人的；
3、工伤事故发生后，由于不负责、不积极组织抢救或抢救不力， 造成重大伤亡的；
4、工伤事故发生后，不认真吸取教训、不采取防范措施，致同 类事故发生并造成严重后果的；
5、滥用职权、擅自处理和坦护、包庇事故责任者的。
（五）工伤事故的善后的经济补偿处理,由安全科负责联系陪同 进行工伤鉴定后，会同镇当地镇劳动管部门协商处理，协商不成的报 区劳动仲裁部门处理。
（六）安全科要建立工伤事故管理档案，其内容应包括事故现场 记录、 照片、 鉴定材料、 事故教育， 改进措施及伤亡事故有关的资料。

档案管理制度
为了做好工程及设备档案资料的管理工作，参照《建设工程文件归档整理规范》等文件的有关要求,结合本公司实际情况和公司领导对档案管理的相关要求特制订本档案管理制度。
一、 归档范围
主要为工程和设备档案资料:
1 工程档案是指各类报批文件(对政府各行政部门的各类报批文件、回复的批示文件、对外发文、对外接收的文件)、各类合同（所有合作合同、供给合同、工程合同以及各合同的附件、补充合同，供应商（服务）单位的报价资质资料、报价商务资料及报价汇总表说明文件，比价的考察调研报告，考察调研的影像、照片资料）、设计资料及图纸、设计变更与工程洽商资料、监理文件、施工日志、会议纪要、审计结论及各种验收证件、检测报告、材料设备的合格证及说明书、施工图、财产移交手续及其他需要存档的文件等。
2 设备档案是鉴定评价（仪器）技术状态的科学资料，是为保障（仪器）设备正常运转并处于良好状态的重要依据。档案员接收归档本公司的各类设备资料。主要包括计划、选购阶段的仪器设备购买申请单、协议、合同、重要来往函件、电文；开箱验收阶段的装箱单、开箱验收单、出厂合格证书、出厂精度检验单、图样、技术手册、使用维护手册、说明书、校验标准、随机备件图册、软件、硬件部分的文件材料、开箱检验记录；安装调试阶段的试车、试验记录、安装验收单、存在问题及处理意见；运行及维护修理阶段的设备仪器移交使用部门的附件和随机工具清单、设备仪器维护保养和安全技术 *** 作规程、设备仪器使用记录、设备仪器保养情况记录、设备仪器检查记录及维修记录；改造、更新阶段合理化建议及处理结果、设备仪器改造、改装、更新的报告与批复、改进、改装过程中形成的图样、技术文件、设备仪器报废技术鉴定书、请示及批复文件、技术鉴定及成果申报奖励等各类文件。
二、 档案保密制度
1 档案工作人员必须树立高度的保密观念，遵守公司的各项保密制度。
2 凡涉及不宜公开的公司机密等档案，应作秘密保管并严格控制查阅范围，本公司人员需要查阅者，须经本公司主管领导批准。
3 凡作秘密和内部管理的档案，应严格履行查阅审批手续，严禁擅自拍照和复制，利用者应严格遵守保密规定，不得泄露公司秘密。
4．对确已无保存价值的建设工程和设备档案，列出销毁清册，经主管领导审批后，由销毁人、监销人销毁，并签名注销。
三、档案工作人员岗位职责
1 热爱档案事业，忠于职守，遵纪守法，勤奋学习，具备档案专业知识。
2 负责本公司建设工程中形成的资料和设备资料的收集、整理、立卷、归档工作,积极提供利用，为各项工作服务。
3 按规定向当地档案馆移交应进馆的档案。
4 积极主动地向上级主管部门汇报档案工作情况，接受其监督、检查和指导。
5 办理领导交办的其他档案业务工作。
四、档案管理制度
1 非档案管理人员不得擅自查阅档案柜里的案卷，确因工作需要，须经本公司主管领导批准同意后方可查阅。
2 档案柜内的档案要进行系统排列存放，不准堆放与档案无关的东西, 做到完整安全，存放有序，查找方便
3 做好档案柜内“六防”（防盗、防火、防尘、防阳光、防潮、防鼠虫蛀）工作，平时要勤检查、勤打扫、保持档案柜卫生整洁、安全。
4 对档案柜所藏档案要进行经常检查，发现问题及时采取有效措施。
5 凡属归档范围内的仪器设备的全套随机技术文件，仪器设备说明书、样本、图纸、技术 *** 作规程、合格证及安装调试等材料若系一式二份，应留一份存档；只有一份的，将原件存档，复印件随机使用。
6 档案员负责仪器设备档案的收集、整理、保管、利用和统计工作。仪器设备档案内的文件材料，要按时间先后排列好，用铅笔编写页号，凡有文字的页面，都要编号，正面编在右上角，背面写在左上角，然后填写好卷内目录。
五、档案安全制度
1 严格执行定期检查和进出档案清点制度，档案柜实行专人负责，钥匙应妥善保管，如有丢失应及时汇报并采取措施，非管理人员不得随意翻阅档案柜里的档案。
2 每次长假前应对档案进行全面检查，档案柜加贴封条，切实消除安全隐患。
六、档案资料查阅利用制度
1 本单位人员借阅档案、资料须登记，未履行登记手续的，档案管理人员不予提供档案、资料。档案资料的借出时间，不得超过半个月，确需继续借阅，必须办理续借手续。对于关键性和常用部分的档案应使用复印件，尽量不用原件，一般由使用人复印。
2 档案、资料的原件一般不外借给其他单位人员，特殊情况需要外借时，须经分管领导批准，办理外借手续并限期归还。借出的档案材料的原件，借用人要妥善保管，不得毁坏和遗失，按期归还，如有损坏、遗失，由借用人负责。外单位人员需要复印档案柜里资料时,须经主管领导同意后方可进行。
3 档案柜里有档案、资料需交给其他单位时应填交接单方可交付。
4 查阅档案时，严禁吸烟，严禁在文件材料上划线、打勾、作记号、折角等，严禁涂改和拆撕档案，违者且造成档案损毁的，依法追究当事人行政、法律责任。
5 查阅档案者有义务将利用效果反馈给档案管理人员，以利探索和总结档案利用工作规律，更好地为各项工作服务。
七、档案的收集
1 档案管理人员收到公司内部人员或相关单位人员给予的资料应及时登记。
2 工程档案资料按项目收集,档案应按系统分类统一存放档案盒贴上标签并做电子目录方便日后检索。
3 设备档案资料按名称分类组卷，将一组内容上具有有机联系的材料组合成一个保管单位。卷内文件排列，依照设备材料的自然形成过程排列并做电子目录方便日后检索。
4 应妥善保存各类档案和资料，如发现用途不明的资料应交总工程师审阅确定用途。
5 勘察、设计、施工、监理等单位向本公司移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。
6 项目签订承包合同中应明确规定工程档案资料和设备资料编制的责任范围、内容、套数、案卷质量标准及时间要求。施工单位不按时提交合格竣工图的不算完成施工任务。
7 本公司购置的设备仪器的随机全套资料，由拆箱负责人收集齐全，及时移交档案员，统一积累和集中保管。

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