为什么要发行国债，国家又是怎样获益的呢？

1、发行国债属于扩张性财政政策，也叫做宽松型政策，国家通过通过发行国债，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏，这称之为扩张性财政政策。

2、由于政府支出直接构成社会总需求的一部分，政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求在收入增加和支出扩大不对称的情况下，就会出现财政赤字。就这个意义说，扩张性财政政策也就是赤字财政政策。

3、政府发行国债的目的是，吸纳人民群众的富余资金，然后投入到国家的建设中，可以理解为“国家向人民借钱搞建设”，其根本的目的是人多办大事，若是人民群众手中没有钱又怎么会投资国债。基础建设更好之后，经济的发展建设也就更加好，是一个良性的循环，资产不断扩大的过程，所以算作宽松政策。

拓展资料：

一、国债

国债是国家按照债务原则，通过向社会筹集资金而形成的债权债务关系，是政府为筹集资金而发行的一种债券，并且承诺在一定时期内支付利息，还会在到期时偿还本金。由于国债的发行人是国家，信用最高，被公认为最安全的投资工具。

二、国债发行方法

1、定向销售：定向销售是指国家向一些特定机构发行国债的方式，一般向养老保险基金、失业保险基金、金融机构出售；

2、承购包销：承销是指承销团与财政部签订承销协议，决定发行条件、承销费用和承销商义务，按照市场规律发行债券的方式；

3、发行招标拍卖：指根据发行对象的不同，通过招标和拍卖的方式来确定国债的承销商和发行条件等。

三、国债发行方式：

1、公募法。

即通过在金融市场上公开招标的方式发行国债。国债发行的公募招标方式按招标标的物分缴款期、价格和收益率招标三种形式。

2、承受法。

即由金融机构承购全部国债，然后转向社会销售，未能售出的部分由金融机构自身承担。

3、出卖法。

即政府委托推销机构利用金融市场直接出售国债。

4、支付发行法。

即政府对应支付现金的支出改为以国债代付。

5、强制摊派法。

就是国家利用政治权力强迫国民购买国债。

(一）利率债

利率债是指直接以政府信用为基础或是以政府提供偿债支持为基础而发行的债券。由于有政府信用背书，正常情况下利率债的信用风险很小，影响其内在价值的因素主要是市场利率或资金的机会成本，故名“利率债”。在我国，狭义的利率债包括国债和地方政府债券。国债由财政部代表中央政府发行，以中央财政收入作为偿债保障，其主要目的是解决由政府投资的公共设施或重点建设项目的资金需要和弥补国家财政赤字，其特征是安全性高、流动性强、收益稳定、享受免税待遇；地方政府债是指地方政府发行的债券，以地方财政收入为本息偿还资金来源，目前只有省级政府和计划单列市可发行地方政府债券。市场机构一般认为，广义的利率债除了国债、地方政府债，还可包括中央银行发行的票据、国家开发银行等政策性银行发行的金融债、铁路总公司等政府支持机构发行的债券。

利率债信用风险小，但不一定是对于信用违约绝对“免疫”，也有可能出现本息兑付延期乃至实质性违约的情况。例如，欧洲债务危机期间，希腊等国家的主权债务就曾出现过违约。

(二）信用债

信用债是指以企业的商业信用为基础而发行的债券，除了利率，发行人的信用是影响该类债券的重要因素，故名“信用债”。我国债券市场上的信用债包括非金融企业发行的债券和商业性金融机构发行的债券。非金融企业发行的信用债主要有三大类：一是银行间交易商协会注册的非金融企业债务融资工具，具体品种有中期票据、非公开定向债务融资工具、短期融资券、超短期融资券等；二是国家发展改革委审批的企业债，具体品种有中小企业集合债、项目收益债和普通企业债等；三是证监会核准或证券自律组织备案的公司债，具体品种有普通公司债（包括可交换公司债）、可转换公司债等。其中普通公司债按照发行对象的范围不同，又可细分为面向所有投资者公开发行的公司债（俗称“大公募”），面向合格投资者公开发行、人数没有上限的公司债（俗称“小公募”），面向合格投资者非公开发行、人数不超过200人的公司债（俗称“私募公司债”）。金融类信用债包括商业银行、保险公司、证券公司等金融机构发行的债券。

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