旅游行业如何加强人才队伍建设

一、着力提高从业人员素养

一要积极组织从业人员学习了解全国特别是本省、市的旅游概况和规划，熟悉我县旅游文化的历史和现状，发展趋势和下一步发展思路；熟悉我县历史渊源，文化流传，旅游景观，民族宗教、民间工艺和特色家族，加强对挖掘并加快我县发展旅游产业的重要性和紧迫性的认识。通过学习比较，树立良好的职业道德，增强职业责任感和打响旬阳旅游品牌的使命感。并通过他们高质量、高水平的旅游服务，吸引游客，宣传旬阳，扩大旬阳文化内涵和知名度。二要组织从业人员走出去学习。由县旅游主管部门协调，对宾馆、饭店等从业人员组织到大城市进行学习，从中汲取好的服务经验，从而提高自身的服务水平。三是重视对旅游岗位中高级管理人才的培训。一个单位、一项事业的兴旺，人才是第一位。我县旅游业起步较迟，旅游岗位中高级管理人才缺乏，目前担任各大宾馆领导的，大多数是改行过来或是半路出家的。在酒店经营管理、业务拓展与联系、国际旅游接轨等方面存在不少问题。我们应十分重视对旅游岗位管理层领导的培养，主动聘请有关旅游管理专家对宾馆饭店、旅行社老总进行业务培训，给他们创造继续学习的机会，提高他们的综合素质，并考发岗位资格证书，持证上岗。三要运用前瞻而实用的教育培训观念和措施，以国际标准为参照，注重国际旅游教育发展趋势。以人为本，能力为本，对旅游从业人员实施理论与实践一体人的再教育。外塑形象，内强素质，做到学历教育与定向培训相结合，职前教育与职后培训相结合。

二、建立旅游教育培训基地

一要充分利用我县的教育资源，以县职业中学为龙头，与陕西师大旅游学院联系，开设旅游专业，定向招生，培养旅游人才，二要与专业旅游学校联系定向委培我县急缺的各类旅游人才。第一培养创新型人才。创新型发展的核心就是一些旅游发展的构思，旅游市场项目策划，旅游产品、旅游商品都需要创新，我县有些活动花了冤枉钱，原因就是我们缺乏创新思维，缺乏创新人才，搞“大窟窿”粗放型经营。第二，要培养市场营销人才。没有市场营销人才，旅游资源就会浪费，没有市场，就无法吸引投资，就没有了一切。第三，要培养高层次的导游人才，抓好导游的专业素质和职业道德规范。第四，要培养高层次的旅游管理人才和服务人才。

三、制定优惠措施，多方吸引人才

旅游产业的发展，离不了人才。我县旅游产业尚属起步阶段，各类人才都相对奇缺，只有制定出相关的优惠政策，以政策吸引人，以待遇留人的方法，才能将各类旅游人才引进来，为我所用，从而促进地方旅游业健康、快速发展。

总之，旅游业的发展，即使旅游人才培养面临巨大的压力，但同时也为旅游教育的发展提供了难得的机遇。我们必须审时度势，加快对旅游人才的培养，加快旅游业内涵的发展，积极提升我县服务业的总量和水平，使旅游业成为我县经济社会发展的新的增长点，为旅游业的壮大而打好厚实的人才基础。

近年来，国内旅游业迅速发展，已经成为新的经济增长点，目前，国内县级以上景点1.5万多个，已有星级宾馆1.1万多家，旅游业从业人员已达600万。但旅游业发展与人才培养存在着较为严重的脱节问题，尤其是人才建设与行业发展建设不相适应，以及人才建设滞后于市场需求等问题尤为突出。

旅游热显现“人才荒”

随着旅游业的高速发展，旅行社和旅游酒店的增加，实际需要旅游专业人才达800万人以上，旅游业人才缺口至少有200万人。虽然旅游业从业门槛相对较低，但实际上对于从业者的综合素质要求相当高。旅游业界重旅游促销，轻人才培养的现象也较为突出，一些旅游企业每年用于旅游促销的经费达几十万元，乃至数百万元，但用于人才培训的经费却寥寥无几。

业内人士指出，随着旅游业的快速发展，目前最紧俏的旅游人才主要有三类，一类属于“最抢手人才”：能熟练掌握出境游业务的管理人才，从事境外旅游策划、项目开发和组团调度及擅长涉外沟通交流，并具有在境外处理突发事件能力的导游人才；二类是“最急需人才”：如酒店、宾馆、旅行社职业经理人及销售、客户服务等部门经理人才；另一类是“最大量需要人才：中西餐厨师、通讯技术维护、餐饮客房服务等技能型人才。尤其是涉外旅游的发展，最需要的是具有国际知识视野、有涉外旅游文化底蕴、有与国际惯例接轨的人性化服务理念、具有国际水准的经营管理人才；而涉外导游、公关销售、电子商务和旅游保险人才也供不应求；至于受过专业训练的旅游景观开发设计人才更是凤毛麟角，可遇不可求。

走出培养与使用脱节的误区

日本国际观光学会会员、专业研究者德村志成博士认为，对于旅游人才来说，“质”的问题比“量”的问题重要得多。从经验上来看，往往量多并不见得能够取得绝对的效益，如果旅游业始终处在流动性很强的状态下发展，对旅游业发展本身是极其不利的。事实上，许多旅游机构都存在着“缺人不缺岗”的现象，既缺少专业人才，又无岗位安置，由于旅游业对 *** 作技能要求高，而旅游院校多以培养旅游管理人才为目标，注重的是理论素养，不太注重基本 *** 作技能的培养。

但在日本，对于旅游人才培养方面，始终坚持产业、政府、学校三位一体的方式进行，政府支持旅游产业的发展，学术界支撑人才的培养和产业研究，而旅游业则大力引进人才。日本把旅游人才视为专业人才看待，因此培养人才的工作大都集中在旅游专门学校。由于各方彼此之间的良好合作，保证旅游业人才的供需平衡。而在国内，旅游院校人才培养与市场需求存在一定脱节。从数量上看，国内各类旅游院校培养出的旅游专业人才并不少，人才缺口也不小。但技能型人才往往更受欢迎，数量很大的职高生、大专生很受欢迎，主要是因为他们更注重 *** 作技能的培养，进入旅行社和酒店后，可以从最基础的工作做起，而旅游专业本科生却往往面临着高不成低不就的尴尬境地。

国内虽然旅游院校数量不少，但高校与职业教育的层次没有拉开，受行业欢迎的品牌院校太少，品牌师资、科研项目、教材刊物都很少，尤其是现在旅游人才培养与市场需求存在着严重脱节，许多旅游院校对人才培养目标都定位在“全才”“总经理的摇篮”上，过高过宽的培养目标，造成学生眼高手低，动手能力差，不少旅游企业抱怨一些学生连一个旅游营销计划都做不出来。面对旅游市场人才需求现状，旅游院校在保证素质教育的同时，应加强应用学科的教育，增强学生的实际 *** 作能力。

旅游人力资源规划

旅游人力资源规划是旅游发展总体规划的专题规划，是围绕旅游区或旅游企业未来的战略目标，经过人才供需分析，对所需人员从数量、质量到结构的预测和规划。要制定一份既有前瞻性，又具有实用性的人力资源规划，事前进行人力资源需求预测必不可少，人力资源需求预测是人力资源规划的重要组成部分。

一、人力资源需求预测

一人力资源需求预测的内容

旅游人力资源需求预测主要是根据旅游发展总体规划确定的规划目标及长远利益出发，对所需要的人力资源的质量和数量进行科学分析，并给出符合发展需要的预测结果。旅游区的人力资源需求预测主要包括以下几个方面：

1、人力资源存量与增量的预测

这种预测主要是根据旅游区的人力资源现状，对未来拥有的不同层次人力资源数量的推测与判断。就存量而言，主要是指景区人力资源的自然损耗(如自然减员)和自然流动(如专业转移、变动)引起的人力资源变动；就增量而言，主要是指随着景区经营规模的扩大等发展带来的人力资源的新需求。通过存量与增量的分析，再依据人力资源再生能力，可以进行预测，以便当科技发展和产业结构发生调整时，能够根据需求补充新的不同层次的人力资源，及时满足旅游发展的需要。

⒉旅游区人力资源结构预测

人力资源结构应当合理。进行人力资源结构预测，正是为了防止出现结构问题。以保证景区在任何情况下都具有较好的人力资源结构的最佳组合，以避免出现不同层次的人力资源组织不配套或者结构比例失调等情况。

⒊旅游区特种人力资源预测

这是针对旅游区对特种人才和资源的需求而进行的预测，具有极强的针对性。通过专门特种人力资源的预测，可以使旅游区通过一些特殊的手段与方法，加快专门人才的开发和培养。

二旅游区人力资源预测技术

旅游区的人力资源预测受不确定因素的影响比较大，方法多种多样，分类也各不相同、比较常见的有以下几种：

⒈专家评判法

专家评判法又称专家经验预测法，属于定性预测。它是按照一定的理论，建立在逻辑思维和逻辑推理基础之上的预测法。专家评判法是应用历史比较长、比较普遍的预测方法之一。这种预测技术通常是预测者在对景区人力资源状况进行深人调查的基础上．对所获得的资料进行加工整理，然后根据所掌握的情况和数据，凭借预测者的经验、知识和综合分析能力，对景区人力资源发展的前景规模、方向、速度等做出比较接近实际的分析和判断。这类预测的质量主要取决于预测者的业务水平、分析能力、对各类有关资料数据的掌握程度，以及当时外部环境对预测者的心理影响等。具体包括函询调查法、专家会议法、特尔菲法等三种。

⒉趋势外推法

趋势外推法又称为时间序列法，是定量预测技术的一种。是将历史资料和数据按时间顺序排列成一系列，根据时间顺序所反映的发展过程、方向和趋势，将时间顺序外推或延伸，以预测未来所需人力资源。

⒊描述法

旅游区人力资源管理计划的制定者通过对将来某个时期的景区发展的诸因素进行假定性的描述、分析和综合，预测景区人力资源的需求量。由于这是假定性的描述，因此景区入力资源需求就有多种可供选择的方案，目的是适应和应付环境及其他因素的变化。

二、教育项目规划

对人力资源的培训体系和经费也要作出规划，培训体系包括学历数育、职业教育、公众旅游教育、岗前培训、短期培训等。作教育项目规划时应突出重点，分层次有针对性地进行教育培训。

一第一层次：旅游局的所有旅游管理人员

要有效的保证旅游人才资源开发与管理能够健康有序的发展起来，并且逐渐的形成体系，创造品牌，那么政府的宏观指导和管理以及在政策上加以扶持是十分重要的。相关政府人员应进行旅游管理多方面的培训，如：战略规划、开发、市场营销、调研、旅游行业标准和旅游执法。对于派遣到国内、特别行政区和周边国家旅游局的培训，提出了系统的代培计划。

二第二层次：旅游区人力资源管理者

旅游景区的人力资源管理应实现从传统人事管理到现代人力资源管理的转变，这种转变归根结底要靠一批既懂旅游理论又懂实践的人力资源管理专门人才来完成。人力资源管理者肩负着为旅游景区选才、育才、用才的重任，其自身必须具有较高的素质，才能胜任工作。先要通过各种形式的进修，提高他们的学历档次，丰富其专业知识，提升其专业技能；其次，要让他们从多方面深入了解旅游景区的实际情况，以顺利地完成从“行政管理”到“策略性筹划及设计者”的转变。

三第三层次：旅游区从业人员

旅游从业人员是旅游人力资源开发的核心所在，他们的教育培训应把着力点放在综合素质的培养上。应严格建立岗前培训、岗位培训、资格认证考核、登记认证考核等制度。加强管理知识和业务知识的培训。对上岗职工进行岗前严格培训，并结合晋升、奖惩等激励手段，提高职工工作技能与综合素质。培训方式可由景区内部培训向参观学习、脱产进修等转变，以充分挖掘人力资源潜力，使整个景区从业人员结构、人力资源储备进入良性循环状态。与各地区有关旅游院校联合开办成人教育系列的各种学历教育班，鼓励、支持并组织景区在岗在职人员采取脱产或半脱产的形式参加学习，让更多的员工有接受系统教育的机会，使其在职业道德意识、政治理论素养和专业技能水平等方面有明显的提高；委托有条件的中等、高等职业学校开办景区服务与管理专业职业教育培训班，景区可与学校联办“旅游职业技能培训中心”、“旅游职业技能鉴定所”，充分利用学校现有教育资源开展景区从业人员的技能培训，并积极创造条件，建立景区人才培训基地。组织行业高级管理人员不定期的进行培训，特别是对那些专业背景与本行业无关的人员更应加大培训力度。此类培训有两重目的：首先，它能帮助他们树立新的管理理念，改变管理者对待服务与培训的态度；其次又可以了解现代的管理理论、掌握先进的经营管理技术。

四第四层次：旅游相关行业人员

对于那些不直接从事旅游服务工作，但与旅游行业密切相关的各行业服务人员，如出租车司机、商店售货员、餐馆服务员等，应通过积极宣传、正面引导，培养他们的旅游意识，使其自觉规范自己的言行，以维护景区旅游的整体形象。

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