如何发展邮政函件传媒

函件专业转型发展经验推介（下）

7月召开的2014年中国邮政函件与投递重点工作推进会议提出，函件专业要以客户为中心，深入拓展寄递和文化传媒两大市场，继续做大国内国际小包、商函账单和封片三类业务，着力提升运营质量、营销能力、市场份额和品牌影响，推动函件业务发展再上新台阶。为了各地邮政企业更好地将会议提出的发展思路付诸实践，本版继续刊登一批各地邮政企业在函件专业不同业务上的典型发展经验，敬请关注。

河北省邮政公司把举办商演会展活动作为邮政企业转型发展、进军文化传媒市场的重要举措，以商演会展活动为核心实行市场化运作，整合企业内部的产品、营销、渠道等资源，在获得经济效益的同时，满足了客户的文化、宣传、效益等需求，树立起邮政商演会展活动品牌。

截至6月底，河北省邮政公司已举办商业演出148场，实现收入1051万元，直接覆盖人群14万人次，演出活动覆盖68个县（市、区），县域覆盖率达51%；会展活动举办52场，实现收入793万元，覆盖45个县（市、区），县域覆盖率达34%。

试点探索起步

为打入文化传媒市场，河北省公司针对文化产业的核心层、外围层、相关层进行了深入的学习和研讨，最终确定了以文化产业的文艺表演、文化演出、群众文化服务、广告、会展服务等内容为切入点，以商演会展活动为核心内容和抓手，以创新驱动、项目拉动、县域带动的“三动战略”为指导思想，以全省巡演为特点的商演运营模式和“无展创展，有展参展”的办展思路，探索函件业务在运营理念、运营模式、项目策划、产品研发等方面的创新之路。

商演会展活动秉承“创新、转型、融合”的指导思想。推广初期，通过与社会专业机构广泛洽谈，选定了资源丰富、创新力强、与邮政合作经验丰富的百禾传媒公司为合作伙伴。合作传媒公司负责提供剧目和落地执行，邮政负责提出演出需求、商业化运作和推广演出活动，省、市、县三级函件部门共同组成执行小组，负责策划、招商、宣传、执行等全流程工作。经过大量的调研分析，确定以“河北邮政童话世界”为主打品牌进行尝试，首批选取唐山和承德两地试点。2013年11月23日、24日，唐山迁安、丰南成功举办4场儿童剧演出；2014年1月1日，2场儿童剧在承德大剧院成功举办。6场儿童剧试点运行成功，创收76万元，利润率超过50%。会展活动则选在市场竞争程度较低、需求潜力较大的衡水试点。衡水市分公司通过举办小规模、多样化的会展活动积累经验、探索模式。2014年2月14日，武强县邮政局联合当地政府举办首届房车展暨广场舞大赛，为全省邮政会展活动拉开序幕；“3·15”期间，冀州、枣强、安平、饶阳、武邑5个县（市）局举办了丰富多彩的会展活动，如与地方特色演出相结合的“吴桥杂技+会展”、由房车展衍生的家居建材用品展、与集邮业务结合的“房车展+集邮展”、针对家庭的“房车展+励志演讲”等。

实践完善模式

在试点成功运行后，河北省公司以“省县直通车”的方式，组成商演会展活动工作小组深入基层，到各市、县进行商演会展活动的思想宣贯、巡讲培训、经验推广、组织现场观摩等，解决活动推进过程中出现的各种问题，以统一思想、统一模式、规范形式。截至6月底，商演会展活动工作小组已走访县级局192个（次），召开现场培训会107场。

在落地推广的过程中，河北省公司积累经验、梳理问题，逐渐形成了商演活动“三步走”的发展思路和“四统一”的指导思想。所谓“三步走”，第一步是突出全省邮政统一动作，积累商业演出经验，熟悉活动的运作流程和商业模式；第二步是开展“去零售化”商演，打造邮政商演平台，开展渠道运营，逐步探索邮政商演的发展模式；第三步是实现演出私人定制，全面进行渠道运营，演出和规模形成常态，为行业大客户量身打造定制化演出，提供高端客户私享服务。而所谓“四统一”，则是指在“三步走”的过程中要统一品牌、统一形象、统一管控、统一模式。

会展活动则按照以“无展创展”为主线、以“有展参展”为协同的发展思路，逐步实现以会展为核心的“三个平台”的打造：初期以塑造邮政服务品牌形象和建立综合营销平台为主，推广期搭建数据驱动的精准服务平台，最终打造覆盖城乡、服务多样、惠及民生、政府满意的社会综合服务平台。

目前，河北省公司已经形成了商演“童话世界”、“时代经典”、“春之声”的三大品牌，涵盖了各类精准人群和节令市场，各种形式的演出活动层出不穷，如结合地方节庆活动组织柏乡牡丹节户外曲艺类演出、具有浓厚地方特色的吴桥杂技、在抱犊寨景区举办的心连心艺术团的户外演出、结合“大闹天宫”邮票首发式的《大闹天宫》儿童剧等。5月19日，沧州市分公司举办的“中国风燕赵飞歌”大型演唱会将邮政商演活动推向高潮。

通过各类演出活动的不断运作，商演活动的模式得到不断挖掘和创新，初步形成了以招商为重点、以售票为附加的盈利模式、利用演出现场融入地方经济的“商演+会展”模式、以沧州分公司“中国风燕赵飞歌”演唱会为代表的“资源融合共享”的整合营销模式。会展活动也在实践过程中，充分利用函件专业在房产、通信、汽车、金融、零售、保险等行业的客户资源，结合地方文化活动，初步形成了“房车展”、“文化活动+会展”、“旅游活动+会展”、“商品展销会”、“赛事+会展”、“婚博会”等6种会展模式。

江苏苏州 “三通”转型计

紧扣集团公司对函件专业要成为“寄递市场主导者”和“数据库营销解决方案服务者”的战略定位，江苏省邮政公司苏州分公司以“通政”、“通商”、“通民”为核心，推动函件专业从业务导向型向为客户提供解决方案的整合营销型转型发展。

2014年，江苏省邮政公司苏州分公司继续保持函件专业稳步发展。2013年，该分公司函件专业实现收入4.48亿元，占全省邮政函件总收入的比重超过1/4；今年上半年已实现收入2.79亿元，完成年度计划的六成，同比增长7.2%。

通政

从谋求政府消费向为政府提供寄递服务优化、便民政策传达、政务活动宣传的综合服务解决方案转型。今年苏州分公司来自政务市场的收入已超过700万元。

深耕政务服务市场，提高政务服务水平。苏州分公司转变思路，从政务服务的公正透明、高效均等、简便规范的实施目标出发，挖掘信函寄递在政务服务市场的刚需应用，开发了就业管理中心发放退休人员卡证寄递项目、环保监察大队寄发排污费收取通知书和票证寄递项目、社保中心邮寄社保异地待遇资格认证函项目等。

加强政社互动，构建便民政策传达通道。提高为百姓服务的能力，是政社互动的出发点和落脚点。苏州分公司与市文明办合作开发了《家在苏州》市民手册，手册搭载政府及公用事业单位的市民互动信息，为市民提供便民信息咨询服务。该手册今年陆续进入200万户家庭与企业，实现收入300万元。昆山、张家港等县级局成功复制该模式。

关注政务热点，架设公益宣传桥梁。苏州分公司关注政务热点，策划实施无车日项目，与交通局、交警部门合作开展文明出行项目，累计实现收入超百万元。新交规颁布后，该分公司又迅速切入新交规进社区、进单位、进家庭等活动，通过招商开发了入户宣传手册。此外，张家港局策划的车辆年检通知书项目、常熟局的老机动车提前淘汰补助项目等也累计实现收入近百万元。

通商

把握“寄递市场主导者”和“数据库营销解决方案服务者”的定位，以市场和行业为导向，将转型发展落到实处。

推进约投升级，扩大寄递市场份额。借助约投挂号新产品入市契机，挖掘客户寄递需求，做大寄递类商函市场。瞄准银企账单、电销保单、商业卡函、医院单证、会员制企业及发票、法院文书等市场，通过数据驱动，开展同城寄递“千家百客”约投挂号业务专项营销活动，开展寄递市场需求大走访活动，累计走访3800多家单位，新增注册客户111家，活跃客户66家，开发两次以上业务客户超过40家，新增收入上百万元。至目前，银企账单中、农、工、建、交五大行实现全覆盖，并成功开发恒丰、IBK企业银行、泰隆、浙商等小微银行；太平洋电销保单项目在部分地区试点，月均寄递量400件；中行xyk新开卡月均2000~3000件，成功开发移动、电信等卡函寄递业务；各类医院的体检单证、协会会刊寄送、交房通知书、车位购买通知单、各类发票等寄递市场也逐步成功开发。

整合媒体资源优势，助推信函转型发展。整合邮政自有媒体与网点媒介，与社会优势媒体进行资源置换、互为代理，建立以信函传媒为核心的自有媒体平台。苏州分公司成功开发网点跑马屏、LED显示屏、报刊亭、邮政编码牌等自有媒体；自建电子屏、三面翻等优势媒体；叠加微博、微信等新型媒体；与交通广播、公交车身媒体、轨道交通等媒体资源置换。上半年，通过媒体化运作形成收入186万元。

围绕客户需求，提供一揽子解决方案。苏州分公司围绕社会热点与客户个性化需求，整合媒体推广与活动策划，为客户提供综合服务解决方案，谋划函件业务发展机遇。上半年，结合热门景点“白马涧”开展郁金香文化节活动，向年轻人寄发活动宣传函，创收50万元；举办“把优秀电影送进社区、把文化服务带给居民”活动，每场露天电影放映活动平均实现收入25万元；结合《市民手册》发布，与365家居网合办大型家博会，创收近300万元。

通民

丰富个性化函件产品种类，打造个性化函件服务品牌，拓展个人消费市场。

研发新产品，聚集个人客户。苏州分公司从产品出发，引入或研发适销对路的个性化产品。如伴随“哆啦A梦”巡展热潮应运而生的“哆啦A梦”系列主题封片、满足长三角旅游需求定制的《畅游长三角》明信片套票及“变形金刚”主题封片。其中，《畅游长三角》累计形成收入超百万元；“哆啦A梦”系列主题封片依靠活动拉动，累计创收36万元；“变形金刚”系列产品是苏州分公司以个性化消费市场为目标特别研发的，该分公司拿下“变形金刚”封片产品大陆市场的独家代理权，推出两周销售额就突破100万元。

试水微营销，活跃个人市场。苏州分公司抓住“便利消费者、增强体验感”的个人市场媒介特征，利用微信平台，结合集广告媒介发布功能、明信片交互式体验功能于一体的3G微信明信片自助打印终端，切入各类展会、旅游文化活动、假日路演活动、校园活动等，为客户提供增值服务。苏州分公司新媒体的微印广告通过植入客户活动、行业布点、广告招商“三步走”策略，实现了信函传媒从单一的纸质媒介向集展示、体验、传播于一体的媒介平台的转型。

浙江杭州 仓储融合计

仓储在哪里，物流就在哪里，邮政考虑如何建仓是邮政参与电商配送市场竞争必须研究的课题。浙江省邮政公司杭州市分公司通过引入“仓储+寄递”模式，极大提升了“两包”业务的市场竞争力。

邮政企业如何从单一的寄递服务向多元化综合服务转型？

浙江省邮政公司杭州市分公司的应对之道是——引入“仓储+寄递”服务模式。目前已建好富阳灵桥、临安龙岗、三墩、开发区4个仓储基地并投入运营，正在扩建石桥、余杭两个仓储基地。建好后，杭州分公司将拥有仓储面积上万平方米。至今年7月初，该分公司已有“仓储+寄递”型客户28个，形成收入890万元。

建设方法

杭州拥有仓储服务的主力军有三类：一类是京东、亚马逊等电商平台自建仓储中心，除了满足自身需求，会把多余的仓储空间开放给第三方使用；一类是专业的第三方电商仓储企业；一类是快递企业建设的仓配一体化工程，除了更方便、快捷外，还可通过借助末端配送网络的支撑来为客户提供增值服务，这对第三方仓储企业的发展空间有一定的影响。

杭州分公司借鉴这三类仓储服务模式，通过自建、租赁、资源合作等方式建设仓储，以吸引电商客户或第三方物流商进驻。在仓储基地的选址上，该分公司着重体现网络化优势。富阳灵桥仓储基地就在高速公路富阳灵桥出口附近，距杭州邮区中心局不到30分钟的车程，可直接对国内小包进行收寄处理，延长了客户结单时间，缩短了处理时限，提高了交货及运输时效。临安市龙岗镇是全国的炒货基地，这里不仅有上百家坚果加工企业，更聚集着众多的电商客户。临安局龙岗邮政所位于G56高速出口50米处，地理位置优越，通过与当地电商客户的多次沟通，龙岗邮政所进行自有场地改造，建成1000平方米的仓储基地，用于小包业务的发展。

效益分析

杭州分公司利用仓储资源向社会招商，企业客户进驻仓储基地后，其仓库货架、仓储管理信息系统、理货拣货、包装发货等流程均由客户自己管理。招商的客户中，大部分为电商直客，另有一部分为第三方电商服务平台，后者主要为当地生产制造商拓展线上销售渠道，同时提供拣货、包装、发货处理等服务。直接开发第三方电商服务平台客户，便可大大降低邮政揽收小包业务的成本，提升工作效率。

现有资源设立仓储，提高处理效率和经济效益。2013年底，三墩分局开始施行仓储小包收寄方式来发展国内小包业务。方案实施后，国内小包收寄整体时限较以往有了明显缩短，当天收寄的都能在仓储地完成收寄 *** 作并运至中心局，实现当天晚上处理完毕，准时发出。由于仓储基地附近的卖家客户相对集中，三墩分局由此节省车辆1辆、人员1~2人，节省人员增强了营销力量。仓储模式还拉近了与客户之间的关系，增强了客户黏性。2013年三墩分局通过仓储模式新增客户4个，发件量由原来每天10件左右增长到每天300件左右，每月业务收入增长达4万~5万元。

租用仓储进驻客户，提升小包发件量。富阳局早在去年“双11”期间就开始谋划，经多次实地考察，最终租用富阳市灵桥工业区内一个分三层、面积5000多平方米的仓库。目前已成功引进8家客户，日发件量在300~500件。在下半年业务旺季来临时，日发件量将突破5000件。

发展体会

“仓储+寄递”模式利用邮政自有仓储资源或租用社会仓储场地，来吸引电商客户或第三方物流商进驻，进驻客户的仓库货架、仓储管理信息系统、理货拣货、包装发货等流程均由客户自行管理，同时需绑定一定比例的国内小包寄递量，邮政只负责后期的揽件和寄递工作。这种模式有效降低了邮政企业的揽收、营销等成本，适用于业务量为中小型的企业及从传统企业转型的电商客户。

但是，如今更多的电商客户需要的是“智慧仓储”服务。因此，提升国内小包服务水平，提供仓储式全方位一体化服务乃是现阶段的大势所趋。对于邮政企业来说，“仓储+寄递+供应链金融”服务模式向上游延伸可为客户缓解资金周转压力，向下游延伸可满足客户物品寄递需求，能有效推动邮政寄递类业务与传统制造业、电商行业的协同发展。邮政企业应重点在制造业基地、电商孵化园区、物流园区周边建设仓储配送中心，提供个性化、限时达、一体化的商务服务，鼓励电商企业依托邮政网络开展综合集成和分销配送，形成双方共赢。

广东 流程管控计

广东省邮政公司于2012年8月开办小包业务，于2013年3月建立起全省邮政统一、有47项关键考核指标的全流程管控体系。依托这套管控体系，其服务品质不断提升，国内小包业务由此进入良性发展阶段。

今年上半年，广东省邮政公司收寄国内小包1544万件，日均业务量8.6万件，实现收入1.2亿元，业务量收均位列全国邮政首位，全省邮政国内小包投递量始终保持全国邮政第一。在营投两端业务量猛增的情况下，总体服务质量却仍能稳步提升，国内小包省际进口时限“G+3”稳定在99%，省内互寄时限“T+2”稳定在95%，这促使省内互寄业务量占比持续增长，从今年1月的22.9%增长至6月的33.8%。

线上线下 坚持不懈

今年以来，广东省公司延续“日监控、周分析、月通报”的模式，坚持每周召开“两包”关键指标分析联席会议。广东省公司总经理亲自主持，各相关部门就各自挂靠关键指标进行分析，对分析当中暴露出来的问题，及时提出改进措施。

鉴于广东省公司指标管控体系的推进及渐见成效，今年初，各市级分公司开始纷纷跟随，因地制宜地修订自身的关键指标，并定期召开指标分析联席会议。会议由各市级分公司主管副总或市场部负责人主持，函件局或小包专业局就经营指标、质量指标等发言，最后针对存在的问题、异常指标、重点措施等进行研讨。

今年初，为提升“两包”业务运营和管控的工作效率，广东省公司建立了“广东邮政两包关键人”微信群、“国际小包运能信息”微信群及QQ群，打造线上“两包指标分析会”日常管控平台，还根据管控需要制定了《广东邮政“两包”业务工作群管理办法》。

网络优化 抢夺市场

省内网络优化巩固成效，互寄占比持续提升。去年，广东省公司网运部门分步实施了“1580工程”及“三进三出”等一系列网络优化措施，并于当年实现全程时限珠三角互寄“T+1”、其他区域“T+2”，追平行业服务水平。今年，该公司一方面严抓不懈巩固成效，持续完善网络优化工程，另一方面借助机械化手段，改善中心局及重点市级分公司包分机的使用，推广散件集装化运邮的全环节散件交接模式，进一步缩短全程时限。经市场考验，省内路向时限稳定，省内互寄业务量占比持续增长。

省际网络优化大力推进，“万件工程”力促增量。今年初，广东省公司以干线有效衔接为抓手，相继对广西、福建、湖南、江西、湖北、海南等周边省份路向的干线邮路进行了优化，同时开通部分点对点的汽车邮路。优化后，从广东发往以上6省（区）的邮件全程时限“T+2”以内的占比较去年同期提升14.2%，其中发往福建、广西等省（区）路向的邮件全程时限“T+3”以内的占比达80%。基于前期网运优化成效，为应对电商行业淡季，广东省公司于4月启动了“万件工程”营销活动，优选福建、新疆、内蒙、两湖、两西等路线，经过近两个月的推广，剔除内蒙、新疆两大路向受铁路安检影响减量外，其他路向的邮件寄递量均有明显提升。

提升体验 稳定合作

为优化电商客户服务体验，今年初，广东省公司致力于推进省11185客服中心售后服务平台的改善工作，增加台席，出台《国内小包在线客服前台判断标准及规范》，缩短响应时间；推动11185客服中心向互联网客服转型，由原来主要对接个人散客变为直接对接直客，并开通QQ、微信等在线受理渠道。

各市级分公司今年以来则各出奇招，不断创新增值服务，培育和捆绑规模客户。深圳市分公司提供地铁、公交广告等增值服务稳住大客户；广州市分公司通过仓储物流一体化服务打动客户；佛山市分公司提供“管家式服务”，重点培育行业明星客户；东莞市分公司推进微型产业园建设，提供“一条龙”保姆式服务；中山市分公司组建电商物流代运营平台，开发仓储类客户，已吸引5家电商入驻；汕头市分公司强攻电商产业园，成功签约“五维电商产业园”，成为该产业园3家准入物流商之一，一举拿下园内75家电商客户。至目前，广东省公司累计开发小包业务协议客户超过6000个，今年每月交易客户约为2900个，其中规模客户130个。

信息建设 提升实力

强化监控，升级关键人看板功能。面向各环节、各关键岗位、各关键人推送国内小包关键指标运行情况，并将看板功能下沉至市级分公司监控层面，做到“紧盯指标、严控异常、主动服务”，层层抓好小包指标落实，确保邮件质量与市场迅速接轨。

高处着眼，主动推出小包客户端应用平台。以大客户批量查询为切入点，在分析快递同行和电商行业在客户服务应用程序使用情况的基础上，建立国内小包客户、邮政前端服务人员信息共享、增值互动的公共服务平台。通过交寄邮件的日历看板，清晰披露当前状态，便于邮政客服及时、主动地提出异常邮件主动预警和干预的售后前置服务，并以此成为国内小包“售后管家式服务”的核心项目，在顺德飞鱼等大客户试点取得显著效果。

广东省公司推广热敏面单、自主开发省版PDA应用系统等举措都从优化体验、节省成本、提升效率的角度出发，主动寻找客户服务的需求点，通过信息技术实现扁平化管理，充分优化与客户之间的互动界面，从而形成小包业务发展的可持续性动力。

加快全省县局函件业务发展的策划方案

为切实加快2006年全省县局函件业务的发展步伐，特制定策划方案如下。

一、2006年县局函件业务发展目标

2006年力争全省县局函件业务收入增长10%，进一步提高县局商函收入在函件收入中的比重，进一步提高函件收入在县局总收入中的比重，从而使县局函件收入在全省函件收入的比重由目前的36%提高到38%。

将全省县局分为5个组，对不同组的县局制定不同的发展目标。 2006年内有A组8个局函件收入增长8%，B组9个局收入增长10%， C组21个局收入增长12%，D组函件收入达到60万元以上，E组县局函件收入不低于50万元。分组情况及县局函件各项业务量收的最低参考指标详见附件。

二、2006年县局函件业务发展的主要措施

为达到上述目标，全省县局要进一步提高认识，加强函件专业的营销体系建设，落实机构、人员和场地，不断完善经营机制。

（一）统一思想，提高认识，准确把握对函件业务的定位。当前中国邮政改革和发展正处于关键时期，我省县局邮政业务结构不合理，邮务类业务比重低，业务规模不大。随着邮储政策的调整，加快发展邮务类业务成为邮政生存和发展的需要。以函件为核心的邮务类业务是邮政最为基础的业务，要从邮政未来发展的战略高度对邮务类业务在邮政业务体系中的核心地位予以高度重视。年初召开的全国邮政经营工作会议上，进一步明确了函件业务是中国邮政最重要的核心业务。

（二）建立健全函件营销体系建设。县局要成立商函经营专业机构。要配备得力人员从事函件工作，配备与函件规模相适应的人员进行项目营销。一般县局商函广告公司不少于5人，专职营销人员不少于3人，函件收入超过100万的局不少于8人，专职营销人员不少于4人。根据业务发展需要，在商函公司成立账单、商业信函、邮资封片、邮送广告等多个项目组，由专职营销人员为主，各支局、网点营业人员为辅组成营销体系。县局商函广告公司要有保证业务发展的生产场所。

县局函件业务的发展可借鉴a、b和c模式。

a模式特点：将专业公司、现有网点、社会代办员等资源进行有效整合。商函公司7人负责不同区域业务发展，实行营销区域责任制，调动支局所和社会营销员积极性。

b模式特点：组建专业营销项目组支撑商函业务发展，商函公司设立商函函件部、邮送广告部、户外媒体部、设计制作部四个项目部。

c模式特点：由于人口较少，县局在内部将不同的.专业公司组建成立市场部，市场部有15人营销队伍，其中商业信函、邮送广告和邮资封片有专人负责开发。

（三）积极创新经营机制，市县联动发展。在函件收入超过100万的县局，可实施模拟法人方式运作，其它县局可采取承包经营的方式运作。在考核方式上，局方下达业务收入、收入结构、收支差额、成本核算范围等关键指标，同时赋予商函广告公司一定的分配权和经营自主权，使公司有能力根据业务发展的需要招聘人员，以及一定额度内的费用支出权限。

市局要加大对县局的管理，业务上市局商函公司要加强对县局的帮助和指导，加强在市场分析、方案策划、商函制作等方面的支撑和服务，提高县局的市场开发能力。

三、2006年县局函件专业的具体工作

（一）继续开展“数据为翼，商函腾飞”营销活动

在县局数据库营销要突出抓好中小（集体、民营、乡镇）企业宣传和产品销售的商函市场。加强对农业科技企业、种植、养殖企业（专业户）的开发，针对产品的终端用户和市场，提供适时对路的名址信息。通过开展“数据为翼，商函腾飞”营销活动，力争每个县局开发商业信函长期较大客户5－8家。

2006年县局要围绕数据库营销工作，在省局的统一部署下，积极运作好三个项目，以项目带动函件业务的发展。

1、积极开展招生商函集中营销活动。随着社会竞争的加剧，各种“充电式”的职业培训和资质培训发展迅猛，教育的民办化比例和商业化成份不断增加，招生商函已经成为很多学校开展招生工作的一个重要渠道。由省函件局出台营销方案，全省在3－9月份开展招生商函营销活动，重点是中专、职高、武校、技校，民办及二级大专院校职业培训和资质培训等。要尽早做好应届学生名址信息的收集，锁定目标客户，针对性地开展宣传活动，做好本地区营销方案的策划和落实。争取通过此次专项营销活动，A、B组县局招生商函业务量要达到3万件，C、D组达到2万件，E组达到1万件。

2、广泛开展各类知识竞赛活动。推广**局以邮资封片为载体开展知识竞赛造信活动的经验，抓住专题纪念日市场机遇，联合纪念日的主办部门，创新有奖竞赛、有奖答题的形式。广泛开展消防、安全、消费维权、环保、法律等各类知识有奖竞赛活动，通过开展知识竞赛活动，有效带动邮资明信片、邮资信封、邮送广告等业务的发展。同时通过对答题卡的有效整理，充实当地个性化名址库。争取每个县局至少开展一次知识竞赛活动，A、B组开发答题卡邮资封片要达到5万枚，C、D组达到3万枚，E组达到1万枚。

3、认真组织第二届少儿书信活动。根据中青联发[2005]75号文件要求，要在2006年上半年在全省开展第二届少儿书信活动，活动主题“爸爸、妈妈，我想对您说”。各局要积极与当地团委、教委或学校联合，力争A、B组局开发活动专用邮资信封5万枚，C、D组达到4万枚，E组达到3万枚。省局将组织专家对收到的作品进行选评，并选出一定数量的优秀作品参加全国评选。

（二）进一步加大帐单业务的发展力度。

通过加大帐单业务发展力度，争取在2006年涌现一批账单月寄递量超万件，年寄递量过10万件的县（市）局。

1、树立全网全局意识，认真组织帐单投递工作。投递工作体现了邮政账单寄递业务的核心价值，直接关系到账单业务的发展前途，保证投递质量是发展账单业务的基本要求。全省县局要牢牢树立全网全局意识，认真组织帐单的投递工作，严把投递质量关，视察部门要加强检查，规范管理，严格遵守省局制定的有关账单投递工作的规定，按时、保质地完成账单投递工作。

2、抓住机遇，积极开发交通管理告知单、医保、社保、住房公积金等地方部门的帐单业务。这些帐单业务在省内部分地方已经成功开发，要抓住市场机遇，积极与当地政府主管部门或相关单位联系，作为政府树立形象、维护百姓的根本利益、对相关部门和企业实行监督、改善服务的有效措施，积极拓展医保、社保、住房公积金、纳税凭证等账单市场。在测算成本的基础上，通过积极开发账单搭载广告业务，来降低账单制作成本，同时实现业务增值。

（三）健康发展普通邮资封片业务。

1、不断巩固和提高邮资封使用的覆盖面，使邮资信封起到抵制低面值邮票，净化通信市场，改善函件收入质量的作用。要可以采取各家单位联合印制，分散使用的办法，实现邮资信封的健康、持续开发。要重点开发各类校园市场，可以与校方签定协议，邮政局出资制作学校邮资封，在学校超市或商店面向学生销售，从而绕开了由客户先出资再制作的老路子，并可不断加印，成为长效业务。

2、鼓励商函寄递单位使用邮资封寄递商函，使邮资封成为商业信函的高端产品，促进邮资封大批量、长时期开发。

3、重点开发景点门票式邮资明信片业务，一是跟踪已经使用邮资明信片作门票的景点，听取使用意见，改进服务，确保景区的稳定使用。二是有风景区的县局要至少锁定一处景点，力争年内开发成功。三是在较大景点尤其是在“4A”级风景区推广电子门票系统。

4、要深挖地方特色资源，积极开发地方特色题材明信片业务。要在风景名胜区开发地方风光系列明信片，在历史文化资源丰富的地区开发历史人物、历史事件题材明信片，在经济活跃的地区开发著名企业和著名经济人物明信片，使明信片成为地方对外政治、经济、文化交流的名片。

（四）进一步做大贺卡类业务规模。

2006年贺卡类业务的工作重点是调整业务结构，努力提高贺卡型和信卡型的比重，做到量质并重，提高收入规模。要将窗口销售的贺年有奖明信片和拜年卡作为一体化工程实施，满足不同层次的个性化要求。

2006年，全省拜年卡业务收入目标是5000万元，比上年增长30%以上。力争2006年我省出现拜年卡业务收入超百万的县局，并出现5个超80万元的县局，10个超50万元的县局，所有县局均超15万元。

贺年（有奖）明信片业务的开发，要做大窗口零散销售和上门推销相结合，尤其是要针对在企业拜年卡开发中有过接触的单位，有的单位由于受制作量的限制而未能制作拜年卡，比较愿意使用贺年（有奖）明信片。

（五）稳定发展邮送广告业务。

邮送广告的业务收入占全省商函收入的三分之一，是商函业务不可或缺的板块。邮送广告市场切入较为容易，在县局更是具有广阔的发展前景，其效益在于规模，关键是做到定期、定量发布，使邮送广告成为稳定的广告发布平台，重点是成立专门项目组，由专人负责，长期开发，做成规模，形成品牌。继续创新单页式、本册型、新闻纸等形式，满足不同客户的个性化需求。要重点开发衣食住行等与老百姓日常生活密切关联的行业客户。要与当地有关部门合作，刊登农用类信息，进入农村市场，为三农服务。用联网运行、异地发布凸现邮送广告的优势；用创新投送方式来提高广告的达到率。不断提高市场竞争力，向规模化、效益化、品牌化的方向健康发展。

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