12022年工作总结及2023年工作计划 篇一
20XX年在市委市政府和市局的正确领导下,启东城 管局牢固树立“以人民为中心”的发展思想,突出“精管善治”主题,聚焦城市治理现代化,围绕“三大工作目标”“四大发展理念”“五大工作体系”“六大专项行动”,深化改革攻坚,加快项目建设,各项工作稳中有进。
一、20XX年工作总结
(一)深化机制体制改革,激发城市管理发展活力。
一是突出“高位协调”,综合治理能力不断增强。我局牵头的“一委三办”(城 管委、扬尘办、垃圾分类办、环境综合整治办)通过完善顶层设计,做好交办、跟踪、回访、指导等工作,着力构建密切配合、共建共治共享的垃圾分类管理格局,自上而下高位推动工作落实落地。
二是聚焦“提速增效”,优化城镇管理执法体制机制。配齐配强镇域综合行政执法队伍,从完善城镇管理执法监督体系、强化基层综合执法队伍管理、健全城镇管理执法保障机制等三个方面着手,提升城市治理和公共服务能力。开展基层综合执法赋权事项专项评估,按照“谁行权、谁评估”“谁赋权、谁评估”的原则,逐项梳理赋权事项相关情况,提高赋权的针对性和实效性,推动相关权力“放得下、接得住、管得好、有监督”。
三是坚持“完善机制”,网格管理质效显著提升。按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的原则,以“2+1+N”的模式配置管理队伍,全面构建“分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系。
(二)破解城市沉疴顽疾,推进市容环境整治。
一是狠抓市容秩序整治。联合公安、市监、街道、区镇等单位成立流动摊贩专项整治领导小组,制定“个性化”整治措施,落实“点对点”管理。强化科技赋能,开发完善智慧市容管理系统,及时发现纠正市容违规行为,落实“三色管理”。今年以来共劝离流摊12000余处,处理乱堆放4781处,超门窗7021处,乱吊晒2067处,整改非机动车乱停29000余辆。
二是统筹推进违建整治。围绕违法建设“三年清”、公共安全重大隐患“三清”、老旧小区改造等,以建筑安全、消防安全隐患为重点开展排摸整治。全力保障老小区改造工作,控违拆违有序推进,今年以来共拆除新增违建52起75421平方米,存量违建452起20888065平方米。
三是规范户外广告管理。修订《启东市户外广告和招牌设施设置管理办法》,出台《户外广告和店招标牌设施安全应急预案》,开展户外广告安全管理工作,强势推进城区违法违规户外广告拆除工作,拆除楼顶镂空字广告150余处,城区29处跨街广告全部拆除。
(三)创新环境治理举措,描绘碧水蓝天新貌。
一是打好防污攻坚战。市扬尘办牵头抓总,强化六类现场扬尘污染整治督查,对接扬尘在线监测,加强管控力度。对建筑工地查处3起处罚75万元;对渣土运输车未密闭或抛洒滴漏的查处15起处罚263万元;对工地周边管理不到位、未采取密闭措施约谈提醒5起。开展道路深度保洁,城区86条主要道路58045万平方米的路面全覆盖、无缝隙保洁,机械化清扫率达95%,主要道路保洁时间不低于16小时。严抓餐饮油烟日常管控,完善数据库,实现24小时在线监测,发放宣传手册1000余份,踏勘370多家,发放超排提示函65份。
二是提效垃圾分类管理。持续推行生活垃圾“三定一督”四分类管理,改建生活垃圾清运点140个。与建成区304家餐饮单位、机关食堂、商业综合体等签订收运协议,开展餐厨废弃物全域全量收运,并向部分区镇延伸收运工作,平均日收运量达25吨以上。在113家餐饮单位试点餐厨废弃物自动称重。加大监管力度,严格控制餐厨废弃物流向,有效切断“泔水猪”、“地沟油”的滋生源头。
三是全程监管建筑垃圾运处。建立城 管环卫联动机制,联合公安部门开展联合执法,加大对擅自处置建筑垃圾、运输车辆违章倾倒、运输扬尘、运输泄漏等污染环境行为的打击力度,查处各类案件92起。建设建筑垃圾资源化利用项目,20XX年12月投入试运行。
(四)聚焦群众急难愁盼,抓紧落实惠民实事。
一是为夜市提供执法保障。今年以来受理49起关于摊位摆放、场所搭建等行为的许可申请。为夜市提供执法保障,对吾悦广场、欣乐城等商业综合体实施夜间巡查。成立xx大安保维稳工作小组,由分管领导带队,开展专项检查,持续排查安全隐患,化解矛盾纠纷。
二是推进便民疏导点建设。在欣乐城、吾悦广场、亿丰商城、团结闸、紫薇三村等6处设置便民疏导点,提供摊位数130余个,在早晚高峰期,做好秩序引导、环卫保洁等服务保障工作。强化疏导点软硬件设施维护,城市管理服务水平得到进一步提升。
三是完善动静交通网络。加强公共自行车系统运维服务,骑行突破35万人次。完善智慧停车系统平台融合,新增停车泊位1420个,推出4个潮汐式开放停车场。推进共享电动自行车项目,设置点位400余个,3000辆共享电动车已投放运行。非机动车停车线“划设出新”15万余米。
(五)深入践行为民宗旨,法治建设成效明显。
一是法制培训有特色。制定《20XX年度启东市城 管系统人员法治培训方案》,建立常态化培训考核机制,确保每年不少于60学时培训,通过训后闭卷测试、专题理论知识竞赛、线上考试等方式检验学习成果,不断提高执法人员依法行政水平。
二是规范执法有保障。建立健全两级法制审核机制,完善法制员队伍,出台《法制员管理规定》《行政处罚案卷管理规定》等。开展案卷评查,出具《行政处罚案件预审意见书》《行政处罚法制审核意见书》,严格执法程序,规范执法流程,贯彻落实行政执法责任制和“三项制度”,提升城市管理执法效能和办案质量。
三是执法辅助有标准。出台《关于明确区镇综合行政执法辅助人员基本招录条件的通知》,规范区镇综合行政执法辅助人员招录工作。制定《城 管辅助人员现场工作规范》,加强和规范城 管辅助人员现场管理。
(六)坚持__引领推动,锻造过硬城 管铁军。
一是做强城 管__品牌。画好“同心圆”,打造融__、业务、服务于一体的“城人之美”__品牌。组建城 管宣传志愿者队伍,积极开展“五进”志愿活动。用__指导实践,不断增强基层__力量,将“支部建到中队”,大力培养选拔优秀年轻__担任重要职务,坚持__与业务“双融合、双促进”。制作“城人之美”LOGO周边产品,展示“城人之美”融合品牌建设成果,__品牌知名度和影响力明显扩大。
二是抓实__建设。始终坚持“教育在先,预防为主”,组织开展“510”思廉日、“算好廉政账”、“机关作风建设提升年”等系列活动。发放廉政“家书”,共读廉书、同谈廉心,写好心得感悟;围绕“十二个聚焦十二个查摆”,深入开展作风问题查摆整改工作;在“城人之美”大讲堂开设专题课堂,邀请___谈家风建设,集中观看廉政警示教育片;做好廉政风险点排查,开展违规吃喝隐形变异问题专项整治自查自纠工作,努力营造风清气正的良好环境。
三是激活正面宣传引导。利用好传统宣传阵地,加强公益广告显示屏、街面商铺电子显示屏等载体的运用。开通微信视频、抖音等新媒体宣传载体,自制并发布公众号推文171篇,视频30余条,吸引近30万浏览量。自编自导自演的“快乐的垃圾箱”音乐剧、“垃圾分类做得好,家乡环境换新貌”三句半等节目受到群众喜爱。开展户外大型法制宣传活动,切实增强城 管法治宣传教育在居民群众中的感染力和吸引力。
二、存在问题和不足
(一)行政执法监督形式单一。常态化执法监督以内部监督为主,还需加强外部监督,如邀请人大、政协、志愿者等参与城 管开放日、座谈等活动。对于案卷评查上要进一步扩大评查主体范畴,如邀请司法局、法院、检察院等专业部门,从业务广度和深度上进行审查和指导。
(二)垃圾分类意识有待进一步提高。街道、社区、物业公司参与垃圾分类程度还不够高,协商机制、志愿活动未能充分发挥,投放准确率还有较大提升空间。
三、20XX年工作思路和计划
(一)深入推进文明典范城市创建。坚持精准对标,补齐短板,重点抓好市容环境责任制落实、非机动车停车秩序整治、流动摊点及占道经营管控等重点工作。牵头组织全区城市环境综合整治行动,着力补齐城市管理短板,打造城区高标准管理路段;深化文明典范城市长效管理,高标准落实市容环卫责任区制度,积极构建常态长效机制,推动城市管理水平迈上新台阶;加强对户外广告设施和店招标牌设置的检查指导,开展户外广告治理,不断净化城市视觉空间。
(二)提升城乡垃圾治理质效。持续推进“三定一督”四分类工作,力争餐厨垃圾收集量在生活垃圾清运量中稳步提升,不断改善农村人居环境质量。制定出台评估办法,建立立体防控网格,落实动态巡查,推动农村集镇环境质量与城市容貌标准同步提高。督促区镇餐厨废弃物有效收处,建筑垃圾中转调配场规范设置管理,力争垃圾分类区镇和行政村比例达总数80%以上。
(三)全面加强扬尘管控。持续推行督查交办、责任约谈、工作通报、“红黄绿”牌分级管控、“红黑榜”发布、扬尘案件严罚快处、联合惩戒、源头防控等有效工作机制,完善扬尘类案件会商协调和联动执法机制,持续强化扬尘污染行政处罚力度。重点围绕省控点周边三公里范围,继续实施全区域、全覆盖巡查督导管理,充分发挥“扬尘一张网”实时监管作用,加大扬尘日常监管力度。参照示范创建工作机制,启动示范创建工作。推进成套定型车辆冲洗平台、车辆未冲洗自动抓拍识别系统、围墙自动喷淋系统以及扬尘在线监测和视频监控设备规范安装使用,确保核心区域、重点区域点位扬尘在线监控系统应装尽装。
(四)持续加强队伍规范化管理。持续扩大__品牌影响力,发挥出__引领效能,深化城人之美大讲堂培训教育,进一步筑牢理想信念之基。推动优秀年轻干部主动向组织靠拢,进一步扩大__后备队伍。持续开展__“五带头五提升”活动,进一步彰显城 管干部担当作为。坚持做到公平公正严管厚爱,进一步提升干部职工归属感,凝聚全局上下工作合力。提升廉洁意识。不断完善全面从严治__各项制度建设,细化__工作责任,严格履行“一岗双责”,常态化开展廉政学习和警示教育活动,全力打造清正廉洁的城 管铁军。
22022年工作总结及2023年工作计划 篇二
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,__水乡紧紧围绕“三区”建设和建设“生态、宜居、美丽、和谐”的新__水目标,立足实际、抢抓机遇,真抓实干、开拓创新,坚定不移实施生态旅游建设,助力经济社会跨越发展。
一、工作总结
(一)经济转型稳中有进
伴随着城郊森林公园后续建设,西山绿色屏障逐步形成,生态旅游规模初步显现,已成为促进当地经济发展,增加农民收入的主要产业。
(二)社会事业统筹发展
1农业农村工作成效显著。14村土地确权工作顺利完成,基础设施日趋完善,饮水解困工程全面启动。
2全力保障民生事业。民政工作公平公正,计划生育工作紧跟政策,创卫工作稳步推进,农村人口实现应保尽保。
3安全工作毫不松懈。一是强化日常监管。二是强化消防安全检查。三是强化防汛抗灾工作。
4环保攻坚战持续开展。一是强化宣传,营造氛围。二是开展在建工地综合整治。三是开展巡查全覆盖。
5电网改造如期完工。截至11月中旬,14村437户常住户,共计1280台采暖设备正常投入使用。
6护林防火常抓不懈。多次召开会议安排部署,传导压力、落实责任,强化巡查值守,防患于未然。
7寺港子村整体拆迁。先后制定出台了置换细则、协议,拆迁通告,并于12月1日,顺利完成该村14个院落的整体拆迁工作。
8换届选举顺利完成。严把程序关和时间节点,于12月15日前,顺利完成14村换届选举工作。
9其它工作有序进行。
二、工作计划
(一)持续开展环保攻坚。一是扎实开展农村环境综合整治。重点对旅游环线、乡村道路、居民场所周边、旅游景点等进行集中整治,改善环境质量。二是加大在建工地的检查力度。采取不定期巡查、检查的方式,责令存在问题的在建工地限期整改。三是持续开展“小散乱污”企业排查整治。充分发挥安全监管员、环保监督员的作用,加大巡查和检查力度,严防“小散乱污”企业落户我乡。
(二)安全稳定常抓不懈。一是抓好安全生产。牢固树立安全发展理念,签定安全生产目标责任书,落实安全生产责任。二是狠抓好护林防火。严格落实特险期进山登记制度、村干部回村驻防、包点包片责任到人、乡政府24小时值班制度,确保森林火灾“零发生”。
(三)旅游开发加快推进。一是开发乡村旅游农家乐产业带。依托柴化路、呼庄路、二库专线及旅游防火通道等线路,重点打造农家乐产业带。二是打造庄头村餐饮住宿农家乐品牌与横岭村背包客滑翔伞营地。充分利用地缘优势,打造农家乐品牌;同时,进一步完善滑翔伞场地周边配套设施。三是重点加快中医药特色文化小镇步伐。着重建设“两中心”、“三场馆”、“四基地”,打造以“特色乡村旅游+中医养生健身”为主题的文旅小镇品牌。四是继续完善推进国信城郊森林公园__水体育小镇项目。积极对接,搞好协调服务,尽快实现国信公园体育小镇对外开放。
(四)基础设施逐步完善。一是启动“四好”公路建设。重点联通甘草峁-梁背后路段,优化空间布局,推动产业升级,深度融合地区发展,促进改善投资环境。二是饮水解困工程继续推进。乡村联动做好紧密配合,积极对接有关单位及部门,全面深入推进工程,缓解居民吃水用水难题。
(五)社会事业稳步发展。文化惠民工程稳步开展;城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗力争实现全覆盖;健全乡村两级安全防范和社会矛盾调解体系,确保社会治安安全稳定;深入开展“两违四抢”专项行动,发挥联动机制作用;认真落实惠农政策,持续改善民生。
我们要在区委、区政府的坚强领导下,团结带领全乡人民,真抓实干、砥砺前行,为实现__水乡绿色崛起而不懈奋斗!
32022年工作总结及2023年工作计划 篇三
办公室在公司各位领导的帮助关心下,在公司各部门的支持下,紧紧围绕公司中心工作和战略方针,团结协作、尽职尽责,积极开展工作,全面发挥办公职能作用。通过全体成员的不懈努力,做出了一些成绩,但同时也存在很多不足,现将本年度工作总结和明年工作计划汇报如下:
一、20__年度工作总结
(一)人力资源管理
有条不紊地开展人力资源工作。按公司要求积极配合各部门做好人员招聘工作;及时办理合同制员工、劳务协议、劳务派遣的劳动合同的新签、续签、解除工作,避免了劳动用工风险;按时完成五险一金的申报及缴费工作,及时办理入职、离职人员的五险一金变更工作和生育保险的申报工作;每月按时完成烘干厂与行政后勤人员工资造册工作;组织和协助各部门完成相关的培训工作(如开单员培训、农口种植技术培训、工口生产前培训等);组织各子公司按时上报人力资源报表并完成报表的审核、汇总工作;积极牵头完成月度、季度、年度行政绩效考核工作,并做好相关资料的统计、整理和归档工作;做好考勤的收集、整理、统计、审核工作。
(二)日常行政事务
1、会议接待。一年来,认真完成每一次各级政府和部门到我公司视察、调研、座谈、参观等接待工作,尽心尽力地组织好每一个会议,安排好每一次接待,圆满地完成各次会议服务和接待工作,保证会议有序的进行。
2、办公用品、礼品管理。办公用品、礼品设有专人管理,建立帐簿,规范申购、领用程序,每月进行一次盘点做到帐物相符、入库有单据、出库有记录,严格按公司办公用品、礼品管理制度执行。
3、印章管理。办公室设专人管理印章,强化并坚持“按原则、按制度、按程序”用印,按OA审批及纸质审批的方式用印,每次用印后都有据可查,使用印管理更加规范合理,提高了印章的严肃性和安全性。
4、档案管理。按要求对档案进行了整理归档并分类装入档案盒妥善保管,做到了电子版、纸质版同步。20__年档案已分类装订完成,20__年档案已初分完成,按要求20__年的档案资料在20__年4月份前收集完毕。档案室既是资料室又是文印室,虽然进出人员频繁,但借阅仍严格按档案管理制度执行,并做到有据可查,做到档案进出有序、安全,为公司的资料收集打下扎实的基础。
5、文件收发及文印工作。认真按时完成公司下发文件的打印、发文及登记工作;及时做好外来文件收文和发文工作。
6、车辆管理。20__年公务用车严格按公司车辆管理制度执行,定点加油,定点维修,定期保养,通过订立制度、会议学习等形式,强化交通安全管理,确保了公司车辆运行安全。
7、固定资产管理。每年年终对各项资产进行清查、核实,通过盘查掌握固定资产存量、分布、结构及使用情况,及时做好资产盘点表,尽量做到账物相符,出入有登记,确保资产高效使用。
(三)后勤管理工作
20__年后勤各项工作稳步推进。一是加强太平、刺蓬沟后勤工作的监督检查,每月不低于2次卫生安全检查,在检查中发现问题立即组织人员整改,顺利地为公司生产、生活提供了后勤保障。二是在原有的基础上不断地改进提高职工食堂服务质量和烹饪水平,太平食堂实行账物分开三方共同监管的制度,食堂工作满意率达80%以上;三是强化保安管理,每月不低于一次保安制度培训工作,对出入人员、车辆进行严格登记,并做好夜间巡逻等相关工作,太平、刺蓬沟均为未发生任何盗窃事故;四是保证公司总部及刺蓬沟生产基地生产、生活用水、用电的供给及办公通信畅通无阻。
(四)信息化工作
1、做好系统的日常维护工作。在日常办公的过程中,保证各部室的电脑、打印机等相关办公设备正常运行,并做好相关配件更换、维修工作,同时也保证各部室的网络畅通使用,另外,对kingdee软件EAS、OA使用过程中,出现的各种情况及时处理,保证信息化系统正常运行。
2、配合农务部、财务部等部室到开远、红河、文山子公司对收购系统开单员做开单培训,并做好收购系统的维护、维修工作,保证收购工作正常进行。
3、完成服务器的搬迁和云服务器的续签维护协议,保证公司EAS和OA系统正常运行,同时在数据方面也随时做好备份,保证数据安全,防止任何意外发生。
4、积极参与新旧系统的交替使用工作,对于在工作中出现的相关问题,积极处理,保证新系统的正常开发、部署,同时也保证旧系统的正常使用,使信息化工作正常、有效进行。
(五)项目工作
积极主动完成项目跟踪、申报、验收以及项目资金落实等相关工作。
(六)其它工作
1、顺利完成新公司注册及公司股权变更、登记信息变更等工商登记备案工作。
2、及时办理公司直属加工厂财产保险的购买及续保手续,做到公司财产不脱保。
3、积极协调完成刺篷沟不动产权证的办理工作。
4、配合完成收购、生产培训以及物资盘点、生产考核、督查等各项工作。
5、积极主动完成失业保险稳岗补贴的申报工作,稳岗补贴资金3076184元已到账。成功申报云南民营小巨人和农业小巨人荣誉称号。
6、积极配合完成_群中心建设以及配合完成__、__、工会相关工作。
二、存在的问题
1、办公室日常工作较繁琐,很多工作考虑不够周全、细致,在工作中经常会出现疏忽和失误,缺乏系统的管理分工。
2、工作不够主动、热情,服务意识和相互之间的沟通协调能力不够。
3、政策法规及业务知识方面学习不够,学习不够系统深入,学习的深度和广度不够,理论水平和业务能力还有待进一步提高。
4、目前仅忙于应付领导交办的任务,考虑问题不够系统全面,安于现状,缺乏主动服务、主动创新意识,没有真正做好领导的参谋助手。
三、20__年的工作计划
1、加强办公室内部管理,合理分工,充分发挥各岗位人员的积极性、主动性,同时建立办公室人员岗位轮换机制,使人人能够胜任各岗位的工作,提高工作效率。
2、进一步增强办公室责任意识、服务意识和效率意识,敢于担当,主动作为,主动、热情做好服务工作。
3、加强相关政策法律法规和办公业务知识的培训和学习,特别是人力资源、档案管理和文秘业务的培训和学习,积极营造学习的氛围,努力提高办公室综合素质和专业知识,进一步提高办公职能。
4、进一步加强公司制度建设,对原有制度结合公司发展的实际进行修改和完善。
5、积极主动跟踪项目信息,总结经验,集思广益,全力做好20__年项目的相关工作,争取在项目工作上获得新的突破。
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以智惠民 水上畅行
——海事监管服务信息技术运用亮点扫描
加快海事“三化”建设,助力交通先行发展。在新的形势和任务面前,海事人坚持创新驱动,探索向科技要安全、要资源、要效益的新路子,激发水上交通安全监管服务新动力,创新水上交通安全监管服务模式,践行水上交通安全发展新理念。
顶层设计:智慧成网 畅享一站式服务
古诗有云:“会当凌绝顶,一览众山小”,在最高层次上统揽全局,才能将所有细节尽纳眼底。
经过周密酝酿与细致筹备,交通运输部海事局于2011年发布了《海事信息系统顶层设计》,明确了智慧海事的总目标为:对内协同管理、对外提供“一站式”服务。按照顶层设计,他们成立了中国船舶动态监管中心,推广应用海事协同管理平台和综合服务平台。
“以前海事系统的各项业务都各自独立,查验船员信息、船舶信息、通航信息等,都要登录不同的平台查询,一个行政相对人有很多个账户。通过应用这两个平台,我们搭建了各项业务高速互通的网络,实现了各个业务部门和各地海事部门横向、纵向联通,每个行政相对人只需拥有一个账户,一次登录,便可‘一站式’办理所有业务。”部海事局信息处负责人介绍说,目前,“两平台”已集成接入了航运公司安全管理系统、海事法制管理系统等10余个应用系统,累计注册用户2万余人。
“海事信息系统顶层设计”就像一张高速公路网,打通各类海事业务应用中的“信息壁垒”、消除“信息孤岛”,激发海事信息资源的综合效能,达到了“1+1>2”的效果。
AIS信息服务平台:天涯变咫尺 便利触手可及
“我在家里就能知道他的船在哪里航行,是否安全,放心多了。”说起AIS信息服务平台,海嫂张静的脸上微笑自然绽放。
互联网时代,对政府部门来说,掌握数据进行分析,并提供公共服务才是王道,海事概莫能外。2015年2月4日,由交通运输部海事局自主研发的船舶自动识别系统(Automatic Identification System,简称AIS)信息服务平台正式上线运营。这是中国首个免费对外开放的实时查询船舶动态的官方平台,也是海事系统充分利用大数据,发挥专业优势,转变政府职能,强化服务,便民惠民的一项新的成果。
AIS信息服务平台以交通运输部海事局建设的AIS岸基网络系统为基础,采用当前最新的大数据处理技术,通过基于S57标准电子海图数据的OGC海图切片服务,集成了中国沿海及内河AIS船舶信息、船舶劳氏数据信息、港口基本信息、潮汐预测信息、气象信息等综合数据,具有沿海数据覆盖范围广、数据更新频率高、数据准确等优势。初步估算,AIS信息服务平台掌握日均船舶数量35万艘的动态数据,由于权威可靠的数据来源,该平台受到了用户的高度认可。
AIS信息服务平台正在深刻地改变着企业的生产经营活动,它让远在天涯海角的船舶信息,近在眼前,使得船舶调度更加精准。“以前,电煤船都会按照作业计划,按部就班地进行航行。如今,有了AIS信息服务平台,这种 *** 作模式正在渐渐发生改变。”中海发展股份有限公司楼于海举例说,通过AIS信息服务平台,电煤船在港口出发前,通过查询目的港的实时船舶动态,了解到目的港滞港船舶较多,如果按照正常作业计划,到了以后会滞港,影响正常作业。于是,调整航行计划,采取经济航速,既避免了滞港又节约了成本。
受益的不只限于航运企业,还有港口企业。港口企业通过AIS信息服务平台能准确掌握船舶的一举一动,便于合理安排调度和管理。
AIS信息服务平台提供的船舶实时定位功能,给保险公司、海事法院等相关单位也带来了便利。比如,针对船舶肇事逃逸等行为,海事法院部门可以对其进行精确定位。AIS信息服务平台在应急处理中同样可以大显身手。船舶在航行过程中,如果突发意外事故或者应急情况,该平台的实时定位和历史轨迹回放等功能就会大显神通,帮助救援。
口袋工程:将幸福装入船员口袋
“有了海事局的‘幸福船员’微信和APP客户端,真是方便多了,只要带着手机,就能把所有东西放进口袋里,既可以查看个人培训、考试、发证信息,还能查询相关服务机构、培训机构、体验机构信息,就连气象信息也有,还能随时查询各类法律法规,管理规定。”江苏远洋运输有限公司轮机长朱晓亮曾感慨地说。
船员口袋工程是海事部门“互联网+”在船员管理和服务领域中的应用,通过移动互联、大数据、物联网、O2O等技术为船员提供服务,为海事许可、监管和服务提供一体化的平台。
船员口袋工程是一项综合的船员信息化服务工程,实现了从“网上海事”到“指尖海事”的提升。该工程包括移动服务平台、自助服务平台、远程教育培训平台和远程考试平台,其中移动服务平台提供短信、微信、APP应用等服务,自助服务平台为船员提供自助式信息查询、准考证打印、证书申请、任解职手续办理、缴费等服务。远程教育培训平台是通过电脑和手机终端为船员提供远程教育和培训。远程考试平台是通过在基层海事站点安装远程考试终端,实现船员考试随到随考。
虽然船员每天的工作都是与冰冷的江河湖海和钢筋铁板打交道,但是通过口袋工程,他们感受到了海事部门最质朴的关怀。船员口袋工程真正击中船员业务办理中的“痛点”,大大提升船员幸福指数。目前海事船员短信、微信用户已达56万,共计发送各类服务信息350万条。
电子口岸查验系统:查验手续 一“网”搞定
海事部门作为口岸查验部门,承担着保障船舶航行安全和船舶进出口岸畅通等重要职责。传统的口岸查验模式,需要船舶代理携带船舶证书、文书、船上人员证件、货物等资料到各查验部门申报。为完成一艘船舶的进出口岸手续,船舶代理往往需要往返于码头和查验机构,申报时间长、成本高,很容易造成因手续办理时限长,船舶不能按计划进出港,进而影响港口泊位使用效率和口岸通关效率。
这一状况随着天津海事局牵头开发的“国际航行船舶进出口岸电子查验系统”开通成为历史。这个系统以天津电子口岸为平台,将海事、海关、检验检疫和边检四家口岸查验单位独立的查验信息系统进行整合,实现了国际航行船舶进出口岸查验“网上申报、远程打印”的功能。
据天津市船舶报检协会测算,这一无纸化电子查验系统,仅在天津口岸每年可为船舶公司节约运营成本约9000万元,为港口增益约3600万元,为代理企业节约约360万元,累计效益约13亿元。
各地海事部门为提升口岸查验效率,推出的创新举措还有很多。如今进出南沙港的国际航行船舶通关只需要2分钟,这是南沙自贸区建设以来,南沙海事处推出的一项创新举措。
南沙海事处积极协助推动“国际船舶进口岸审批”业务“单一窗口”上线运行,争取上级支持落实国际航行船舶登记特殊政策,协助完善南沙自贸区网站栏目、口岸管理信息“三互”合作机制等项目建设。目前,该海事处海事口岸管理工作已与南沙自贸区的“单一窗口”实现对接,完成船舶进出口岸申报许可和查验、海运危险货物申报审批和核验流程信息化工作。
智能终端:将执法行为“晒”在阳光下
江苏镇江征润洲海事处执法人员在定易洲锚地巡查时发现一艘名为“溧水机XXX”的船舶涉嫌超载运输。海事人员登轮检查,但该轮船主拒绝出示证书。执法人员随即通过“海事通”对船名进行核实,发现海事信息系统内并无这艘船舶。执法人员再次对该船船名位置进行了详细的检查,发现在“溧水机”后面隐约被除去了“1”这个数字。经核实船上的《航行日志》,确定了其船名,“海事通”当场验证得到证实。在铁的证据和事实面前,该船主承认因超载运输货物,为逃避执法人员检查而涂改船名的事实。
“海事通”是江苏海事与有关单位合作研发的一款移动办公执法终端,是海事执法智能终端的重要组成,也是网格动态监管模式的重要硬件支撑。“海事通”具备强大的现场综合查询功能,不仅可以查询船舶基本数据、船舶签证情况、在港船舶动态、重点跟踪船舶查询、滞留船舶查询等各项业务数据,而且可以查询海事相关法律法规,为现场执法提供重要的参考依据。如今“海事通”已经走向全国海事系统。海事工作人员在海事搜救现场、行政执法和证据搜集中充分利用手中的海事通设备,及时记录和传输现场实况,克服了过去单纯用语言无法全面正确描述事件的缺陷,保证了执法信息传递的准确及时,推动执法管理活动的快速化和扁平化。
张家港海事局海巡艇“0872”巡航时发现F2黑浮、F4黑浮损坏,FB61红浮发生位移,海事执法人员立即用配备的“海事通”拍照功能进行了拍摄,并附文字说明后通过“网格部件异常”栏目将该事件迅速报告指挥中心,指挥中心又及时通过流转系统采集将相关信息报送至上海航标处,由于图像、文字信息直观、清晰,航标部门很快就成功修复和归位了航标,为维护水上交通秩序提供了保障。
智能终端除了“海事通”,还有海事执法记录仪,执法人员的一言一行、与行政相对人有接触的一切活动,海事执法记录仪都实时、准确记录,有效增加了执法的透明度,保证执法公开、公平、公正。
执行现场巡航任务的江苏海事局海巡艇“06862”行至万方码头,发现加油船“恒达8”正在为“金穗”轮供应燃料油。按照相关管理规定,供油作业需向海事部门报备后方可实施。以往现场检查时,遇到类似情景需要向指挥中心核实,如今,有了全程执法信息化,海事执法人员只需打开随身携带的“海事通”终端,进入管理系统,就能在线核实。在核实该项作业的报备记录后,执法人员便录入检查结果,随后收起“海事通”,继续巡航。这段过程,被其肩上的海事执法记录仪一一记录,这些实时、准确的内容会自动上传到服务器,进行备案。
电子巡航:“智造”虚拟执法员 让监管高效无死角
在广东佛山三水海事处河口监管点,海事工作人员老张像往常一样,开始了新一天的巡航。只见他熟练地 *** 作起水上交通智能管理系统,按照规定的“电子巡航”步骤,选定、点击、放大、转换……几秒钟内,辖区水域的实时视频图像就在屏幕上自动接力显示出来。仅仅花了20分钟,他就完成了当天的巡航任务,而在过去,这至少需要跑5个小时现场才能完成。随后,老张麻利地填写完巡航日志,又投入到下一项紧张的工作当中。
从5小时到20分钟,这就是电子巡航的神通。
电子巡航,即用虚拟海巡艇在电子巡航平台上对辖区水域实施现场巡航。这项科技监管手段通过整合船舶交通管理系统、船舶自动识别系统、无线甚高频和闭路电视监控系统等,可将船舶航行的动态信息实时显示在海事监管人员面前。
“电子巡航为我们‘智造’了3300多名虚拟执法人员,全天候不间断地按照指令做好水域监管,发现异常自动预警,像3300多名‘哨兵’。”广东海事局科技信息处处长王继洪说,一年365天,一天24小时,任何一艘在广东海事局管辖的水域内航行、停泊和作业船舶,它的静态数据,如船名、船长、起止港、运载货物;它的动态数据,如位置、速度、航向、航迹;它的关联交通数据,如码头靠泊、锚地锚泊、航道船舶航行秩序情况;它所在区域的水文数据,如风力、风向、能见度、潮汐情况,均能在海事局指挥中心和各分中心实时动态显示和存储,并能随着船舶的航行自动在各辖区VTS分中心之间传输。
现在,海事系统正在全面推进电子巡航的广泛应用,以利用电子手段为船舶提供更优质海事服务并有效减少水上事故发生。通过电子巡航,他们解决了长期困扰水上交通安全监管的难点:解决了无法实时动态掌握辖区所有船舶信息的难点,做到了如指掌;解决了派船派人却没有目的巡航的难点,做到了精准登轮检查;还做到了能够在应急救助时对事故船快捷了解,并调动所有应急人力和物力资源打出组合拳,迅速有效地救助。
北斗卫星导航:厘米级精度征服用户
悬于夜空的北斗七星,千百年来为华夏子孙指明着季节与方向,如今,一颗新的北斗卫星绕行在地球上空,用更加精准的定位延续着“北斗”这一名称自古以来的使命。它不仅是中国的“北斗”,更是世界的“北斗”,作为中国自主研发的卫星导航系统,它一跃跻身国际行业标准的前茅,造福全球。
2014年11月,在伦敦召开的IMO MSC 94次会议上,全体成员一致通过认可我国北斗卫星导航系统成为全球海事无线电导航系统组成部分,这标志着北斗卫星导航系统取得了进驻国际海事领域的“通行证”,与美国GPS、俄罗斯GLONASS获得了同样的国际地位。
在交通运输部海事局和中国卫星导航系统管理办公室的共同组织下,北斗海事国际标准推进与实施工程顺利开展着。北斗卫星导航系统可为用户提供全天候与高精度的定位、导航和授时服务,能广泛应用于船舶航行导航、水上交通管理、船舶遇险搜救和港口作业与物流等领域,提高海事作业效率,并确保航行安全。
覆盖亚太地区的服务信号监测评估表明,北斗系统服务性能不仅满足指标要求,在部分地区服务性能更优于10米。在北京、郑州、西安、乌鲁木齐等地区,定位精度可达7米,而在东盟国家等低纬度地区,定位精度可达到5 米左右。东海航海保障中心进一步研究建设的北斗导航卫星地基增强系统(北斗CORS系统),甚至可以将三维定位精确到厘米级。“在这之前,我们的定位都只能精确到米,像码头升降、船舶靠泊、海底管道铺设和海上钻井平台建设这些工程在作业时,精确到米级的定位容易产生比较大的误差。”北海航海保障中心副主任柴进柱介绍说,“实现厘米级的定位服务,打破了国外导航系统的技术垄断,为一些精度要求高的工程提供自己的定位服务。”在洋山港E航海平台中的高精度船舶定位、中国自主建造的海上石油钻井平台站桩定位等现场,北斗CORS系统都大显神通,证明了自己的雄厚实力,取得了良好的经济和社会效益。
“产业提升,标准先行”。国际海事组织对北斗系统作为全球海事无线电导航系统组成部分的认可,正表明我国智慧海事建设的高要求和高水平,预示着插上科技信息翅膀的海事事业正越飞越高。
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