有以下几种方法可以解决
1.在jsp 的java代码执行之前写入在 <% response.setContentType("text/htmlcharset=UTF-8")%>一定要是之前，因为设了这个下面代码才开始生效。可以写在jsp开头。
2.在在Servlet中service方法开始部分写入 response.setContentType("text/htmlcharset=UTF-8")
3.在过滤器中写入在Servlet中 response.setContentType("text/htmlcharset=UTF-8") 一般都写在过滤器中，可以减少代码重复量
4.对于提交已经编码的数据需要先解码再编码，也就是楼主的方法
new String(str.getBytes("ISO8859-1"),"UTF-8") 这种方法可以解决提交时候的问题，
new String(str.getBytes("UTF-8"),"ISO8859-1") 同样的道理解决已经编码的数据要显示到页面的时候就要反着写
还有就是项目中最好使用统一的编码包括：文件保存的时候使用的编码，jsp文件翻译时使用的编码，服务器响应编码，和提交编码，还有就是数据库的编码。
eclipse下：jsp和class文件保存时使用编码在文件右键的property选项中能找到，
jsp页面编码有两个<%@ page language="java" contentType="text/htmlcharset=UTF-8"
pageEncoding="UTF-8"%>
pageEncoding是设的是tomcat将jsp文件翻译成servlet程序的时候执行的翻译编码，而charset才是服务器响应编码 也就是servlet中的response.setCharacterEncoding 一般都设置成UTF-8；
提交数据的时候也需要你那样转码，不过转码工作却实是写在过滤器里，可以写代码的减少麻烦
提交参数时候要设置request的编码，也就是你遇到的问题，按照我前四步的说明做就可以了。
JSP（全称JavaServer Pages）是由Sun Microsystems公司倡导和许多公司参与共同创建的一种使软件开发者可以响应客户端请求，而动态生成HTML、XML或其他格式文档的Web网页的技术标准。JSP技术是以Java语言作为脚本语言的，JSP网页为整个服务器端的Java库单元提供了一个接口来服务于HTTP的应用程序。用JSP开发的Web应用是跨平台的，既能在Linux下运行，也能在其他 *** 作系统上运行。
解决中文乱码的4种方法一、JSP页面显示乱码
下面的显示页面(display.jsp)就出现乱码：
程序代码
<html>
<head>
<title>JSP的中文处理</title>
<meta http-equiv="Content-Type" c>
</head>
<body>
<%
out.print("JSP的中文处理")
%>
</body>
</html>
对不同的WEB服务器和不同的JDK版本，处理结果就不一样。原因：服务器使用的编码方式不同和浏览器对不同的字符显示结果不同而导致的。解决办法：在JSP页面中指定编码方式(gb2312),即在页面的第一行加上：<%@ page c%>，就可以消除乱码了。完整页面如下：
<%@ page c%>
<html>
<head>
<title>JSP的中文处理</title>
<meta http-equiv="Content-Type" c>
</head>
<body>
<%
out.print("JSP的中文处理")
%>
</body>
</html>
二、表单提交中文时出现乱码
下面是一个提交页面(submit.jsp)，代码如下：
程序代码
<html>
<head>
<title>JSP的中文处理</title>
<meta http-equiv="Content-Type" c>
</head>
<body>
<form name="form1" method="post" action="process.jsp">
<div align="center">
<input type="text" name="name">
<input type="submit" name="Submit" value="Submit">
</div>
</form>
</body>
</html>
下面是处理页面(process.jsp)代码：
程序代码
<%@ page c%>
<html>
<head>
<title>JSP的中文处理</title>
<meta http-equiv="Content-Type" c>
</head>
<body>
<%=request.getParameter("name")%>
</body>
</html>
如果submit.jsp提交英文字符能正确显示，如果提交中文时就会出现乱码。原因：浏览器默认使用UTF-8编码方式来发送请求，而UTF-8和GB2312编码方式表示字符时不一样，这样就出现了不能识别字符。解决办法:通过request.seCharacterEncoding("gb2312")对请求进行统一编码，就实现了中文的正常显示。修改后的process.jsp代码如下：
程序代码
<%@ page c%>
<%
request.seCharacterEncoding("gb2312")
%>
<html>
<head>
<title>JSP的中文处理</title>
<meta http-equiv="Content-Type" c>
</head>
<body>
<%=request.getParameter("name")%>
</body>
</html>
三、数据库连接出现乱码
只要涉及中文的地方全部是乱码，解决办法：在数据库的数据库URL中加上useUnicode=true&characterEncoding=GBK就OK了。
四、数据库的显示乱码
在mysql4.1.0中,varchar类型，text类型就会出现中文乱码，对于varchar类型把它设为binary属性就可以解决中文问题，对于text类型就要用一个编码转换类来处理，实现如下：
程序代码
public class Convert {
/** 把ISO-8859-1码转换成GB2312
*/
public static String ISOtoGB(String iso){
String gb
try{
if(iso.equals("") || iso == null){
return ""
}
else{
iso = iso.trim()
gb = new String(iso.getBytes("ISO-8859-1"),"GB2312")
return gb
}
}
catch(Exception e){
System.err.print("编码转换错误："+e.getMessage())
return ""
}
}
}
把它编译成class，就可以调用Convert类的静态方法ISOtoGB()来转换编码。
方法：1， 全部使用utf-8；
2， 文件存储为utf-8 without bom头；
3， 数据库使用utf-8 general ci；
4， url中的中文要rawurlencode；
5， 解析时不要decode；
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