安全期怎样预算

病情分析：

安全期是从月经的第一天算起的，月经的前七天和后八天都是安全期

指导意见：

排卵期是月经来潮前的十四天左右，这第十四天的前五天和后四天都是排卵期。

中华人民共和国公共安全行业标准

安全防范工程程序与要求

GA/T 75-94

（公安部1994年3月11日发布1997年7月1日实施）

主题内容与适用范围

本标准规定了安全防范工程立项、招标、委托、设计、审批、安装、调试、验收的通用程序和管理要求。

本标准适用于所有安全防范工程。

2术语

2.1建设单位

安全防范工程的委托单位。

2.2设计单位

承担安全防范工程设计任务的单位。

2.3施工单位

承担安全防范工程设备安装，调试开通、工程设备维修服

务的单位。

2.4安全防范工程

用于维护社会公共安全和预防灾害事故为目的的报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆

、安全检查等工程。

2.5工程规模

按照风险等级或工程投资额划分工程规模，并分成三级。

2.5.1一级工程

一级风险或投资额100万元以上的工程

2.5.2二级工程

二级风险或投资额超过30万元,不足100万元的工程。

2.5.3三级工程

三级风险或投资额30万元以下的工程。

3工程立项

3.1一级工程立项

3.1.1一级安全防范工程申请立项前,必须进行可行性研究，并由建设单位或设计单位编制。

3.1.2可行性研究报告的主要内容:

a.任务来源

b.政府部门的有关规定和要求

c.被防护目标的风险等级与防护级别

d.工程项目的内容和目的要求

e.建设工期；

f.工程费用概算；

g.社会效益分析。

3.2二、三级工程立项

3.2.1二、三级安全防范工程立项前，必须有设计任务书，

由建设单位自行编制，也可请设计单位代编。

3.2.2设计任务书的内容：

a.任务来源；

b.政府部门的有关规定和管理要求；

c.工程项目的内容和目的要求；

d.建设工期；

e.工程投资控制数额；

f.建成后应达到的预期效果。

3.3可行性研究报告和设计任务书的审批

可行性研究报告和设计任务书经相应的主管部门批准后，工程正式立项。

4资格审查与工程招标、委托

4.1资格审查

承担安全防范工程设计、施工的单位应持有省、市级以上公安技术防范管理部门审批发放的工程设计、施工的资格证书，并经建设单位所在地区公安技术防范管理部门的资格验证，方可承担工程设计和施工。

4.2工程招标与委托

4.2.1工程招标

a.建设单位根据任务书的要求编制招标文件、发出招标广告或通知书；

b.建设单位组织投标单位勘察工作现场、解答招标文件中的有关问题；

c.投标单位密封报送标书；

d.当众开标、议标、审查标书，确定中标单位，发出中标通知书；

e.招标单位与中标单位签订合同。

4.2.2工程委托

建设单位根据设计任务书的要求，向工程设计（施工）单位提出委托，工程设计（施工）单位根据委托书和设计任务书要求，提出项目建议书或工程实施方案，经建设单位审查批准后，委托生效即可签订合同。

5合同

5.1合同内容

a.工程名称和内容；

b.建设单位和设计（施工）单位各方责任、义务；

c.工程进度要求；

d.工程费用及付款方式；

e.工程验收办法；

f.人员培训及维修；

g.风险及违约责任；

h.其他有关事项。

5.2合同附件

a.中标文件或委托书；

b.设计任务书；

c.双方认定的其他文件。

6工程设计

6.1初步设计和方案论证

一、二级工程必须进行初步设计和方案论证。初步设计应在工程委托生效后进行。

6.1.1初步设计应具备以下内容：

a.系统设计方案及系统功能；

b.器材平面布防图及防护范围；

c.系统框图及主要器材配套清单；

d.中心控制室布局及使用 *** 作；

e.管线敷设方案；

f.工程费用概算和建设工期。

6.1.2方案论证

6.1.2.1工程项目在完成初步设计后应组织方案论证，由建设单位主持，业务主管部门、公安主管部门和设计施工单位及一定数量的技术专家参加。

6.1.2.2对初步设计的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果做出评价。对有异议的评价意见，须有设计单位和建设单位协调处理意见后，方可上报审批。

6.1.3 初步设计审批

工程项目初步设计及论证意见由建设单位报送相应业务主管部门审批，批准后方可进入正式设计阶段。

6.2正式设计

6.2.1技术设计

一、二级工程在进行施工图设计前应进行技术设计。技术设计必须具备下述内容：

a.设计任务书；

b.设计报告；

c.系统工作原理；

d.中心控制设备的产品型号、制造厂家、产品主要功能；

e.各种探测器、监控器材及其他前端装置的产品型号、制造厂家、产品主要功能；

f.设备、器材清单。

6.2.2 施工图设计

施工图包括以下内容：

a.探测器布防平面图、中心设备布置图、系统及分系统连线图；

b.管线要求及管线敷设图；

c.设备、器材安装要求及安装图纸。

6.2.3 *** 作、维修说明书

*** 作、维修说明书应包括如下内容：

a.系统使用、 *** 作手册；

b.系统维修手册；

c.计算机程序说明。

6.3工程费用预算

a.器材设备预算

b.设计、施工费用预算；

c.系统维护、修理费用预算；

d. 工程验收费用预算。

6.4设计文件及工程费用预算审查批准

除有特殊规定的设计文件需经公安主管部门审查批准外，均由建设单位主持对设计文件和预算进行审批。

7工程实施

a.正式设计中的技术设计、施工图设计及工程费用预算审核批准后，工程方可进行施工阶段；b.依据工程设计文件所预选的器材及其预定数量进行定货；

c.按管线敷设图和有关施工规范进行管线敷设施工；

d.按施工图的技术要求进行器材、设备安装；

e. 按系统功能要求进行系统调试。

8试运行及培训

8.1试运行

系统调试开通后，应至少试运行一个月，由建设单位记录试运行情况。

8.2试运行报告

建设单位依据试运行期间的记录提出试运行报告，内容包括：

a.系统运行是否正常；

b.系统功能是否符合设计要求；

c.误报警、漏报警的次数及产生原因的分析；

d.故障产生的次数，排除故障的时间；

e.维修服务是否符合合同规定。

8.3培训

依据合同有关条款对有关人员进行培训。培训大纲应征得建设单位同意。

9竣工和初验

9.1竣工

工程项目按设计任务书的规定内容全部建成，经试运行达到设计要求并为建设单位认可，视为竣工。少数非主要项目未按合同规定全部建成，经建设单位与设计施工单位协商，对遗留问题有明确的处理办法，经试运行并为建设单位认可后，也可竣工，并由设计施工单位写出竣工报告。

9.2初验

由建设单位组织设计施工单位根据设计任务书的要求，进行初验，并写出初验报告。

10工程验收

10.1系统检测

一、二级工程在正式验收前，必须由检测部门进行系统检测，并出具检测报告。

10.2验收文件

一、二级安全防范工程必须具备以下文件，三级安全防范工程可视具体情况简化。

a.试运行报告；

b.竣工报告；

c.初验报告；

d.系统检测报告；

e.竣工决算报告；

f. 正式设计齐套文件及竣工图纸资料。

10.3工程验收委员会

工程验收委员会（或小组）由建设单位上级业务主管部门、公安主管部门、建设单位的主要负责人及技术专家组成。

工程验收委员会可组成三个验收组：

a.技术验收组；

b.施工验收组；

c.资料审查组。

10.4审查与验收

根据合同有关条款进行审查与验收

10.4.1技术验收

技术验收分器材设备验收和系统验收两项内容：

a.器材设备验收

所有器材应有符合国家标准或行业标准的质量证明。

b.技术系统验收

以系统检测报告为依据，对照设计任务书和设计文件检查系统性能和质量是否符合要求。

10.4.2施工验收

施工验收分为设备安装和管线敷设两部门。

a.设备安装验收

以检测报告为依据，检查安装质量和安装工艺是否符合国家标准和有关施工安装规范的技术要求。

b.管线敷设验收

以检测报告为依据，检查明敷管线及明装接线盒，管井中缆线接头等部分施工工艺是否符合安装规范中的技术要求。

10.4.3资料审查

按本标准10.2条所列各项文件进行审查。要求文件齐全、文字准确、图纸齐套。

10.5结论

工程验收委员会（小组）综合10.4.1、10.4.2和10.4.3条的审查结果写出工程验收结论。

附加说明：

本标准由中华人民共和国公安部提出。

本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会归口。

本标准公安部科技司和公安部第一研究所负责起草。

本标准主要起草人李景方、杨志蓬、童时。

导语：全面预算管理是一种全新的管理理念，是企业实现科学管理，科学决策的抓手。通过实施全面预算管理，可以提高企业的科学决策水平，增强企业防范风险能力，保障企业持续、健康、科学发展。 对于施工企业来说，全面预算管理尤为重要。

施工企业怎么做好全面预算管理

一、施工企业实施全面预算管理的前提

全面预算管理在我国企业中运用，首先开始于工业企业，并在之后的运用中获得了不断的提升与扩大。尤其对于基础工作扎实、管理环境优越的企业来说，全面预算管理更是能够在其取得良好经济效益的道路上发挥了重要作用。

由此可见，全面预算管理的实施，需要企业具备扎实、良好的控制环境，需要企业拥有严密的考评机制，但是我国的施工企业是否具备这些条件开展全面预算管理呢?这成为理论界及实际施工工作者需要探索和研究的问题。

二、全面预算管理在施工企业中的应用

全面预算的内容极为复杂，为了保证全面预算的统一性，企业应成立预算管理委员会，由它制定企业预算管理的基本目标、要求和原则，作为各部门、各单位自编预算的基础。

(一)全面预算的编制

全面预算的编制，主要是对资产负债、利润、现金流量、业务、资本、职工薪酬、科技投入、安全支出等的预算。预算的编制需要遵循一定的`原则及流程。

1、编制原则

全面预算的编制要遵循以下原则：目标性原则，预算目标必须服从于企业的总体战略目标和年度经营目标可行性原则，预算目标应该反映企业未来可能实现的最佳水平，具有先进性和合理性，避免定位过高或过低全面性原则，预算编制内容要做到全面、系统、完整，涉及企业所有的生产经营领域及管理活动重要性原则，预算编制应抓住对企业生产经营和管理工作有重要影响的关键指标，加以控制、分析和考核，促进经济效益的提高。

2、编制流程

全面预算一般应该按照“两上两下、分级编制、逐级汇总”的程序编制。

第一，预算准备

全面预算管理委员会每年固定日期开始研究下一年度面临的形势，对本年度预算预计完成情况和下一年度市场情况等进行综合分析，并根据企业的发展战略，确定预算编制的具体原则和预算政策。各下属单位要结合实际情况提出形势分析报告。

第二，上报预算预报表

各下属单位在固定时间按照企业统一部署，根据形势分析报告和实际及发展规划，填报年度预算预报表。

第三，下达预算建议目标

全面预算管理办公室汇总分析下属单位年度预算预报情况，结合企业的发展战略，拟定下属单位年度预算关键指标，报请全面预算管理委员会审定，并向各下属单位下达预算建议目标。

第四，各下属单位编制并上报年度预算草案

各下属单位按照企业下达的预算建议目标和有关要求，结合实际情况，按照企业规定的统一格式和要求编制预算草案，包括年度预算报表、预算编制说明和其他相关材料，并上报全面预算管理办公室。

第五，审核下属单位年度预算草案并编制企业年度预算草案

全面预算管理相关部门组织对各下属单位上报的预算草案进行审核。未通过审核的预算，由原预算单位按照审核意见重新编制并上报。审核结束后，全面预算管理办公室汇总编制企业的预算草案。

第六，分解预算并备案

各下属单位根据企业最后批复的预算目标修正本单位的预算，并将预算目标分解到本单位的各部门、各基层单位。各单位将修正的年度预算及分解预算报企业备案。

(二)全面预算的执行

预算一经批复下达，即具有严肃性和刚性特征，施工企业各下属单位必须认真组织实施和执行。下属应把预算目标层层分解，下达于企业内部各个经济单位，实现预算目标分解“横向到边，纵向到底”。在预算的执行过程中，各下属单位应对预算执行的全过程进行控制和管理。要建立完善的预算执行审核制度，保证预算的真实性、合法性和严肃性要建立预算执行的统计制度，及时反映和监控预算的执行情况有条件的还需要充分利用信息化手段，建立预算执行控制系统，提高预算的执行力，不断调整优化预算结构，完善预算执行机制。

(三)预算的分析与考核

企业的各个下属单位要建立预算执行分析报告制度，定期和不定期地采取定性或定量的分析方法对预算执行情况进行分析和报告。定期分析报告是指各单位定期向全面预算管理办公室上报季度、半年、年度预算分析报告。定期预算分析报告是指预算单位对自身存在重大、特殊问题的不定期预算分析报告。预算单位应及时向全面预算管理办公室上报不定期预算分析报告。

预算考核作为预算管理的重要环节，分为预算指标考核和预算工作质量考核。预算指标考核主要通过预算执行结果与预算指标的对比，确定差异及分析差异形成的原因，为评价各单位的工作业绩和奖惩兑现提供依据。预算工作质量考核主要依据所属单位的预算报告、预算分析、经审计的年度财务决算及预算日常管理工作。

三、施工企业全面预算实施过程中应注意的问题

(一)加强全面预算管理制度建设

重点抓好企业的全面预算管理制度建设，才能解决好企业预算管理中的难题，这主要包括对责任中心权责、预算目标、预算编制、汇总、预算执行、预算控制管理、预算考核、预算方法、预算流程等的建立和完善。

(二)建立各级单位主要负责人责任制

开展全面预算管理，是企业强化经营管理，增强竞争力，提高经济效益的一项长期任务。因此，要把全面预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容，成立预算管理组织机构，并确定预算管理的第一责任人为各单位、部门的行政主要负责人，切实加强领导，明确责任，落实措施。

(三)强化施工企业对预算指标的控制

预算执行过程中，成本费用的一切支出、现金流量等都需要以预算为基础，纳入预算管理，对于预算外支出要严令禁止。企业应当建立相应的预算控制体系，实时对预算监督控制，及时纠正预算偏差。

(四)要同企业经营者和职工的经济利益相结合

全面预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程，为了确保预算各项主要指标的全面完成，必须制定严格的预算考核办法，依据各责任部门对预算的执行结果，实施绩效考核。可实行月度预考核、季度兑现、年度清算的办法，并做到清算结果奖惩坚决到位。把预算执行情况与经营者、职工的经济利益挂钩，奖惩分明，从而使经营者、职工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动经营者、职工的积极性和创造性。

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