国家两部委联合印发《太行山 旅游 业发展规划(2020-2035年)》
河北27县(市、区)迎太行山 旅游 发展良机
10月中旬,国家发展改革委、文化和 旅游 部联合印发《太行山 旅游 业发展规划(2020-2035年)》。规划范围包括北京、河北、山西、河南4省(市),共78个县(市、区)。河北省涿鹿县、阜平县、平山县等27个县(市、区)迎来太行山 旅游 发展良机。
河北27个县(市、区)纳入发展规划
太行山绵延400余公里,是具有国家文化标识性意义的重要山脉,也是中华民族精神重要传承地和太行精神重要发祥地。其中,东太行山区包括河北省的27个县(市、区),分别是涿鹿县、怀来县、蔚县、涞源县、易县、涞水县、满城区、阜平县、顺平县、唐县、曲阳县、平山县、灵寿县、行唐县、井陉县、井陉矿区、鹿泉区、元氏县、赞皇县、临城县、内丘县、信都区、沙河市、涉县、武安市、峰峰矿区、磁县等。
规划提出了发展目标:到2025年,太行山 旅游 形象初步树立,多样化 旅游 产品体系基本形成,区域协调发展机制逐步完善,太行山东西部重点 旅游 交通通道全面畅通,产业竞争力进一步增强, 旅游 业在促进乡村振兴、资源型地区转型和生态功能区建设中的作用更加突出。力争实现 旅游 总收入年均增长12%以上。
到2035年,太行山成为弘扬中华民族精神、展示国家形象、彰显文化自信的标志性山脉和国际知名的山岳型 旅游 目的地。太行山东西部安全畅达 旅游 交通网络全面形成,成为交通 旅游 融合发展和国家 旅游 风景道建设样板。 旅游 产品体系和 旅游 产业体系不断健全, 旅游 业成为太行山区最重要的生态产业、富民产业和幸福产业。力争实现 旅游 总收入年均增长10%以上。
规划明确了发展定位:把太行山区建成彰显中华民族精神的标志性山脉 旅游 区,践行“两山理论”绿色协同发展的先行试验区,助推脱贫攻坚和乡村振兴的示范引领区。
实施6项主要任务,推动 旅游 业转型升级
大力传承弘扬太行精神,完善全国红色 旅游 经典景区建设。其中,平山县西柏坡、武安市晋冀鲁豫中央局旧址、涉县八路军一二九师司令部旧址、阜平县晋察冀军区司令部旧址、易县狼牙山风景区、唐县白求恩柯棣华纪念馆、涞水县野三坡平西抗日根据地等被列为太行红色文化 旅游 基地。
丰富特色 旅游 多元供给。加快发展生态观光 旅游 ,开发山地休闲度假 旅游 ,创新文化遗产 旅游 ,提档升级太行乡村 旅游 ,拓展山地运动 旅游 ,发展研学 旅游 。其中,河北省野三坡景区、白石山景区、西柏坡景区、娲皇宫景区等被列入太行山特色主题 旅游 。
培育现代 旅游 产业体系。实施“大景区”提升计划,有序推进国家全域 旅游 示范区创建,推进长城国家文化公园建设,推进 旅游 产业集聚带建设。其中,北京房山十渡—河北保定野三坡等被列入优化提升型 旅游 产业集聚区;山西忻州五台山—河北保定大茂山、河北石家庄西柏坡—山西阳泉娘子关等被列为重点建设型 旅游 产业集聚区;北京门头沟百花山—河北张家口小五台山—山西浑源县恒山、河北邢台崆山白云洞—山西晋中昔阳大寨、河北邯郸娲皇宫—山西长治黄崖洞等被列为大力培育型 旅游 产业集聚区。
完善公共服务和市场体系。改造提升 旅游 交通基础设施,完善 旅游 公共服务体系,建立健全跨区域 旅游 安全保障体系,进一步规范 旅游 市场秩序。其中,重点建设环太行山国家 旅游 风景道,连接昌平—门头沟—房山—保定—石家庄—邢台—邯郸—安阳—鹤壁—新乡—焦作—济源—晋城—长治—晋中—阳泉—忻州—大同—张家口—昌平。重点建设跨省市东西向国家 旅游 风景道、太行山国家森林步道、跨省东西向待贯通公路和其他重大交通基础设施项目。
助推乡村振兴和城市转型。实施乡村 旅游 振兴行动,助推资源型地区转型发展。其中,河北省涿鹿县黄帝城、蔚县小五台、涞源县白石山、阜平县天生桥、顺平县伊祁山、唐县西胜沟、灵寿县五岳寨、行唐县升仙桥、赞皇县嶂石岩、临城县崆山白云洞等被列入乡村 旅游 振兴工程。涿鹿县、怀来县、蔚县、信都区、沙河市、临城县、内丘县、涉县、武安市、峰峰矿区、磁县、鹿泉区、任丘市、易县、涞源县、曲阳县、井陉矿区等被列入资源型地区 旅游 转型工程。
严格保护各类资源和生态环境。系统保护自然遗产资源,全面保护文化遗产资源,加强生态环境保护治理,建立生态 旅游 发展机制。其中,河北省灵寿县、赞皇县、阜平县、涞源县、易县、曲阳县、顺平县、蔚县、涿鹿县、怀来县、信都区等被列入国家重点生态功能区。
实施五方面保障,确保规划目标任务落地见效
规划提出,随着太行山周边城市群崛起,太行山集中连片特困地区全面建成小康 社会 、京津冀协同发展等重大国家战略实施,太行山 旅游 业发展迎来难得的 历史 机遇期,但也面临着诸多挑战。为确保规划目标任务落地见效,国家将从五个方面进行保障。
建立区域协调机制。建立4省(市) 旅游 协作机制,加强在市场监管、品牌营销、产品建设、 旅游 救援、信息服务和交通设施共享等领域的通力合作。鼓励 旅游 企业开展合作经营、收购兼并等,培育跨区域市场主体。支持4省(市) 旅游 协会或者分会,建立 旅游 行业联盟,搭建 旅游 企业合作平台。
合理保障用地需求。在国土空间规划编制中,统筹考虑 旅游 业发展用地,科学合理保障 旅游 基础设施、服务配套设施和重点 旅游 项目用地需求,落实支持 旅游 业发展用地政策。充分盘活利用“空心村”闲置宅基地、废弃学校、废弃厂房等。
加大资金支持力度。国家通过现有经费渠道,支持 旅游 基础设施、公共服务设施和生态环境监测网络建设,扶持太行精神文化产品、乡村 旅游 产品、生态 旅游 产品开发。鼓励地方统筹相关资金支持 旅游 业发展。因地制宜规范推广运用政府和 社会 资本合作模式,鼓励有条件的地方按照市场化方式设立运作 旅游 产业促进基金。积极推进国有 旅游 景区市场化改革。
加强统一宣传推广。加强太行山 旅游 统一宣传,积极开展宣传推广活动。推动成立“太行山 旅游 推广联盟”,完善区域 旅游 推广机制,拍摄一部 旅游 宣传片,推出一档 旅游 宣传栏目,构建一套多语种网络营销终端平台,设计一本 旅游 图册。
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