货代、船代公司的安全生产规定，规章_CMS教程

2、置换后本公司下属企业拥有资格认证证书如下：

物流公司拥有外经贸部颁发的《中华人民共和国国际货物运输代理企业批准证书》；外代公司拥有交通部颁发的《国际船舶代理经营资格登记证》和外经贸部颁发的《中华人民共和国国际货物运输代理企业批准证书》等。

七、东渡分公司、理货公司、物流公司、外代公司、船务公司、国内船代和鹭榕水铁的服务质量控制情况

本次拟置入资产在服务质量控制方面都有一套比较完整的的规章制度，其中：

东渡分公司在散货、件杂货和内贸集装箱装卸和堆存作业中一直非常重视服务质量，制定了有效的服务质量管理制度，如《装卸技术和质量标准》、《岗位工作质量标准》等。东渡分公司目标是建立一套系统化、标准化和规范化、便于 *** 作且完备的质量管理制度并不断完善客户服务体系，并在此基础上，争取尽早通过相关质量认证体系。

理货公司自1997年导入ISO9002：1994质量标准后，建立健全了服务质量保证体系。2001年4月，理货公司将原来的ISO9002转换成ISO9001:2000版质量管理体系。在该质量管理体系中，理货公司详细规定了服务质量控制标准，服务质量控制措施和服务质量投诉的处理办法等内容，并先后制定了《质量手册》、《质量程序》和《作业指导书》等规章制度。

物流公司于2002年11月份通过了ISO9001：2000质量管理体系。物流公司以“服务无止境，物流更畅通”为质量方针，针对生产服务特点制定以下质量目标：集装箱机械设备完好率达到90%，运输及时率95%，提箱作业时间平均每自然箱低于30分钟、卸箱低于30分钟，安全质量指标达到重大安全责任事故为零，货/箱损率控制在万分之四以下，客户满意度达到90%以上。为确保以上服务质量标准的实现，物流公司ISO体系分别制定了服务提供程序、客户满意评估及不合格控制过程等严格的规章制度。

外代公司在1996年建立了符合ISO9002标注标准的质量管理体系，通过了CCIB质量体系认证；1998年配合外代系统整体认证，通过国际权威机构英国标准局（BSI）的复审，取得BSI颁发的质量体系认证证书。为规范服务标准，预防和控制不合格服务，外代公司先后制定了《厦门外代服务标准》、《外勤现场服务规范》、《顾客满意度的测量程序》、《客户投诉处理程序》、《不合格服务的控制程序》和《纠正和预防措施程序》等规章制度。

船务公司在1998年引入了符合ISO9000：2000标准的质量管理体系，并在2002年2月取得了国际认证证书；为规范服务标准，船务公司先后制定了《拖轮服务控制程序》、《船舶安全质量监督检查程序》、《轮机部 *** 作安全注意事项》、《船舶安全检查制度》等规章制度。

八、东渡分公司、理货公司、物流公司、外代公司、船务公司、国内船代和鹭榕水铁的主要客户及供应商情况

1主要客户情况

（1）东渡分公司2003年度前五名客户合计占东渡分公司2003年度营业收入的1658%；

（2）理货公司2003年度前五名客户合计占理货公司2003年度营业收入的2346%；

（3）物流公司2003年度前五名客户合计占物流公司2003年度营业收入的48%；

（4）外代公司2003年度前五名客户合计占外代公司2003年度船舶代理营业收入的3207%；

（5）船务公司2003年度前五名客户合计占船务公司2003年度营业收入的27%；

（6）国内船代2003年度前五名客户合计占国内船代2003年度营业收入的965%；

（7）鹭榕水铁2003年度前五名客户合计占鹭榕水铁2003年度营业收入的9869%。

2主要供应商情况

资产置换完成后，本公司主要提供港口综合物流业务和货物的空间位移等相关服务，与产品生产型企业相比，本公司对原材料需求较少，主要为能源和外购件(成套设备或配件)的供应。其中，东渡分公司向前5名供应商合计的采购额占2003年度采购总额的3419%。而物流公司、理货公司、外代公司、船务公司、国内船代和鹭榕水铁等公司作为完全的服务性企业，没有固定的供应商。

九、安全生产、劳动保护和环境保护方面的情况

1安全生产和劳动保护

本次拟置入资产都实行较严格的安全生产责任制，不断促进业务流程的规范化、程序化和制度化。各家公司执行的安全管理类内部规章制度介绍如下：

东渡分公司：根据《安全生产法》精神，不断完善公司安全生产规章制度，狠抓制度落实，严格考核，层层落实安全生产责任制，推进安全生产工作的全面开展。现有的安全生产规章制度如下：《港区安全规则》、《港区共同安全守则》、《港口装卸安全技术 *** 作守则》、《装卸机械安全技术安全 *** 作规程》、《石材作业安全 *** 作规程》、《集装箱安全 *** 作规程》、《港区供电管理制度》、《防台防汛预案》、《事故救援预案》、《安全生产责任制》、《港区交通管理规定》、《装卸作业工艺标准》、《危险化学品溢漏应急计划》等。

理货公司：制定了《安全生产规程》、《安全生产责任制》、《考勤和奖罚管理规定》以及质量程序文件中的《生产环境》等。

物流公司：为适应安全生产要求，保证各项业务的安全有序进行，减少安全事故，物流公司制定了以下安全 *** 作规程：《安全质量管理规定（试行）》，《堆高机安全 *** 作规程（试行）》，《集装箱安全 *** 作规程（试行）》，《小叉车安全 *** 作规程（试行）》，《正面吊安全 *** 作规程（试行）》。

外代公司：认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理机构，并配备专职的安全管理人员；制定安全目标及其考核办法，并与下属部门和子公司签订安全生产责任书；逐步完善各种安全生产管理规章制度，并结合实际制订了相应的安全规则（如现场工作安全规则、登轮安全注意事项等）。

船务公司：制定了安全质量手册，明确了安全质量方针:即向客户提供满意的、安全的、无污染的和符合法规要求的拖轮服务，全面满足约定的顾客要求，履行全面承诺，并通过建立和保持符合ISO9000标准和ISM规则的体系，加强船舶管理、提高人员技能、不断改进体系来持续改进拖轮安全服务质量，使服务质量处于国内领先水平。

2环保情况

本次纳入置入资产的均为服务性企业，对环境影响较少。东渡分公司主要从事散货、件杂货和内贸集装箱的装卸和堆存作业。作业过程中有少量污染，但源强不大，对海域水质影响不大，噪声及大气污染均达到国家环保标准。为更好地保护环境，防止污染，东渡分公司采取了绿化工程建设、污水和污油处理、噪声和固体废弃物治理及回收利用、建设环保码头和集中供热等多项措施。经厦门市环境保护局《关于中国厦门外轮代理有限公司等五家公司环境保护核查情况的函》核查认定，本次纳入资产置换的企业近三年来，遵守环境保护各项法律法规，其经营活动未发现环境违法行为，达到环保要求。

十、对置入资产有重大影响的知识产权和非专利技术情况

目前，东渡分公司、理货公司、物流公司、外代公司、船务公司、国内船代和鹭榕水铁均没有可以对生产经营产生重大影响的知识产权、非专利技术。

第八节同业竞争与关联交易

一、资产置换前的同业竞争情况

本次资产置换前，本公司主营业务为大桥经营、维护和管理，控股股东路桥总公司持有本公司16262万股国家股，占总股本比例为5513%。路桥总公司的主要经营范围为：承担国内外大中型桥梁、中高等级公（道）路，隧道及配套工程的建设管理及建成后的经营管理等。本公司与控股股东路桥总公司同属交通运输辅助业，均以国内外大中型桥梁、隧道等交通基础设施项目的投资建设以及建成后的经营管理为主营业务，存在同业竞争的可能性。为了避免与本公司发生同业竞争，在本公司股份制改制上市时，路桥总公司对本公司出具了《关于避免同业竞争的承诺函》，从而避免了双方出现同业竞争的情况。

二、资产置换后的同业竞争情况

本次资产置换完成后，本公司的主营业务将由大桥经营、维护和管理转变为以港口为依托的综合物流业务及件散杂货、内贸集装箱的装卸、堆存、仓储、运输和助轮船离泊服务等业务，与现控股股东路桥总公司之间不存在同业竞争。

鉴于本公司的控股股东路桥总公司已经与厦门港务集团就路桥总公司代为持有的本公司5513%的国家股划转事宜签订了《国有股权划转协议(草案)》并已报请国资委审批，故厦门港务集团属于本公司的潜在控股股东。

本次资产置换完成后，本公司除保留路桥建材95%的股权外，还将拥有东渡分公司全部净资产以及理货公司100%、物流公司95%、外代公司60%、船务公司90％、国内船代80%和鹭榕水铁48%的权益性资产。其中：

东渡分公司主要从事散货、件杂货和内贸集装箱的装卸、堆存和仓储等业务。东渡分公司与厦门港务集团下属从事港口装卸业务的其他企业基本情况如下：

所属单位港区和泊位主要用途 2002年吞吐量厦厦门海天集装箱有限公东渡港区外贸集装箱 91927万吨门司 5＃——11＃ (折合9219万TEU)港厦门海沧港务公司海沧港区外贸集装箱 32139万吨务 2＃、3＃件杂货 (其中3613万TEU)集厦门高崎港务公司高崎港区件杂货 3124万吨团石湖山码头有限公司东渡港区19＃煤煤炭、铁矿砂 7796万吨厦门港刘五店码头公司同安刘五店码件杂货 1594万吨头本东渡分公司东渡港区1＃内贸集装箱 9493万吨 (折合836万TEU)公东渡港区2＃粮食等 6746万吨司东渡港区3＃化肥等 9025万吨东渡港区4＃件杂货 6376万吨所属单位 2003年吞吐量厦厦门海天集装箱有限公 103081万吨门司 (折合10326万TEU)港厦门海沧港务公司 48440万吨务 (其中5799万TEU)集厦门高崎港务公司 3081万吨团石湖山码头有限公司 7827万吨厦门港刘五店码头公司 1658万吨本东渡分公司 14531万吨(折合1504万TEU)公 12007万吨司 11047万吨 7027万吨资料来源：厦门港务集团提供。

根据我国海关的有关规定，从事内贸集装箱业务的码头和从事外贸集装箱业务的码头必须完全分开。因此，除东渡分公司从事内贸集装箱装卸业务外，厦门港务集团下属企业均未从事该类业务，所以在内贸集装箱业务方面，厦门港务集团与本公司不构成同业竞争。

在散货、件杂货装卸业务方面：东渡分公司2＃、3＃泊位从事的粮食和化肥装卸由于需要粮食装卸和化肥灌包等专用设备，厦门港务集团下属企业目前均未有这种专用设备，因此在粮食、化肥该类货种装卸方面，厦门港务集团与本公司不构成同业竞争。厦门港务集团下属的石湖山码头有限公司主要从事煤炭和铁矿砂的装卸业务，并拥有煤炭装卸专用码头一座，东渡分公司目前无法从事该类货种的装卸，由于装卸货种上的差异，因此石湖山码头有限公司与本公司不构成同业竞争。

厦门高崎港务公司和厦门港刘五店码头公司虽也从事件杂货装卸业务，但基于以下原因，它们与本公司下属东渡分公司不构成实质上的同业竞争。厦门高崎港务公司所在的高崎港区定位为以散货、件杂货中转为主的小泊位港区，拥有2个千吨级泊位，码头前沿水深－44米，只能停千吨级船舶，而东渡分公司2＃－4＃散杂货泊位都为万吨级以上泊位，码头前沿水深达到－117米，最大可泊5万吨以上的散杂货船舶，堆存面积约30万平方米，码头仓储能力为40万吨。因此，从码头泊位条件和业务量方面而言，厦门高崎港务公司无法对东渡分公司构成实质上的竞争。厦门港刘五店码头公司距东渡分公司约70公里，较为偏远，仅拥有1个千吨级泊位，码头前沿水深－48米，只能停千吨级船舶，主要为同安及其周边地区提供件杂货的装卸，服务客户和辐射区域仅限于同安及其周边地区。从码头泊位条件、业务量、服务客户和辐射区域等方面，厦门港刘五店码头公司无法对东渡分公司构成实质上的竞争。

厦门港务集团与厦门国贸集团股份有限公司（股票代码“600755”）共同出资成立厦门海沧港务有限公司并分别持有其70%和30%的权益。而厦门海沧港务有限公司与和黄港口厦门有限公司共同出资成立厦门国际货柜码头有限公司（以下简称“国际货柜码头”）并分别持有其51%和49%的权益，根据合资合同和公司章程安排，国际货柜码头由股东双方共同控制。国际货柜码头主要从事外贸集装箱和件杂货装卸业务，该公司主业定位于外贸集装箱的装卸、堆存，件杂货装卸业务量占其整个业务量的比重呈逐年下降趋势。国际货柜码头2002年件杂货吞吐量为695万吨，占该公司总吞吐量的比重由2001年的2589%下降为2051%，东渡公司同期为22147万吨；国际货柜码头2003年件杂货吞吐量为633万吨，占该公司总吞吐量的比重下降至1308%，东渡公司同期为30081万吨。而国际货柜码头外贸集装箱业务量则逐年快速增长，2002年外贸集装箱吞吐量较2001年增幅为3206%，2003年外贸集装箱吞吐量较去年同期增幅达到6048%，占总吞吐量的比重为8692%。但鉴于其目前仍从事部分件杂货装卸业务，与东渡分公司仍构成一定程度的同业竞争。

本次资产置换完成后，厦门港务集团及其下属企业均未有从事于船舶（货物）代理、货物运输、集装箱疏运、理货、建材及混凝土制品等相同或相似的业务。

基于上述事实，本次资产置换完成后，在散货、件杂货装卸业务方面，厦门港务集团下属的厦门海沧港务公司与本公司拥有的东渡分公司存在一定程度的同业竞争，除此之外，厦门港务集团与本公司不构成同业竞争。

三、解决同业竞争的措施

尽管在装卸货种、码头泊位条件、业务量、服务客户和辐射区域等方面存在较大差异，石湖山码头有限公司、厦门高崎港务公司、厦门港刘五店码头公司与置换后本公司不构成实质性的同业竞争，但厦门港务集团仍作出承诺：厦门高崎港务公司和厦门港刘五店码头公司只经营千吨级小型船舶散杂货装卸业务，石湖山码头有限公司只经营煤炭及铁矿砂装卸业务；另外，在上述三家公司经营件杂货装卸业务情况下，只要置换后本公司提出要求，厦门港务集团将以公允价格向本公司转让上述三家公司的经营性资产。

对于目前与厦门海沧港务公司之间存在的同业竞争，由于厦门海沧港务公司拥有的国际货柜码头主业定位于外贸集装箱码头，虽然目前从事一部分件杂货装卸业务，但由于外贸集装箱业务相比件杂货业务在装卸费率上高出许多，随着厦门港外贸集装箱业务的持续稳定增长，在同等条件下，国际货柜码头必定会优先发展外贸集装箱业务，因此件杂货业务将会逐步自然减少和萎缩。同时，厦门港务集团已承诺：将利用厦门海沧港务公司在国际货柜码头董事会中的影响，促进国际货柜码头以外贸集装箱为主业，逐步退出件杂货装卸业务。

厦门港务集团并承诺：现有的散货、件杂货码头的经营不采取任何压价或变相压价等方式与本公司开展竞争。对于未来可能发生的新的同业竞争，厦门港务集团承诺，在完成本次资产置换并成为本公司的控股股东后，将不会以任何方式（包括但不限于单独经营、通过合资经营或拥有另一家公司或企业的股份及其它权益）直接或间接参与任何与本公司及本公司控股子公司构成竞争的业务或活动，并出具了不与置换后本公司开展同类业务的《避免同业竞争承诺函》。

四、律师和独立财务顾问对厦门路桥同业竞争的意见

本次资产置换的法律顾问———北京市众天中瑞律师事务所认为：“本次资产置换完成且厦门港务集团成为厦门路桥的控股股东后，除在件杂货装卸业务方面与厦门路桥构成一定的同业竞争外，厦门港务集团与厦门路桥不构成其他的同业竞争，在厦门港务集团出具的避免同业竞争的承诺得到切实履行的情形下，将有效解决目前存在的同业竞争。”

本次资产置换的独立财务顾问———国泰君安证券股份有限公司认为：“本次资产置换完成后，厦门港务集团与厦门路桥在散货、件杂货装卸业务方面会存在一定的同业竞争关系，厦门港务集团出具的避免同业竞争的承诺将有助于保护厦门路桥及其中小股东的利益。”

安全生产管理制度

第一条为加强集团各公司、部门的生产工作劳动保护，保护职工在生产工作过程中的安全和健康，促进公司不断发展，根据有关安全法规和规定，结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条集团各公司、部门的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全、文明生产。

第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和 *** 作规程造成事故的责任者，要严肃处理，触犯刑律的，交由司法机关处理。

第四条集团公司安保科是安全生产工作的管理机构，其职责是：全面负责集团各公司、部门的安全生产管理工作，研究制订安全生产管理措施，实施安全生产检查和监督，调查处理安全责任事故等工作。

第五条集团各公司、部门必须成立安全生产领导小组，负责对本部门职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和 *** 作规程，实施安全生产监督检查，贯彻执行安保科各项安全指令，确保生产安全。

第六条安全生产责任人的划分：各部门、各公司的经理是本单位的安全生产第一责任人，分管生产的副经理和兼职安全员是本单位的安全生产主要负责人。

第七条安保科安全管理人员工作职责：

1、协助领导贯彻执行安全法规、制度，综合管理日常安全生产工作；

2、汇总和审查安全生产措施，并督促各单位切实执行；

3、制订、修改安全生产管理制度，对制度的贯彻执行情况进行监督检查；

4、定期开展对职工安全教育培训，增强职工的安全意识和法制观念，研究解决职工安全教育中的问题；

5、组织开展安全生产大检查，经常深入现场指导安全生产，遇有特别紧急不安全情况时，有权指令停止生产，消除安全隐患，并立即报告领导研究处理；

6、参加安全事故的调查处理，负责对安全事故的分析报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并监督按时实施；

7、根据有关规定，制定安全防护用品的发放标准，并监督监督执行；

8、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好安全信息馈工作。

第八条坚持定期或不定期的安全学习教育、检查，安保科组织安全学习教育全年不少于四次，安全检查全年不少于八次，各公司、部门组织职工安全学习教育和开展安全活动每月不得少于一次，安全检查每月不少于两次，并有详细的学习教育、检查记录。

第九条新职工、临时工、民工在上岗前，各公司、部门必须先进行安全生产制度、安全 *** 作规程等教育培训，培训合格并签订安全责任书后，方能上岗。

第十条各公司、部门主管安全生产的领导和安全员要经常检查本部门安全生产情况，督促职工遵守安全生产制度和 *** 作规程，做好设备、工具等安全检查、保养工作。

第十一条职工在生产工作中要认真学习和执行安全 *** 作规程，遵守各项规章制度，爱护生产设施，发现不安全情况及时报告，并迅速予以予以排除；

第十二条对从事锅炉、电气、焊割、车辆驾驶、机械 *** 作等特殊工种人员，必须进行安全技术培训和经常性安全教育，具备合格 *** 作资格后，持证上岗。

第十三条车辆、设备、设施不得超负荷运行和带病运行，做到正确使用，定期检修，确保正常运行；

第十四条生产工作场地要有足够的光线，有危险的地方必须有安全设施和明显的安全标志；

第十五条门市、仓库要配备防火、防盗设施，夜间要有专人值班，并做好值班记录；

第十六条易燃易爆物品要严格按照有关规定贮存、使用，氧气瓶和乙炔瓶之间应有一米以上的安全距离，并与明火保持在两米以上的距离，各类刀具、铁棒、铁钩禁止对准人员使用，并加以妥善保管；

第十七条现金、发票、重要单据、资料和印章要配备保险柜存放，由主管人员加密进行保管，确保安全、可靠；

第十八条检查人员对查出的安全隐患要逐项进行分析，提出整改措施，按照定措施，定人员、定期限的原则按时完成整改任务；

第十九条发生人员伤害事故后，各单位领导要立即赶到现场，组织职工实施抢救，并保护好现场，及时报告；

第二十条发生安全事故和重大责任未遂事故后，安保科和各单位要联合组织有关人员进行现场教育，吸取事故教训，防止类似事故重复发生；

第二十一条本制度如与原制度有抵触的，按本制度执行；

第二十二条本制度由行政部、安保科负责解释；

第二十三条本制度从下发之日起执行。

安全生产责任制度

一、村主任是本村辖区内安全生产工作的第一责任人。全面领导本村辖区内安全生产工作，并负全面领导责任。

二、认真贯彻执行国家和上级人民政府有关安全生产的方针政策和法律法规，把安全生产工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本村安全生产的重大问题。

三、建立健全安全生产管理机构和管理制度，督促检查本辖区安全生产工作，分解安全生产考核目标，防止各类安全事故的发生。

四、负责检查并督促本村辖区内各类企事业和个体经济组织实施安全管理。采取有效措施协调解决本地区的重、特大事故隐患。

五、本村辖区内发生重、特大事故时，要立即赶赴现场，组织抢救，协助上级政府和有关部门做好善后工作和调查处理。

安全生产会议制度

为加强安全生产管理, 有效防范安全事故的发生, 特制定本制度。

每两个月召开一次安全生产例会, 安全生产领导小组全体成员及村(居) 两委成员必须参加。根据需要, 本村可随时召开安全生产专题会议, 研究部署安全生产有关工作。

安全生产例会的主要内容是传达政府和上级有关安全生产的文件或会议精神, 回顾总结当前本村辖区内的安全生产情况, 提出下阶段安全生产工作安排, 分析工伤事故案例等。

召开安全生产会议时必须认真做好会议记录, 重要事必须形成纪要或决议并上报。

安全生产会议作出的决议和工作安排, 由村安全生产领导小组抓落实, 安全管理员具体督办、检查。

安全生产检查制度

安全生产检查必须坚持上下结合、自查与抽查、检查与整改相结合原则, 防止图形式, 走过场。

本村安全生产领导组必须每月组织一次安全生产大检查, 检查对象辖区内的生产经营单位，并要有检查记录。

国家规定的节日放假前, 要组织进行安全大检查, 特别是重大危险源的管理、存在隐患未整改的单位或部位、特种设备要加强监督, 落实防范措施。

在安全生产检查中发现的隐患问题, 要及时敦促责任单位排除隐患; 一时不能整改的, 要协助责任单位制定整改计划, 落实责任, 明确整改时限; 需要协调处理的要及时上报。发现有重大安全事故隐患的要立敦促有关单位进行排除; 在重大安全事故隐患排除前或排除过程中, 无法保证安全的, 应敦促单位立即暂行停产、停业或停止使用并向镇安委会报告。

在安全生产检查中查出的安全隐患, 有关责任单位和责任人要按整改要求抓紧整改; 凡整改不力或拒不整改而导致发生事故造成损失的, 将按有关规定进行处理。

生产安全事故统计报告和调查处理制度

为杜绝重、特大安全生产事故的发生，把一般事故控制在目标范围之内，加强对辖区内各类企业安全事故的管理和掌握，特制定本规定：

1、发生安全生产事故后，事故发生单位应迅速采取有效措施，全力组织抢救，防止事故扩大，并保护好事故现场，立即向上级政府和安监部门报告，任何单位不得瞒报、谎报或故意拖延不报。

2、村接到辖区有关企业死亡、重伤事故报告后，应立即上报镇政府、乡安委办，并协助上级有关部门进行现场处理。

3、村安全生产工作领导小组要按国家规定，统计好辖区内职工伤亡事故的统计工作，并做好安全生产事故统计台账的登记。工伤死亡事故在1小时内，重大事故在2小时内迅速上报镇政府、镇安委办。轻伤事故要求在2天内报出。

4、事故发生后，村应配合上级有关部门开展事故调查，并做好事故处理中的有关协调工作。事故调查与处理程序按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院75号令)有关规定执行。

5、事故调查处理结束后，村要协同镇安委办对事故发生单位的安全、防范措施进行监督落实。

安全生产宣传教育制度

一、村安全生产领导小组成员及安全管理人员必须主动参加各种安全生产教育培训活动, 不断提高自身安全生产的意识和素质。

二、本村主要负责人和安全生产领导小组成员及安全员要按照政府主管部门和安全生产监督管理部门的要求, 自觉参加有关安全生产知识的教育培训和考核。

三、要经常性地敦促本辖区内的企业业主及从业人员, 自觉参加厂部及上级组织的安全生产教育培训。教育培训的内容主要是：安全生产法律法规、安全生产新知识、新技术、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、事故案例等。

四、村安全生产领导组应运用各种形式, 开展群众性的安全生产宣传教育活动, 利用村有线广播、宣传栏等进行宣传教育, 特别是“安全生产月活动” “安康杯” 。

重大事故隐患和调查处理制度

一、坚持“安全第一、预防为主”为方针，村必须加强对可能导致人身伤亡或者造成经济损失的事故和生产中能造成事故的能量即危险源进行严格管理和控制。

二、企业一旦发现事故隐患和危险源，应立即向村安全生产管理机构汇报。必要时应报请上级有关机构对事故隐患和危险源进行评估或分级。

三、对事故隐患和危险源，村要成立事故隐患整改小组或危险源整改管理小组，由本村主要负责人负责，并认真履行下列职责：

1、定期排查事故隐患和危险源，掌握事故隐患和危险源的分布、发生事故的可能性及其程度，负责事故隐患和危险源的整改与现场管理;

2、制定整改方案或整改措施，确定整改期限，责任到人，并组织实施;

3、要求企业进行安全教育，组织应急处置预演;

4、随时掌握事故隐患和危险源的动态变化;

5、保持消防器材、救护用品的完好有效;

四、对被确定为事故隐患和危险源的地点、部位和设备，应采取相应措施进行整改;对难于立即整改的，应采取防范、监控措施，并逐级上报。

五、企业接到镇、村安全生产监督管理部门下发的《重大事故隐患停产、停业整改通知书》时，应立即停产停业，按有关要求进行整改。

六、对及时发现事故隐患和危险源，能积极整改并有效防止事故发生的单位，报请镇政府给予表彰和奖励;对存在或发现事故隐患、危险源隐瞒不报的或整改不力的，要给予批评或罚款

1、安全生产管理制度体系

企业在建立健全安全生产责任制时，要按照“横向到边，纵向到底”的总体要求，形成覆盖各部门、各岗位、各人员的安全生产责任网络体系。“横向到边”要求企业建立的安全生产责任制应包括党政、生产、技术、安全、财政、工会等班组各部门的责任;“纵向到底”要求责任制应包括主要负责人、部门负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线员工等所有人员的责任。

2、安全生产管理组织体系

施工企业要建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度。施工企业应建立安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全生产技术管理、施工设施、设备及临时建(构)筑物安全管理、分包(供应)安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、安全生产事故管理、安全检查与改进、安全考核、奖惩等制度。

3、文化体系

建立“生命至上，安全至尊”的安全理念，确立“以员工的安全健康为工作重点，加强安全管理的基础工作，对安全工作高度负责，无论工作多么重要、多么紧迫，都不忽视安全防范措施”的安全观，明确“行业对未来安全发展的总结和认识，是企业安全生产的蓝图和企业安全管理的发展方向”的安全目标。

4、目标及责任体系

根据《建设工程安全生产管理条例》，综合公司内部安全职责分工，进行责任划分。在“安全生产，人人有责”的思想指导下，强化安全生产管理制度，合理分工，明确责任，增强各级员工的责任感，相互协调配合，确保安全生产，明确员工生命安全，保持施工安全零伤亡状态，制定切合公司安全生产管理目标责任。

5、教育体系

新员工上岗前必须接受公司、部门、班组三级安全培训教育。经过培训合格后,才能上岗。试用期内未通过第二次安全培训考试的新员工将被解雇。公司综合职能部负责公司级安全教育培训工作，并按规定做好教育者和受教育者签字的安全培训记录和台账。

6、监督保障体系

安全工作是一项负责的系统工程，是全员、全过程、全方位的工作。为达到确保安全生产的目的，应从实际出发，明确公司安全保证体系和安全监督体系的组织，使公司安全生产始终处于可控状态。

7、风险控制体系

安全生产风险管理体系是解决当前安全生产中存在问题的最佳途径。解决了安全生产中“管什么、怎么管、做什么、怎么做”的问题。从管理理念、内容和方法上保证安全生产风险得到控制。制度建设要统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，扎实推进，将安全生产风险管理体系与实际工作紧密结合，逐步建立安全生产长效机制，从而充分发挥安全生产风险管理体系的作用。

8、应急管理体系

加强安全生产应急救援体系建设，就要在充分发挥现有应急救援队伍应急救援能力的基础上，加快区域应急救援队伍和大中型企业应急救援队伍建设，形成合理的结构，自上而下的衔接，纵横联动互补的安全生产应急救援体系;加强资源整合和应急管理信息化建设，逐步实现互联互通和信息共享，逐步提高应急救援快速反应和科学决策能力;要进一步加强基地建设、队伍建设和应急救援能力建设，加大应急装备建设投入，配备各类应急救援队伍装备，确保在关键时刻拉好、用好、用好;要加强应急培训教育，完善应急预案体系，搞好演练，不断提高事故预防和应对能力

人名和公司名称匿了

XXX公司2010年安全生产标准化

实施方案

为了深入贯彻落实安全生产方针目标，落实安全生产责任制，改善XXX公司安全生产条件，控制安全生产风险，提高安全管理水平，根据我厂的实际情况，特制定XXX公司“安全生产标准化”实施方案。

一、指导思想

把“诚信守法、全程控制、安全第一、预防为主、持续改进、全员参与”的安全生产方针落实到实处。通过开展创建“安全标准化”活动，不断提高XXX公司安全管理水平，提高职工安全素质和自我保护能力，充分调动职工群众参与、监督安全管理工作的积极性，切实保护好职工群众的安全健康，保持我厂安全生产健康平稳的态势发挥积极作用。

二、目标任务

把党和国家的安全生产方针、政策、法律法规和企业的各项安全生产制度、规章、作业规程落实到XXX公司的生产、管理、技术的各个方面，落实到所有环节、所有岗位和所有人员。在保障职工安全健康的前提下组织生产劳动，不具备安全生产条件的，不得从事生产活动。健全和完善安全生产责任制、实行对安全目标完成情况进行考核，强化我厂的安全管理和安全措施的落实。通过职工安全素质的提高和各项规章制度的的落实，促进企业安全生产实现标准化、规范化和制度化。通过“反三违”工作，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象的发生。通过安全检查，及时发现和消除各类事故隐患，杜绝各类事故的发生，努力实现安全生产零事故。

三、组织机构及职责

为了更好地推进XXX公司安全标准化创建工作，XXX公司成立XXX公司安全标准化认证领导小组。

（一）、领导小组

（二）、领导小组下设贯标办

（三）、车间贯标员

（四）、领导小组职责

1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。

2、审批标准化活动实施方案；

3、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题；

4、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况；

5、对安全生产标准化创建活动进行自评，针对自评得出的结论进行持续改进。

（五）、贯标办职责

1、在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化活动的开展；

2、负责安全生产标准化活动的宣传培训；

3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产管理规章制度；

4、负责组织事故隐患排查整改复查；

5、负责组织安全生产标准化自评、编写评审报告和提出评审申请；

6、及时收集并向领导小组及主管部门上报有关材料。

四、责任部门及责任人

五、活动的步骤、内容和时间安排

创建XXX公司安全生产标准化活动从2010年6月1日开始。共分六个阶段。

（一）、部署、宣传、动员阶段。时间：2010年6月1日至6月30日；

召开安全标准化工作会议进行动员部署，传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神，明确工作任务目标和完成时限。

1、组织全体员工学习《生产单位安全标准化》及相关文件，全面掌握评级标准和评分方法；

2、建立和完善规章制度阶段（2010年8月1日至8月31日）

有关人员编写安全 *** 作技术规程，建立并完善各项安全生产规章制度，明确各级领导、各部门、各岗位及人员的安全职责。（应建立和完善的规章制度目录见附件）。

（二）、隐患排查阶段：时间：2010年9月1日至9月30日

按照《从业单位安全生产标准化评审标准》的内容，对照XXX公司的安全管理、现场作业、设施设备等方面进行隐患排查，并对我厂的安全现状做出基本判断。

（三）、隐患整改阶段：时间：2010年10月1日至2010年11月20日。

针对排查出的隐患和问题，制定整改方案，落实整改责任人、资金和完成时间，并予以完成。

（四）、自查自评阶段

时间：2010年11月21日至12月31日

由领导小组组织相关人员，对照《从业单位安全生产标准化评审标准》进行自评，做出是否具备申请评审的结论，并对评价出的不符合项提出整改措施、计划和落实方案，并对整改情况进行跟踪验证。

（五）、持续改进阶段

针对自评得出的不符合项，进一步完善、落实我厂安全标准化工作的计划和措施。

（六）、接受审查阶段

待定。

六、工作要求

1、全体员工要在思想上高度重视，充分认识开展安全生产标准化建设的重要性，并积极参与到标准化建设中，认真落实好安全生产标准化各项工作。

2、严格执行各项工作程序，把握工作重点，加强生产过程监控、监督，规范各项安全管理，大力搞好安全生产标准化的宣传、学习工作，从制度到精神、落实到每位员工行动中，从思想上真正有所提高。

3、各单位要采取有效措施，保证计划落实。

4、完善制度，通过开展安全生产标准化活动，进一步完善XXX公司安全生产责任制；

5、明确责任，对职责履行不到位，影响安全生产标准化建设工作的部门或个人实行责任追究。

一、负责人与责任

1企业主要负责人的安全承诺书

2开展安全标准化工作的文件

3从业人员学习、参与安全标准化活动的记录

4企业安全生产方针目标的文件

5企业各机构、部门、人员的职责文件

6根据安全责任考核制度，定期考核的有关考核记录

7安全费用的提取和使用情况的有关记录、台账

8人员工伤保险记录

二、风险管理

1安全评价报告

2风险评价程序文件及记录

3主要危险、有害因素档案

4重大安全隐患治理方案

5重大危险源档案，并有定期检测、评估记录

6重大危险源应急预案

三、法律法规与安全管理制度

1安全生产规章制度

（1）安全生产责任制度；

（2）安全培训教育制度；

（3）安全检查和隐患整改管理制度；

（4）安全检维修管理制度；

（5）安全作业管理制度；（如：动火，高处作业，吊装等）

（6）危险化学品安全管理制度；

（7）设备设施安全管理制度；

（8）安全投入保障制度；

（9）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；

（10）事故管理制度；

（11）职业卫生管理制度；

（12）仓库、罐区安全管理制度；

（13）安全生产会议管理制度；

（14）安全生产奖惩管理制度；

（15）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；

（16）消防管理制度；

（17）新建、改建、扩建工程“三同时”制度；

（18）特种作业人员管理制度；

（19）相关方安全管理制度；

（20）危险化学品事故应急救援预案。

2法律法规、标准清单

3企业与上级部门、企业内部各职能部门、各级人员签定的安全目标责任书

4岗位安全 *** 作规程

四、安全培训教育

2管理人员、特种从业人员、其他从业人员的培训记录或安全资格证，新从业人员的三级教育卡

3班组日常安全教育、活动计划和记录

4安全培训教育计划，所有从业人员的安全培训教育档案，安全培训教育记录，培训总结

五、设备设施

1项目安全评价及相关审批资料、检查记录

2建设项目各阶段资料及审查报告

3生产、存储设备设施台帐、记录档案

4特种设备、安全防护设施定期检测、检查和维护保养记录

5设备设施停工检维修方案、记录档案

6日常性检维修作业任务书

7安全废弃和处置管理制度

六、作业安全

1作业许可证管理制度

2作业许可证及记录

3承包商提供国家规定的相关资质复印件，作业人员证件复印件

4与承包商签订的安全承诺书或安全协议书

5供应商提供的危险化学品安全生产许可证、危险化学品包装物、容器定点生产企业证书等有关资质证书复印件

6承运单位提供的相关部门认定的资质证书复印件，有关运输人员的上岗资格证

7变更管理制度，《变更申请表》和《变更验收表》的台帐

8执行“ *** 作工的六严格”规定的运行记录

七、产品安全与危害告知

1所有可能接触和产生的危险化学品（包括产品、原料和中间体）的

普查、分类档案

2危险化学品的安全技术说明书和安全标签

3应急咨询电话号码或者委托代理协议

八、职业危害

1有毒有害作业场所的定期检查和记录

2职业卫生档案（含职业病危害因素检测）

3职业安全卫生防护设施及个体防护用品管理台帐

4健康监护档案

九、事故与应急

1事故调查报告、处理台帐

2根据风险评价结果，针对潜在的事件和突发事故编制的事故应急救援预案

3应急救援预案定期演练报告及过程记录

十、检查与绩效考核

1各种检查形式的《安全检查表》

2综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的记录和台帐

3安全隐患清单（包括原因分析和整改措施内容）及整改情况档案

4每年一次的自评报告

5绩效考核制度文本，定期考核记录

需准备的制度、台帐（档案）、记录、清单：

制度（25）：

1安全责任考核制度

2安全废弃和处置管理制度

3作业许可证管理制度

4变更管理制度

5绩效考核制度

6安全生产规章制度