复工政策逐步松绑 多地上演抢人大战

“今天，你复工了吗？”这几天，复工成为许多人口中的高频词。

一边是疫情防控，一边是企业复工复产，如何平衡两者成为眼下许多地方面临的难题。不过随着疫情得到有效控制，天平似乎已稍偏向复工复产那一方，杭州、宁波、广州白云区、深圳福田区等地发布的最新通知显示，企业只需备案，无需审核，即可复工。

  此外，为助力复工复产，吸引务工人员，多地推出系列“硬核”措施，如定制务工人员高铁专列，包大巴车甚至包飞机接工人返岗，给予新招工人生活补助等，上演“抢人式”复工。

多地简化手续

力推复产复工

2月16日，杭州市宣布简化复工手续，加快推进企业复工复产，企业通过线上或线下方式，将复工方案、复工员工防疫承诺书等资料进行报备后，即可自行复工，不需再备案审核通过，并要求省、市级重点工程在2月17日前全面复工。

2月17日上午，广州市白云区表示，除“负面清单”企业外，所有企业都可以备案复工，且备案方法简单，只要“一表一书”（企业复工备案表、企业疫情防控承诺书）。

2月17日23时许，宁波市通知，明确取消复工审批，负面清单外的企业备案、承诺即可立即复工。

2月18日下午，广东出台分区分级防控工作指引，要求在做好疫情防控工作前提下，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。

“负面清单”

企业暂缓复工

“我还没开张，现在政府规定不可以开门让客人进店里吃饭，只能做外卖。现在肉价、菜价较贵，我店附近太贵的外卖没有销路。”一位在深圳市宝安区开了十几年牛肉店的老板向记者表示。

从各地报道来看，对于“负面清单 ”企业的复工暂未破冰。所谓“负面清单”企业，指：棋牌室、影剧院、游艺厅、网吧、舞厅、卡拉OK厅、公共浴场（室）、足浴店、室内游泳馆、文化礼堂、保健推拿、美容院等场所相对密闭、人员相对集聚的经营性企业（场所）。

随着复工的有序推进，但餐饮等相关配套行业未复工，员工就餐问题如何解决？从各地的做法来看，基本上是以团餐外送为主。北京市推出餐饮外卖供餐地图，遴选出100余家供餐单位，为复工企业提供“无接触”配送就餐。2月17日，沈阳市疫情期间团餐外送服务企业名单出炉，首批包括14家餐饮机构，为复工企业提供无接触营养配餐。

餐饮行业某细分领域的头部企业一负责人向记者表示，他们的店一直没有停业，但不做堂食，只做外卖，服务员就扫扫地，打打杂，“乐观估计，恢复堂食起码3月10号以后了。”

餐饮行业尚且可以做做外卖，但大部分“负面清单”行业是无法外卖的。深圳华强北被誉为中国电子第一街，有着“打个喷嚏”让珠三角乃至全国市场都跟着“感冒”的洪荒之力，不过至少在2月底之前，华强北都不会“打喷嚏”了，记者从多位华强北摊主处得知，华强北2月份不会开业，开档的日期一变再变，“最新发给我们的通知是说3月6日开业，可能还会变！4月也不是不可能的。”一名摊主苦笑着表示，旁边几个市场也都是通知3月之后才开业，市场给他们减免了一个月的租金。

多地复工

上演抢人大战

记者梳理相关公开报道发现，为助力复工复产，吸引务工人员，全国各地在做好疫情防控的同时，纷纷推出系列“硬核”措施，上演“抢人式”复工。

2月17日上午，600多名务工人员从河南周口市西华高铁站乘坐G2397次专列前往杭州，这是杭州复工人员定制专列的第二趟列车。在2月16日，已有近300名贵州籍旅客，乘坐由杭州市承包的G4138次复工人员免费专列从贵州直达杭州。

据报道，2月14日上午，一组由嘉善县人社局、4家嘉善当地企业人事代表和第三方招聘公司组成的10人招工返工小分队，乘坐着中型巴士，一路往西，奔驰了30个小时，赶到四川广元接人。

原本计划包10辆大巴分批接人，可遭遇冰雪天气，担心大巴返程不易，经过几番商量，最终决定改包机返回。报道称，包机返岗的所有员工免费乘坐，费用由嘉善县政府承担三分之二、员工所在企业承担三分之一。

此外，计划包机接返岗人员的还有浙江台州、嘉兴南湖区、海宁市。

据“台州发布”2月16日发布的信息，台州市计划组织民航客机，计划从重庆、贵阳、成都、昆明、西安包机接当地居民来台州务工。包机费用市财政补贴三分之一，条件是企业返工一次性10人以上，可以咨询、申请，机票价格在900~1300元/人左右。

2月10日，海南三亚出台复工政策，支持一线建筑工人返工，如在2月返工则该市财政给予项目业主单位每位施工人员补贴1000元，3月份返工的补贴700元。人数多且出发地集中的，给予协助包机或包车返回三亚。

而浙江义乌市出台的《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》显示，为鼓励企业多途径招录新员工，义乌市非公企业直接招用首次在义就业员工，并依法缴纳社会保险的，给予1000元/人的补助。初次来义乌求职人员可享受三天免费食宿。

复工怎样影响

经济和A股市场

华创证券近日的研究报告对复工的跟踪集中在五个层面：一是日均耗煤与地产销售数据；二是重要生产资料的价格走势；三是务工人员返程数据；四是一线城市的市内出行强度；五是各省的复工政策与复工情况。华创证券认为，当前复工相关的数据整体偏弱。

安信证券认为，从高频数据来看，虽然当前复工率仍然较低，但是随着后续确诊数据明朗，虽然不排除个别人口流入压力大的城市数据趋势仍有反复可能，但从目前情况看，预计全国范围的春运返工引发疫情二次规模传播的担忧会逐步化解，伴随着近期各地复工复产政策措施不断推进，未来一阶段复工进度有望加快，预计3月初前全国绝大部分地区工业部分有望实现基本全面复工。

安信证券指出，复工复产政策措施不断推进，复工进度有望加快。

不过，安信证券也认为，复工不等于复苏，客观现实是消费服务行业需求仍面临阶段损失，全年稳增长压力依然不可小视，因此预计近一阶段宽松加码与利率下行趋势并不会改变。

中金公司的研究观点认为，在疫情情况逐步企稳、甚至有好转的势头后，市场关注点已经开始转向各行业复工的进展及潜在的政策举措。在连续反d后A股可能短期会有所调整，但目前整体估值不高，疫情可能在逐步平稳，政策支持力度可能逐步显现，后续市场短期虽可能有反复，但不宜悲观，继续维持中期相对积极的观点，看好消费升级与产业升级的大趋势。

做到防疫和生产两不误最重要的一个原因就是他们当地政府给予的支持和帮助，只依靠企业自己，是无法护肤大规模生产的。

近日，浙江和江苏很多地市已经恢复了生产生活，并且很多工厂都是恢复了正常工作的水平，出现了大批工作人员返岗工作的情况，而能出现这样的情况，我觉的与中央的支持和当地政府的政策是分不开的。

比如浙江义乌，这几天凭借”硬核“复工频频上微博热搜，在义乌，“政府包车接员工返义上班”、“企业招工并缴纳社保，政府给补贴”、“初次来义求职人员享受三天免费食宿” 这些都是政府给出的实打实的政策支持，并且还解除平台来帮助企业招人，早日恢复企业的正常生产，并且浙江政府派专机专列，来接员工回来上班，而杭州、义乌等地的政府更是亲自上门，接员工回“家”。

并且在浙江和江苏，并不算是疫情的重灾区，再加上当地政府防治也做的很好，并没有造成疫情大范围的传播，并且在疫情好转后，有了国家政策的支持和当地政府对企业的各种福利政策，都很好的吸引了人们回岗位进行工作，能这么早顺利复工，与当地政府主动对接，靠前服务是分不开的，并且虽然回岗复工了，但是当地政府对于疫情防控仍然严格把控，防止人流增多造成新病例的出现，为工厂配备消毒液和口罩，都是正常 *** 作了 。

其他省市虽然疫情严重，暂时没办法恢复正常的生产生活，但是随着疫情防治的好转和国家的领导，疫情终会过去，距离正常生产生活不远了。

3月9日，新疆铁路召开“2022一起向未来 坐着火车游新疆” 旅游 专列（产品）发布会。会上，新疆铁路 旅游 发展集团有限公司宣布， 计划全年开行各类 旅游 专列102列 ，丰富文旅业态产品，聚力推广“新疆是个好地方”靓丽名片，推动文旅深度融合，助力新疆 旅游 高质量发展。

此次“2022一起向未来 坐着火车游新疆” 旅游 专列（产品）发布会是新疆铁路落实自治区党委“深入实施文化润疆和 旅游 兴疆战略，推动文化和 旅游 深度融合发展”要求的实际行动和有力举措。

2021年，面对国内疆内疫情多点散发，防控措施持续收紧的严峻形势，新疆铁路以“坐着火车游新疆”为主打品牌，通过环游北疆、畅览南疆、开行红色 旅游 专列、空铁联运等多种经营模式，全年抢开 旅游 专列60列，组织15098名游客畅游大美新疆。2022年，新疆 旅游 业的春天又将随着春游赏花 旅游 列车的开行拉开大幕。

经新疆铁路 旅游 产品发布会获悉，计划 自3月12日至3月31日期间 ，新疆铁路将每日开行两对吐鲁番、鄯善“杏好有动车” 旅游 动车组列车，其中 每周一至周四加开两对乌鲁木齐至吐鲁番北动车组列车 ， 每周五、六、日加开两对乌鲁木齐－吐鲁番北－鄯善北动车组列车 。在发布会上还推出了“一揽子”年度 旅游 专列开行计划， 旅游 列车开行档期贯穿全年， 旅游 景点涉及疆内外，服务不同游客群体的 旅游 产品均有涵盖。

新疆铁路通过 实施六项举措

全年计划开行各类 旅游 专列102列

助力实现自治区 旅游 接待

2.5亿人次目标的实现

1、品牌 旅游 专列保持常态化开行

持续打造“坐着火车游新疆” 旅游 品牌，使用国列车体、双层软卧车体、双层硬卧车体，常态化开行“坐着火车游新疆” 旅游 品牌列车所属环游北疆、缘满南疆、南北疆环游等各类既有专列产品以及哈密、博州方向 旅游 专列共71列，用流动的画卷向世人展示了新疆独特的民俗风情和自然风光。

2、春游赏花列车逐花而行

以花遇新疆、赏花踏青为主题，开行百趟春游赏花列车。按照疆内各知名赏花地的花开时间、花期长短，使用动车组列车连续20天开行乌鲁木齐至吐鲁番、鄯善“杏好有动车”春游赏花动车，使用25G型空调卧铺车体开行伊犁杏花游、薰衣草游、塔城山花游等疆内赏花 旅游 专列12列，使游客乘坐火车出行舒适便捷，早早为新疆 旅游 业复苏拉开序幕。

3、品质 旅游 专列扩大开行规模

完善丝绸之路 旅游 产品研发设计，推出“新东方列车”和“丝路天山号”高品质 旅游 专列车体，目前已完成开行计划13列，为游客提供舒适温馨的商务定制旅行服务，提高新疆 旅游 的美誉度。

4、积极筹划向全国援疆省市开行 旅游 专列

继续开行出疆跨省经典线路 旅游 专列3列。同时，在黑龙江援疆指挥部的支持协助下，计划组织开行3列赴黑龙江 旅游 专列，让阿勒泰地区各族群众切实感受到援疆政策的红利，助推新疆 社会 稳定和长治久安的总目标的实现。

黑龙江援疆前指宣传文化部部长、阿勒泰地区文旅局党组成员、副局长邹向东介绍：“黑龙江省援疆前指在累计开行40余趟入疆 旅游 专列的基础上，2022年继续补贴‘龙疆号’搭载新疆各民族同胞到内地去观光游览，开展‘我从新疆来’活动，实现更广泛的民族融合与交流交往，开辟‘文化润疆’的新形式。”

5、丰富空铁联运配套产品

在借鉴2021年“皖和号”包机+专列成功开行经验的基础上，在 旅游 旺季争取在包机+ 旅游 专列的联运上取得更大的业绩，有机结合两种交通方式，发挥新疆铁路交通主动脉优势，有效改善长途 旅游 的出行体验感。

6、完善南疆铁路 旅游 专列朋友圈

今年作为环塔克拉玛干沙漠铁路“最后一公里”的和若铁路将全线运营，世界首条环沙漠铁路线正式闭环。新疆铁路提前对新运营铁路的 旅游 线路和 旅游 景区进行调研，制定适合南疆各地州相对应的 旅游 专列线路，增加 旅游 景点新鲜元素，提升游客的新体验。

2022年

新疆铁路在促进新疆 旅游 业

复工复产过程中

秉承“文化润疆、 旅游 兴疆、铁路先行”

的责任和担当

持续打造“坐着火车游新疆”的战略品牌

以优质的 旅游 专列产品

服务各地游客

向全国、全世界展示更加开放

更加热情的美丽新疆

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