html,css怎么做一个可以区域划分的地图？

有做过这个功能，之前用的是百度地图提供的api，完全符合你的需求。当然，高德地图貌似也有，你可以去看看。

百度地图api:http://lbsyun.baidu.com/index.php?title=jspopular

补充：要做离线最好别用web端来做。后来发现，echarts来实现你的需求应该也是可以的（http://echarts.baidu.com/demo.html#map-world-dataRange）

<img src 也可以 你可以这么写

<div class="aaa"><p>23123231</p><img src="map.jpg"></div>

CSS:

.aaa{ position: relative}

.aaa p{position: absolute}

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