建立健全党务工作组织管理体系，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。根据人员变动情况，及时对基层党支部进行改选，认真组织离退休、内退党员参加政治理论学习教育活动，建立新的党务工作组织管理体系。围绕全行业务经营管理目标，继续实行基层党组织工作目标管理考核责任制，明确各支部委员会的职责、任务和工作目标，根据基层党支部建设要求，细化支部工作任务，将党的建设与全行各项业务发展紧密结合起来，用党的工作指导业务实践，以完成本单位工作任务的实际效果为标准检验基层党建工作，做到党建工作和业务经营相得益彰。
“四轮齐驱”抓党建夯实基础促发展
该行党委着眼于提高系统党建工作科学化水平，着力于把党组织的政治优势转化为农行发展优势，以改革创新精神加强党组织思想、组织、作风和反腐倡廉建设，建立健全党建工作长效机制，党建工作在加强中改进，在探索中发展，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，保证和推动业务经营又好又快发展。
以组织建设为基础，打造优秀党员队伍。按照“德才兼备，以德为先”的原则，注重培养和选配政治素质高、工作能力强的年轻干部，把能胜任“一岗双责”的干部选配在关键岗位上，真正做到人尽其才。建立健全党建相关制度，促进党支部逐步实现制度化、规范化。加强党员队伍的素质教育，将党员教育纳入全行培训计划，使全体党员的职业道德素质、遵章守纪意识、先进性观念得到较大地提高，并在业务经营和管理工作中自觉发挥党员先锋模范作用，成为全行善打硬仗、勤奋敬业的员工队伍中的中坚力量。
积极组织开展党风廉政和反腐败工作，增强自我把握与自我约束能力，扎实推进全行廉政文化建设和廉政风险防控工作。支行党委每年都与各党支部签订《党风廉政建设责任书》，明确责任内容、责任考核和责任追究办法，在全行范围内营造廉明公正的工作氛围。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全行综合考评，与业务经营同研究、同部署、同检查、同考核，并将考核结果作为干部评先评优、提拔使用的重要依据，增强了党员领导干部廉洁奉公的自觉性和主动性。此外，该行每年均向全行副股级以上和新提拔的中层干部发送《廉政提示函》，并及时更新完善领导干部廉政档案。
作风也是竞争力，作风建设事关全行改革发展的大局，好的作风，凝聚人心，推进发展；反之，则带坏队伍，阻碍发展。该行从改进工作作风、提高工作效率出发，积极响应“中央八项规定”和“总行28条措施”的要求，厉行节约、勤俭办行，确保将有限的费用用到业务经营、业务考核上，为全行各项业务稳步发展提供了坚强保证。
思想的统一，共识的形成，进一步激发了全行员工干事创业的工作热情，党建工作与业务经营互融互促、协调发展，取得了良好的发展业绩。
煤炭销售公司党委创先争优公开承诺书
煤业（集团）公司党委和广大党员、职工：
煤炭销售公司党委向平庄煤业（集团）公司党委和广大党员、职工作出如下承诺：
1、保证公司正确发展方向。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，增强销售公司贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在销售公司的贯彻执行，保证和谐营销理念的深入贯彻和大营销战略顺利实施推进，认真履行销售公司的经济责任、政治责任和社会责任，实现营销工作目标，创造最佳经济效益，推动平庄煤业又好又快发展。
2、构建融入型党建工作机制。
建立融入型决策机制，坚持民主集中制原则，在营销策略措施、重大营销事项、价格管理、重要岗位人员任用等方面执行集体决策制度，提高决策的民主化、科学化水平。
建立融入型运行机制，党建工作与煤炭营销中心工作同规划、同部署、同步实施和考核，步调一致，相互促进。
建立融入型监督机制，在上级组织的领导和指导下，以强化制度执行力和开展法纪教育为基本措施和途径，把纪检监察工作融入煤炭营销的全过程，做好事前防控、过程监督和事后检查。
党建工作融入营销发展，党委和支部要发挥战斗堡垒作用，围绕 “打煤质牌、抓铁路线、念港口经、走过电路”营销工作方针，打造和谐营销环境，构建“大营销”格局，全面落实平庄煤业“本质上安全、精细化管理、跨越式发展、融入型党建、融合型文化”工作方略，扎实推进“队伍建设年、管理创新年、发展提速年”工作进程。广大党员要发挥先锋模范作用，在煤炭营销工作实践中，勇于争先，敢于创新，甘于奉献。确保平庄煤业本部煤炭销量实现2209万吨；开展安全教育、安全培训、安全检查，全面落实安全生产责任制，安全质量标准化达一级，确保安全工作无轻伤事故、二级以上非伤亡事故。
提升开拓创新能力，巩固老用户，开拓新市场，与铁路、港口建立战略合作关系，打通下水煤通道，开拓国电集团内部电煤市场和南方煤炭市场。
党建工作融入营销管理。深化思想政治和形势任务教育、加强营销业务、新科技新文化和新理念学习，为营销人员注入新的思想观念和科学知识，创新和细化营销管理，实现增销增收，节支提效；确保销售收入完成预算指标；确保员工收入比上年有所提高。
3、加强领导班子和干部队伍建设。深入开展“四好”领导班子创建活动，公司领导班子得到员工群众的信任和拥护，达到“四好”领导班子高标准要求。各部门负责人和副科级管理岗人员的民主评价满意率达85%。
4、加强支部和党员队伍建设。开展学习型党组织建设和党员争“四优”活动，在开展荐书、赠书促学活动的同时，创建内部网站，设“创先争优”、“学习园地”等专栏，通过网络平台开展学习教育，实现党员教育管理经常化、制度化规范化、信息化和便捷化。把“党员在行动”作为总支党建工作长效活动载体，根据形势任务的需要，不断赋予新的内涵，深化党员先进性教育，实现党员队伍整体素质大幅提高、党员党性意识显著增强。各支部达到“四强”党组织基本要求。
5、加强营销人才队伍建设。创建吸引人才、培养人才的环境和人才激励机制，按照平庄煤业“专业管理、专业技术、专业技能”三条职业发展通道建设要求，为人尽其才，人才科学发展提供强力支持。
6、加强员工队伍建设。继续开展员工做“四有”活动，深化《营销理念》和《销售公司员工行为规范》学习，加大行为规范的执行力度，推进公司、部门和各岗位人员理念创新，提升煤炭营销管理水平，提高服务质量，树立销售公司窗口单位的文明形象。以创建 “先进部室”为切入点，把员工学习教育培训工作和成长情况，纳入部室工作考核，强化部室对员工的全面管理功能作用，不断提高员工队伍整体素质，扎实推进“四个一流”职工队伍建设。做好员工思想政治工作，利用谈心、网络平台等沟通方式，了解员工思想动态，把握员工思想脉搏，及时解决员工在工作、学习和生活中遇到的问题、困难，增强党组织的凝聚力，打造一支战斗力、创新力强劲的团队。
7、加强企业文化建设。贯彻执行“引领、传承、融合、创新”的企业文化建设方针，深入学习中国国电企业文化理念，营造“家园文化”氛围，使国电集团文化理念深入人心；传承平庄煤业优秀企业文化，创建平庄煤业的营销文化，为公司营销发展提供精神动力和文化支撑。
8、加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，抓好廉洁从业教育和干部作风建设，抓好党性党纪学习和警示教育，强化营销人员抵制不良侵蚀的自觉性，营造有利于干部员工健康成长的风清气正的良好环境。
9、加强精神文明建设。用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装干部员工头脑，加强职业道德、社会公德、家庭美德教育。坚持以人为本，全心全意依靠群众打造和谐营销环境，构建“大营销”格局。支持工会、共青团等群众组织紧紧围绕煤炭营销开展工作，服务大局，求实创新，发挥作用。
10、巩固学习实践活动成果。继续实施“惠民工程”，开展扶贫济困、金秋助学、送温暖活动。健全和完善学习实践活动长效机制，推动公司营销工作科学发展。
一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的"四个误区"，牢固树立"四种意识"。
一是消除认为"机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要"的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立"机关党建工作必须'走前头'"的思想意识。
二是消除认为"机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为"的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识。
三是消除认为"机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高"的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立"坚持高标准、创造性开展机关党建工作"的思想意识。
四是消除认为"机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙"的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立"理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建"的思想意识。
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系
根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。
首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。
其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化"两手抓，两手硬"的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号"双岗双号"联创活动，开展党员干部"体验执法"、"体验信访"、"体验减排"、"体验环评"、"体验监测"、"体验应急"等系列体验活动，开展"双争双创"、"五亮五比五创"、"双联双促"等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。
三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合
面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设"五型"党组织，引领"五型"机关建设来进行。
一是以创建"学习型党组织"引领"学习型机关"建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，保证每月一次集中学习；大力推进学习型机关建设，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部教育培训，以"科学发展主题培训行动计划"大规模培训干部为契机，按照"干什么学什么、缺什么补什么"的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。
二是以创建"服务型党组织"引领"服务型机关"建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；开设环保审批"绿色通道"，实行限时办理、"保姆式"服务；以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境信访投诉，切实维护好群众环境权益；认真开展"双联双促"活动，做好"六访六问"和"三送一增"工作，深化和拓展"城乡互联、结对共建"工作成果 。
三是以创建"效能型党组织"引领"效能型机关"建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；通过治懒，提高机关工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；全面提升创先争优活动，认真抓好"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。
四是以创建"廉洁型党组织"引领"廉洁型机关"建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创"廉政风险防控管理工作"示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
五是以创建"创新型党组织"引领"创新型机关"建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。
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