眼瞅着改革到了第三年,各种中心的履职能力如何了呢?他们实现了突破体制障碍,增强了事业单位活力和创造力了么?
我不是高层,所有的情况我不可能全知道。就单说一说顺应改革春风成立的民政事务服务中心吧。
按照要求,此中心整合了市 社会 福利院(县处级)、市光荣院(副县处级)、市涉外婚姻登 记服务中心(县处级)、市 社会 福利有奖募捐委员会办公室(市福利彩票发行中心,县处级)、市民政执法监察支队(县 处级)、市 社会 福利生产管理办公室(县处级)、市救助管理 站(县处级)、市居民经济状况核对中心(县处级)、市殡仪馆(县处级),市民委所属市民族事务委员会回民公墓管理所(副县处级),组建市民政事务服务中心,为市民政局所属事业单位,承担市民政事务服务等职能。
按照要求该中心应该实现的是管对吧?现实情况却是因为中心人员对于下属十一家单位的不了解,事事都要求打报告然后上会研究(上会的目的就是一旦出事分担责任)。后来干脆对于一些事情根本就不管了,只负责财务审核,还言之凿凿的说:中心只负责审核。
那么精简做到了么?前面说了,中心对于下属单位的具体业务不了解,可是又不得不参与管理,那么怎么办呢?不知道谁想出一个办法:每个单位找个人来中心帮忙!其实就是当顾问。可是一开始找的都是各下属单位的中层人员,后来就变味了,帮忙的都是年轻人。这些年轻人什么背景大家自己想,基本实现了老人不想孩子们吃苦的愿望。回到精简,现在下属单位办点事,即使要几块钱的支出都需要往上打报告,经过十一个领导的签字审核才能通过。十一个!
再说增强事业单位创造力。没有中心的时候,在合法合规的前提下,各单位通过吸收年轻干部来增强创造力。现在年轻干部都去了中心干审核没人去创造,即使下属单位有想法想创造,中心却蹦出来要文件,没有文件就是不合法不合规,因为他们就负责把控。
这就是大连的事业单位改革的成果,这就是大连目前的困境。2018年辽宁省的领导看到大连市的改革方案微微一笑,他说:事业单位改革,辽宁就已经走在了前面,大连还要走在辽宁的前面,这步子扯的有点大了。
一场疫情,已经让大连的疾控部门脱离了原本归属的中心,已经证明了这些中心成立的错误,他们只是冗余。
大连的经济一再的倒退,强调外部因素是不对的,困境完全是人为的,工作重心不在改善民生而在于漂亮的述职报告。
大连人的性格特殊造成的!
自古兵家必争之地,对市场营销策划与执行,争取,主动能力不强导致的!
大连人需要强势,事实却总是谦让,与做人做事一个道理的!
从下往上,而不是从上往下。
南方人的精神是,拼命做好事!大连人是尽量避免做错事!区别很大的,结果就很明显了!
客套与经济本身就是一个对立面。
人不行,自主性,能动性太差,在大连人的概念里,只有所谓的国家给的特殊的好政策,才能让大连发展,而任何靠自身努力的发展在他们这些人脑子里根本就不存在。
不求最大 但求最佳 专注发展市内三区 90年代的大连是最好的大连 懂得自然懂
说是要精兵简政,进了一大批俊男靓女,工作基本靠上网抄作业。。。
说大连有海陆空优势的人,是不是IQ不够?
从地理位置看大连的海运对外根本就没有优势。不说青岛烟台,就是江苏的各个港口与韩国和日本的距离也比大连近或不远于大连。而人家的背后都是出口产品的基地。如果朝鲜和韩国调换一下位置,大连才具有地理优势。可惜朝鲜的经济体量太小了。大连对外的地理位置甚至在辽宁省都不占优势,营口、盘锦、丹东和葫芦岛距沈阳和京津冀及东北腹地都比大连近。过去是没有开放,只有大连一处海运基地,所以大连的战略地位才得天独厚。现在一开放竞争,必然分走了大连的蛋糕了。至于陆上优势就更不要提了。大连是铁路的终点。过去铁路不发达的时候,需要大连的跨海联运。而现在高铁的新线路和高速公路的飞速发展,已经将东北的各个城市与国内国际全部接轨,大连相对的陆路优势早已不存在了。至于航空也是一样,不说沈阳机场,连鞍山营口都建立了机场,大连已经不具备唯一的转机枢纽的地位了。所以大连要成为区域性跨境出口集散地的地理优势已经不存,只有把自身建设为出口产品的生产基地才能再谈出口基地。其实大连的根本出路还是在于打破现有行政区域的总体合作。现在大连港与营口港已经合并,只有打破市域界限在总体上合作调整,建设大大连,发挥整体优势,大连才能和辽宁整体一起进一步发展。
大连人自己的概念就是要把中国落后的工业听起来 让世界知道中国工业的脊梁是大连 和大连人不要谈GDP 和大连人要谈的是为国家做出的贡献
政策
论距离不如青岛,论成本不如天津。
找个能做成的当领导不就完了吗?
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