关于康养产业调研报告

随着经济社会快速发展，人们希望过上高品质生活的愿望越来越强烈、要求越来越高，健康已成为人们生活的一种普遍追求。下面是我整理的关于康养产业调研报告，欢迎大家阅读!

为落实5月4日市政协主席会议精神，市政协社会和人口资源环境委员会组成12人的调研专班，在分管副主席带领下，从5月9日至5月24日，先后走访了10个市直部门和2个乡镇，召开了5次座谈会，共60人次参加。对全市康养产业现状、工作进展、存在的问题及对策进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

一、现状

康养是健康和养老的统称。由康养产生的康养产业，是指以康养活动为中心形成的综合性产业，包括直接或间接为康养提供多种服务和支持的行业和部门。康养产业覆盖面广、产业链长，涉及健康、养老、医疗、旅游、体育、文化、科技信息、绿色农业等多领域、多方面，是现代服务业的重要组成部分。本次就全市养老、医疗、旅游、绿色农业的现状进行了调研。

(一)养老

截止2015年末，全市户籍总人口39.7万人，其中60岁以上人口8.88万人。占比22.38%。截止目前，全市已有11家公办养老服务机构、牀位达到1762张9家民办养老服务机构，牀位456张32家社区居家养老服务中心97家农村老人互助照料中心。目前在建的民办养老服务机构3家(鸿福、枝港医院、宋山)，牀位1210张。基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，市域现有老人的养老问题得到基本解决，我市被民政部授予“全国养老服务示范活动示范单位”。

(二)医疗

截止目前，市域重点医院4家、牀位1500张，市级、乡镇、村(社区)三级医疗服务体系建立健全。拥有省级重点专科2个、宜昌市乙类重点专科12个、妇幼保健重点专科2个。建立健康电子档案302402份，建档率76.2%。可以向市民提供12类45项基本公共卫生和基本医疗服务。已有15家健康管理服务机构、健康管理师23人、营养师22人。我市现有医疗机构服务市域总人口的能力仍有富裕。在医养融合服务上，正在从医疗机构内部开设老年病专科、居家养老医疗服务、托管养老机构医疗业务、兴办医疗融合机构(护理院)等4种模式进行尝试和探索。

(三)旅游

截止目前，正在创建和申报的4A景区2个(三峡九凤谷、杨守敬书院)、3A景区4个、2A景区2个正在创建和申报的4星级酒店2个(小西湖花园酒店、清江国际酒店)、3星级酒店3家、2星级酒店3家国内旅行社3家农家乐816家，其中3星级以上的农家乐51家。以三峡九凤谷为代表的景点游、以“茶乡女儿会”为代表的乡村游、以“龙舟赛”为代表的赛事游、以美临农庄为代表的自驾游格局正在发育。预测今年旅游接待人次超过250万，旅游综合收入25亿元。

(四)绿色农业

全市围绕精品果园、高效茶园、安全菜园发展绿色生态农业，已初步建成“三园”100个、一村一品专业乡镇2个、专业村84个享有宜都蜜柑、丰岛罐头、天然富锌茶、宜红功夫茶、土老憨食品、清江野鱼、天峡鲟鱼等一批精品名牌绿色生态休闲园区主要有：土老憨桔园、玉园农庄、白龙山庄、恺杰农庄、吕家坳茶园、全心畈桃园、云台观茶山、全福河茶廊、古水坪茶园、大堰草莓。

调研组还走访了市发改局、国土资源局、市规划局、市招商局、市国通公司及清江养鱼网箱拆除办等单位和部门，深入到红花套镇和高坝洲镇，了解康养产业的相关情况及工作进展。

二、问题

调研组先后召开了5次专题座谈会，听取了12名相关负责人的情况汇报，综合分析了我市康养产业发展目前存在的主要问题和困难是：

(一)起步阶段特征明显

1.认知与行动。发展康养产业虽然已列入了全市“十三五”发展规划，但相关单位或部门只知道要发展康养产业，却没有具体的配套实施方案、任务清单、路线图和时间表，无从着手。

2.指挥与力量。宜都市委、市 *** 已成立了全市康养产业发展领导小组(都文[2016]19号)，办公地点设在市民政局，负责日常具体工作的由局内社会事务福利科1人兼任，且其人在此之前已有11项具体工作，各成员单位职责不明确。

3.政策与落地。早在2013年，国务院已出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)、《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[2013]40号)，随后国家卫计委、发改委、教育部、民政部、财政部、人社部、国土资源部、中国保监会等部委都先后出台了配套政策性文件2014年国务院又下发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)。这些关于康养产业的顶层设计，知道的单位或部门也只停留在通读过文件、缺乏系统性研究，有的单位或部门都还不知道，怎样结合宜都实际落实?对省、中央争取从何谈起。

4.规划与布局。市国通公司为融资之需，主持编制了《清江(宜昌)康养产业试验区发展规划》，但知道有这个规划的单位或部门并不多。市 *** 主要领导责成市民政局牵头编制全市康养产业规划，目前还在商谈之中。

(二)优势发挥任重前行

攀枝花康养的优势在于“阳光花海”秦皇岛的优势在于“海岸浴场”、且是国家各部委避暑疗养之地。宜都发展康养产业的优势何在?调研组进行了深入讨论，比较趋同的认可是：居中区位交通，清江独有的自然山水风光，东阳光治疗乙肝、丙肝的医药。但把这些优势真正发挥出来转化为产业，形成中国中部康养基地，还须负重前行、奋力拼搏。

1.区位交通。我市的对外交通便捷，具备了康养产业发展的基础要件。但康养产业发展规划的核心地带清江两岸、宋山、过路滩等地的内部交通路(桥)网并未形成，需专业部门编制规划，逐年实施才能解决。

2.清江山水保护。必须省委、省 *** 重视，423公里流域沿线10个县市 *** 共同发力，才能从根本上解决清江山水保护。目前库内的网箱取缔，面临着近亿元的补偿资金压力、万吨鱼的销路、近千人如何再就业以及临水的长阳县同时发力等诸多困难，要完成这一艰钜的工作任务，必须切实加强组织领导，(长阳)县(宜都)市联动，市乡(镇)村齐上阵，专班耐心细致做工作，如期实现目标。网箱取缔后，清江库区的长效管理机制也要列入议事日程，拿出切实可行的 *** 作办法和措施。

3.东阳光医药。具有世界一流水准的治疗乙肝、丙肝的医药，目前还处于临牀试验阶段，最快要在2018年才能面市，转化为产业优势还有一个过程。

4.市场主体投资乏力。从2011年至今，涉及康养产业的招商引资签约项目共35个，其数量不少，但质量并不高。其中协议投资亿元以上的项目9个，只有2个(恺杰农业观光、红花鄢沱水城旅游)项目基本投入营运，还有2个(九道河植物园、荆门山文化旅游)项目正在建设之中，其余5个并未动工。

三、建议

发展康养产业，是落实国家产业政策的重大举措，是应对人口老龄化的必然选择，是推动我市经济增长和社会发展的创新引擎，是促进经济转型发展的重要支撑。为此，提出以下建议：

(一)加强组织领导

全市康养产业发展领导小组要切实加强组织领导。落实牵头部门，分解有关乡镇或市直相关部门的具体工作任务，时间要求和考覈办法。增加领导小组办公室的具体工作人员。

(二)确立产业目标

围绕“游养、医养”两大引擎，发展医疗康养、农业康养、旅游康养、健身康养、康养地产等5大康养核心产业。打造世界一流的肝病体检治疗中心、中国一流的三产融合发展典范、百万平米亲水生态养老养生地产。把宜都打造成为全国第三个康养试验区，与攀枝花、秦皇岛形成“南、中、北”三个各具特色的康养基地，使宜都成为健康城市、美丽幸福的代名词。

(三)编制产业详规

建议聘请世界一流、中国顶级的编制单位，结合我市实际，既有先进理念、前瞻眼光，又切实可行的产业详规。

(四)出台政策文件

建议由市 *** 办公室牵头组织力量，对国务院、省 *** 已出台的政策文件进行研究，结合我市实际，制定出台加快推进我市康养产业发展的实施意见或办法。

(五)创造基础条件

建议由市交通局牵头，编制康养产业核心区交通路(桥)网专项规划，争取省交通厅、国家交通部项目支持。建议由天龙湾溼地公园管委会牵头，拿出清江山水环境保护条例或 *** 作办法。

(六)引进投资主体

按照康养产业详细规划中的项目布局，把康养产业项目招商任务分解落实至有关乡镇或市直部门，分年度进行考覈兑现。

(七)推动融合发展

如医疗+养老、农业+旅游、体育+健身、康养+房地产等。建议市直相关职能部门都要制定产业融合发展5年规划和年度实施方案。

(八)储备产业人才

建议由市委组织部牵头，汇同市科技局、人社局等相关部门，拿出康养产业人才引进和培训计划，为康养产业的发展提供智力支持。

(九)加大宣传推介

借鉴攀枝花、秦皇岛城市的营销经验，建议由市委宣传部牵头，制定康养产业宣传方案，筹备全国性康养产业论坛，宣传造势，提高宜都知名度，扩大影响力。

(十)争取上级支持

为充分利用国务院、省 *** 加快发展康养产业的政策和机遇，建议市 *** 分解落实市直各职能部门对国务院有关部委、省直有关厅局争取项目或资金的具体任务，并对有成效的单位或个人给予适当的奖励。

目前，我国60周岁及以上人口2.02亿人，占总人口的14.9%，预计到2020年接近3亿人。乐山市60岁以上的老年人口73.14万人，占总人口的20.55%，已先于全国五年进入严重的老龄化社会阶段。发展健康养老产业已成为百姓最迫切的期盼， *** 惠民政策体系最亟需完成的任务。作为和旅游业密切关联的康养产业是现代服务业的重要组成部分，蕴含拉动经济发展的巨大潜力，一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展。

1.康养产业发展情况调研报告

2.关于康养产业调研报告

3.关于开展产业扶贫工作调研报告

4.乡镇产业扶贫调研报告

5.关于产业扶贫调研报告

6.2017农业产业化调研报告

青岛康养旅游持续快速发展。康养旅游是近几年来国内各城市大力发展的旅游新业态.在市场强烈需求和市政府有力推动下，青岛市康养旅游出现良好的发展势头，但依然存在旅游发展规划不完善，资源环境约束加深，业态不完善，复合型人才缺乏，政策扶持力度不够，营销不到位等问题.应借鉴巴德克罗钦根小镇和三亚市的经验，发挥自己的优势，制定总体规划，保护生态环境，打造特色康养旅游产品体系，加强人才的培养与引进，完善扶持政策，加强宣传和推广，推动青岛市康养旅游全面发展。

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