在1月20日之前，几乎无人怀疑2020年中国春节出游人次将突破4.5亿。可事实上，这却是有史以来最冷清的一个春节黄金周。从年三十到大年初六，所有景区、博物馆等文旅场所都不开门，出行人数断崖式下跌。
“如果按照乐观估计三个月绝收期减少60%，三个月恢复期减少30%来计算，全国 旅游 业预计今年损失接近3万亿元。”北京大学 旅游 研究与规划中心主任吴必虎对21世纪经济报道分析道，2020年对于绝大多数中小 旅游 企业来说，“活着”就是最大的胜利。
1月21日，武汉市开始对进出武汉人员加强管控。此后，形势急转直下。到1月27日，所有 旅游 团队业务、包括出境游全部暂停。
此后几天内，全国30个省市先后启动重大突发公共卫生事件一级响应。按照规定，全国所有景区和游轮相继暂停运营，各地旅行社及在线 旅游 企业暂停经营团队 旅游 、出境游及“机票+酒店” 旅游 产品。各地的大型文艺展演、展览及聚集性群众文化和 旅游 活动，大型文旅场所、设施立即暂停营业。
以吉林省为例，截至1月26日16:00时，吉林全省旅行社和网点、公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆共计1443家，暂停运营率100%。全省A级景区231家暂停运营。全省近期开展的310场 旅游 和文化类节事活动、56场文艺演出、50场“游吉林，激发消费潜力”群众演出系列活动也全部暂停。
据交通部的数据显示，1月10日-31日，全国铁路、道路、水路、民航共累计发送旅客12.58亿人次，比去年同期下降20.6%。其中铁路发送旅客1.88亿人次，下降10.7%；道路发送旅客10.20亿人次，下降22.1%；水路发送旅客1584.9万人次，下降34.0%；民航发送旅客3389.0万人次，下降14.4%。
如果细究今年春节黄金周期间的数据，降幅更大。除夕到大年初六这七天，原本是春节出行人数最多的一周，2019年的春节黄金周，2月4日到2月10日七天的出行人数高达4.21亿人次，而今年春节黄金周，1月24日至1月30日，全国出行人数总共才15176.6万人次，同比大降63.9%。
整个中国，在往年最热闹的春节假期里，像是突然被按了暂停键， 旅游 业亦整体停摆。
1月23日，携程、飞猪、马蜂窝等多家OTA平台以及民航局、铁道部先后宣布，24日零点之后，酒店、机票、火车票等，均可免费办理退改签业务。由此，各大在线 旅游 平台在黄金周期间忙碌不堪。
作为国内 旅游 业务量最大的OTA，携程员工的春节黄金周印象恐怕也是最深。“数百万订单退改，瞬时10倍电话进线量，13小时极限加班。”携程集团CEO孙洁说道。
今年春节黄金周，对携程来说也可叫 “春运退订周”。
旅游 度假方面，携程于1月26日率先宣布，对出发日期在1月27日后，2月29日前的全球团队游、半自助、定制游订单免费退订。5天内，携程已基本完成以上全部退订工作。这背后，携程度假服务部门承担起巨大的瞬时压力， 旅游 度假订单构成复杂，携程协商资源端各类更改动作超50万次。
酒店方面，由于订单量巨大，1月23日峰值期间，进线量增长8倍，IM峰值增长12倍，很多客服扛上13小时极限班次。
机票方面，截至1月30日，平台收到的退改诉求总量达数百万个，相较日常增长近10倍。其中除夕当天迎来退改最高峰，百万级的退改诉求涌来平台。
火车票方面，携程接到60万通咨询，单日业务量同比增长了300%，相比平日增长500%，一天内接到近10万通咨询。
几乎每个应对及时的OTA都需要为这场疫情提供巨额的垫资保障金。据马蜂窝 旅游 方面透露，此次因疫情造成的机票、酒店等 旅游 产品退改，至1月30日马蜂窝 旅游 已经为消费者即时退款垫资5亿多人民币。
携程、马蜂窝和同程等OTA体量大，资金亦相对充足，对于大多数中小旅行社来说，大批 旅游 订单的退订造成的资金压力就大多了。
安徽省六安市霍山县春之旅旅行社总经理汪献秀向21世纪经济报道表示，原本春节安排了几十人的团去南方城市 旅游 ，如丽江、东南亚等，2月上旬还有个200人的大团。但1月23日开始，看到疫情日渐严重，他主动退订了这些团费，全额给旅客退了款。
汪献秀说疫情对他们这样的小旅行社损失肯定很大，疫情期间人员工资、房租、保险等都要支付。如果疫情持续影响，“几个月不营业，又有支出，很难坚持。”汪献秀无奈道。
“春节期间本来是出境游、出省游、度假休闲游、探亲访友游三大旺季之一。”吴必虎表示，相当多的旅行社、酒店、餐饮、演出企业为此预付了大量资金准备产品，现在全部叫停关闭，损失严重。
吴必虎解释道，2019年国内 旅游 业许多企业营业额不到往年正常状态的一半甚至三分之一，基于去年没有资金积累，今年因疫情开年不顺，2020年对于绝大多数中小 旅游 企业来讲，“活着”就是关键词。
来势汹汹的疫情，不仅叫停了中国 旅游 业的春节黄金周，还将持续影响后续 旅游 业的发展。
这个影响面有多大？最直观的预测，或许可从17年前的非典疫情损失中获得相应的评估。
经济学家滕泰指出，2003年SARS对中国经济的冲击仅体现在第二季度，造成当季GDP增速短暂回落2个百分点，后随着疫情解除，经济增长迅速反d，全年增速达10%。滕泰强调，预测此次疫情对我国经济的影响，不能简单穿越到SARS时期寻找经验，而必须在研究新疫情、新 社会 反应模式、新经济背景的基础上，做出客观的评估预测并提出切实可行的应对之策。
长江商学院大企业治理与创新中心研究员李锦对此持相似观点，他认为这次疫情与2003年非典对经济的影响，有阶段、环境、结构、产业链、数量等方面的区别。
李锦还认为，非典时期中国GDP只是13万亿元，如今是100万亿元。巨大差异，意味着受疫情冲击和影响的经济活动总量要远远大于当年。
具体到 旅游 行业的损失，据北京第二外国语学院 旅游 管理学院院长厉新建的测算，2020年春节期间的 旅游 业损失大致在5500亿左右。
海南大学 旅游 学院副教授谢详项亦认为，疫情冲击已经发生，且无法逆转。吃住行游购娱全方位受挫，吃住行受冲击面最大。消费需求被掐断， 旅游 企业现金流面临困境。急需努力 探索 可能的“有福同享，有难同当”的共担机制和契约精神。
事实上， 旅游 行业这次的自救反应也比非典时期更为迅速。各大连锁酒店率先为旗下酒店减负。
疫情爆发后，华住于1月23日率先宣布暂缓收取武汉地区加盟店加盟管理费及中央预订费，并于1月30日宣布免收被征用酒店加盟管理费。随着疫情发展，越来越多的加盟商受到冲击。1月31日华住集团宣布升级加盟商帮扶政策，自2020年2月1日至2020年3月31日，对全国范围内华住旗下全部5049家已开业加盟店，减半收取加盟管理费。而且封城期间，湖北省内封城地区的加盟店免收加盟管理费及中央预订费。
华住集团联席总裁金辉表示，“我们无法回避这场疫情给我们住宿行业带来的巨大冲击，无论是集团还是加盟业主，都势必遭受巨大的损失和压力。在此艰难之际，为了与全国加盟伙伴一起共渡难关，华住愿牺牲自身利益，减轻特殊时期加盟商的经营压力。”
锦江集团旗下的锦江都城公司，也是第一批宣布武汉地区免费退订的酒店企业，并且接连推出了减免武汉地区加盟店的加盟管理费，减免全国被征用加盟酒店的加盟费用的政策。
为了减轻特许加盟酒店的压力，首旅如家酒店集团宣布对于全国范围内被政府机关征用的特许加盟酒店，在征用期间一律免收特许加盟酒店品牌使用、服务支持费。
开元酒店集团也宣布免收旗下全国所有委托管理品牌加盟管理酒店1月24日至2月29日的管理费，武汉加盟管理酒店免收2020年第一季度的管理费，全力支持所有业主伙伴，共渡难关。
但是对于酒店来说，占据运营成本最大的还不是加盟费用，而是物业成本，据锦江都城公司武汉疫情防控小组组长黄红宇介绍，一般酒店的物业租金占酒店运营成本的20%-30%，如果能减免这部分费用，对遭受疫情打击的酒店业无疑帮助巨大。因此，有些酒店经营方希望联手向业主呼吁减免租金费用，共度时艰。
OTA方面也对酒店提供了帮扶举措。携程集团高级副总裁，大住宿事业群CEO陈瑞亮表示，由于疫情的进一步变化，全球各方面新政策提出退订需求的消费者不断增多，如预定酒店的所在国家已经限制中国公民入境或预定的航班被取消，携程将延期“安心取消保障”计划。陈瑞亮称延期计划的实施离不开携程全球酒店和供应商合作伙伴的全力支持，在疫情结束后，携程将为这些酒店上线专属“爱心酒店标签”，同时投入亿级营销资源回馈这些酒店的付出。“我们希望消费者在疫情过后出行时，能优先将这些‘爱心’酒店作为预定的首选。”陈瑞亮道。
除了救酒店，更要救旅行社。携程旗下携程、去哪儿、 旅游 百事通三品牌8000家 旅游 门店也正承受着压力。携程 旅游 渠道事业部CEO张力表示，携程将推出“门店关怀计划”，包括暂免疫情期间的管理费3个月，并将门店各自签订的任务额度延期3个月，以缓解门店的经营压力。同时该计划将面向门店员工推出一批精英课程，包括产品知识、销售技巧、数据分析、客户关系管理等。
厉新建希望大企业能够从保护 旅游 业生态系统的角度，充分考虑到中小企业的应对危机能力，否则容易使供应商系统受损甚至瓦解，影响大企业在整个产业生态中的发展能力。入境 旅游 需要更长时间恢复，如何保存供给系统也是不小挑战。而且寄望有更多的境外供应商能考虑到疫情情况，立足长远发展，在原有契约履行和损失分担方面与中国 旅游 企业进行相应的协商和调整。
非典对 旅游 业的影响持续了一年有余，入境游甚至多年未缓回。因此厉新建也担忧入境 旅游 发展面临的恢复周期可能更长，不过出境 旅游 的增长可能在疫情结束后会迎来新一波的快速增长，而国内 旅游 的周边市场（尤其是此次疫情较轻地区和城市周边）的高频消费可能会在疫情结束后率先启动。
旅游 业能多快复苏，不仅看疫情持续的时间长短，以及行业自救行为，更要看政府能否提供关键的帮扶举措。
东呈集团在疫情重灾区武汉拥有最多连锁酒店，此次受创亦最重。东呈国际集团湖北区总裁来世明建议政府出台刺激 旅游 业、住宿业复苏、发展的具体政策、措施，同时加大政府采购力度，将一些符合要求的连锁酒店纳入采购和服务清单。他希望尽快推动落实银保监会的企业经营贷款政策，尽量可能多的为企业无息贷款（一年以上），补充经营现金流支持企业发展。
来世明还建议通过税收和行政政策，减免 旅游 住宿业，特别是疫区的相关企业，税收或提供补贴，引导和撬动上下游进行经营成本下降，如租金成本、人工成本（人力补贴）。再者可采取减免退税政策：返还、抵或退2019年已征收增值税、所得税等。同时允许社保、公积金缓交一年。
吴必虎指出，2020年对 旅游 企业来说会异常艰难，不少企业需要断臂求生。但是有些部委和地方政府近期重申劳动法的相关规定，不允许企业裁员，还要保持放假期间的双倍工资，无疑将中小企业推向困境。他建议松绑相关规定，让企业减负生存。
厉新建表示，政府需要在税收政策、补贴措施等方面给予支持，同时也需要反思以往碰到类似突发事件造成对行业大面积影响下的政策措施，这样就不需要每次碰到问题临时想辙临时应对，有政策储备才能沉着应对。
去年下半年，国务院办公厅及国家发改委、中组部、文化和 旅游 部等多部委出台了激发文旅消费潜力的以及加快推动落实带薪休假、完善带薪休假相关制度建设等方面的相关政策文件，期待这些政策能够得到更有效的落实，尤其是各大企业延长春节假期和因疫情而带来开工困难的情况下，如何权衡当前困难和长期需要，推动假日制度进一步深化改革，需要理性决断。如果能够实行带薪休假等便利化措施，显然就可以降低集中出游消费，也有利于降低碰到类似公共事件时的损失。
厉新建还认为，尽管现在大多数企业只是在想如何活下去、原有业务怎么延续的问题，但也需要抬头看远方，“战略问题需要借这次难得的时间冷静思考一下，发现创新的空当。”在厉新建看来，2020年或许也是中国 旅游 艰难蜕变的一年。
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黄金周制度起始于1999年国务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》，黄金周这一概念首次在国家正式文件中使用，是2000年6月21日下发的《国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》，《通知》指出：“去年，国务院决定增加法定休假日，加上调整的两个双休日，形成了春节、‘五一’、‘十一’三个假日旅游‘黄金周’(以下简称‘黄金周’)，极大地激发了人民群众的旅游热情，国内旅游空前火爆，特别是今年‘五一’放假期间旅游人数创历史最高记录。‘黄金周’假日旅游推动了我国旅游业以及铁道、交通、民航、城市出租汽车和餐饮、商业等相关行业的发展，有力地拉动了内需，增加了财政收入；满足了人民群众的旅游需求，丰富了节日生活，对提高人们物质文化生活水平起到了积极作用，受到了社会各方面的普遍欢迎；繁荣了地方经济，促进了资源优势向产业优势的转化以及一些地区特色经济的形成。”用经济眼光看黄金周
黄金周加快了旅游产业的发展，提升了旅游产业的地位，推动了旅游产业要素的完善，使中国加速成为全球最大的国内旅游市场。“黄金周效应”拉动了假日经济和内需，成为很多行业期待的商机。
当初实行7天长假的主要动因之一就是为了刺激消费，拉动内需。尽管目前还很难将黄金周对经济增长的影响做出一个全面准确的统计，但其对推动经济增长特别是旅游产业发展，发挥了十分明显的作用。
1、进一步拉动了内需，加快了旅游产业的发展。历次黄金周的统计数字表明，黄金周对旅游产业的发展起到了催化剂的作用，使中国加速成为全球最大的国内旅游市场。
2、进一步提升了旅游产业的地位。经济的发展归根结底是人流、物流、信息流、资金流融合互动的结果。黄金周如潮的人流，带来了巨大的市场需求，也拉动了交通、宾馆、餐饮、商业、通讯、娱乐等相关行业的发展。众多的商家、文化、体育、汽车销售、商品零售等行业也把黄金周当作商机，产生了日益看好的经济效益。巨大市场能量和潜力，使各地党委、政府的决策者们进一步认识到旅游业对当地经济和社会发展的巨大拉动作用，积极实施“政府主导、市场运作、社会参与”的发展战略，把大力发展旅游产业作为加快当地经济发展的重大举措。为了加强对黄金周工作的领导，从中央到地方，都成立了有旅游、交通、铁路、民航、公安、安全、商贸等部门参加的假日协调领导机构，加强对市场的领导，及时消除安全隐患，整顿市场秩序，努力为广大游客和城乡居民营造安全、文明的旅游环境。
3、进一步推动了旅游产业要素的完善。
黄金周形成的巨大市场需求，大大促进了旅游产业要素供给的增长。黄金周兴旺了一大批旅游景点和关联行业，促使各地纷纷推出新的旅游产品，在开发传统旅游资源和产品的同时，积极开发丰富的现代旅游资源，推出了一大批现代旅游产品。经过黄金周的催生，观光旅游与休闲度假两大市场趋于成熟，在观光旅游保持一定规模和旺势增长的基础上，前往城市周边的度假休闲进一步升温，周边旅游设施的利用率明显提高，我国旅游产业结构日趋合理，综合配套能力明显提高，旅游设施、旅游服务、旅游环境进一步得到优化。民航、铁路、公路、能源、通讯、口岸等基础设施的不断完善，为旅游业加快发展奠定了良好的基础。同时，高密度、大流量的客流，也为旅游战线和相关行业的队伍提供了很好的锻炼机会。
用社会眼光看黄金周
每个黄金周后所发布的经济通报，强化了人们对黄金周经济特性的认识，而事实上，黄金周的意义远不止于经济。在进行经济解读的同时，我们还应用社会的眼光来审视黄金周所带来的丰厚的社会效益。
1、成为充分实现公民休息权的重要载体。在计划经济时代，我国公众假期的放假天数同国际水平相比一直偏低。黄金周制度的实行，缩小了我国与发达国家在享受公众假期上的差距，体现了党和政府对提高人民群众生活质量的关心，顺应了广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。目前对于大多数机关由企事业单位，往往难以落实带薪休假，目前实行黄金周制度，是符合国情的，对于大众休假制度就显得更有实际意义。
2、在一定程度上改变了中国人的生活休闲方式。“黄金周”不仅培育了大众旅游消费市场，而更重要的是使勤劳朴素、整年劳作的中国普通劳动者开始形成定期休假的习惯，开始适应如何调节忙碌的工作节奏与休闲度假的现代生活方式，使我国人民的生活方式更加体现以人为本和丰富多彩。休假制度日益成为全国上下公众关心的话题，更成为人们追求的一种生活方式。
3、满足了人民群众日益增长的旅游需求。当初，黄金周并不是专为旅游而设置的，也没有哪个政府组织号召或强求公众都外出旅游，但广大人民群众自愿选择了旅游消费，黄金周的主体自然发育成为大众旅游消费，越来越为广大群众所接受和青睐，这是符合市场经济配置资源规律的。
4、展示了我国改革开放、政通人和、国泰民安的新气象。黄金周期间涌动的如潮人流，诠释了中国经济的快速增长，人民生活水平的明显提高，从而大大提升了我国的国际形象。同时黄金周进一步加强了城乡之间、东西部地区的交流，大量游客的异地流动，有利于促进人的全面发展，有利于国民素质提高，有利于民族文化传播，有利于加强了人们之间的信息交流和沟通。
用发展的眼光看黄金周
我国已进入全面建设小康社会的关键时期，将产生巨大的旅游消费需求，旅游业面临着新的发展机遇和挑战。下一步需要常抓不懈的是黄金周制度的进一步完善。
1、进一步加快基础设施建设，改善旅游环境。随着消费结构和生活方式的变化，旅游消费需求将大幅度提升，这是我国旅游业持续兴旺的重要动力。
黄金周期间，人员大量流动，这种巨大的旅游需求能量的集中释放，对旅游基础设施造成压力，这就要求进一步加快交通运输、机场、口岸、宾馆住宿等旅游基础设施建设，特别是城市近郊大众化的休闲度假设施建设，增加中低档旅游住宿供给的d性，以及自驾车旅游配套设施的建设，以方便大量的游客同时出行，不断提高旅游设施的承载力。要加快新的旅游景区\(点\)的开发，提高景区规划、管理、服务水平，增加旅游需求的有效供给。同时，要加强博物馆、图书馆、体育馆、文化馆、科技馆、电影院、歌舞剧院等文化科技体育设施的建设，为群众提供多渠道、多样化的休闲娱乐选择。
2、进一步丰富产品，提升产业素质。随着经济发展和人民生活水平提高，黄金周消费市场将进一步发育和增长，这对我国旅游产业粗放型的增长方式形成挑战。现在，黄金周成为促进旅游产品丰富和旺销的重要举措，同时促进了中西部地区的旅游温冷局面明显转变。
3、进一步加强市场监管，建立诚信机制。要加强对市场动态的研究和把握，建立应急反应机制，及时预测，快速决策，正确应对，增强应对各种风险的能力。要进一步健全和完善假日旅游的指挥、协调、预警和服务机制，确保“黄金周”大众旅游消费市场健康、持续发展。切实推进各类旅游经营单位的诚信建设，全面组织开展“旅游诚信活动”，倡导诚信守法经营，引导游客明白消费，创新市场管理机制，规范旅游市场秩序，重塑旅游行业形象，保持假日旅游市场健康有序的发展。
4、进一步引导旅游者理性消费。与初期相比，旅游市场进一步成熟，热点分布和时段分布趋于均衡，旅游者预订增多，自助旅游增多，包机专列增多。由于前几个黄金周的拉动效应和部分游客有意避开高峰，旅游旺季向黄金周两头延伸，旅游预订十分火爆。要建立条块结合的假日旅游统计预报体系，运用信息手段对游客的合理分流和保障供给的优化配置。政府有关部门要及时发布交通、景区、住宿客流预报，为旅游消费者提供多样化的选择。旅游城市要制订分流预案，增辟景点和旅游路线，防止热点过于集中。倡导健康多样的黄金周消费方式。与以前相比，黄金周期间，众多的商场、餐馆、汽车、楼市、图书馆、文化馆、科技馆、体育馆、演艺场所也都明显火爆，说明人们的假日选择正在日益多样化、理性化。
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