市场营销的实质可以总结成三条重要的原理，即顾客价值原理、竞争优势原理和集中优势原理。
顾客价值原理。购买者在众多的产品中会挑选出自己最中意的产品，是因为购买者认为从这种产品中获得了最大价值。这就是顾客价值。营销的实质就是通过提供比竞争者更多的顾客价值来赢得顾客。要提高顾客价值，可以扩充产品类型和产品功能，可以提高产品质量和服务质量，也可降低价格，也可以使用前几种方法的组合。企业提高了产品的性能和服务质量，就可能赢得顾客的满意。
竞争优势原理。竞争优势就是在某一种竞争状况下，能对顾客具有更大吸引力的一种总体优势。产品、价格、广告、促销和分销等都可成为企业竞争的优势，不同的行业获得竞争优势的途径不同。现代市场营销竞争中，差异化战略成了企业获得竞争优势的有力途径。
集中优势原理。就是指企业为了在某一竞争优势上成功地实现顾客价值的创造，必须集中精力。
函件是邮政的专营业务，是邮政的基础核心业务，是衡量一个国家邮政发展水平的重要标志，是邮政业务发展的重中之重。因此，要加大力度开发函件业务市场，搞好函件业务的营销创新工作，实现函件业务的持续、健康、规模发展。
加强函件业务经营管理，抓好营销创新。明确函件经营管理职责，落实函件发展目标责任制。为了集中力量抓函件业务的发展，国家邮政局在公众服务部设立函件业务发展中心，具体负责全国函件业务的市场开发和经营管理工作。国家局和各省已签订了函件发展目标责任制，要求各局要把函件业务作为“一把手”工程来抓，实行目标责任制，落实相应的责任机构和人员。要在人、财、物上适度向函件业务倾斜，对完成或超额完成计划目标的单位和责任人给予奖励，确保计划目标的实现。
组建函件业务营销队伍，抓好方案营销。要重视函件营销人员的培训工作，推行现代营销理念，加强营销策划，推行营销目标责任制。福建省厦门市同安邮政分局以办学特点和校园特色为营销切入点，独辟蹊径，大力发展校园明信片，仅有60多名师生的同安聋哑学校就制作明信片5000枚。为做好聋哑学校的明信片，同安邮政分局突破校园风光的框框，从吸引社会各界关心聋哑儿童的教育入手，以“您的爱与奉献带给了孩子们欢欣与鼓舞”为主题，在构图上采用校园作底景，插入反映社会捐款和聋哑儿童学习、娱乐的4幅小照片，突出了“爱心”的手语，极具宣传作用。同安聋哑学校把这枚制作独具匠心的明信片，作为赠送“献爱心”单位（个人）的礼物和向社会作宣传的精品，受到广泛的好评。
切实改进投递服务水平，提高传递质量。投递服务质量的优劣，直接影响到邮政的信誉和函件业务的发展，要加强投递质量管理，确保投递时限，按客户需求提供个性化的投递服务。对邮政商函广告公司制作的商函，因名址有误造成无法投递的，退回原制作单位；对社会单位制作的商函，名址有误造成无法投递的，要及时将商函退回寄件人；对无名址商函广告的投递，要按客户要求做好投递，不得隐匿、毁弃商函。要按相关制度加强投递出班和回班的检查，并和个人经济责任制考核挂钩。函件经营管理部门要与投递公司做好协调工作，签订服务协议，制定严格奖惩措施，督促投递公司抓好商函的投递质量。
加强函件业务管理，规范经营行为。低资费、跨界揽收是函件业务发展中的顽疾。它的屡禁不止，给全国的函件量、收都带来严重的损失。应从维护全网利益，维护函件的专营权，维护邮政信誉的高度出发，认真履行检查职责，加大查处力度，有效扼制本省范围内的违规经营行为。
2002年全国函件业务量目标确定为突破100亿件，其中商业函件比重超过50％。商业函件是指面向社会各类客户以提供信息服务为目的，按大宗方式交寄的商务性函件。商业函件主要由三部分构成：商业信函（包括广告类商业信函和账单类信函）、邮送广告、邮资广告明信片。
2002年全国商业函件发展目标是：商业信函18亿件（其中账单类信函8亿件）、邮送广告35亿件、普通邮资明信片5亿枚。
把商业广告信函作为发展重点，大力拓展广告商函市场。2002年，商业广告信函（简称DM）是函件业务发展的重点，要努力实现其跨越式发展。要在消费者和商家之间搭起信息沟通的桥梁，帮助企业拓展市场以实现其经营目标。
打造DM品牌，营造广告信函市场氛围。DM广告信函要作为一种邮政广告媒体向社会推出。要加大宣传力度，将DM广告信函的目标市场定位在：各类直销型企业、大型商场、超市等零售连锁经销商、批发商、邮购公司以及经营小家电、医药、化妆品等的企业。要利用电视、报刊、互联网等大众媒体对商函广告业务进行集中性的宣传，使邮政商函广告逐步渗透到社会的各个方面，引导消费者消费；另一方面也要利用邮政自身的媒体进行业务宣传，通过召开媒体推介会或现场交流会等形式做好商函的推广工作。
开展互动营销活动，积极引导企业使用邮政商函广告。要积极开展营销活动，推行大客户经理制，为一些大客户配备客户经理，实行全过程服务。要帮助企业建立自身的个性化数据库，大力发展针对性、经济性、实效性强的商品服务广告，帮助商家推销产品，从而赢得他们对邮政广告商函业务的信赖，提高广告商函社会认知度，打造广告商函的媒体品牌。
为进一步扩大商函的市场占有率，要鼓励社会工商企业使用或参与制作商函，共同开发商函市场。推动商函发展的社会化，大力推广“商函代理制”。邮政商函广告拥有以邮政服务网点为依托的强大优势，要积极依靠社会力量，发展商函代理制。要与众多广告公司开展深层次、全方位的合作，借助其成熟的营销渠道、专业人才和成功经验，来发展商函广告业务。特别是要加强与全案策划公司的合作，使他们认识到邮政商函广告的优势，在企业策划营销中使用邮政商函广告媒体，来达到推广产品的目的，实现双赢。
进一步加大对账单信函的市场拓展力度，提高市场份额。随着中国正式加入WTO及国家逐步开放金融、电信、公用事业（水、电、煤、社会保险）、制造业等市场，这些行业纷纷把改进自身服务质量，树立良好的企业形象，提升客户满意度作为最迫切的任务。众多企业已开始着手制作个性化的账单，以培养客户对企业的忠诚度。因此，作为联系企业和客户的纽带和最直观体现其服务质量的账单函件，蕴藏着巨大发展潜力。邮政各级部门应清醒地认识到这一点，抓住机遇，大力发展账单函件。过去，吉林省蛟河市拉法镇的农村电话用户，为了知道自己每月电话费使用情况，要跑十里甚至几十里路到邮局、电信局查询，很不方便。现在，农民坐在家中就能按月接到话费清单。原来，只有5名职工的拉法邮政支局，在征得用户同意的前提下，以每台电话每年交10元钱手续费的低价，为农村电话用户代寄话费单。这项服务受到了农民的欢迎。仅半年时间，就有650户农村老电话用户和一些正在办理装电话手续的用户，主动到邮局办理了代寄手续。目前，这项业务已占该支局函件收入计划的85％。
要把电信话费账单和yhk消费对账单列为发展重点，实现规模制作，要把账单函件向保险、电力、税务、证券、社保等多个行业拓展。要认真分析研究本地账单市场占有率，一要抓重点行业、重点客户，积极、主动帮助其做好账单的策划、设计、制作等服务工作；二要切实抓好投递质量，确保用户要求的时限和质量到位；三要发挥账单的宣传功能和搭载广告功能。发挥账单广告媒体的作用，降低账单制作成本，实现账单业务的增值，与客户实现双赢。
发挥邮政全网优势，实现《中邮专送广告》业务的规模经营。《中邮专送广告》业务的发展要发挥全网优势，要进一步做大规模。认真做好市场调查，进行市场细分。巩固现实客户，把潜在客户发展现实客户。采用多种形式发展《中邮专送广告》。要细分当地的经济文化市场，根据不同的市场需求，推出分类、专栏版面广告，在内容分类上应更加细化，形式上采用单页式、邮简式、本册式和精品本册式《中邮专送广告》，进一步增强竞争实力。大力推动《中邮专送广告》联网运行业务的发展。要进一步推动全国、全省、地市《中邮专送广告》的联网运行，做大规模，满足客户异地发布广告的需求。不断提高《中邮专送广告》的质量和设计创意水平，加密出版期，做好投递服务工作。
抓好普通邮资明信片、邮资封的市场开发，推出函件业务新品种。要利用好国家邮政局专用邮资图政策，进一步加大市场开发力度。对旅游门票明信片、产品质量反馈卡、公益事业和大型活动等题材仍可进行开发。对国家局近期推出的小规格普通邮资明信片和普通邮资7号封两项业务新品种，要把握正确市场定位，做好开发工作。此外，校园仍是重点开发的市场，校园封（片）的开发应注重宣传学校的文化背景和设计思路的创新，以满足校方的需求。各局要提高普通邮资明信片（信封）的印制质量和时限，确保按期完成印制数量。
为了进一步满足社会用户对函件业务时限的要求，国家局今年拟推出快递信函业务，正式在全国范围内开办混合信函业务。这两项业务可以有效地增加函件业务品种，为社会各层次用户提供更多业务选择。
积极打造函件业务发展基础建设平台，为商函发展做好支撑。高起点做好商函制作中心，实现商函制作的社会化。邮政商函制作中心建设应遵循两个原则：一是集中建设的原则。根据我国商函市场分布情况，国家局已对7个一级邮区中心所在城市的商函制作中心进行了重点建设。各局根据省内实际情况，重点建设省会和大城市的商函中心，形成全国商函制作体系。二是坚持重点商函制作中心向规模化、智能化、网络化方向建设的原则。重点商函制作中心要配备多功能、多样化的商函设备，形成综合的、大规模生产的制作能力。要配备高品质的设备及软件系统，体现出邮政在商函制作上的技术优势，账单类业务要求内件和名址的惟一对应。重点商函制作中心的建设还应做好与各商函制作中心之间联网、数据传输工作，管理趋向网络化。此外，邮政部门发展商函应以促进商函使用社会化为目标，不宜单纯依靠自身制作能力，还应积极鼓励社会力量建设商函制作中心，以制作促进商函寄递，共同推动商函业务发展。
拓宽思路，多种渠道建设名址信息库。名址信息数据库建设要克服“等、靠、要”的思想，积极拓宽思路，从邮政企业自身和社会两个渠道建设名址信息库。邮政名址信息数据库实行总体规划设计。要按国家局已发布的《邮政用个人基本信息库结构》和《邮政用全国组织机构信息库结构》两个邮政行业标准，采用多种方式来进行采集。要特别重视做好个人名址库的采集工作，充分发挥投递的资源优势，真正实现终端的动态维护，提高名址库的实用性，降低退信率。同时要积极帮助企业建设客户名址信息库。市场竞争的日益加剧促使家电、药业、烟酒、保险、航空等众多企业重视产品定位和售后服务，建立和拥有客户名址信息库。要积极帮助企业搜集和积累消费者信息，建立个性化名址信息库，引导企业使用名址信息库发商函，进行产品和服务的促销，拓宽商函发展路子。
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