如何开展法制宣传工作？

如何开展法制宣传工作

第一、领导重视，突出宣传的重点。二十年的普法，有一点我感受较深，就是哪个地区、哪个单位领导重视了，那个地区、那个单位的法制宣传教育工作就能取得较大的成效。因此，在普法工作中，各级党委、政府领导的重视是极其重要的。

第二、围绕中心，突出宣传的针对性。普法教育的对象是具有接受教育能力的全体公民，“一五”普法时我们搞得轰轰烈烈，但从“二五”普法开始，特别是“三五”、“四五”普法，明确了重点对象、重视对象，普法教育做到了突出重点，兼顾全面。

第三、形式创新，提高宣传的水平。普法教育是依靠形式和载体来开展的，一种好的形式和载体往往能收到事半功倍的效果。我们采用了讲座、培训、知识竞赛、送法下乡等多种方法，利用广播、电视、报刊、互联网等各种渠道开展了灵活多样、丰富多彩的法制宣传教育，广大人民群众的法律意识和法制观念得到不断增强，法律素质和依法办事的能力得到不断提高，这有利于全社会法治氛围的不断改善，更有利于各级党委、政府组织群众、引导群众、依靠群众和融洽群众，为开展经济建设和各项事业的发展打下坚实的群众基础。在普法实践中，我们将传统的行之有效的形式和途径要一如既往地坚持下去，同时从提高普法的水平入手，在形式上、载体上不断创新。

法制宣传教育是提高广大公民法律素质，实施依法治国、构建和谐社会的重要基础性工作。随着经济社会发展和法治化进程加快，这项工作愈显重要。如何进一步创新机制，“虚功”实做，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性？笔者认为，关键是要围绕经济社会发展的阶段性任务，围绕群众关心的热点难点问题，采用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的方式方法，不断扩大法制宣传教育的吸引力、感染力和影响力，增强实际效果，实现法制宣传教育工作的“虚功实做”。

以人为本，围绕经济社会发展大局开展法制宣传教育。法制宣传教育要“虚功实做”，关键在两点，即：以人为本，最大限度地满足人民群众的法律需求，突出与民生息息相关的法律宣传，如土地征用、房屋拆迁、安全生产、劳动用工、劳动保险等；围绕党委政府的整体工作部署和阶段性工作，做好法制宣传教育这篇文章，要做到党委政府的工作重点在哪里，法制宣传教育就跟进到哪里。近几年来，我们紧扣市委、市政府的中心工作，围绕优化经济发展环境、长江产业园建设和维护社会稳定，组织开展了各类专项法制宣传活动。如配合校园周边环境整治、城市文明创建和“奥运安保”等专项活动，确保法制宣传教育做到一项整治、一个专班、一个方案、一套教材、一抓到底。

学用结合，提高社会法治化管理水平。“法贵在行”。法制宣传教育的最终目的就是运用法律、参与社会法治实践。因此，坚持法制教育与法治实践相结合，不断提高社会法治化管理水平，是法制宣传教育“虚功实做”的必然要求。一是要围绕法治湖北建设，把“法治咸宁、法治县（市、区）”创建活动，作为深化依法治理工作的重要载体，从经济社会发展实际出发，制定方案，扎实推进。二是要深入开展“法治示范单位”创建活动。自2007年以来，“法治示范单位”创建活动在全市机关、农村、学校、社区、企业和医院广泛开展，去年全市共创建市级“法治示范单位”100个。三是要把“法律六进”活动与法治创建活动有机结合起来，通过开展“法律六进”活动，为法治创建活动打下扎实基础。

创新形式，丰富法制宣传教育手段。形式创新是法制宣传教育工作“虚功实做”的重要手段。我们要突破惯性思维，改变法制宣传教育形式的程式化、灌输式的老套套，充分利用现代化传播媒体迅速、生动、直观、形象、受众广的优势，在广播、电视、报刊、网络等媒体开辟固定法制宣传阵地，以案说法，释疑解惑，贴近生活，寓教于乐，切实提高法制宣传教育的有效性和渗透力。

建立完善考评机制，推动法制宣传教育“虚功实做”。一是强化目标责任管理。要在落实普法依法治理工作目标管理责任制，一年一考评的基础上，将普法依法治理工作列入社会治安综合治理和精神文明建设考核内容，推动普法依法治理工作成为政府工作的共性目标。二是重点突出绩效考评。从今年开始，我们将以法律素质测试、规范性文件合法性审查、行政行为合法性评价为重点，突出具体效果的考评。三是注重考评结果运用。对违法行政导致重大事件发生的，建议由综治委对其实行“一票否决”，确保各级各部门文明执法、规范执法，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

第一，法制宣传教育要为构建和谐社会营造良好的法制舆论环境，要通过大力加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法律精神，增强全社会的法律意识，形成在法律面前人人平等、人人自觉守法用法的一种社会氛围，通过加强法制宣传教育，牢固树立法制理念，特别是要树立党在宪法和法律范围内活动的理念。要通过大力加强法律宣传教育，提高全民的法制素质，引导群众顾全大局，维护稳定，引导群众合法、负责、理性、有序的来参与国家和社会管理，调动一切积极因素。总的意思就是通过法制宣传教育，在全社会形成崇尚法律、信仰法律、遵守法律的社会风尚，为和谐社会营造一个良好的氛围，能够创造一个良好的法律舆论环境。

第二，法制宣传教育要为解决社会矛盾提供强有力的支持。当前，我国生产力发展水平总体还不够高，处于改革的年代，由于改革的深化，也涉及到各种利益关系的调整，使社会各种利益关系更加复杂，一切矛盾也可能比较凸显。要解决好这些问题，要发挥法制宣传教育的作用，通过法制宣传教育使我们的各级政府能够以广大人民根本利益为出发点，坚持依法办事，把解决矛盾和冲突纳入法制化轨道，并严格按照法律职责来履行好职权，行使权利。通过法制宣传教育使我们的各级政府更加贴近实际，贴近群众，贴近生活，着眼于经济发展和稳定的大局。能够切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，从而防止社会各种矛盾的激化。通过法制宣传教育可以引导群众通过法定程序，依法表达自己的利益诉求，通过合法手段来维护自身的合法权益，维护良好的社会秩序，保障社会的稳定有序。

第三，法制宣传教育要努力促进各级政府的依法行政，坚持依法管理和依法办事。各级政府掌握着绝大部分公权力，行政机关能否代表国家正确的行使行政管理权，直接关系到人民群众合法权益是否受到合法保护，关系到社会关系是否和谐。所以行政人员法律素质、法律意识强，坚持依法行政，就能做到政令畅通，被管理者心悦诚服的接受，能够积极配合，也能促进社会和谐。所以必须加强对公务员法制教育，特别是行政执法人员的法制宣传教育，提高政府依法行政的观念和能力，提高行政执法人的法律素质，确保行政机关严格按照法定程序、法定权限、法定职责来行使权利，只有这样才能更好的管理国家事务和社会事务，才能及时避免和化解各种矛盾纠纷，建立良好的社会秩序和人与人之间和谐的、友爱的、新型的社会管理关系。

第四，突出重点，创新形式。在重点内容上我们要和群众的生产生活相关的法律法规的宣传，特别是要按照十六届六中全会精神的要求，要把宣传重点放在与广大群众利益最直接、群众生产最需要、群众生活联系最密切的法制知识和观念上。再就是创新形式。

创新形式的主要目的是提高法制宣传教育的针对性和实效性。围绕着五五普法的启动，我们也进行了研究，我们觉得在这样几个方面创新形式。要把法制宣传和法律咨询、法律服务结合起来，要把法制宣传运用于法律服务之中，通过以案说法、一对一的服务来进行法制宣传。

我们在实践中看到，你要讲大课的形式，很多群众不关心法律，他听不进去。他遇到了法律问题，找到你进行咨询的时候，他这个时候特别关心法律规定和法制精神。我们想在今后五五中的重点就是要通过法律服务来进行法制宣传，通过一对一的、以案说法的形式来增强群众的法制观念，特别是增强他依法分析问题、解决问题的能力。在这方面，我们也采取了一些做法，比如在每个社区特别是接到设置法制宣传志愿者服务站，动员有法律专长的人员来参与服务站的工作，居民有问题可以随时问到这些人员。

再一个形式就是要发挥新闻媒体的作用。市民接受法律知识的途径95％来源于电视。怎么发挥新闻媒体的作用，提高公民的法律素质是今后五五普法中要解决的问题。所特别是新闻媒体要加强法制宣传教育，设定专门的栏目，要把法制宣传作为一项公益事业列入自己的议事日程，要通过报纸、广播电台、电视、网络这些新闻媒体的作用，推动法制宣传教育的深入开展。

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