《国家网络空间安全战略》今日发布，它说了啥？

《国家网络空间安全战略》今日发布，它说了啥？

12月27日，边肖(微信官方账号:边肖)获悉，国家互联网信息办公室发布国家网络空安全战略。上面写了什么？全文如下:

信息技术的广泛应用和网络空的兴起和发展极大地促进了经济社会的繁荣和进步，但也带来了新的安全隐患和挑战。网络空安全(以下简称网络安全)事关人类共同利益、世界和平与发展、各国国家安全。维护我国网络安全是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的重要举措。也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。为落实主席关于推动全球互联网治理体系变革的“四项原则”和关于构建网络命运共同体的“五点主张”空，明确中国在网络发展和安全问题上的重大立场空，指导中国网络安全工作，维护国家在网络中的主权、安全和发展利益空，特制定本战略。

一、机遇和挑战（一）重大机遇

随着信息革命的迅猛发展，由互联网、通信网络、计算机系统、自动控制系统、数字设备及其应用、服务和数据组成的网络空正在全面改变着人们的生产和生活方式，深刻影响着人类社会的历史发展。

信息传播的新渠道。网络技术的发展突破了时间空的限制，扩大了传播范围，创新了传播手段，引发了传播格局的根本性变革。网络已经成为人们获取信息、学习和交流的新渠道，成为人类知识传播的新载体。

新的空工作室。如今，互联网正深度融入人们的学习、生活、工作等各个方面，在线教育、创业、医疗、购物、金融等日益普及。越来越多的人通过互联网交流思想，成就事业，实现梦想。

经济发展的新引擎。互联网日益成为创新驱动发展的主导力量。信息技术广泛应用于国民经济各领域，推动传统产业转型升级，催生新技术、新业态、新产业、新模式，促进经济结构调整和经济发展方式转变，为经济社会发展注入新动力。

文化繁荣的新载体。互联网促进了文化交流和知识普及，释放了文化发展活力，推动了文化创新创造，丰富了人民精神文化生活。它已经成为传播文化的新方式和提供公共文化服务的新手段。网络已经成为文化建设的重要组成部分。

社会治理的新平台。网络在推动国家治理体系和治理能力现代化方面的作用日益凸显。电子政务应用更加深入，政府信息公开共享，促进了政府决策的科学化、民主化、法制化，畅通了公民参与社会治理的渠道，成为保障公民知情权、参与权、表达权和监督权的重要途径。

合作的新环节。信息化和全球化的交织发展，推动了信息、资本、技术、人才等要素的全球流动，促进了不同文明的交流融合。让网络世界成为地球村，国际社会日益成为你中有我、我中有你的命运共同体。

国家主权的新领域。网络空已经成为与陆地、海洋、天空空和台湾空同等重要的人类活动新领域。国家主权延伸到网络空，网络空之间的主权成为国家主权的重要组成部分。尊重网间主权空，维护网络安全，寻求共同治理，实现共赢，正在成为国际社会的共识。

（二）严峻挑战

网络安全形势日益严峻，国家政治、经济、文化、社会、国防安全和公民在网络空中的合法权益面临严峻风险和挑战。

网络渗透危及政治安全。政治稳定是国家发展和人民幸福的基本前提。利用互联网干涉别国内政、攻击别国政治制度、煽动社会动荡、颠覆别国政权，以及大规模网络监听、网络窃密等活动，严重危害国家政治安全和用户信息安全。

网络攻击威胁经济安全。网络和信息系统已经成为关键基础设施乃至整个经济社会的神经中枢。攻击和破坏以及重大安全事件将导致能源、交通、通信、金融等基础设施瘫痪，造成灾难性后果，严重危害国家经济安全和公共利益。

有害网络信息侵蚀文化安全。网络上各种思想文化激荡交锋，优秀传统文化和主流价值观面临冲击。违背社会主义核心价值观的谣言、腐朽文化、淫秽、暴力、迷信等有害信息侵蚀青少年身心健康，败坏社会风气，误导价值取向，危害文化安全。网上道德失范、诚信缺失现象频发，网络文明程度亟待提高。

网络恐怖和违法犯罪破坏社会安全。恐怖主义、分裂主义、极端主义等势力利用互联网煽动、策划、组织、实施暴力恐怖活动，直接威胁人民生命财产安全和社会秩序。电脑、木马等。在网络中传播空。网络诈骗、黑客攻击、侵犯知识产权、滥用个人信息等违法行为很多。一些组织肆意窃取用户信息、交易数据、位置信息、企业商业秘密，严重损害国家、企业和个人利益，影响社会和谐稳定。

网络空之间的国际竞争方兴未艾。在世界范围内，网络空之间争夺和控制战略资源，抢占规则制定权和战略制高点，谋求战略主动权的竞争日趋激烈。个别国家加强了网络威慑战略，cyber空之间的军备竞赛加剧，从而给世界和平带来新的挑战。

网空之间机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全，坚决维护网络安全，最大限度发挥网络空的发展潜力，更好造福13亿多中国人民，造福全人类，坚定维护世界和平。

二、目标

以总体国家安全观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强风险意识和危机意识，统筹国内国际两个大局，统筹发展两大安全问题，积极防御、有效应对，促进网络间和平、安全、开放、合作、有序空，维护国家主权、安全和发展利益，实现网络建设。

和平:信息技术的滥用得到有效遏制，网络空之间的军备竞赛等威胁国际和平的活动得到有效控制，网络空之间的冲突得到有效预防。

安全:网络安全风险得到有效控制，国家网络安全体系健全完善，核心技术和设备安全可控，网络与信息系统运行稳定可靠。网络安全人才满足需求，全社会网络安全意识、基本防护技能和使用网络信心大幅提升。

开放性:信息技术标准、政策和市场公开透明，产品流通和信息传播更加顺畅，数字鸿沟日益弥合。无论大小、强弱、贫富，世界各国特别是发展中国家都可以共享发展机遇、共享发展成果、公平参与网络空治理。

合作:世界各国在技术交流、打击网络恐怖主义和网络犯罪领域的合作更加密切。多边、民主、透明的国际互联网治理体系健全完善，以合作共赢为核心的网间空命运共同体逐步形成。

有序:公众在网络空中的知情权、参与权、表达权、监督权等合法权益得到充分保障，网络空中的个人隐私得到有效保护，人权得到充分尊重。网络空之间的国内国际法律体系、标准和规范逐步建立，网络空依法得到有效管理，网络环境诚信、文明、健康，信息自由流动与维护国家安全和公共利益有机统一。

三、原则

一个安全、稳定、繁荣的网络空对各国乃至世界都具有重要意义。中国愿与各国一道，加强沟通，扩大共识，深化合作，积极推动全球互联网治理体系改革，共同维护网间和平与安全空。

（一）尊重维护网络空间主权

网络空之间的主权不容侵犯，各国自主选择发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空治理的权利应得到尊重。各国主权范围内的网络事务由本国人民自主决定，各国有权借鉴国际经验，制定网间相关法律法规空，依法采取必要措施管理本国境内的信息系统和网络活动；保护国内信息系统和信息资源不受入侵、干扰、攻击和破坏，维护公民在网络空中的合法权益；预防、制止和惩治危害国家安全和利益的有害信息在国家网络中的传播，维护网间秩序空。任何国家都不会通过互联网搞网络霸权、搞双重标准、干涉别国内政，也不会从事、纵容或支持危害别国国家安全的网络活动。

（二）和平利用网络空间

和平利用互联网空符合人类的共同利益。各国应遵守《联合国宪章》不使用或威胁使用武力的原则，防止信息技术被用于与维护国际安全与稳定相悖的目的，共同抵制网络间军备竞赛空，防止网络间冲突空。坚持相互尊重、平等相待、求同存异、包容互信，尊重彼此在网络中的安全利益和重大关切空，推动构建和谐网络世界。以反对国家安全为借口，利用技术优势控制他国网络和信息系统，收集窃取他国数据，不能以牺牲他国安全为代价来谋求自身所谓的绝对安全。

（三）依法治理网络空间

全面推进互联网法治空，坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。依法构建良好的网络秩序，依法保护网络间信息的有序自由流动空，保护个人隐私和知识产权。任何组织和个人在网络上享有自由、行使权利的同时，都必须遵守法律，尊重他人的权利，对自己在网络上的言行负责。

（四）统筹网络安全与发展

没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化是一体之两翼，驱动之双轮。正确处理发展与安全的关系，坚持以安全保障发展，以发展促进安全。是安全发展的前提，任何以牺牲安全为代价的发展都难以持续。发展是安全的基础，不发展是最大的不安全。没有信息技术的发展，网络安全就得不到保障，现有的安全甚至会丧失。

四、战略任务

中国拥有世界上最多的互联网用户和网络规模。维护中国网络安全不仅是自身需求，对维护全球网络安全乃至世界和平都具有重要意义。中国致力于维护国家网络空的主权、安全和发展利益，推动互联网造福人类，促进网络空的和平利用和共同治理。

（一）坚定捍卫网络空间主权

依据宪法、法律法规，管理我国主权范围内的网络活动，保护我国信息设施和资源的安全，采取包括经济、行政、科技、法律、外交、军事等一切措施，坚定不移地维护我国网络的主权空。坚决反对一切通过互联网颠覆中国国家政权、损害中国国家主权的行为。

（二）坚决维护国家安全

防范、制止和依法惩治利用互联网从事叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政的行为；预防、制止和依法惩处利用互联网窃取、泄露国家秘密及其他危害国家安全的行为；依法防范、制止和惩治境外势力利用互联网进行渗透、破坏、颠覆和分裂活动。

（三）保护关键信息基础设施

国家关键信息基础设施是指关系国家安全、国计民生，一旦数据泄露、破坏或丢失，可能严重危害国家安全和公共利益的信息设施，包括但不限于提供公共通信、广播电视传输等服务的基础信息网络，能源、金融、交通、教育、科研、水利、工业制造、医疗卫生、社会保障、公用事业等领域和国家机关的重要信息系统，以及重要的互联网应用系统。采取一切必要措施保护关键信息基础设施及其重要数据免受攻击。坚持技术与管理并重、保护与威慑并重，以识别、保护、检测、预警、响应、处置等环节为重点，建立实施关键信息基础设施保护制度，加大管理、技术、人才、资金等方面的投入，依法综合施策，切实加强关键信息基础设施安全保护。

保护关键信息基础设施是政府、企业和全社会的共同责任。监管机构、运营单位和组织机构应当按照法律法规和系统标准的要求，采取必要措施确保关键信息基础设施的安全，并逐步实现使用前评估。加强关键信息基础设施的风险评估。加强重点地区党政机关和网站的安全保护，基层党政机关网站要集约化建设、运营和管理。建立政府、行业、企业网络安全信息有序共享机制，充分发挥企业在保护关键信息基础设施中的重要作用。

坚持对外开放，维护基于开放环境的网络安全。建立网络安全审查制度，加强供应链安全管理，对党政机关和重点行业购买使用的重要信息技术产品和服务进行安全审查，提高产品和服务的安全性和可控性，防止产品和服务提供者及其他组织利用信息技术从事不正当竞争或损害用户利益。

（四）加强网络文化建设

加强网上思想文化阵地建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，传播正能量，汇聚强大精神力量，营造良好网络氛围。鼓励拓展新业务，创造新产品，打造反映时代精神的网络文化品牌，不断提高网络文化产业规模。实施中华优秀文化网上传播工程，积极推进优秀传统文化和当代文化产品的数字化、网络化生产和传播。发挥互联网传播平台优势，促进中外优秀文化交流互鉴，让各国人民了解中华优秀文化，让中国人民了解其他国家优秀文化，共同促进网络文化繁荣发展，丰富人民精神世界，推动人类文明进步。

加强网络道德和网络文明建设，发挥道德教育的导向作用，用人类文明的优秀成果滋养网络空，修复网络生态。构建文明诚信的网络环境，倡导文明办网、文明上网，形成安全、文明、有序的信息传播秩序。坚决打击在互联网上传播谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教等违法有害信息空。提高青少年网络文明素养，加强网上未成年人保护，通过政府、社会组织、社区、学校、家庭的共同努力，为青少年健康成长创造良好的网络环境。

（五）打击网络恐怖和违法犯罪

加强网络反恐、反间谍、反窃密能力建设，严厉打击网络恐怖主义和网络间谍活动。

坚持综合治理、源头控制、依法防范，严厉打击网络诈骗、网络盗窃、贩卖q支、侵犯公民个人信息、传播淫秽色情、黑客攻击、侵犯知识产权等违法犯罪行为。

（六）完善网络治理体系

坚持依法、公开、透明的网络管理，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。完善网络安全法律法规体系，制定颁布网络安全法、未成年人网络保护条例等法律法规，明确社会各界的责任和义务，明确网络安全管理要求。加快对现行法律的修改和解释，使其适用于互联网空。完善网络安全相关制度，建立网络信任体系，提高网络安全管理的科学化、规范化水平。

加快构建法律规范、行政监管、行业自律、技术支撑、公众监督、社会教育相结合的网络治理体系，推进网络社会组织管理创新，完善基础管理、内容管理、行业管理、防范打击网络犯罪的联动机制。加强网间通信秘密、言论自由、商业秘密、名誉权、财产权等合法权益的保护空。

鼓励社会组织参与网络治理，发展网络公益事业，加强新型网络社会组织建设。鼓励网民举报网络违法行为和不良信息。

（七）夯实网络安全基础

坚持创新驱动发展，积极营造有利于科技创新的政策环境，统筹资源和力量，以企业为主体，产学研相结合，协同攻关，以点带面，尽快突破核心技术。重视软件安全，加快安全可信产品的推广应用。发展网络基础设施，丰富网络空之间的信息内容。实施“互联网+”行动，大力发展网络经济。实施国家大数据战略，建立大数据安全管理体系，支持大数据、云计算等新一代信息技术创新应用。优化市场环境，鼓励网络安全企业做大做强，夯实国家网络安全产业基础。

建立和完善国家网络安全技术支撑体系。加强网络安全基础理论和重大问题的研究。加强网络安全的标准化和认证，更多利用标准来规范网间行为空。做好等级保护、风险评估、漏洞发现等基础工作，完善网络安全监测预警和重大网络安全事件应急机制。

实施网络安全人才工程，加强网络安全学科建设，建设一流的网络安全学院和创新园区，形成有利于人才培养和创新创业的生态环境。办好网络安全宣传周，大力开展全民网络安全宣传教育。推动网络安全教育进教材、进学校、进课堂，提高网络媒介素养，增强全社会网络安全意识和防护技能，提高网民识别和抵制违法有害信息、网络诈骗等违法犯罪活动的能力。

（八）提升网络空间防护能力

网络空是国家主权的新领地。建设与我国国际地位和网络强国相称的网络空防御力量，大力发展网络安全防御手段，及时发现和抵御网络入侵，为维护国家网络安全铸造坚强后盾。

（九）强化网络空间国际合作

在相互尊重和信任的基础上，加强国际网络空间的对话与合作，推动互联网全球治理体系改革。深化与其他国家的双边、多边网络安全对话和信息沟通，有效管控分歧，积极参与全球性和区域性组织间的网络安全合作，推动互联网地址、根域名服务器等基础资源管理国际化。

我们将支持联合国在推动制定互联网空和互联网空之间国际通行规则和国际反恐公约方面发挥主导作用，完善打击网络犯罪司法协助机制，深化政策法律、技术创新、标准规范、应急响应、关键信息基础设施保护等领域的国际合作。

加强对发展中国家和落后地区互联网技术普及和基础设施建设的支持和帮助，努力弥合数字鸿沟。推进“一带一路”建设，提升国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。搭建世界互联网大会等全球互联网共享治理平台，共同促进互联网健康发展。通过积极有效的国际合作，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空。

边肖。