全域旅游怎么做？如何规划设计？如何落地实施？

全域旅游发展总体规划：结合城镇发展体系，城镇职能定位，构建符合城乡总体发展目标的产城发展路径是全域旅游科学性的重要一环；区域旅游资源的开发与联动，是全域旅游发展活力的支点；统筹农业农村发展是全域旅游体系建设的支撑（中农富通城乡规划设计研究院专家观点）。在总体发展战略中应明确全域旅游资源的差异化发展，注重持续运营的产业体系构建，注重创新旅游+的实现区域发展活力路径的建设。

结合不同区域和资源禀赋，发挥本土资源优势，综合确定全域旅游品牌战略和主题品牌定位；遵循生态文明建设体系，符合城乡总体发展目标，重点梳理城乡旅游资源，统筹确定旅游发展战略、运营模式、综合确定全域旅游品牌战略、分区建设主题定位，重点项目发展路径；中农富通城乡规划设计案例中，站位全域农业农村统筹建设，统筹区域经济圈层，构建全域生态产城路径的全域旅游规划体系，综合确定全域旅游发展定位，确定分区发展重点和主题定位，创新旅游运营体系建设。具体规划设计要点：

1、区域资源的再生挖掘。统筹资源优势，综合评定旅游资源的发展潜力，提出现状旅游资源的重组与再生关系，创新提出发展方向与旅游体系构建。

2、依托现代农业产业发展和美丽乡村、特色小镇建设的总体要求和发展方向，综合评定旅游体系的业态关联，产城（镇、村）的发展单元，提出符合城镇发展需求，符合新城镇化路径的旅游体系建设；综合确定全域旅游发展总体定位及总体形象定位。

3、统筹旅游产业发展体系的建设，提出发展战略和不同功能片区的具体发展策略。并站位全域提出重点项目体系。

4、结合主题片区的发展重点，提出旅游功能产品，确定不同主题旅游方式和项目。综合分析重点项目产业集群发展路径和支撑体系，包括基础设施、旅游服务设施建设。

5、综合确定全域运营体制保障体系建设，区域旅游品牌运营策略，投资与运营管理策略。

产业融合是现代国际产业发展的业态创新趋势之一，也是现代旅游产业在发展过程中不可逆转的潮流。旅游产业与其他产业的融合的方向，可涉及到多方位全方面，农旅融合、工旅融合、文旅融合、商旅融合、交旅融合、 “教”旅融合等，都是今后旅游产业的融合方向。需要指出的是，旅游产业要和众多产业进行融合，但产业融合也不是一个生硬的强加的过程，而是一个相互配合相互渗透的过程。传统产业不是放弃自身的职能，而是在自身职能的基础上将旅游要素糅合到产业发展中去，重新整合资源，更好的促进自身发展，同时促进旅游业发展。

十三陵特区为实现对十三陵一日游的管理监督，规范旅游市场秩序，拉动十三陵特区经济发展，提升十三陵旅游的管理、营销和服务水平，自2016年开始，与北京中景合天携手合作，展开旅游大数据云平台、旅游监督管理、旅游全域营销、旅游公共服务等方面的智慧化建设，具体来讲，主要建设了以下内容：

1、通过十三陵特区全域智慧旅游建设，提高十三陵旅游生态环境检测和保护的能力，提高对游客及工作人员的安全检测和保护能力，提高对十三陵旅游综合管理监控能力，提高十三陵旅游业务的营销和服务能力。

2、通过十三陵特区全域智慧旅游建设，将十三陵旅游带动地区经济发展所涵盖的六大元素（即：行、食、住、游、娱、购）进行有序的整合，为游客提供便捷的服务，使景区旅游经济效应最大化。

3、通过十三陵特区全域智慧旅游建设，使企业经营与十三陵旅游更有效地进行结合，拓展企业的营销宣传渠道，为企业发展创造更多机遇。

相信十三陵全域旅游平台的建设，能够有效改善十三陵地区的旅游环境，提升游客的旅游体验。

未来全域旅游应该如何发展？景区应该如何利用全域旅游实现经济效益的提升？晟景文旅的想法是，可以从创建全域旅游示范区的“一城、一景、一道、一带、一心、一店”6个核心来反推全域旅游建设。

一、依托A级景区，形成城市型旅游业态

全域旅游示范区创建的“一城、一景”中，“一城”是指“城市旅游及其产业集聚”，“一景”是指“5A景区或4A景区群”。由此可以看出，全域旅游是全产业参与、全方位融入的，可以从景区的一个点辐射到城市的一个面，形成以点到面的全领域覆盖的城市型旅游业态。

基于此，晟景文旅认为，在创建全域旅游过程中，可以以城市旅游目的地为主体，依托龙头景区进行带动，围绕景区进行基础设施建设和公共服务建设，提高旅游地品牌知名度，以都市旅游辐射和带动全域旅游，来实现“旅游引领、融合发展、共建共享、提升价值”的发展路径，实现从“景区旅游”向“全域旅游”的转变。

图源：pixabay

二、乡村资源驱动，全域景区深度发展

全域旅游示范区创建的“一道、一带”，“一道”是指“旅游风景道（景区连接线）”，“一带”是指“乡村旅游带（区）或特色小镇”。由此可以看出，在全域旅游发展过程中，深度挖掘当地优质的特色旅游资源，以风景道、公共旅游交通服务设施等来实现分散的资源全域化连接，实现全域景区深度发展是不错的发展方向。

晟景文旅认为，对于乡村等特色化旅游资源，可以以区域内普遍存在的高品质自然及人文旅游资源为基础，以旅游综合开发为路径，推动特色文化资源与自然资源相结合，进行全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、 旅游村落、风景庭院、风景园区、风景厂矿、风景道等建设，实现“处处是景、时时见景”的旅游风貌。

图源：pixabay

三、打造特色产业，丰富旅游体验

全域旅游示范区创建的“一心、一店”，“一心”是指“终端交通与游客集散中心”，“一店”是指“最高星级酒店或者连锁快捷酒店”。由此可以看出，全域旅游的建设不仅仅是景区的建设，而应该打造包括游客中心、酒店、文创店等在内的，全领域、全方位、沉浸式的游客体验。

晟景文旅认为，应该大力发展一、二、三产业，与旅游业深度融合，将旅游观光、文化休闲相结合，进一步提升景区的竞争力和整体实力。

图源：pixabay

四、全域旅游国内经典案例

（一）凉水湾旅游区：“景区旅游”向“全域旅游”转变

宜宾市凉水湾旅游区，位于四川省宜宾市兴文县共乐镇，规划面积约182km2，是集历史博览、文化体验、旅游休闲于一体的文化精品旅游景区，有丰富的家风文化史。如何实现旅游发展从“景区旅游”向“全域旅游”转变？

晟景文旅的做法是，根据项目基地山、湖、林、田、人及独特的地域文化，确立“蜀南凉湾、家风胜地”的形象定位，形成“一轴、两翼、三组团”的旅游空间布局，构建“家风胜地、湖畔康养、山地运动、休闲度假”的旅游产品体系。为后续创建国家级4A景区提供方向指南与行动保障，为兴文县打造世界旅游目的地提供支撑性力量。

晟景文旅项目：凉水湾旅游区总体规划图

（二）撒莲特色小镇：生态游与乡村游的完美结合

撒莲镇位于攀枝花市米易县，属于攀西地区安宁河下段，米易县城西南部，总面积约99平方公里。如何统筹好“生产、生活、生态”三大空间，实现生态游与乡村游的完美结合？

晟景文旅认为，应该紧紧围绕培育特色产业这一核心，把“ 文化、农业、康旅、生态”等作为特色小镇建设的着力点和突破口。在认真谋划、反复比对、综合分析的基础上，晟景文旅确定将撒莲镇作为国家级特色小镇进行重点打造，并提出“大香格里拉地区特色农业与阳光康养田园综合体”的总体定位。

晟景文旅项目：撒莲特色小镇概念性规划

（三）九龙茶山：特色产业带动旅游业发展

九龙茶山位于四川省宜宾市兴文县大河苗族乡东部的九龙山山脊之上，东与叙永县交界，规划范围总面积约386亩。九龙茶山自然环境优美，拥有特色的富硒茶产业，如何将茶文化、苗文化两大核心文化与旅游业相结合，实现从特色产业到旅游产业的深度融合？

晟景文旅以“茶产业+旅游业”为核心，以茶业为主题，以旅游为载体，从景观、文化和产品三方面突出茶旅休闲体验、茶生产采摘体验、密林高端度假、山地探险运动等主题特色，推进茶园景区化、景区茶园化，通过开发系列茶旅产品、丰富茶旅内容、挖掘茶旅文化，打造独特的茶旅品牌，构建茶旅产业融合下的兴文最美的茶旅休闲示范园区，形成“以茶促旅、以旅带茶、茶旅互融”的一体化发展大格局。

晟景文旅项目：九龙茶山旅游策划图

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