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据中共海南省委自由贸易港工作委员会办公室9月14日消息，为吸引和鼓励社会力量设立民办非企业RD科技机构(以下简称“民办非企业RD机构”)，日前 海南省科技厅出台《海南省促进民办非企业RD科技机构发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，对经民政部门登记注册、运行1年以上并通过的民办非企业RD科技机构进行了界定

《若干措施》提出，经批准，RD民办机构可享受“十五”期间支持科技创新的进口税收政策。对国内不能生产或者性能不能满足需求的科研、科技开发、教学自用物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

民办RD机构在申报省级财政科技专项、省级人才工程、省级院士工作站、省级重点实验室、省级产业技术研究院等省级项目和创新平台时，与科研机构享受同等待遇。

符合条件的非政府RD机构可纳入创新券服务机构；符合条件成为纳米政府RD机构的民办RD机构(以下简称民办RD机构)，也可通过定向择优方式获得省级财政科技项目支持；申报省级工业技术研究院可享受相关扶持政策。

此外，民间研发机构还可享受《海南省促进经济高质量发展若干金融措施》的相关规定:“国内外知名科研院所、高校设立具有独立法人的分支机构，根据研发人员数量、研发经费、科研基础设施建设等情况，给予最高500万元的科研经费补助。”，以及“非政府研究开发机构可以开展药物、医疗器械和生物制品等的研究创新和成果转化。，分别按研究成果和产业化成果。

《若干办法》还对民办RD机构获得发展资金的途径、财务管理制度、科技成果转化、收益分配机制等提出了具体要求。

促进海南民办非企业RD科技机构发展的若干措施

为促进民办非企业RD科技机构的发展，增加我省创新主体的数量，海南省科技厅出台了多项措施，吸引和鼓励社会力量兴办民办非企业RD科技机构。经民政部门登记、运行一年以上并通过年检的民办非企业RD科技机构(以下简称民办非企业RD机构)享受以下政策:

第一？非政府RD机构可以依法通过以下方式获得发展资金:

(一)接受捐赠和资助；

(二)接受政府、企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人的项目资金委托；

(三)经营范围内的服务活动收入；

(四)其他合法收入。

第二个？民办RD机构应当遵守民办非营利组织会计制度，参照《民政部关于转发财政部关于明确民办非企业单位财务管理制度的函的通知》的规定，执行科研机构财务制度。

三号？民办RD机构在申报省级财政科技专项、省级人才工程、省级院士工作站、省级重点实验室、省级产业技术研究院等省级项目和创新平台时，与科研机构享受同等待遇。

第四条除涉及国家秘密、国家安全和关键核心技术外，民办RD机构依法取得的科技成果和知识产权，可以自主转让、许可或者作价出资、推广应用，无需审批或者备案，收益留给机构自主分配 主要用于奖励和回报对其科技成果完成和转化做出重要贡献的人员，开展科技研发和成果转化等相关工作。

第五条民办RD机构可以建立与创新能力和创新绩效相匹配的收入分配机制。通过项目合作等方式在非政府RD机构兼职开展技术RD和服务的高校和科研机构人员。根据双方签订的合同进行管理，并根据合同进行支付。

第六条RD民办机构经批准可享受“十四五”期间支持科技创新的进口税收政策。对国内不能生产或者性能不能满足需求的科研、科技开发、教学自用物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

第七条充分发挥民营RD机构的公共服务作用，支持民营RD机构为企业提供各类技术服务，将符合条件的民营RD机构纳入创新券服务机构。鼓励市县吸引社会力量发展民办RD机构。

第八条符合下列条件的民办RD机构(以下简称民办RD机构)，可以通过定向择优方式获得省级财政科技项目支持。

(一)独立拥有和使用(或授权使用)资产，承担负债，并有权与其他单位签订合同；

(二)独立核算，能够编制资产负债表；

(3)从事的国民经济行业必须是研究试验开发、专业技术服务、科学技术推广应用服务(BA17从73到75不等)，即总收入(包括基本建设)主要来源于科技活动(50%以上)；

(四)年总收入(含基本建设)达到100万元，科技活动收入达到50万元。

第九条？鼓励非政府RD机构在RD投资。根据《海南省促进经济高质量发展的若干金融措施》相关规定，国内外知名科研院所、高校设立具有独立法人的分支机构。根据RD人员数量、RD经费、研究基础设施建设等情况。，最高给予500万元的科研经费。纳米比亚的RD机构享受这一政策。

第十条？根据《海南省促进经济高质量发展的若干金融措施》的有关规定，药品、医疗器械、生物制品等的研发创新和成果转化，由RD民间机构实施的，根据研发和产业化成果分别奖励4-10万元。

第十一条符合制度要求的民办RD机构可申请省级产业技术研究院，享受相关扶持政策。

第十二条？民办RD机构的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用民办RD机构的资产。

第十三条各市县可参照本办法制定本地促进民办RD机构发展的政策。

第十四条？本办法的具体问题由海南省科技厅解释。

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    “二哥，这有什么碰不得的？”

    别人的话，三狗听不听要看心情。二哥的话，三狗还是能听进去的。尤其是二哥此刻的语气非常严肃，不像是开玩笑。

    江跃没有回答，而是眉头紧锁，绕着沙盘转悠起来。

    “三狗，这沙盘的，你没看出来么？”

    “看出什么？”三狗一愣，他只看到这沙盘精美，就好像一副精美的立体画，里边不单单有房子建筑，还有街巷，更神奇的是，还有一个个栩栩如生的人！

    “这是……云溪镇？”一旁的老韩反而先看出来了。

    他对云溪镇并不熟悉，但是那条溪流，那座桥，老韩印象深刻啊。

    “不错，就是云溪镇。”江跃点头。

    三狗被这么一提醒，也缓过神来了。

    “真是云溪镇，你看，这是小姑家的店面。”三狗指着街面上一户人家，发出惊奇的声音，“二哥，你看，这……这是小姑吗？”

    顺着三狗指的方向，江跃赫然发现，其中一个微型银雕，赫然是小姑。

    这里头的雕像，每一个比指甲大不了多少，但却雕工精准，栩栩如生。小姑的银雕，竟神形兼备，颇为逼真！

    再看其他银雕，在整个沙盘里，足足有好几百上千个。

    这银雕，竟完全都是用银錾刻出来的。

    不说别的，数目如此之多的银錾，得耗费多少银？耗费多少血本？

    赵守银花如此大的血本，到底是图个啥？

    如果没有之前一系列诡异的事，如果赵守银只是一个普通的匠人，那么他做这些，勉强也可以说是艺术追求。

    毕竟从艺术价值看，这偌大沙盘，这些仿照云溪镇的建筑，人物，显得非常逼真，具有不低的艺术价值。

    可江跃并不觉得，赵守银做这个大沙盘，是为了艺术追求。

    事实上，江跃第一眼就看出，这个沙盘隐藏杀机。

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