群众的上访应该如何接待和处理?
群众上访必有为难之事,而且此为难之事对于上访之人已经非同小可,否则群众是不会群体上访,甚至不远千里到省城、北京上访的。对此,应该理解。现实社会中,真正的刁民不是没有,但只是极少数,而且只要措施得当,他们根本不会形成气候。解决群众上访问题,特别是避免越级上访的关键在于为群众解决处理好与他们利益相关的问题,真正关心群众、爱护群众,想群众之所想,解群众之困难。只要我们想群众之所想,真正为群众解决现实的困难,从感情上关心群众,从工作上维护群众利益,从方法上公平客观地处理各种利益纠纷,做到客观、公正、公平、热情、关心,一般情况下根本就不会出现群众集体上访问题。
当然作为信访部门来讲,不直接从事领导工作,对很多问题不了解,也无权进行处理。但信访接待机构,应该做的是:
一是,认真听群众倾诉,仔细进行记录,把群众反映的情况和要求及时汇报给有关领导和部门,由他们进行解决和处理,并进行跟踪。如果问题长时间没有得到解决和处理,甚至被领导或部门搁置一边,要及时进行督促和提醒。
二是,当群众集体上访,情绪又很激动,信访人员劝解无效时,有关主要领导要及时直接出面对群众进行情绪输导,甚至做出进行处理的承诺,以安定人心,稳定事态,不致使其恶化。事后,要进行细致认真的调查,对处理意见和处理结果认真听取群众意见,让群众认可。
三是,解决群众上访问题要做好每项工作,需要所有干部和领导在日常工作中就注意工作的方式和方法。信访部门只能发挥临时性的应急处理功能,发挥一个临时挡箭牌的作用,要从根本上化解矛盾纠纷,减少群众集体上访,还是要党委 及所有干部共同努力才行。要真正解决问题,而不只是对群众进行临时敷衍,过后不再关心。否则,小矛盾积成大矛盾。
四是,对有些确实不好处理,甚至无法处理的问题,可以设定矛盾双方进行沟通的平台,帮助其协商解决。只有通过对双方进行劝解,帮助其换位思考,互相理解对方,通过理解来实现双方的合解。
如何接待上访群众我认为不宜直接接访,而应该让上访者先递交材料。从材料审查中筛选出应与重视或解决的物件,发通知进行约见。对于其它的,应以回函的方式告知他们应找哪个部门解决(同时将材料转相关部门,由相关部门接访),或告知应补充什么材料,或告知他们的诉求是不合理不合法的,不支援。
不直接接访的原因是:越是讲不清楚的人越喜欢面谈,工作效率非常低,最后还很难解决问题。
我看过不少材料,认为相当部分人的上访是不知道一般民事纠纷或行政复议等诉求应走诉讼程式,或者是认为走诉讼得花钱。相当部分人还是相信走上层路线有效,青天大老爷的希望满满。在依法处理各种关系的现今,这本身就是一种需要逐步纠正的误区。
公安民警在值班时,有群众上访应该如何接待并且妥善处置先安排会议室,然后在向领导请示,请专门的接待民警处理
书记省长怎么接待处理群众上访不能事必躬亲。你也接待不过来。责成信访部门认真接待、认真处理相关问题。如果时间许可,书记省长可以亲自过问。
协警队员如何处理群众上访?协警无权出来群众上访,只能在警察的指挥下维持秩序 对“问题补充”的回答:协警遇到群众上访,应当及时维持秩序,并且通知自己的直接领导,在自己的直接领导的警察的指挥下处理问题(应当有 相关部门工作人员出面接待上访群众)
街道办干部如何处理上访群众
先劫访,劫回来了,进大牢,直到逼的你不去上访为止,而且,你还不能出去,时刻当地 监视着你。
如何妥善处理群众集体上访第一,及时和媒体进行沟通,让媒体了解相关动向,不要隐瞒或者是对部分情况进行遮掩,在许多时候,之所以造成恶劣的形象,各种谣言满天飞,就是因为沟通不畅,在面对记者的提问的时候总是遮遮掩掩,
第二,和相关的群众上访代表,及时做好相关的沟通,真正把握他们所想,所要,认真听倾他们的声音,积极主动协调相关部门,解决相关的问题,尽量将矛盾最小化,
第三,问题不上交,对于各种问题在自己的范围之内进行妥善解决,不将问题上交给上级 ,以免产生更恶劣的影响,
关于农民的上访信应该如何写上访信是指公民、法人或者其他组织(统称信访人),依据《信访条例》的规定,以书面信件的形式,向各相关行政机关和信访工作机构反映情况,提出批评、建议、意见或者投诉请求的行为。而上访信是有一定格式的,格式如下:
开头:
顶格写上收信机关的名称,应了解掌握收信机关的行政职能,应当向依法有权处理的本级或上一级行政
上访信
机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出,有关机关也要按照《信访条例》的规定,转送或交办给依法有权处理的机关。不要一信多投或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关,可投寄给信访工作机构。介绍一下信访人自己的自然情况,如:姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。
正文:
按照《信访条例》第十九条规定:“信访人提出信访事项,应当客观真实,对所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告,陷害他人。”信访人提出信访事项,就是为了证明其合法利益受到侵害,或者是信访人生产生活中存在困难和问题,从而获得信访救助。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救助,信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此,信访人对信访事项的陈述必须客观的表达其本来面目,是怎么回事就怎么写,原原本本,不加任何艺术处理或修辞,更不能根据自己的想法“随意推测” 、着意描绘;是什么程度就讲什么程度,不能添油加醋,故弄玄虚,更不能随意虚构,危言耸听。这是因为,不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次,对信访权力的实现造成障碍,导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍,增加行政机关的依法行政成本,最终损害的还是信访人的利益。信访人应本着实事求是的原则,按照信访事项的发生时间先后顺序,写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写的详细一些,要把关键的最想反映的事实叙述清楚,力求言简意赅。
结尾:
写信访人的诉求,即要求解决什么问题,本人联络电话和邮政编码。这样便于收信机关和受理机关与写信人沟通联络。如果是联名信,要由每位信访人亲自签名。只标明人数的多人联名信,要写上两名代表的姓名、所在单位、通讯地址、联络电话和邮编,而且必须由本人亲自签名,方是有效署名信件。本人签名,表示自己对上访信的内容承担法律责任。需要通过与信一起递交的有关信访事项的证实材料或照片等,要在信的结尾写上所附相关证实材料的名称和份数,所附证实材料最好是影印件,原件要自己储存好,待受理机关调查取证时提供。上访信写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄,封皮填写要按格式要求填准邮政编码,写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。
现役军人殴打群众应该如何处理 怎么判罚应该马上报警,,直接去找部队领导,如没结果就通知报社去采访,到信访去告状,再不行、就到所在军区反映情况。
在新疆的民警同志辛苦了。
群体性事件处置方法
所谓群体性事件是指10人以上(含10人)聚众共同实施违反国家法律、法规、规章,扰乱社会秩序,危害公共安全,侵犯公民人身安全和公私财产安全行为的事件。
公安机关的职责:根据党委政府的决定,在处置群体性事件时,依法采取相应的强制措施,控制局势,平息事态,恢复正常秩序;对群体性事件中违法犯罪的人员以及插手群体性事件的敌对分子,依法打击处理。
工作中的责任分工:在当地党委和公安局的统一领导下,按照谁主管谁负责和属地管理的原则,依靠有关责任部门来解决问题。
群体性事件分为三级:即A1(高级)A2(中等)A3(一般),遇到群体性事件,50人以下为一般级别,由派出所带班领导,安排部署。并汇报给分局带班领导掌握情况。所领导要协调相关单位出面解决。50人以上为中等事件,由分局带班领导协调处置。100人以上民警要根据情况逐级上报。遇有重特大案、事件等特殊情况,首先是现场最高领导统一指挥。边工作边上报。必要时可以通知110指挥台统一调度各方警力,和地方政府出面解决。并及时联系处突专业队伍。及时汇报给市局带班领导,便于运筹并掌控局势。
一:民警一到现场,首先观察事件动态,了解事件原因,维护现场秩序;做好疏导、劝阻工作,有条件的要迅速予以解散,把事件处置在初始阶段。无法解散的,要将上访人员与外界无关人员隔离,避免事态扩大、蔓延。并及时把情况报告主管领导。
二:进行法制宣传,民警到达现场后,要警示现场闹事人员,打消他们“法不责众”的错误心理
三:坚持“三个慎用”(慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施),坚决防止因用警不当、定位不准、处置不妥而激化矛盾,坚决防止发生流血伤亡事件。注意工作方式方法,坚持早发现、早报告、早控制,力争把问题解决在内部,解决在基层,解决在萌芽状态。
四:遇到挑衅、面临复杂情况时,不冲动、不感情用事,不说过头的话、不做过激的事。要准确把握当前社会心理的变化和执法对象的感受,讲究方式方法,尽可能融法、理、情于一体,最大限度地实现法律效果和社会效果的有机统一。
五:努力做到“三懂四会”,即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动,力求主动化解矛盾。
六:情况特别紧急,不及时果断采取措施难以有效控制事态时,要边出警、边处置、边报告。各级公安机关要向属地党委、政府请示汇报,积极争取理解和支持。
事件一旦出现恶化苗头,公安机关要迅速动用警力,要让参与事件的人员看到警力的调动情况,产生畏惧心理。
七:树立“依靠党委政府、服从党委政府领导、配合有关部门”的观念,做好参谋和配角,这个执行者的角色,坚决避免包揽包办。警力介入的主要任务是维护现场秩序、交通秩序,保护党政机关、重点单位和要害部位的安全。时刻要牢记,民情如水,可疏不可堵。工作中要做到可顺不可激,可解不可结,可散不可聚,理顺群众的情绪,争取大多数群众的理解和支持,不能与广大群众对立,加大分化工作,坚决防止激化矛盾扩大事态。
八:可能导致群众情绪激化的话不说,不符合法律政策的态不表,不能兑现的“空头支票”不开。
九:在事态进一步恶化、且警力全部到位、采取强制措施的准备工作全部就绪后,要以当地公安机关的名义,严令现场人员停止违法活动,在限定时间,按制定路线,主动撤离现场。为防止局势失控、发生骚乱,必要时依法采取清场、交通管制、现场管制等强制处置措施,控制局势,恢复正常秩序。
十:掌握带头闹事人的相貌特征,密切监视,并公开使用执法仪,将镜头对向组织策划人员和闹事骨干,搜集违法证据,震慑少数不法之徒,二是拍下违法人员的违法过程作为以后处理的证据,民警切忌不作为,乱作为。处置的原则是力争不使其闹起来。
十一:在场面复杂人数众多时,要积极组织更多的全副武装的民警赶到现场,要从气势上威慑犯罪发生,给闹事者造成心理压力。
十二:在当地党委政府和责任部门应做的工作已全部做到,而事态仍在继续恶化、不采取强制措施不能控制局面时,应果断清场,强制驱散,民警不能缩手缩脚,对不听劝阻的为首者、煽动者,必要时要强制带离现场,选择适当时机抓人,(对群众的过激行为待稳定后再批评教育,决不能在群众闹事火头上抓人,激化矛盾要十分注意策略及工作方法,必要时予以强行驱散。)严防打、砸、抢恶劣事件发生。
十三:对械斗事件要使用穿插分割的办法,强行将械斗双方分开,并及时收缴械斗双方手中的武器和械具,收集证据、调查械斗事件的组织者和犯罪行为,对组织策划者、打死打伤人的凶手和少数骨干分子,要依法予以查处。
十四:在整个处置活动中都要注意收集、固定证据,在事件平息后,对一般违法者予以训诫,责令具结悔过。对严重违法者,依法处置。
十五:公安机关要在事件平息后,做好跟踪调查工作,积极向党委政府反馈后续情况,敦促有关单位和部门从根本上解决问题,防止“死灰复燃”。
积极预防和妥善处置群体性事件,必须深入开展矛盾纠纷的排查调处工作,最大限度地把不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。针对当前一些地方群体性事件接连发生的情况,各级党委、政府要深入组织开展矛盾纠纷的排查工作,力争把群众心理、社会心态搞清楚,把可能引发群体性事件的重点地区、重点领域、重点行业搞清楚,把可能引发群体性事件的重点人群搞清楚,把可能引发群体性事件的重点问题搞清楚,真正对不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头、事端做到底数清、情况明。 必须切实做好现场处置工作,有效控制局势、平息事态。要坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则。既要防止因使用警力和强制措施不当而激化矛盾,又要防止因警力和强制措施当用不用而导致事态进一步扩大。对严重影响社会稳定,伴有严重暴力行为,如不及时果断处置将造成更为严重后果的群体性事件,应依法果断采取措施,坚决予以制止。 必须切实做好善后工作,坚决防止群体性事件出现反复。群体性事件现场事态平息后,各级党委、政府要组织干部,深入有关单位中去,深入群众中去,做好回访调查工作,了解群众的思想动态,了解已经采取措施的实际效果,特别是对群体性事件可能出现反复或者可能引发连锁反应的苗头、信息,要迅速采取有效措施,坚决消除在事件反复之前。 必须精心做好宣传教育和舆论引导工作,为预防和处置群体性事件营造良好氛围。各级党委、政府要切实加强对群众的思想政治工作和法制宣传教育,引导群众正确认识自己的根本利益与实现自己利益的途径,自觉维护改革发展稳定的大局。当前,尤其要引导群众学法、守法、用法,讲权利、讲义务、讲责任,既依法维护自身的合法权益,又自觉履行法律规定的义务,自觉用法律规范自己的行为。
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