目前,“雪亮工程”已被纳入、省、市、县各级政法综治工作要点,作为当前和今后一个时期的工作部署推进。
(二)正确认识“雪亮工程”,须准确把握其任务内容
“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设、四级综治建设、五级综治功能开发,把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”,所以称之为“雪亮工程”。主要包含四项建设任务,一是推进县、乡、村三级综治中心规范化建设、实体化、实战化办公;二是推进以公共安全图像信息共享为核心的综治信息建设;三是增点扩面,推进公共安全监控全域覆盖、联网共享应用;四是探索推进公共安全监控应用向基层和群众延伸。
(三)正确认识“雪亮工程”,须走出三个认识误区
实践证明,对新生事物的认识需要经历一个由浅入深的过程。当前,部分人员对“雪亮工程”不理解、不支持、不接受,认为是重复建设,是形象工程,是搞“一刀切”,对这种不当认识,必须坚决予以纠正。
第一,“雪亮工程”不是重复建设,而是对现有工作的提升。
一是综治信息不适合在现有监控上改造。目前,乡镇的监控大多安装在公安派出所,使用主体是公安机关,侧重于打击、破案等专业化警务工作。而综治信息,使用主体是综治办,建成后将在群防群治、公共安全等方面发挥监督考核派出所巡防、村居社区站岗值班、安全生产、环境监控等作用,显然,将综治信息建设在派出所是不合适的。二是“雪亮工程”功能更强大。不仅具备监控系统拥有的综合监控、图像侦查、接警处置、指挥调度等功能,而且具备信息收集、监管考核、智能运维、会议和网格化管理等功能。因此,“雪亮工程”不是对现有监控的“复制粘贴”。三是对现有监控的提档升级。此次建设由市里统一招标,中标单位将对原有的多家运营商进行信号整合接入,降低运行成本,规范监控的运行维护管理,可以有效保障监控设备良好运行、发挥作用。因此,“雪亮工程”是打造了监控的“20升级版”,不存在重复建设问题。
第二,“雪亮工程”不是形象工程,而是一项群众性的民安工程。实施“雪亮工程”,把治安防范措施进一步延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看监控,筑牢治安防控的“篱笆”,不仅为群防群治注入新的内涵,焕发新的活力,而且能够增强群众对社会治安的认同感和主体责任感,有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。可以说,“雪亮工程”是一项群众性的民安工程、民心工程。
第三,“雪亮工程”不是搞“一刀切”,而是科学规划,统筹兼顾。“雪亮工程”各项系统的建设,遵循技术先进、功能齐全、性能稳定的原则,高起点、高标准建设,其实,是认真吸取了工程建设中的经验教训。回头看,凡是统筹规划、标准统一、质量较高的地方,在运行、维护、作用发挥等方面就相对较好;相反,标准不一、质量不高、多家参与运营的地方,其运行成本、管理难度就相对较大,作用发挥也相对较差。因此,要求高标准建设,正是为了有效避免重复建设和资源浪费。但是,同时也要求,坚持“一切从实际出发”的原则,不搞“一刀切”,突出重点、统筹兼顾,因而提出了综治中心分类建设的意见,各地可在不违背原则的情况下,量身制作、量力而行,有效减轻了基层的工作压力和负担。济南市政法委雪亮工程分四期。根据查询相关公开信息显示,本项目名称是雪亮工程监理项目,项目建设投资预算约为万元,主要建设内容包括:村居视频监控、制高点、微卡口、(略)建设等,项目建设周期为个日历日。
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