巡视整改五项标准？

坚持政治引领，做到思想认识到位。思想上要高度重视，提高政治站位，增强整改政治定力。以对党负责、对人民负责、对事业负责、对组织负责、对自己负责的态度，切实担负起全面从严治党的主体责任，深入推动巡察整改工作。压紧压实整改责任，不留整改盲区和死角，跟进监督整改进度，让每一项反馈问题都见底清零。坚持以上率下，做到责任分解到位。被巡察单位党委（党组）书记要切实担负起整改“第一责任人”职责，做巡察整改工作的模范和表率。围绕巡察反馈的问题和线索，把巡察整改作为一项政治任务来抓，分析问题产生的根源，提出解决问题的对策，将巡察整改细化为具体的工作措施，精准分解到相应的责任部门和责任人员。发挥巡察整改“总指挥”和“领头羊”作用，在对标抓好自身整改的同时，跟踪推动单位整改工作，以问题不解决不松手、责任不落实不放过、整改不到位不罢休的态度，确保整改措施到位、改出成效。坚持从严从实，做到措施落实到位。围绕巡察反馈问题，建立“问题清单、责任清单、任务清单”，充分掌握整改任务、整改进度。整改采取挂图作战、对账销号的办法，以“见人、见事、见效”为标准，坚决避免“选择性整改、挂空挡走过场、消极应付、虚假整改、边改边犯”等问题发生。对违纪违法的问题，要着眼于“惩”；对作风建设方面问题，要着眼于“纠”；对工作中的薄弱环节，要着眼于“补”；对制度方面的问题，要着眼于“建”，最终解决实际问题。坚持问题导向，做到问题解决到位。巡察整改要讲究工作方法，抓主要矛盾、重点工作和关键问题，做足整改前的“准备工作”，通过整改解决主要矛盾。巡察整改要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，哪里薄弱就加强哪里，既要解决巡察反馈的突出问题，又要借助巡察整改之机补齐工作短板，解难题、补短板、强弱项，持续发力。巡察整改要坚持效果导向，群众反对什么、痛恨什么，整改就重点纠正什么、解决什么，既要看到问题，又要有整改行动，更要见到整改效果。坚持标本兼治，做到成果巩固到位。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”，巡察整改工作既要立足于治标，落实当下改的举措，也要着眼于治本，形成长久立的机制，标本兼治。对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，做到即知即改、立行立改，防止问题蔓延扩大。对于存在的普遍性问题，及时制定完善有关制度，扎紧制度笼子，堵塞工作漏洞，构建用制度管人、管事、用权的工作机制。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，定期对整改情况进行自查，举一反三对标问题查找工作不足。对责任不落实，整改不及时、不到位的单位和个人，抓住典型问题，予以严肃问责，不断推动全面从严治党向纵深发展。

一、销售计划管理销售工作的基本法则是，制定销售计划和按计划销售。销售计划管理既包括如何制定一个切实可行的销售目标，也包括实施这一目标的方法。具体内容有：在分析当前市场形势和企业现状的基础上，制定明确的销售目标、回款目标、和其他定性、定量目标；根据目标编制预算和预算分配方案；落实具体执行人员、职责和时间。然而，许多企业在销售计划的管理上存在一些问题。如无目标明确的年度、季度、月度的市场开发计划；销售目标不是建立在准确把握市场机会、有效组织企业资源的基础上确定的，而是拍脑袋拍出来的；销售计划没有按照地区、客户、产品、业务员等进行分解，从而使计划无法具体落实；各分公司的销售计划是分公司与公司总部讨价还价的结果；公司管理层只是向业务员下达目标数字，却不指导业务员制定实施方案；许多企业销售计划的各项工作内容，也从未具体地量化到每一个业务员头上，业务员不能根据分解到自己头上的指标和内容制定具体的销售活动方案，甚至，有的业务员不知道应该如何制定自己销售方案等。由于没有明确的市场开发计划，结果，企业的销售工作失去了目标，各种销售策略、方案、措施不配套、预算不确定、人员不落实、销售活动无空间和时间概念，也无销售过程监控和效果检验措施。这样，在竞争激烈的市场上，企业的销售工作就象一头闯入火阵的野牛，东冲西撞最后撞得头破血流。二、业务员管理 “只要结果，不管过程”，不对业务员的销售行动进行监督和控制，这是企业普遍存在的问题。许多企业对业务员的行动管理非常粗放：对业务员宣布一个业务政策，然后，把业务员象鸽子一样地放飞到市场上，等得业务员给企业拿来一份份订单、开发出一片片市场。由此，而造成一系列问题：业务员行动无计划，无考核；无法控制业务员的行动，从而使销售计划无实现保证；业务员的销售活动过程不透明，企业经营的风险增大；业务员工作效率低下，销售费用高；业务员的销售水平不提高，业务员队伍建设不力等。三、客户管理粗糙 企业对客户管理有方，客户就会有销售热情，会积极地配合厂家的政策，努力销售产品；管理不善，就会导致销售风险。然而，许多企业对客户没有进行有效的管理，结果，企业既无法调动客户的销售热情，也无法有效地控制销售风险。目前，销售过程中普遍存在的问题，如客户对企业不忠诚、窜货现象、应收帐款成堆等，都是企业对客户管理不当的结果。四、信息反馈差信息是企业决策的生命。业务员身处市场一线，最了解市场动向，消费者的需示特点、竞争对手的变化、经销商的要求，这些信息及时地反馈给企业，对决策有着重要的意义，另一方面，销售活动中存在的问题，也要迅速向上级报告，以便管理层及时做出对策。然而，许多企业没有建立起一套系统的业务报告体系，未及时地收集和反馈信息。业务员的工作成果包括两个方面：一是销售额，二是市场信息。对企业的发展而言，销售额不重要，重要的是市场信息。因为销售额是昨天的，是已经实现的，已经变成现实的东西是不可改变的，因此它对企业没意义；有意义的是市场信息，因为它决定着企业明天的销售业绩、明天的市场。然而，许多企业既没有向业务员提出过收集信息的要求，也没有建立一套业务报告系统，以便能够及时收集和反馈信息。企业销售工作出了问题并不可怕。可怕的是企业不能够及时地发现企业营销活动各个环节中发生的问题，并在管理上做出及时的反馈，使这些问题得以迅速解决而不至于给企业造成重大危害。为什么有些企业客户档案长期不真实?为什么有些企业应收款不断发生而得不到纠正?为什么有些企业给公司造成的同类事件反复发生而不能根治?为什么有些企业在营销方面的严重问题长期不能发现?一旦发现，则已经处于破产边缘，无力回天。其根本原因盖出于对企业营销管理过程中发生的各种信息无监控管理，尤其是无及时的制度性的管理反馈。 五、业绩无考核 许多企业没有对业务员的销售业绩定期进行考核。企业对销售人员定期进行定量和定性考核，包括考核业务员销售结果，如销售额、回款额、利润额和客户数；考核业务员的销售行动，如推销员每天平均拜访次数、每次访问所用时间、每天销售访问的平均收入、每次访问的平均费用、每百次访问平均得到的订单数、一定时间内开发的新客户数、一定时间内失去的老客户数、推销员的费用在总销售额所占的比重等；对业务员进行定性考核，如考核业务员的合作精神、工作热情、对企业的忠诚责任感等。对业务员进行考核，一方面是决定销售人员报酬、奖惩、淘汰与升迁的重要依据，从而调动业务员的积极性；另一方面对业务员的业绩进行检讨和分析，可以帮助业务员进步。销售管理的一个重要内容就是培养业务员的销售能力，业务员不进步，就不会提高销售业绩。六、制度不完善 许多企业无系统配套的销售管理制度和与各项销售管理制度相匹配的销售管理政策一个企业的销售工作要想不出大的问题，先决条件是，在企业的销售管理制度上要没有明显的缺陷和遗漏，销售管理制度系统配套、互相制衡，并有相应的销售管理政策与之相匹配。有的企业对违反企业规定，给企业造成重大损失的销售人员，从制度上制定了严厉的处罚规定，但实际上，这些处罚规定无法实施，因为企业没有制定相应的配套制度，致使一些靠吃回扣个人发了财而企业造成巨额无主应收款的业务人员，一旦事发，一走了之，企业在事实上无法对其进行惩处。 很多企业的销售管理制度不配套，好象缺了一块板的“木桶”，盛不住水，其特征是：许多应当受到鼓励的没有受到鼓励，一些应当受到惩处的没有在制度上做出规定对应该鼓励的行为缺乏制度上的奖励规定，对禁止的行为缺乏相应的处罚制度；该奖励的不能及时兑现，该处罚的无法实际执行。 七、建立一套完善的销售管理体系 实践说明，无管理销售，已成为制约企业销售工作顺利开展的陷阱。要搞好产品销售工作，企业必须建立一套完善的销售管理体系。1.销售计划管理。其核心内容是销售目标在各个具有重要意义方面的合理分解。这些方面包括品种、区域、客户、业务员、结算方式。销售方式和时间进度，分解过程既是落实过程也是说服过程，同时通过分解也可以检验目标的合理性与挑战性，发现问题可以及时调整。合理的、实事求是的销售计划，在实施过程既能够反映市场危机，也能够反映市场机会，同时也是严格管理，确保销售工作效率、工作力度的关键。2.业务员行动过程管理。其核心内容是围绕销售工作的主要工作，管理和监控业务员的行动，使业务员的工作集中在有价值项目上。包括制定：月销售计划、月行动计划和周行动计划、每日销售报告、月工作总结和下月工作要点、流动销售预测、竞争产品分析、市场巡视工作报告、周定点拜访路线、市场登记处报告等。 3.客户管理。客户管理的核心任务是热情管理和市场风险管理，调动客户热情和积极性的关键在于利润和前景；市场风险管理的关键是客户的信用、能力和市场价格控制。管理手段和方法有：客户资料卡、客户策略卡、客户月评卡等。 4.结果管理。业务员行动结果管理包括两个方面。一是业绩评价，一是市场信息研究。业绩评价包括：销售量和回款情况、销售报告系统执行情况、销售费用控制情况、服从管理情况、市场策划情况、进步情况

为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步加强单位反腐倡廉工作，落实惩治和预防腐败体系建设要求，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决国有土地上房屋征收与补偿过程中群众反映强烈的突出问题，切实纠正房屋征收工作中损害群众利益的不正之风，维护群众的合法权益，结合本单位党的群众路线教育活动开展的实际，制定本实施方案。

一、总体要求

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，在国有土地上房屋征收与补偿管理和服务工作中，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

2、工作原则。以党的群众路线教育活动为契机，坚持“齐抓共管、各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，依纪依法开展廉政防范管理工作。把廉政风险防范管理工作纳入落实党风廉政建设责任制，作为深化、延伸党风廉政建设责任制的方法和途径，与落实党风廉政建设责任制工作同部署、共推进，同检查，同考评，层层抓落实。坚持开展风险防范管理与促进房屋征收工作相结合，在实践中落实，在落实中总结，在总结中创新。

3、目标要求。按照突出重点、分步实施、扎实推进、分级管理、务求实效的总体要求，推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

二、工作安排

（一）加强领导、制订工作方案

成立房屋征收廉政风险防控工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责各个阶段的组织工作，具体负责工作方案的制定、实施和落实情况监督。

（二）确定廉政风险点

风险点设置坚持“对岗不对人”原则，以岗位性质特点进行分类，具体通过以下四个环节进行。

1.梳理岗位职权

进一步理清各岗位、各科室职责和权力，依据有关法律法规和政策规定，结合实际情况，绘制每项业务工作和权力运行流程图。

2.排查廉政风险点

对每个岗位、每个环节特别是容易滋生不廉洁行为的重点岗位和关键环节，按照岗位自查、科室自查的程序，逐一排查潜在的廉政风险，找出廉政风险点重点进行防控。

3.广泛征求意见

要采取批评与自我批评等多种方式，对各岗位排查出的廉政风险点，在内部进行相互点评，查漏补缺。同时，多渠道、多层次广泛征求社会各界特别是服务对象的意见，并认真整理、研究、吸收和整改。

4.集体研究审查

召开会议，对各岗位廉政风险情况逐个进行分析，看查找的风险点全不全、准不准，重点是分析当风险发生后，会给日常工作带来哪些破坏、给单位形象造成什么损害，以及在什么时间、哪些环节发生风险的可能性比较大等，分类别、分重点、分先后予以化解和防范。

（三）评估界定风险等级

根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。原则上征收办领导班子正职岗位，从事财务管理的岗位，确定为一级风险；具有一般社会事务、公共服务职能的岗位为二级风险；其他岗位确定为三级风险。对应三个级别风险点，采取干部职工评议、领导班子集体研究的方式，确定岗位风险等级，明确监管主体，实行分级负责、分级管理。

（四）建章立制制定防控措施

针对排查确定的廉政风险点，从前期预防、中期监控和后期处置等方面，研究制定具体的防控措施。制定的防控措施，整理送领导小组办公室。

1.前期预防措施。主要从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，尽最大限度地从源头排除可能发生不廉洁行为的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育，引导全体工作人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。结合各个风险点的实际，规范工作流程，制定相关程序性文件，修订完善原有的规章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。充分发挥电子政务预防腐败的作用，积极探索利用科学技术手段约束公共权力的新方式、新途径。

2.中期监控机制。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对干部职工履行职权情况的监督。严格执行“三重一大”制度，凡涉及重大事项决策、重大工作安排和资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。

3.后期处置办法。建立廉政风险预警机制，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通群众投诉渠道，对群众举报不按照规定落实廉政风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

（五）考核阶段

1.专项考核。领导小组办公室采取听汇报、查资料、走访服务对象、民主评议、向服务对象发放调查表等方式，对各科开展廉政风险点防范管理工作情况进行专项检查，对防范效果进行考核评估。对考核中发现的问题，及时进行纠正规范。

2.年终考核。领导小组结合年度考核，将廉政风险点防范管理工作纳入到党风廉政建设责任制考核和年终工作考核之中一并进行。在年终总结报告中，要将开展廉政风险防范管理工作作为重要内容进行报告。

3.考核应用。考核结果将作为评先选优、选拔任用的重要依据。考核不合格的，由领导小组下达书面整改通知，督促制定整改措施，完善各项制度，并进行跟踪随访。对发生重大违法违纪案件的，要严肃惩处违法违纪人员，并按照干部管理权限，对失察、失管、失教者严格责任追究。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展廉政风险防范管理工作，是源头治腐、强化监督、保护干部的一项重要举措。要从贯彻落实科学发展观的高度出发，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，把廉政风险防范管理摆上重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，将各项工作责任细化落实到每一名干部职工，确保取得实实在在的效果。

（二）抓住关键，强化防范。要以高度的政治责任感和认真负责的态度，积极查找本岗位廉政风险点，针对关键环节，制定切实可行、扎实有效的防范措施。对确定的风险点要重点进行监督管理，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前。

（三）严肃纪律，确保实效。要严格按照规定的时间、标准和程序，高质量完成各项工作。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，抓好廉政风险防范管理有关工作。

（四）严格考核，加强监督。要采取自查、互查和社会评议等方式，及时发现和纠正出现的问题。同时，坚持内部监督和外部监督有机结合，对各项防范措施的落实情况实行有效监督检查，确保权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。

（五）动态管理，及时更新。廉政风险防范管理具有长期性、周期性的特点，要根据经济社会发展、工作职能转变和预防腐败的需要，不断修订风险识别标准，及时调整风险内容和风险等级。

---