你知道的招标内幕有哪些

一、招标人内幕黑幕1：差别对待是指招标人对不同的投标人提供的信息不一致，为自己中意的、有利益输送的供应商提供更为精准的项目消息。这些有差别的信息极有可能会影响到最终报价，从而使“内定”的供应商中标。内定中标单位，招标纯走流程，各种围标，各种改评标打分，改报价等等，有很极端的，招标人主要领导自己在外部成立公司来投标。黑幕2：透露招标重要信息给投标人，比如标底或者控制价，评标人员，投标对手名单等等。黑幕3：劝退最有竞争力的单位，让他谈判的时候不降价，内定单位反超的。黑幕4：设置各种入围门槛，设备类的技术壁垒比较多见。黑幕5：挑投标文件毛病，力求废某家单位标，公开招标比较多见。黑幕6：不按评标办法评标，评标结果也不公开的。黑幕7：利用评标办法的加分项和内定的单位串通的，比如让内定单位承诺垫资、抵房、接受商票等加分项，实际执行时不执行这些。黑幕8：按权限等级划分招标势力范围，比如老总定哪几个，工程经理定哪些，招标负责人定哪些。黑幕9：谁中标都通吃，就是要求所有投标人报价里都要考虑给招标人的回扣。黑幕10：招标文件指定品牌，指定的品牌不在同一档次或者暗示投标人必须选择某品牌。有一些采购方会在招标文件中直接指定采购某个厂家的产品和服务，或者迂回一点指定某个主要产品的具体规格型号，而该规格型号实际上只有惟一的一个生产厂家生产。二、投标人内幕黑幕1：串标也就是串通中标，是指投标方与招标方相互串通骗取中标。黑幕2：挂靠资质，这就不多说了，很普遍。黑幕3：向招标人行贿，这个不用说了。黑幕4：举报竞争对手，向监管部门或者招标人举报，关键时刻抹黑。黑幕5：报价策略，包括不平衡报价，低价中标后扯皮，各种索赔签证，中标后买通管理人监理变更供货品牌等等。黑幕6：利用招标文件的漏洞以次充好或者漏报等，这种太多了。黑幕7：窜标，如果让投标人知道都邀请了哪些单位投标，那十有八九要被窜标了。黑幕8：围标也就是业内常见的“请人陪标”，是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标。黑幕9：各种行业协会指导价格，让原来充分竞争的行业变成半垄断，各单位的报价人员都集中办公，中标单位分片指派，轮流中标。黑幕10：散布招标人已经内定的信息，让其他投标人放弃投标。三、避坑攻略1看标书时间如果标书购买时间的周期比较赶，比如：一周以内，需要加班加点赶制才能完成，很可能是已经内定，走流程的，大家谨慎参与。2看招标参数和评分标准招标文件中参数和评分标准才是核心，拿到招标文件之后，首先看标书中对于供应商资质以及产品的参数要求，如果有明显的倾向性，比如上文中提到的：直接或隐晦的指定特定品牌和厂家，这种大概率是已经有内定对象了。相反，如果招标文件里面要求的资质、产品参数以及评分标准都很广泛，没有太多的限制。这种即使甲方有意向公司，对结果影响也有限。这类型的只要价格、服务、产品有优势，再加上一点运气，中标可能性还是挺大的。3看招标方以往项目的合作方通过查看招标方以往项目的合作方，可以清晰地了解到其是否有固定的合作企业。如果以往项目80%为同一家供应商中标，那内定的可能性较大。如果以往招标方项目的中标人并不固定，中标企业比较分散，则可以参与投标。4关注招标公告变更或流标信息有一些招标项目，可能是因为宣传力度不够大，导致投标人数不够3人。招标方会变更招标公告，或者项目直接流标，只能再次招标。这种有流标记录的标，大概率是没有内定对象的，可以参与投标。

生活中，中标结果出来后，中标人会由于资金周转困难、利润低、承接了更好的建筑工程等各种原因，而弃标的。而面对中标人弃标的，招标人必须妥善处理，才能尽可能保障自身权益。一般而言，招标人可以如下处理：1、在中标人放弃中标项目后，招标人可以根据实际情况选择向第二中标人发出中标通知书，或者选择重新招标，解决标的项目的事宜。至于最终是选择第二中标人，还是重新招标，需要招标人集合实际情况来权衡的，情况不同，选择不同，结果也不相同。2、招标人可追究弃标的中标人的法律责任。在中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同，属于违约行为，招标人可以没收中标人的招标保证金，若未交招标保证金或招标保证金不足赔偿的，招标人可以中标人赔偿实际损失。若协商不成的，招标人可以通过法院诉讼的方式追偿。但需要注意的是，当中标人由于不可抗力因素等正当理由弃标的，不承担相应的赔偿责任。如由于国家政策变动、社会骚乱、地震洪灾等原因，导致中标人不得不弃标的，中标人不承担责任。所以，实践中，在中标通知书发出去后，中标人弃标的，该如何处理，最终仍是要看实际情况来定，不同情况，采取不同的处理方式，灵活应对，妥善处理。

院外市场被严管，这些药或受限

赛柏蓝

赛柏蓝

原创3个月前

来源 | 赛柏蓝

特约撰稿 | 阿托品

标外市场，风向变了吗？

01

标外市场一度火爆

标外市场通常指的是不受政府招标采购限制，不依赖国家医保支付方式的药品及大健康商品终端市场，以零售药店（含医药电商）和民营医疗机构为主要阵地，这些市场都是非集采药品的市场。

业界常说的“跑方”，主要是做临床工作然后在医院周边的药店实现销售。集采以前化学仿制药标内市场火爆，标外市场主要是肿瘤药这种非医保药品的主要战场。

标外市场得以发展主要有四个原因：

一是医院有药品目录限制，个别临床必需的药品不在医院目录内，病人有临床需求；

二是一些产品的成本上涨，但是招标价格较低，只能走标外市场维持价格；

三是原来做临床工作的职业医药代表，原有的产品丢标、弃标、不在医院目录，但是他们的客户关系还在，最好的和最近的出路就是去做院外产品；

四是现有的治疗疗法并不能够满足现有的临床需求，医生想要尝试新技术。

不是所有的处方产品都适合做院外市场，大水针、批文数多的产品、价格低的产品就很难做院外市场，相对应的，口服的、专科的、疗效确切的、独家的、价格高的药品可以考虑做院外市场。

02

标外市场迎冲击？

最近广东省卫健委对于外购药物的管理引起业界关注，主要是对于标外市场的冲击。

广东省人民政府办公厅在2017年年底曾发文鼓励定点零售药房做好慢性病用药供应保障，患者可凭处方自由选择在医疗机构或到医疗机构外购药。

然而一年不到的时间，原广东省卫生和计划生育委员会发布《关于进一步加强医疗机构外购药物管理推进医药购销领域行风建设的通知》规定：

医疗机构基本用药供应目录已有同类药品或者相似作用的能正常采购供应的品种、中成药和辅助性药物等，禁止处方外流，院外购药。

2020年国家卫健委《关于加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见》第一点就提到加强医疗机构药品配备管理——包括规范医疗机构用药目录、完善医疗机构药品采购供应制度、完善药事管理与药物治疗学委员会制度3方面措施。

上述意见提出，推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”用药模式，“1”为国家基本药物目录；“X”为非基本药物。强化医疗机构药事管理与药物治疗学委员会作用，成立国家级、省级、地市级药事管理与药物治疗学委员会，提供相应技术支持。

2021年11月，广东省卫健委发布《关于进一步加强医疗机构外购药物管理工作的通知》，明确外购药物范围为医疗机构在开展新技术、临床急（抢）救、特殊临床治疗、突发公共卫生事件及自然灾害医疗机构需使用的，而本机构现有用药供应目录药品无法提供有效治疗的，或集中采购成交品种中无替代的未成交药品且无法通过临购采购的药品，可按程序由医师开具外购处方或使用患者自备药物。

“不得外购本医疗机构基本用药供应目录已有同类或相类似作用的能正常采购供应的品种、中成药和辅助性药物等临床非紧急、非必需的药物。”

03

多类药品或受影响

2022年2月，广东省卫健委发布《关于公布广东省医疗机构药事管理投诉举报渠道的公告》。

根据上述规则，笔者预计受影响的产品包括：

1）集采未中标但是可以挂网采购的产品：如果没有进入医院采购目录，医生不得处方品牌产品，基本只能靠患者自然流。

2）基本药物目录外临床可取代的中成药，包括医保谈判目录的中成药，医疗机构基本用药供应目录已有同类或相类似作用的能正常采购供应的品种。如下表所示，近三年获批的中成药独家新药进入医保目录，通常是进入医保谈判产品目录，基本药物目录自2018年以来尚未更新，这些中成药独家产品难以进入基药目录。医保谈判产品目录的中成药新药医院开发难度较大，医保局的“双通道”启动后这类中成药主要开发的是药店而非医院市场。根据规则，这些中成药很难获得医生的处方。

3）基本药物目录已经收载同一靶点的肿瘤靶向新药：如果同靶点的药品进入医疗机构的基本药物目录，其余没进入目录的同靶点药物也不能获得医生处方，就算是医保谈判产品因为不具备临床替代性也会受影响。

这意味着进入基本药物目录是新药产品下一步准入所需要关注的重中之重，否则标外市场也有可能受影响。

广东作为全国的风向标市场，国内其余省份会不会也从严管理外购药物，我们拭目以待。

文章1

对于医药企业来说，临床不可替代的产品才是最关键的竞争力。企业想要发力标外市场，就需要从品牌培育入手，未来想通过“跑方”获得市场的难度越来越大。

中标必须购买。

买家赢得物品或用「立即买」购买物品后，便必需支付全额款项给卖家，以完成购买程序。

如果买家未在2日内付款，卖家可到「调解中心」提出被弃标物品个案；如果买家仍不付款，或双方未能达成协议，eBay 会在买家帐户上加入弃标纪录。

被弃标物品个案结束后，买家如仍未付款，卖家的 eBay 帐户便可获得成交费退款，此外，卖家如重新刊登物品并顺利卖出，eBay 亦会退回重新刊登的刊登费。进一步了解免费重新刊登政策的运作方式。

买家帐户如收到多次弃标警告，该帐户将会受到限制，这些限制包括购买权利的限制或损失。

扩展资料

政策违规行为范例

如果成为中标者，或用「立即买」购买物品，即表示你承诺购买该物品，即使改变主意，不付款即是违反被弃标物品政策的行为。以下是参考范例：

阿杰在 eBay 上找到一个烤架，于是出价，赢得物品后，他才发现物品的运费超过原先的预算，他决定不付款，而且不理会收到的帐单。

莎拉最近加入了 eBay，在网站上随意浏览；她发现了很多超值商品，于是对她感兴趣的每件物品出价或用「立即买」购买，她并不知道自己其实已购买了许多物品，而且必需付款，如果她没有付款，这便是违反被弃标物品政策的行为。

郭林想买艘新船，他找到了很多想买的型号，并对其中 3 艘船出价，希望能成为其中一件刊登物品的中标者；郭林最后赢得2艘船，但只付款给他真正喜欢的那件刊登。因为郭林没有支付第二艘船的款项，他也违反了被弃标物品政策的规定。

参考资料来源：eBay-弃标处理政策

第一条　根据《出口商品配额招标办法》（试行）特制定本实施细则。第二条　中国食品土畜进出口商会配额招标委员会，（以下简称招标委员会）管理精干麻、苎麻条（球）配额招标工作。招标委员会设立精干麻、苎麻条（球）招标办公室（以下简称招标办公室），负责办理日常工作。第三条　精干麻、苎麻条（球）配额招标采取公开招标方式。第四条　投标资格

1、具备中华人民共和国外经贸部批准的有外贸经营权，并加入中国食品土畜进出口商会，按期交纳会费的进出口公司。

2、具有中华人民共和国外经贸部批准的有精干麻、苎麻条（球）出口经营权，并加入中国外商投资企业协会的外商投资企业（限于自产产品范围）。

只要符合上述两条中的一条，即可参加投标。第五条　招标内容：配额数量、配额价格（不分品级、规格）第六条　精干麻、苎麻条（球）年度配额招标总量由外经贸部根据上年度精干麻、苎麻条（球）出口实绩和国内外市场的供需情况确定。招标委员会在外经贸部确定的年度配额招标总量内一次或分批进行招标。

如遇国内或国际市场发生变化，需要调整年度配额招标总量时，由招标委员会提出建议，报外经贸部核定。第七条　精干麻、苎麻条（球）招标次数，每年一至两次。第一次在每年的九月份，招标下一年度的配额数量，招标数量占精干麻、苎麻条（球）年度配额招标总量的全部或80％左右，第二次在当年的3月份，招标数量约占精干麻、苎麻条（球）配额招标总量的20％左右，配额当年有效。配额向全世界各国和地区出口。第八条　配额招标工作的程序

一、由招标委员会指定《国际商报》发布精干麻、苎麻条（球）配额招标通告。

二、发放《投标申请书》（以下简称《标书》）

1、《标书》由招标办公室发放。

2、凡参加投标的企业须向招标办公室申领《标书》，并按《标书》的要求如实填写，按期送回。

3、在每次招标中，每个企业对精干麻、苎麻条（球）的配额数量和配额价格只能投标一次。

三、寄送《标书》

1、各企业填写的《标书》须在规定的日期内交招标办公室。

2、《标书》通过密封邮寄，如时间紧迫，须用特快专递或差人专送方式处理。信封上注明“精干麻、苎麻条（球）投标申请书”字样。《标书》以招标办公室收到日为准。如超过规定的日期，招标办公室有权不予受理。

3、招标办公室收到《标书》后，应立即登记封存。

4、招标办公室在规定日，在招标委员会有关领导监督下开封《标书》。

四、审核《标书》（评标）

开封后，招标委员会根据企业有效的《标书》评定投标企业的中标配额数量和中标配额价格。

审标的依据：

1、投标资格

投标企业必须符合本细则第四条的规定。

2、投标配额价格（以下简称投标价格）

凡高于投标企业的平均配额价格方可中标。

全部投标企业的平均投标价格按《出口商品配额招标办法》（试行）中第十四条规定的公式计算。

3、投标企业的出口结汇价格不得低于食品土畜商会的协调价格。

核查投标企业上年度的出口收汇证明副本，如发现投标企业上年度的出口结汇价格低于食品土畜商会协调价，一经查实，即停止其三年投标和受让资格。

4、外商投资企业只限于出口自产产品，其投标数量最高不得超过外经贸部批准核定的出口数量。如发现参加投标的外商投资企业有出口非本企业产品行为，一经查实，即停止其三年投标和受让资格。

五、计算中标结果

1、中标条件：符合上述各项评标依据要求的投标企业方为中标企业，招标委员会将按其投标价格确定中标企业名单和顺序。

2、中标企业的中标配额数量（以下简称中标数量）按《出口商品配额招标办法》（试行）中第十六条规定的公式计算。选计算结果高于企业投标数量，则按企业投标数量作为中标数量。在此公式下没有分尽的招标总量，按价格优先原则，从中标企业中按其没有达到的投标总量，可从投标价格由高至低顺序进行分配，分尽为止。

3、中标企业应交纳的中标配额费用按下列公式计算：

中标企业应交纳的中标配额费用＝该企业的中标数量×该企业投标价格。

六、公开开标

1、招标委员会须在截止接受投标日起十个工作日内完成评标工作，并把评标结果汇总报外经贸部备案。

2、由招标委员会指定的《国际商报》统一公布中标企业目录，同时由招标办公室给中标企业发出中标预告书。

3、如发现招标过程中有任何作弊和违反规则的行为，外经贸部有权否决招标结果。

七、收取中标配额费用

1、自招标委员会公布中标企业目录之日起15天内，中标企业须预付10％的中标配额费用作为配额使用保证金，可用支票、汇票、汇款等形式汇至招标办公室在指定银行开立的专用帐户。款到后，招标办公室将向中标企业寄送中标通知书并开具收款凭证（一式三联）。

如逾期不交者，招标办公室有权按弃标处理，并停止该企业一年投标和受让资格。

2、在每次申领许可证前，中标企业须按领证数量向招标办公室一次付清领证配额费用（即领证数量×投标价格×90％），凭招标办公室开具的领取精干麻、苎麻条（球）出口许可证配额证明书（代配额使用费收款凭证）（一式四联）发证机关查存一联，才能到发证机关申领许可证。

采购中标的公示期，需视情况而定：

1、如果是依法必须公开招标的工程建设项目，那么其公示期应不少于3日；

2、如果是依法必须公开招标的政府采购项目的，应当是长期公示，但中标公告发布7个工作日内属于质疑期；

3、如果是依法必须公开招标的机电产品国际招标项目的，那么公示期不得少于3日。

一、采购招投标的流程如下：

1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；

2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；

3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件；

4、发布招标公告或发出招标邀请函；

5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；

6、接受投标人标书；

7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标。

二、中标后放弃中标的处理方法如下：

1、在中标人放弃中标项目后，招标人可以根据实际情况选择向第二中标人发出中标通知书，或者选择重新招标，解决标的项目的事宜；

2、中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同，属于违约行为，招标人可以没收中标人的招标保证金，若未交招标保证金或招标保证金不足赔偿的，招标人可以中标人赔偿实际损失；

3、针对弃标的现象，应该在决定中标人之前就做好相应的调查，防止该类情况的发生。

总而言之，采购中标公示期是三天。中标公示属于招标活动中一个程序事项，是将中标结果予以一定时间的公示；发布中标公告一般是在网上进行公示，公示期限不得少于3个工作日。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五十四条依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

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