滴滴下架背后：中企赴美上市需披露何种信息？

本文为「三联生活周刊」原创内容

文 谢九

7月4日，滴滴被监管部门要求从应用商店下架，原因是“存在严重违法违规收集使用个人信息问题”。滴滴被下架之后，暂停新用户注册，已下载滴滴App的用户可正常使用。

早在7月2日，滴滴就已经被监管部门要求实施网络安全审查，审查的目的是“为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益”。 国内的互联网公司违规收集个人信息，在业内早就司空见惯，但上升到国家安全的层面，仍然超出了很多人的意料。

图 视觉中国

6月30日，滴滴低调赴美上市，上市交易刚刚才3天，就收到了监管部门的重罚。滴滴到底违规收集了什么信息，现在还没有公开。之前有网友猜测，滴滴为了去美国上市，把中国的道路信息和用户数据泄露给美国，滴滴方面的回应是“恶意造谣。”滴滴的副总裁表示，“和众多在海外上市的中国企业一样，滴滴国内用户的数据都存放在国内服务器，绝无可能把数据交给美国”。

那么，滴滴到底有没有可能泄露数据呢？ 熟悉一些美国资本市场的监管规则，可以帮助我们更好了解中国赴美上市公司的信息披露问题。

图丨视觉中国

今年3月份，美国证券交易委员会（SEC）表示，通过了《外国公司问责法案》最终修正案，该消息引发在美上市的中概股集体大跌。中国外交部也表示坚决反对，“我们敦促美方停止将证券管理政治化、停止针对中国企业的歧视性做法，为包括中国企业在内的各国企业在美国上市提供公平公正和非歧视的营商环境。”

那么，这份为《外国公司问责法案》，为什么会引发这么大的反应呢？

2001年，美国爆发了著名的安然公司造假丑闻，为了解决上市公司的财务造假问题，美国推出了严厉的萨班斯法案，创建了美国公众公司会计监督委员会（PCAOB），对会计师事务所的审计工作进行全面监管。

美国本土的会计师事务所基本上都能够接受PCAOB的监管，但是涉及到美国之外的公司，PCAOB的监管就遇到了一定的阻力。2019年，PCAOB曾经公布了一份名单，在过去2年内，有241家美国上市的外国公司拒绝接受检查，其中137家来自中国大陆，93家来自中国香港。

当地时间2020年3月9日，美国纽约，纽约证券交易所内景。（图 视觉中国）

主要原因在于，美国监管机构无法从中国会计师事务所获得在美上市公司的会计底稿，因为这和中国的相关法规形成了抵触。 2009年，中国证监会、国家保密局和国家档案局曾经出台一份文件，叫做《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》，要求“在境外发行证券与上市过程中，提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构在境内形成的工作底稿等档案应当存放在境内。”这和美方的监管就形成了冲突。后来中美双方的监管机构几经沟通，但最终中方也无法完全满足美方的要求。

2020年4月份，瑞幸咖啡造假事件曝光之后，美国有了足够的理由对中国公司加强监管。 去年6月份，美国参议院提出了《外国公司问责法案》。该法案对在美国上市的外国公司提出了更多的信息披露要求，核心内容主要有两点，第一，如果外国发行人连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）的审计要求，禁止其证券在美国交易；第二，上市公司需要提交文件，证明没有被外国政府拥有或控制，披露董事会里官员姓名、党章是否写入公司章程等。

在美国参议院首次提出该方案之后，去年年底，美国众议院也通过了该法案，时任美国总统特朗普正式签署通过。今年3月份，美国证券交易委员会（SEC）表示，通过了《外国公司问责法案》最终修正案。

图 视觉中国

在《外国公司问责法案》正式生效之后，赴美上市的中国公司想要保留上市资格，就必须满足信息披露要求，否则就有可能被取消上市地位。 对于滴滴而言，作为国内出行领域的龙头老大，原本早就应该实现上市梦想，但是由于过去几年的几起恶性事件，让滴滴的上市之路变得无比坎坷。这一次滴滴终于来到了美国资本市场，应该也是无比珍惜来之不易的上市机会，对于美国方面的信息披露要求，自然也是会尽量满足。当然，这种信息披露的底线是否会触犯国内的相关保密规定，这也只有监管部门来做出认定。

近期迎来监管风暴的不只是滴滴，还有BOSS直聘、运满满和货车帮等几家公司，这家公司也都被要求展开网络安全审查，审查期间暂停新用户注册。 无独有偶，这几家公司都是在今年6月份在美国上市， BOSS直聘的上市日期是6月11日，运满满和货车帮的实际控制人满帮集团，上市日期是今年6月22日，滴滴上市日期是6月30日。

目前中国在美国上市的中概股大概有200多家，还有更多计划赴美上市的公司， 对于这些已经在美国上市，或者计划将来去美国上市的公司而言，未来将不得不在中美双方的双重监管中生存， 一方面要满足美国的《外国公司问责法案》，否则就将失去美国的上市地位，同时更要满足国内的监管要求，否则可能连日常经营都无法进行。 但想要同时满足中美双方的监管需求，难度之大也是不难想象。

图 视觉中国

对于那些既想在海外资本市场融资，同时又不触犯国内监管要求的高 科技 公司而言，将来还有一条可以选择的道路，就是去香港上市。 一方面，香港资本市场具有足够的深度和广度，可以满足很多高 科技 公司的融资需求，同时，也没有美国资本市场的强制性信息披露要求。和去美国上市遭遇的双重压力相比，香港资本市场无疑要友好很多。

如果将来越来越多的中国高 科技 公司放弃在美国上市，转而投奔香港资本市场，这对于维护香港的国际金融中心地位，乃至提升香港经济无疑也是大有裨益。 在滴滴、BOSS直聘等几家赴美上市的公司被强力监管之后，未来或许会有更多的公司考虑将香港作为上市首选之地。

企业线上培训平台有哪些呢？在这分享5个。

1、问鼎云学习

推荐理由：创新度高，企业可定制，大中型企业客户覆盖广；

介绍：为客户提供数字化企业学习解决方案服务，其中包括：软件SaaS服务、内容解决方案服务、数字化企业学习咨询和运营服务，是企业培训领域的创新型平台公司。

服务企业类型：全企业客户类型

服务企业客户：主要服务大中型企业、包括：小米、美的、华为、绿城、美赞臣、民生银行、德邦、格力等。

平台优势：一站式覆盖企业培训全场景，覆盖全行业客户，大中型企业覆盖广；打造企业数字一体化，专业、安全、稳定、互联；

平台不足：价格相对较高，大部分客户来自大中型企业；

2、知学云

推荐理由：特定行业较好的选择之一；

介绍：为政企客户提供数字化学习整体解决方案的服务商，公司主要针对企业提供网上授课系统，是优秀的企业在线学习、考试、课堂直播的云学习平台。

服务企业类型：政企客户（原因大家都懂）

服务企业客户：国家电投、中国烟草等；

平台优势：大部分为政企个性化定制；系统功能较为轻量化；

平台不足：企业课程资源相对较少；系统功能丰富度有待提升；

3、时代光华

推荐理由：特定行业比较好的选择之一；

介绍：业务包括：在线学习平台、线下公开课、课件软件、移动学习、考试系统、企业培训、管理课程等；一站式学习甄选课程，助力企业实现人才赋能， 建设数字时代学习型组织。

服务企业类型：中大型企业 （小企业不建议选择）

服务企业客户：金科地产、明珠家具、运满满、英孚教育等。

平台优势：主要服务于医疗、金融、房产、建筑行业，垂直度较高；软件以及服务模式流程化、固定化；

平台不足：价格相对较高，只服务于大中型企业；软件升级比较缓慢；

4、酷学院

推荐理由：产品体验好，价格性价比有优势；

介绍：专业提供企业培训系统,支持企业员工线上培训、测训一体、入职培训、线上培训考试、在线考试系统、移动学习、企业内训等。

服务企业类型：中大型企业

服务企业客户：华联超市等

平台优势：价格有优势；产品界面体验好

平台不足：产品团队人数较少，后期需求满足一般；

5、职行力

推荐理由：垂直行业比较好的选择之一；

介绍：职行力是以大数据、云计算等技术，专注于企业人效运营管理平台的互联网企业。通过提供具有口袋师傅、口袋智库、口袋直播等一体化智能运营平台，对企业全体员工能力、执行力、意愿度的智能运营。

服务企业类型：零售行中大型企业

服务企业客户：宝岛、美诺餐饮等

平台优势：专注连锁零售行业；专注于提升企业绩效；

平台不足：产品售后交付周期一般；

在货车帮APP里解绑已绑定的yhk，步骤6个（如下）。

1、进入货车帮APP，选择“我的”。

2、选择“钱包余额”。

3、进入物流钱包。

4、点击“yhk”。

5、点击需要删除的yhk。

6、选择“删除”即可。

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货车帮公司产生了社会价值：中国物流费用占GDP149%，约为欧美国家的两倍，中国85%以上大型货车为个体户，空载率达40%，平均找货卸货时间3-5天，经营散乱，效率低下。通过货车帮的整合，极大减少了公路物流运输的资源浪费，提升了行业效率。

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参考资料：

百度百科-货车帮

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安全体系

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军工级云防护：采用军工单位指定合作商的，云防护设备和措施

安全管理制度：规范的安全管理制度，严格的管理权限验证

从6月30日滴滴在美国上市，到7月4日被网信办勒令下架“滴滴出行”APP，短短5天时间，滴滴经历了“悲喜两重天”。

6月30日，滴滴静悄悄地在美国纽交所挂牌上市，市值一度突破800亿美元（约合人民币5165亿元）。

7月2日， 国家网信办网络安全审查办公室依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，宣布对“滴滴出行”实施网络安全审查。 受此消息影响，滴滴股价一度闪跌10%。

7月3日，滴滴副总裁李敏发文回应“滴滴在海外上市，把数据打包交给美国”的猜测。表示滴滴国内用户的数据都存放在国内服务器，绝无可能把数据交给美国。

7月4日，国家网信办宣布，根据举报，经检测核实， “滴滴出行”App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，下架“滴滴出行”App。

同日，滴滴回应：滴滴出行App将严格按照有关部门的要求下架整改，滴滴真诚感谢主管部门指导滴滴排查风险，并将认真整改，不断提升风险防范意识和技术能力，持续保护用户隐私和数据安全，防范网络安全风险，持续为用户提供安全便捷的服务。

滴滴此次被整改下架，原因很明确—为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益。 可以说 ，滴滴严重违法违规收集使用个人信息及可能将道路信息、公民数据等敏感内容打包交给美国监管机构的行为，对国家安全造成了威胁和潜在的重大风险。

根据滴滴上市前发布的招股书，滴滴2020年和2021年一季度平台收入，934%来自于中国，66%来自于国际。根据交通运输部2020年11月披露的全国各网约车平台的订单量数据显示，2020年10月总订单量达到了624亿单。其中，滴滴出行月订单量为562亿，其新推出的平台花小猪出行月订单量320万，两者订单量合计占总订单量的9058。

易观前瞻产业研究院的数据显示，2020年5月，滴滴月活用户数为543948万，市场占有率为8871%。2021年第一季度滴滴中国出行业务日均交易量为2500万次。可以说，滴滴作为网约车领域的头部企业几乎形成了“垄断格局”。

用户数据方面，在截至2021年3月31日的12个月里，滴滴全球年活跃用户为493亿，全球年活跃司机1500万。其中，中国拥有377亿年活跃用户和1300万年活跃司机。

中国目前的县级行政区数量超过了2800个，我们保守估计滴滴覆盖了其中的2500个，那么滴滴的行为也可以这么表述： 滴滴在中国至少2500个县级行政区内长期违法违规收集使用377亿中国用户的海量数据信息。

我们虽然不知道滴滴对公民个人信息的具体收集使用做法，但是国家已经对这种行为定性—严重违法违规。而且网约车行业看似与安全关系不大，但公民海量的个人信息经过大数据的清洗、筛选、分析后得到的信息，使用不当或被敌对势力得到很可能危害安全。同时滴滴作为一家互联网企业，目前在某些方面掌握的中国公民个人信息比政府还要详细全面，在收集使用公民个人信息的标准制定上的影响力不可小觑。

之前特斯拉在国内被喷的体无完肤，除了刹车失灵外，特斯拉的“哨兵模式”、用户语音、行动轨迹、周边环境等数据的收集、回传美国，也是引发国内民众担忧的重要槽点。而滴滴公司未来的发展趋势就包括无人驾驶等需要更大程度收集公民个人信息的项目，一旦滴滴公司为所有网约车升级“哨兵模式”，那么中国大地更将无密可保，特斯拉与滴滴网约车的覆盖面相比，完全没有可比性，到那时再去监管，就难了。

所以， 作为一家前两大股东为外国资本（日本软银持股215%，美国Uber优步持股128%）的赴美上市公司，国家采取更加严格的监管是非常必要的，这种预防性的审查举措对于维护数据安全具有重要意义。

由此看来，滴滴可能成为第一家依据《中华人民共和国数据安全法》（2021年6月10日通过）被处罚的企业。而作为一家年内已经被多部委3次约谈、审查的企业，滴滴 社会 责任的履行显然也未能让监管部门、民众满意。

就在刚刚，网信办也宣布了对Boss直聘、货车帮、运满满实施网络安全审查，理由与审查滴滴相同，均为为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益。 这三家公司与滴滴有两个共同点，一是均于近期完成了赴美上市，二是均掌握了大量中国公民个人信息。

从蚂蚁金服到滴滴出行，再到Boss直聘、货车帮、运满满，可以看见国家已经划出了一条醒目的红线： 企业的行为绝不能给国家造成潜在的重大风险。

这给企业背后的国外资本、集团敲响了警钟，国家不会坐视各领域系统性风险出现不管，任何妄图伤害中国人民利益的行为都是不被容忍的。

为国家的果断出手点赞！

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